Законы и постановления РФ

Решение Мценского городского Совета народных депутатов от 19.02.2009 N 42/526-ГС “Об отчете Мценского городского Совета народных депутатов о работе за 2008 год“

Вступил в силу с 19 февраля 2009 года (пункт 4 данного документа).

МЦЕНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

от 19 февраля 2009 г. N 42/526-ГС

ОБ ОТЧЕТЕ МЦЕНСКОГО ГОРОДСКОГО СОВЕТА

НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ О РАБОТЕ ЗА 2008 ГОД

Рассмотрев отчет о работе Мценского городского Совета народных депутатов за 2008 год, в соответствии с пунктом 18 статьи 22 Регламента Мценского городского Совета народных депутатов Мценский городской Совет народных депутатов решил:

1. Утвердить отчет Мценского городского Совета народных депутатов о работе за 2008 год (приложение).

2. Рекомендовать депутатам городского Совета народных депутатов использовать отчет при отчетах и встречах с избирателями.

3. Отчет Мценского городского Совета народных депутатов опубликовать в газете “Мценский край“.

4. Настоящее
решение вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Мценского городского

Совета народных депутатов

В.В.БАЛАБАНОВ

Приложение

к решению

Мценского городского

Совета народных депутатов

от 19 февраля 2009 г. N 42/526-ГС

ОТЧЕТ

МЦЕНСКОГО ГОРОДСКОГО СОВЕТА

НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ О РАБОТЕ ЗА 2008 ГОД

В 2008 году Мценский городской Совет народных депутатов (далее - городской Совет), его депутатские комиссии вели свою работу в соответствии с полномочиями, определенными действующим законодательством и Уставом города Мценска.

В отчетном периоде проведено 13 заседаний городского Совета, где рассмотрено 192 вопроса и принято 94 нормативных правовых акта.

В течение 2008 года активно работали 5 постоянных депутатских комиссий.

Основное внимание депутатской комиссии по местному самоуправлению и правовому регулированию (председатель Е.Н. Несен) было направлено на совершенствование нормативной правовой базы городского самоуправления, приведение ее в соответствие с действующим законодательством.

Комиссией в этих целях в отчетном периоде проведено 13 заседаний, где было рассмотрено 100 вопросов.

При непосредственном участии членов комиссии изучены и внесены на рассмотрение городского Совета вопросы:

- о внесении изменений и дополнений в Устав города Мценска;

- о внесении изменений и дополнений в уставы муниципальных учреждений города;

- о порядке назначения, перерасчета, индексации, выплаты и доставки пенсий за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в городе Мценске;

- об официальном толковании подпункта 3 пункта 8 постановления Мценского городского Совета народных депутатов от 20 октября 2005 года N 74/822-ГС “Об установлении земельного налога“;

- о проведении аттестации муниципальных служащих органов местного самоуправления г. Мценска;

- о внесении изменений в структуру администрации города и другие вопросы.

Реализуя полномочия по осуществлению депутатского контроля в бюджетной сфере, депутатская комиссия по бюджету и налоговой политике (председатель А.П. Поздняков) ежеквартально рассматривала отчеты и информацию администрации города, финансового управления администрации города о
текущем исполнении бюджета города Мценска, предложения администрации города о внесении изменений в решение о бюджете г. Мценска, а также акты проверок контрольно-счетной палаты г. Мценска.

Комиссией в отчетном периоде проведено 16 заседаний, на которых рассмотрено 124 вопроса, среди них вопросы:

- о льготах по арендной плате;

- о внесении изменений в Положение “О контрольно-счетной палате г. Мценска“;

- об информации администрации города о начислении и оплате арендной платы в городской и федеральный бюджеты за январь - май 2008 года и о претензионно-исковой работе за период с 2005 года по 1 июня 2008 года;

- о финансовой помощи горрайсовету ветеранов войны, труда (пенсионеров), Вооруженных Сил и правоохранительных органов;

- о внесении изменений в городскую целевую программу “Медицинские кадры“ на 2007 - 2011 годы;

- о внесении изменений в постановление городского Совета “О системе налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности на территории г. Мценска“ и ряд других вопросов.

Системный подход администрации города и городского Совета к вопросам финансирования и исполнения бюджета города позволил в 2008 году обеспечить в полной мере выплату заработной платы работникам бюджетной сферы, оплату расходов на питание детей в школах и дошкольных учреждениях, питание детей первых двух лет жизни через молочную кухню, реализацию городских целевых программ.

Проблемы экономики города и использования муниципального имущества, земель города, совершенствования деятельности жилищно-коммунального хозяйства города, градостроительной деятельности и эффективного управления муниципальными унитарными предприятиями были ведущими в деятельности депутатской комиссии по экономической политике (председатель А.И. Резников). На этой комиссии в 2008 году на 13 заседаниях рассмотрено 94 вопроса.

Среди наиболее острых и актуальных следует отметить вопросы:

- о прогнозном плане
(программе) приватизации муниципального недвижимого имущества;

- о порядке управления и распоряжения земельными участками на территории г. Мценска;

- об утверждении технического задания на разработку инвестиционной программы по развитию системы водоснабжения и водоотведения города Мценска на 2009 - 2011 годы;

- об аренде земельных участков на территории г. Мценска;

- об учете муниципального имущества и о ведении реестра муниципального имущества и другие вопросы.

Вопросы образования, здравоохранения, культуры, спорта, социальной защиты населения были неотъемлемой частью деятельности депутатской комиссии по социальным вопросам (председатель А.Н. Федоровский). На 14 заседаниях этой комиссии было рассмотрено 104 вопроса. Среди них вопросы:

- о согласовании уставов муниципальных общеобразовательных и дошкольных образовательных учреждений города;

- о ходе выполнения перечня предложений избирателей, подлежащих выполнению в 2008 году за счет средств бюджета города Мценска;

- о ходе выполнения муниципального заказа на санитарное содержание территории города, содержание городских кладбищ и озеленение города;

- о размерах финансирования расходов на питание детей в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях города Мценска;

- об установлении работникам культуры муниципальных учреждений ежемесячной надбавки к должностному окладу (тарифной ставке);

- о Положении “Об отделе опеки и попечительства администрации г. Мценска“;

- о Положении о ежегодном конкурсе “Лица года“;

- об учреждении ежегодной премии главы города и городского Совета педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений города и другие вопросы.

Депутаты комиссии по молодежной политике, связям со средствами массовой информации и общественными организациями (председатель А.А. Малышев) в отчетном периоде 13 раз собирались на свои заседания, где рассмотрели 52 вопроса. Так, предметом внимания этой комиссии были вопросы:

- о внесении изменений в решение Мценского городского Совета народных депутатов от 24 января 2002 года N 18/190-ГС “О Правилах аккредитации журналистов
средств массовой информации при Мценском городском Совете народных депутатов“;

- об аккредитации журналистов средств массовой информации;

- о согласовании изменений, вносимых в Устав муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей “Мценская детская школа искусств“;

- о порядке отбора кандидатуры в молодежный парламент Орловской области;

- о назначении стипендий городского Совета, администрации города для одаренных учащихся и студентов профессиональных учебных заведений города;

- о внесении изменений в городскую целевую программу “Обеспечение жильем молодых семей“ на 2008 - 2010 годы;

- о финансовой помощи городскому совету женщин.

Совместная деятельность депутатов городского Совета и администрации города позволила обеспечить эффективное использование социально-экономического потенциала города и успешно выполнить заданные городским Советом параметры бюджета города Мценска на 2008 год.

Так, план по доходам выполнен на 99,8%, или в объеме 528 млн. 594 тыс. рублей, что составило 160,9% к уровню 2007 года. При этом безвозмездные поступления из областного бюджета составили 344,7 млн. рублей, или 65,2% в общем объеме доходов городского бюджета.

Собственные доходы городского бюджета составили 183,9 млн. рублей или 103,2% к запланированному уровню.

Расходы бюджета за 2008 год составили 521 млн. 235 тыс. рублей, или 98,7% к плану. Рост расходов бюджета к 2007 году составил 157,2%.

Исполнение городского бюджета в указанных объемах позволило органам местного самоуправления решить наиболее значимые вопросы и проблемы. Своевременно и в полном объеме выплачивалась заработная плата работникам бюджетной сферы, укреплена материально-технической база здравоохранения, образования.

Так, в образование было направлено около 235,6 млн. рублей, или 125,6% к уровню 2007 года. В рамках системы образования на реализацию молодежной политики и оздоровления детей израсходовано более 765 тыс. рублей. На деятельность внешкольных учреждений было израсходовано 10,8 млн. рублей. Более
12 млн. рублей было направлено на деятельность учреждений культуры.

В области здравоохранения, физической культуры и спорта затрачено 126,8 млн. рублей, в том числе 81,1 млн. рублей на развитие физической культуры и спорта, из которых 80,5 млн. рублей составило освоение средств на строительстве крытого ледяного катка. На спортивные мероприятия в отчетном периоде было израсходовано 500 тыс. рублей. На обеспечение городской целевой программы “Медицинские кадры“ израсходовано 78,2 тыс. рублей, по программе “Обеспечение жильем молодых семей“ - около 865 тыс. рублей. Более 1 млн. рублей было израсходовано на обеспечение жильем детей-сирот. Всего же на реализацию вопросов социальной политики из бюджета города в 2008 году было израсходовано более 35 млн. рублей.

В отчетном году по предложениям депутатов, представляющих избирателей своих избирательных округов, из городского бюджета было направлено 1 млн. 550 тыс. рублей. В основном эти средства были направлены на строительство, реконструкции детских дворовых площадок, устройство пешеходных дорожек, реконструкцию мемориала Воинской славы, приобретение и посадку цветов на центральной площади В.И. Ленина, установку и ремонт спортивных сооружений, ремонт центральной городской поликлиники и другие вопросы.

Из средств городского бюджета около 70 млн. рублей было израсходовано по разделу “Коммунальное хозяйство“, в том числе 38,2 млн. рублей на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов и переселение граждан из аварийного жилищного фонда.

На строительство и содержание дорог затрачено более 18 млн. рублей, в том числе на погашение задолженности по капитальному ремонту - 9 млн. рублей.

Используя право контроля за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, городской Совет регулярно рассматривал отчеты и информации администрации города и
ее структурных подразделений, например:

- об исполнении бюджета города;

- об использовании муниципального имущества;

- о создании условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения города;

- о работе по организации предоставления дополнительного образования на территории г. Мценска;

- о реализации прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества на 2007 год;

- о выполнении решения городского Совета “О повышении оплаты труда работникам муниципальных учреждений города Мценска“;

- об организации мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;

- о порядке предоставления инвалидам льгот по оплате жилого помещения;

- об отдыхе детей в каникулярное время;

- о ходе выполнения муниципальной программы “Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов г. Мценска на 2008 - 2011 годы“;

- об отчете первого заместителя главы администрации города С.А. Дыхалкина по организации содержания муниципального жилищного фонда;

- о готовности котельных и объектов социальной сферы к отопительному сезону 2008 - 2009 годов.

Городской Совет в 2008 году по предложению администрации города рассмотрел и принял муниципальные программы:

- обеспечение безопасности дорожного движения в городе Мценске на 2008 год;

- переселение граждан г. Мценска из аварийного жилищного фонда на 2008 - 2011 годы;

- капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов г. Мценска на 2008 - 2011 годы;

- первоочередные мероприятия по профилактике, диагностике и лечению сердечно-сосудистых заболеваний на 2008 - 2010 годы в г. Мценске;

- обеспечение населения города Мценска питьевой водой на 2009 - 2012 годы;

- развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в г. Мценске на 2009 - 2011 годы.

В соответствии с Уставом города Мценска организацию деятельности городского Совета обеспечивал его председатель в лице депутата городского Совета В.В. Балабанова.

Реализуя свои полномочия, председатель городского
Совета осуществлял координацию деятельности постоянных депутатских комиссий городского Совета, обеспечивал работу аппарата городского Совета, представлял интересы городского Совета в отношениях с другими органами местного самоуправления и органами государственной власти.

В течение 2008 года председатель городского Совета вел личный прием граждан. Рассмотрено 439 письменных обращений, направленных в адрес городского Совета.

В целях реализации полномочий городского Совета и собственных полномочий в различные инстанции в течение 2008 года было направлено 620 нормативных правовых актов и обращений, ответов на письменные обращения граждан и юридических лиц.

По предложениям председателя городского Совета было внесено ряд проектов муниципальных правовых актов, среди них:

- о внесении изменений и дополнений в Устав г. Мценска;

- о бюджетном процессе в г. Мценске;

- о порядке участия муниципального образования городской округ Мценск Орловской области в организациях межмуниципального сотрудничества;

- о денежном содержании муниципальных служащих города Мценска и некоторые другие проекты.

По инициативе председателя городского Совета в адрес Президента Российской Федерации и Председателя Правительства Российской Федерации принималось Обращение депутатов городского Совета по вопросам совершенствования налоговой базы и финансовых основ местного самоуправления.

Председателем городского Совета было направлено обращение в адрес Мценской межрайонной прокуратуры по фактам отказа управляющих компаний по предоставлению льгот инвалидам по оплате жилых помещений, что в дальнейшем привело к положительному решению этого вопроса в интересах прав инвалидов.

В своей деятельности городской Совет использовал возможность общения с населением через объявление публичных слушаний по обсуждению проектов муниципальных правовых актов, касающихся внесения изменений в Устав города, городского бюджета и отчета о его исполнении.

В апреле - мае 2008 года прошли встречи депутатов городского Совета с населением по избирательным округам с участием главы города Мценска.

Все предложения
и замечания, поступившие в ходе встреч, были обобщены в администрации города и направлены на исполнение в соответствующие органы и организации. По состоянию на 1 января 2009 года из 43 предложений и замечаний выполнено 30, в стадии исполнения 5.

На 2009 год в городском бюджете предусмотрено 1550 тыс. рублей на реализацию предложений избирателей. Задача депутатов, органов территориального общественного самоуправления будет состоять в обеспечении контроля за выполнением намеченных мероприятий и качеством проводимых работ.

В своей деятельности в 2009 году городской Совет планирует продолжить работу по совершенствованию нормативной правовой базы местного самоуправления и принять 16 нормативных правовых актов, проще говоря, “местных законов“, которые позволят упорядочить жизнедеятельность на территории города, совершенствовать контроль со стороны городского Совета и жителей города в различных сферах деятельности органов местного самоуправления в целях обеспечения надлежащих условий для деловой активности, удовлетворения материальных, духовных, культурных, образовательных, медицинских и других жизненно важных потребностей населения города, гармоничного развития города Мценска.

Председатель

Мценского городского

Совета народных депутатов

В.В.БАЛАБАНОВ