Постановление Правительства Калининградской области от 25.12.2006 N 993 (ред. от 08.04.2011) “Об Агентстве по охране, воспроизводству и использованию объектов животного мира и лесов Калининградской области“ (вместе с “Положением об Агентстве по охране, воспроизводству и использованию объектов животного мира и лесов Калининградской области“)
Изменения, внесенные Постановлением Правительства Калининградской области от 08.04.2011 N 238, вступили в силу со дня его официального опубликования.РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 декабря 2006 г. N 993
Об Агентстве по охране, воспроизводству и использованию
объектов животного мира и лесов Калининградской области
(в ред. Постановлений Правительства Калининградской области
от 28.04.2007 N 227, от 25.09.2007 N 568,
от 29.12.2007 N 915, от 19.09.2008 N 627,
от 01.06.2009 N 337, от 30.04.2010 N 289,
от 08.04.2011 N 238)
В соответствии со статьей 5 и частью “г“ статьи 12 Закона Калининградской области “О Правительстве Калининградской области“, статьями 5, 7 Закона Калининградской области “О системе исполнительных органов государственной власти Калининградской области“, Указом Губернатора Калининградской области от 25 декабря 2006 года N 113 “О структуре органов исполнительной власти Калининградской области“ Правительство Калининградской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение об Агентстве по охране, воспроизводству и использованию объектов животного мира и лесов Калининградской области согласно приложению.
2. Исключен. - Постановление Правительства Калининградской области от 08.04.2011 N 238.
2. Министерству финансов Калининградской области (Е.Ю. Матвеевой) обеспечить внесение изменений в Закон Калининградской области “Об областном бюджете на 2007 год“, связанных с образованием органа исполнительной власти Калининградской области, указанного в пункте 1 Постановления.
3. Аппарату Правительства Калининградской области (А.В. Торбе) обеспечить опубликование данного Постановления в средствах массовой информации.
4. Постановление вступает в силу со дня подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2007 года.
Губернатор
Калининградской области
Г.В. Боос
Приложение
к Постановлению
Правительства
Калининградской области
от 25 декабря 2006 г. N 993
ПОЛОЖЕНИЕ
об Агентстве по охране, воспроизводству и использованию
объектов животного мира и лесов Калининградской области
(в ред. Постановлений Правительства Калининградской области
от 28.04.2007 N 227, от 25.09.2007 N 568,
от 29.12.2007 N 915, от 19.09.2008 N 627,
от 01.06.2009 N 337, от 30.04.2010 N 289,
от 08.04.2011 N 238)
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Агентство по охране, воспроизводству и использованию объектов животного мира и лесов Калининградской области (далее - Агентство) является органом исполнительной власти Калининградской области, осуществляющим функции государственного управления в области лесного хозяйства, охраны и использования животного мира.
Агентство является специально уполномоченным государственным органом по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира на территории Калининградской области.
Абзац исключен. - Постановление Правительства Калининградской области от 30.04.2010 N 289.
(п. 1 в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 29.12.2007 N 915)
2. Агентство руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами Калининградской области, указами и распоряжениями Губернатора Калининградской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Калининградской области, а также настоящим Положением.
(п. 2 в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 08.04.2011 N 238)
3. Агентство обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, находящееся в государственной собственности Калининградской области и закрепленное за Агентством на праве оперативного управления, самостоятельный баланс, лицевые и иные счета в соответствии с действующим законодательством в органах Федерального казначейства, печать со своим наименованием и изображением герба Калининградской области, а также необходимые для деятельности Агентства иные печати, угловой штамп, фирменные бланки и другие реквизиты.
4. Агентство подотчетно курирующему заместителю председателя Правительства Калининградской области.
(п. 4 в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 08.04.2011 N 238)
5. Агентство осуществляет возложенные на него полномочия непосредственно или через областные государственные учреждения и другие организации, находящиеся в его ведении.
6. Агентство осуществляет взаимодействие с:
федеральными органами исполнительной власти;
территориальными органами федеральных органов исполнительной власти;
органами государственной власти Калининградской области;
органами местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области;
организациями.
7. Финансовое обеспечение исполнения полномочий Российской Федерации в области лесных отношений и в области охраны и использования объектов животного мира, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, включая функции по администрированию переданных полномочий, осуществляется в установленном порядке за счет субвенций из федерального бюджета.
Финансовое обеспечение исполнения полномочий, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в области лесных отношений и в области охраны и использования объектов животного мира осуществляется в установленном порядке за счет средств областного бюджета.
(п. 7 в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 30.04.2010 N 289)
8. Место нахождения Агентства: г. Калининград, Советский проспект, 13/15.
Глава 2. ПОЛНОМОЧИЯ
9. Агентство обладает следующими полномочиями в сфере лесных отношений:
1) обеспечивает государственное управление в области использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов;
2) подготавливает предложения и участвует в разработке региональных целевых программ использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов Калининградской области, а также обеспечивает реализацию указанных программ;
3) участвует в установленном порядке в разработке федеральных программ использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов;
4) в установленном порядке участвует в осуществлении прав владения, пользования и распоряжения лесными участками, находящимися в собственности Калининградской области;
5) в установленном порядке вносит предложения в Правительство Калининградской области по установлению и изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в собственности Калининградской области, в целях его аренды;
(пп. 5 в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 19.09.2008 N 627)
6) в установленном порядке вносит предложения в Правительство Калининградской области по установлению и изменению ставок платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в собственности Калининградской области;
(пп. 6 в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 19.09.2008 N 627)
7) исключен с 28 апреля 2007 года. - Постановление Правительства Калининградской области от 28.04.2007 N 227;
7) в установленном порядке вносит предложения в Правительство Калининградской области по установлению и изменению для граждан ставок платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд;
(пп. 7 в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 19.09.2008 N 627)
8) - 16) исключены с 29 декабря 2007 года. - Постановление Правительства Калининградской области от 29.12.2007 N 915;
8) в установленном порядке вносит предложения в Правительство Калининградской области по определению функциональных зон в лесопарковых зонах, площади лесопарковых зон, зеленых зон, установлению и изменению границ лесопарковых зон, зеленых зон;
(пп. 8 введен Постановлением Правительства Калининградской области от 30.04.2010 N 289)
9) осуществляет иные полномочия в сфере лесных отношений, определенные Лесным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами;
10) обеспечивает соблюдение требований Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ “О пожарной безопасности“.
(подпункт введен Постановлением Правительства Калининградской области от 25.09.2007 N 568)
10. Агентство осуществляет следующие переданные Российской Федерацией полномочия в области лесных отношений:
1) в установленном порядке разрабатывает лесной план Калининградской области;
2) в установленном порядке разрабатывает и утверждает лесохозяйственные регламенты;
3) в установленном порядке проводит государственную экспертизу проектов освоения лесов;
4) в установленном порядке обеспечивает предоставление в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование, а также заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, в том числе организацию и проведение соответствующих аукционов;
5) в установленном порядке осуществляет выдачу разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда;
6) осуществляет организацию использования лесов, их охраны (в том числе осуществления мер пожарной безопасности), защиты (за исключением лесопатологического мониторинга), воспроизводства (за исключением лесного семеноводства) на землях лесного фонда и обеспечение охраны, защиты, воспроизводства лесов (в том числе создание и эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны, защиты и воспроизводства лесов) на указанных землях;
(пп. 6 в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 30.04.2010 N 289)
7) в установленном порядке осуществляет ведение государственного лесного реестра в отношении лесов, расположенных в границах территории Калининградской области;
8) в установленном порядке осуществляет на землях лесного фонда государственный лесной контроль и надзор, государственный пожарный надзор в лесах (за исключением лесов, расположенных на землях обороны и безопасности и землях особо охраняемых природных территорий федерального значения);
(пп. 8 в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 30.04.2010 N 289)
9) устанавливает перечень должностных лиц, осуществляющих государственный лесной контроль и надзор.
(п. 10 в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 29.12.2007 N 915)
11. Агентство обладает следующими полномочиями в области охраны и использования объектов животного мира:
1) участвует в разработке и реализации законов и иных нормативных правовых актов Калининградской области, регулирующих отношения в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, а также осуществляет контроль за их исполнением;
2) осуществляет ведение Красной книги Калининградской области;
3) разрабатывает и реализует областные целевые программы по охране и воспроизводству объектов животного мира и среды их обитания;
4) разрабатывает и утверждает нормы допустимой добычи охотничьих ресурсов, в отношении которых не устанавливается лимит добычи, и нормы пропускной способности охотничьих угодий;
(пп. 4 в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 30.04.2010 N 289)
5) до 1 июля 2011 года осуществляет выдачу, замену и аннулирование охотничьих билетов, в том числе охотничьих билетов иностранного охотника, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации и уполномоченным федеральным органом исполнительной власти до 1 апреля 2010 года; с 1 июля 2011 года осуществляет выдачу и аннулирование охотничьих билетов в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
(пп. 5 введен Постановлением Правительства Калининградской области от 30.04.2010 N 289)
(п. 11 введен Постановлением Правительства Калининградской области от 29.12.2007 N 915)
12. Агентство осуществляет переданные Российской Федерацией следующие полномочия в области охраны и использования объектов животного мира:
1) организует и осуществляет охрану и воспроизводство объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также охрану среды обитания указанных объектов животного мира;
2) исключен. - Постановление Правительства Калининградской области от 01.06.2009 N 337;
2) определяет объекты животного мира, численность которых подлежит регулированию, и организует их регулирование, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в порядке, установленном федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания;
3) подготавливает представления для введения Правительством Калининградской области на территории Калининградской области ограничений и запретов на использование объектов животного мира в целях их охраны и воспроизводства, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по контролю и надзору в сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания;
4) осуществляет ведение в установленном порядке государственного учета численности объектов животного мира, государственного мониторинга и государственного кадастра объектов животного мира в пределах Калининградской области, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, с последующим представлением сведений федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания;
5) осуществляет выдачу разрешений на использование объектов животного мира, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации;
(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 30.04.2010 N 289)
6) осуществляет выдачу разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (за исключением объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
7) осуществляет контроль за использованием капканов, а также других устройств, используемых при осуществлении охоты;
(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 30.04.2010 N 289)
8) осуществляет контроль за оборотом продукции, получаемой от объектов животного мира, в том числе за оборотом продукции охоты;
(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 30.04.2010 N 289)
9) осуществляет меры по воспроизводству объектов животного мира и восстановлению среды их обитания, нарушенных в результате стихийных бедствий и по иным причинам, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
10) осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, в том числе государственный охотничий контроль и надзор, на территории Калининградской области, за исключением государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
(пп. 10 в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 30.04.2010 N 289)
11) разрабатывает требования к предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов и линий связи и электропередачи, для утверждения Правительством Калининградской области;
12) организует и осуществляет сохранение и использование охотничьих ресурсов и среды их обитания, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
(пп. 12 в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 30.04.2010 N 289)
13) осуществляет ведение государственного охотхозяйственного реестра и осуществление государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания на территории Калининградской области, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
(пп. 13 в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 30.04.2010 N 289)
14) осуществляет заключение охотхозяйственных соглашений (в том числе организацию и проведение аукционов на право заключения таких соглашений, выдачу разрешений на добычу охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также занесенных в Красную книгу Российской Федерации);
(пп. 14 в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 30.04.2010 N 289)
15) исключен. - Постановление Правительства Калининградской области от 30.04.2010 N 289.
(п. 12 введен Постановлением Правительства Калининградской области от 29.12.2007 N 915)
13. Агентство обладает следующими полномочиями в сфере организационно-распорядительной деятельности:
1) в установленном порядке заключает гражданско-правовые договоры в пределах своей компетенции;
2) в установленном порядке утверждает уставы организаций, находящихся в ведомственной подчиненности Агентства, осуществляет полномочия по приему, увольнению, применению мер поощрения и дисциплинарного воздействия к их руководителям;
3) в установленном порядке осуществляет управление, координацию и контроль деятельности организаций, находящихся в ведении Агентства;
4) обеспечивает целевое расходование бюджетных средств, выделяемых Агентству в соответствии с его деятельностью;
5) осуществляет оперативное управление имуществом, находящимся в пользовании Агентства, в порядке, установленном действующим законодательством;
6) в установленном порядке участвует в выполнении международных договоров Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира;
7) организует прием граждан, рассматривает устные и письменные обращения граждан, принимает по ним решения и направляет ответы в установленный действующим законодательством срок;
8) обеспечивает в пределах своей компетенции защиту государственных информационных ресурсов и сведений, составляющих государственную тайну;
9) разрабатывает и осуществляет меры по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров для лесного и охотничьего хозяйства;
10) обеспечивает организации, находящиеся в ведении Агентства, нормативными правовыми актами и технической документацией по вопросам ведения лесного и охотничьего хозяйства;
11) привлекает население и общественные объединения к участию в обеспечении рационального использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов, а также охраны объектов животного мира;
12) запрашивает в установленном порядке у государственных и иных органов, должностных лиц и получает от них необходимые для осуществления своей деятельности документы и материалы;
13) дает указания (предписания) физическим и юридическим лицам по устранению нарушений лесного законодательства и законодательства Российской Федерации и Калининградской области в сфере охраны и использования объектов животного мира;
14) ограничивает в случае необходимости на период высокой пожарной опасности в лесах посещение гражданами лесов и въезд в них транспортных средств, а также проведение определенных видов работ на отдельных участках лесного фонда;
15) устанавливает в пределах своей компетенции перечень должностных лиц, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях;
(пп. 15 введен Постановлением Правительства Калининградской области от 30.04.2010 N 289)
16) создает в установленном порядке совещательные коллегиальные органы для обсуждения актуальных вопросов деятельности Агентства;
17) выступает учредителем государственных учреждений Калининградской области;
18) в установленном действующим законодательством порядке приобретает или арендует основные и оборотные средства в пределах расходов, утвержденных областным бюджетом;
19) вносит на рассмотрение министра сельского хозяйства и рыболовства Калининградской области предложения по вопросам, касающимся деятельности Агентства;
20) осуществляет в пределах своей компетенции иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Калининградской области.
14. Должностные лица Агентства, уполномоченные в установленном порядке на осуществление функций по государственному контролю и надзору в сфере использования, воспроизводства и охраны объектов животного мира и лесов, обладают правами, установленными действующим законодательством.
Глава 3. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
15. Агентство возглавляет руководитель (директор), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Калининградской области по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
16. Руководитель (директор) Агентства несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Агентство полномочий.
17. Руководитель (директор) может иметь двух заместителей, в том числе одного первого, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором Калининградской области.
(п. 17 в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 19.09.2008 N 627)
18. Руководитель (директор) Агентства:
1) распределяет обязанности между своими заместителями;
2) утверждает положения о структурных подразделениях Агентства;
3) в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников Агентства и руководителей организаций, находящихся в его ведомственном подчинении;
4) решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Калининградской области о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Агентстве;
5) утверждает штатное расписание Агентства в пределах установленных фонда оплаты труда и штатной численности, смету расходов на его содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в областном бюджете;
6) издает приказы по деятельности Агентства;
7) руководит деятельностью Агентства;
8) действует без доверенности от имени Агентства, представляет его интересы в федеральных органах государственной власти (законодательной, исполнительной, судебной), органах государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления, а также в других органах в соответствии с действующим законодательством;
9) в соответствии с действующим законодательством заключает договоры и выдает доверенности;
10) открывает и закрывает лицевой и иные счета;
11) направляет в необходимых случаях работников Агентства для участия в совещаниях и мероприятиях, проводимых Правительством Калининградской области, министерствами Калининградской области, иными органами;
12) в соответствии с действующим законодательством в пределах имеющихся средств на оплату труда устанавливает надбавки к заработной плате;
13) вносит в установленном порядке Губернатору Калининградской области предложения об улучшении условий труда, материального и социально-бытового обеспечения работников Агентства, а также по иным вопросам, относящимся к компетенции Агентства;
14) вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора Калининградской области и Правительства Калининградской области проекты нормативных правовых актов и предложения по совершенствованию законодательства по вопросам, входящим в компетенцию Агентства;
15) представляет в установленном порядке работников Агентства, других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере, к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации;
16) распоряжается финансовыми средствами и имуществом, закрепленным за Агентством в порядке, установленном законодательством;
17) организует соблюдение в Агентстве режима использования документации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, а также информацию конфиденциального характера;
18) организует прием населения по вопросам, входящим в компетенцию Агентства;
19) организует и проводит мероприятия по выполнению Федерального закона “О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации“;
20) согласовывает заявки (сводные заявки) на размещение заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Калининградской области;
21) обеспечивает выполнение Закона Калининградской области “О порядке предоставления информации органами государственной власти Калининградской области“;
22) в установленном порядке обеспечивает представление интересов Правительства Калининградской области в судебных и иных органах в установленной сфере деятельности;
23) несет персональную ответственность за соответствие заявок (сводных заявок) на размещение заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Калининградской области требованиям, установленным действующим законодательством;
24) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Калининградской области;
25) организует соблюдение требований Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ “О пожарной безопасности“.
(пп. 25 введен Постановлением Правительства Калининградской области от 25.09.2007 N 568)
Глава 4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
19. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение осуществляется на основании постановления Правительства Калининградской области.
20. Ликвидация (реорганизация) Агентства осуществляется в порядке и случаях, установленных действующим законодательством.
21. Документы текущего делопроизводства, постоянного хранения и по личному составу передаются в упорядоченном состоянии правопреемнику, а в случае их отсутствия - в соответствующие государственные архивы по акту установленного образца.