Законы и постановления РФ

Постановление администрации Краснознаменского городского округа от 18.07.2006 N 431 “О сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны Российской Федерации в муниципальном образовании “Краснознаменский городской округ“ (вместе с “Положением о сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны МО “Краснознаменский городской округ“)

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

“КРАСНОЗНАМЕНСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ“

КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 июля 2006 г. N 431

О сети наблюдения и лабораторного контроля

гражданской обороны Российской Федерации в муниципальном

образовании “Краснознаменский городской округ“

В соответствии с действующим законодательством в области гражданской обороны и действий при возникновении чрезвычайных ситуаций

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Создать сеть наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны (СНЛК ГО) муниципального образования “Краснознаменский городской округ“ на базе территориального отдела в Гусевском, Краснознаменском и Нестеровском МО территориального управления Роспотребнадзора.

2. Утвердить Положение о сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны МО “Краснознаменский городской округ“ согласно приложению N 1.

3. Начальнику СНЛК ГО Карташовой В.В. в срок до 01.01.2007 разработать планирующую документацию сети на мирное
и военное время и представить мне на утверждение.

4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на начальника ГО и ЧС администрации округа Швецова А.С.

Глава администрации

городского округа

В.П. Сытнюк

Приложение N 1

к Постановлению

администрации

Краснознаменского

городского округа

от 18 июля 2006 г. N 431

ПОЛОЖЕНИЕ

о сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской

обороны МО “Краснознаменский городской округ“

1. Общее положение

1. Настоящее Положение определяет задачи, организационные принципы построения и функционирования сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны (далее - СНЛК ГО) МО “Краснознаменский городской округ“.

2. СНЛК ГО создана на базе территориального отдела в Гусевском, Краснознаменском и Нестеровском МО Калининградского территориального управления “Ростехнадзора“.

Исполнение обязанностей начальника сети СНЛК ГО возлагается на руководителя территориального отдела в Гусевском, Краснознаменском и Нестеровском МО Карташову Н.Н.

На начальника СНЛК ГО и штаб возлагается:

- обеспечение постоянной готовности сети к действиям в военное время, а также в ЧС мирного времени;

- руководство и обеспечение постоянной готовности структурных подразделений СНЛК ГО и качественного выполнения возложенных на них задач;

- методическое руководство планированием мероприятий обороны и ликвидации последствий ЧС в подчиненных структурных подразделениях СНЛК ГО, контроль за выполнением утвержденных планов;

- организация управления, связи, обмена информацией и оповещения в структурных подразделениях и системе сети в целом;

- организация оперативной подготовки личного состава сети;

- подготовка предложений главе администрации округа и комиссии по чрезвычайным ситуациям округа по использованию сил и средств СНЛК ГО муниципального образования в период аварийно-спасательных и других неотложных работ в мирное и военное время.

3. СНЛК ГО в своей деятельности руководствуется нормативно-правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, Калининградской области, решениями комиссии по чрезвычайным ситуациям округа и настоящим Положением.

4. СНЛК ГО является составной частью сил и средств наблюдения и
контроля территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС). Выполнение стоящих перед ней задач является обязательным для всех учреждений, управлений и организаций, включенных в структуру сети округа, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности (подчиненности).

Наблюдения и лабораторный контроль организуются и проводятся в целях:

- своевременного обнаружения и идентификации радиоактивного, химического, биологического (бактериологического) заражения (загрязнения питьевой воды, пищевого и фуражного сырья, продовольствия, объектов окружающей среды (воздуха, почвы, воды, открытых водоемов, растительности и др.) при чрезвычайных ситуациях (далее - ЧС) мирного и военного времени;

- принятия экстренных мер по предупреждению поражения населения, сельскохозяйственной продукции от радиоактивных веществ (далее - РВ), отравляющих веществ (далее - ОВ), аварийных химически опасных веществ (далее - АХОВ), биологических средств (далее - БС), возбудителей инфекционных заболеваний.

Руководство деятельностью СНЛК ГО осуществляет глава администрации округа, председатель комиссии по чрезвычайным ситуациям округа.

5. Отдел ГО и ЧС администрации городского округа контролирует состояние готовности СНЛК ГО к действиям в условиях мирного и военного времени, организует обучение, подготовку (переподготовку) специалистов, оказывает помощь в организации взаимодействия с территориальными учреждениями Министерства обороны, Федеральной службы безопасности и управления внутренних дел.

6. Основными задачами СНЛК ГО являются:

- сбор, обработка и выдача данных по радиационной, химической и биологической обстановке при выполнении мероприятий гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обусловленных авариями, катастрофами и стихийными бедствиями на территории муниципального образования “Краснознаменский городской округ“;

- создание банка данных о прогнозируемой и реальной радиационной, химической, эпидемиологической, эпизоотической обстановке на территории МО;

- выработка предложений для принятия решений по санитарно-эпидемиологической, радиационной и химической защите населения;

- проведение обследования и лабораторных экспертиз бактериологического, радиационного и химического заражения окружающей среды;

- создание и
обеспечение готовности органов управления, сил и средств, необходимых для выполнения задач, поставленных перед СНЛК ГО.

2. Организация СНЛК ГО

7. СНЛК ГО МО включает:

- объединенную лабораторию территориального отдела в Гусевском, Краснознаменском и Нестеровском МО предприятия, организации;

- категорию лабораторий;

- объектовые лаборатории промышленных предприятий пищевой промышленности;

- группы эпидемиологической разведки, группу химической разведки, создаваемые на базе предприятий СНЛК ГО.

8. Основными задачами СНЛК ГО округа являются:

- проведение санитарно-эпидемиологической разведки на обслуживаемой территории;

- установление наличия (на основе косвенных признаков) в объектах окружающей среды микробиологических средств, боевых структур в военное время и возбудителей инфекционных заболеваний людей при ЧС мирного времени;

- исследование проб, отобранных из объектов окружающей среды, продовольствия, питьевой воды и пищевого сырья на зараженность известными возбудителями;

- измерение мощности доз радиоактивного излучения на местности в районе расположения учреждения;

- установление наличия в объектах окружающей среды ОВ, АХОВ и проведение их предварительной идентификации;

- установление наличия в объектах окружающей среды, продовольствия, питьевой воде и пищевом сырье РВ, ОВ, АХОВ, БС и доставка проб зараженных образцов;

- руководство работой нижестоящих звеньев из подведомственной территории.

Ветеринарная лаборатория:

- проведение мероприятий разведки в очагах биологического заражения на контролируемых объектах сельского хозяйства;

- установление наличия (на основе косвенных признаков) биологических средств боевых рецептур в военное время и возбудителей инфекционных заболеваний животных и птиц при ЧС мирного времени;

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: после слов “с выдачей заключения о возможности“ пропущено слово “использования“.

- проведение ветеринарно-санитарной экспертизы пищевого и фуражного сырья, воды (для водопоя сельскохозяйственных животных) на зараженность РВ, ОВ, АХОВ и БС с выдачей заключения о возможности по назначению;

- проведение лабораторных исследований на наличие возбудителей бактериальной группы;

- изменение возможности
доз радиоактивного излучения на местности в районе расположения учреждения;

- установление наличия в воздухе, почве и растительности в районе расположения предприятия (объекта) ОВ, РВ и АХОВ и проведение их индикации;

- установление на контролируемой территории факта заражения (загрязнения) РВ, ОВ и АХОВ воды открытых водоемов, используемой для нужд и рыбного хозяйства, питьевой воды на контролируемых городских водопроводных станциях, на выпусках сточных вод и осуществление предварительной идентификации ОВ и АХОВ;

- установление наличия РВ, ОВ и АХОВ в перерабатываемой, выпускаемой, перевозимой и хранящейся продукции, продовольствии, пищевом сырье;

- определение удельной и объемной активности радионуклидов в пробах продовольствия, воды, пищевого сырья, пищевой продукции (перерабатываемой, перевозимой и хранящейся);

- установление радиационного состава исследуемых проб (только для центральных лабораторий);

- сбор и доставка проб в соответствующие учреждения СЯЖ ГО для проведения экспертизы и исследования.

Группы эпидемиологической разведки предназначены для проведения эпидемиологической разведки в районах, подвергшихся биологическому заражению, а также в очагах массовых инфекционных заболеваний людей.

Группы ветеринарной разведки предназначены для проведения ветеринарной разведки в районах очагов массовых инфекционных заболеваний сельскохозяйственных животных и птиц как в мирное, так и военное время.

Посты радиационного и химического наблюдения предназначены для наблюдения при чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени с целью своевременного обнаружения на объектах окружающей среды РВ, ОВ и АХОВ и их индикации техническими средствами.

9. Учреждения СНЛК ГО должны иметь следующую документацию:

- ведомственное Положение (инструкцию) о работе СНЛК ГО;

- соответствующий штат и табель оснащения;

- план подготовки и развития учреждения на текущий год;

- план перевода учреждения с мирного на военное положение;

- схему оповещения, сбора личного состава учреждения в рабочее и нерабочее время;

- функциональные обязанности специалистов учреждения;

- перечень
особо опасных заболеваний и поражений людей, сельскохозяйственных животных и растений;

- перечень АХОВ, хранящихся (используемых) на территории объекта и контролируемой территории;

- перечень потенциально опасных объектов экономики в радиационном, химическом и микробиологическом отношении;

- инструкцию по ведению радиационного, химического, биологического (бактериологического) наблюдения (разведки) и порядок оповещения о заражении (загрязнении) объектов окружающей среды;

- инструкцию о порядке передачи информации о заражении (загрязнении) объектов окружающей среды со схемой связи;

- методику отбора проб и проведения исследований на зараженность РВ, ОВ, АХОВ, поражение людей, сельскохозяйственных животных и растений;

- нормы допустимых уровней радиоактивного заражения (загрязнения), предельно допустимых концентраций ОВ и АХОВ в воздухе, питьевой воде, продовольствии, пищевом фуражном сырье на мирное и военное время;

- карту (схему) контролируемого района для отображения радиационной, химической и биологической (бактериологической) обстановки;

- журнал регистрации отобранных (поступивших) проб и учета результатов анализов;

- журнал радиационного, химического, биологического (бактериологического) наблюдения (разведки);

- инструкцию по мерам безопасности при работе с пробами, зараженными (загрязненными) РВ, ОВ, АХОВ и БС;

- состав, оснащенность, функциональные обязанности личного состава формирований учреждения, привлекаемых к проведению радиационной, химической, санитарно-эпидемиологической разведки (наблюдению);

- формализованные документы (переговорные таблицы, табели срочных донесений) для передачи информации по подчиненности и в территориальные управления по делам ГО и ЧС.

3. Руководство, силы и средства службы

Начальники (руководители) структурных подразделений входят в состав штаба СНЛК ГО.

Начальник СНЛК ГО осуществляет руководство СНЛК ГО округа через своих заместителей и штаба, а также через начальников (руководителей) структурных подразделений. В пределах задач начальник издает приказы, распоряжения и инструкции для исполнения всеми подчиненными ему начальниками структурных подразделений СНЛК.

10. На начальника СНЛК ГО и штаб возлагается:

- обеспечение постоянной готовности СНЛК ГО к действиям
в военное время, а также в ЧС мирного времени;

- руководство и обеспечение постоянной готовности дежурных подразделений СНЛК ГО к качественному выполнению возложенных на них задач;

- руководство планированием мероприятий гражданской обороны и ликвидации последствий ЧС в подчиненных структурных подразделениях СНЛК ГО, контроль за выполнением утвержденных планов;

- организация управления, связи, обмена информацией и оповещения структурных подразделениях и в системе СНЛК ГО в целом;

- организация оперативной подготовки личного состава СНЛК ГО;

- планирование, накопление и хранение специального имущества СНЛК ГО;

- подготовка предложений главе администрации городского округа и комиссии по чрезвычайным ситуациям округа по использованию сил и средств в период проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в мирное и военное время.

11. Силами и средствами СНЛК ГО являются формирования, создаваемые на базе структурных подразделений организаций, входящие в состав СНЛК ГО лаборатории.

12. Ответственность за подготовку и готовность формирований, учреждений, структурных подразделений СНЛК ГО МО, укомплектование личным составом, техникой, имуществом возлагается на руководителей учреждений и организаций, на базе которых они созданы.

13. Подготовка формирований СНЛК ГО и совершенствование знаний руководящего и командно-начальствующего состава проводится в учебных заведениях федеральных служб, в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям.

14. Подготовка личного состава формирований и учреждений СНЛК ГО проводится по соответствующим планам и программам с привлечением к учениям, проводимым соответствующими органами по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.

15. Оснащение учреждений СНЛК ГО лабораторным оборудованием, химическими реактивами, посудой, приборами и другими техническими средствами производится за счет средств, выделяемых соответствующими министерствами и ведомствами.

Приборы, реактивы, имущество, предназначенные для решения задач военного времени, хранятся и используются только по прямому назначению и освежаются в установленном порядке.

16.
Основными источниками финансирования деятельности СНЛК ГО являются ассигнования, выделяемые из бюджетов всех уровней министерств, департаментов, ведомств, организаций и учреждений на мероприятия ГО, а также иные средства, полученные в результате деятельности, не запрещенной законодательством РФ.

17. Финансирование мероприятий, связанных с участием СНЛК ГО в ликвидации последствий ЧС и стихийных бедствий, осуществляется за счет объектовых резервов финансовых и материальных ресурсов.

18. Ущерб и убытки, причиненные учреждениям СНЛК ГО не по их вине, в результате выполнения ими задач по ликвидации последствий ЧС и стихийных бедствий, возмещаются в установленном действующим законодательством порядке.