Решение Пензенской городской Думы от 31.10.2008 N 1096-50/4 (ред. от 27.04.2011) “Об утверждении Положения “О порядке оформления документов и принятия решений о предоставлении земельных участков, находящихся в ведении органов местного самоуправления города Пензы, гражданам и юридическим лицам“
Изменения, внесенные Решением Пензенской городской Думы от 27.04.2011 N 596-27/5, вступают в силу со дня его официального опубликования.ПЕНЗЕНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 31 октября 2008 г. N 1096-50/4
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ “О ПОРЯДКЕ ОФОРМЛЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ И
ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ,
НАХОДЯЩИХСЯ В ВЕДЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ГОРОДА ПЕНЗЫ, ГРАЖДАНАМ И ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ“
(в ред. Решений Пензенской городской Думы
от 29.05.2009 N 52-6/5, от 26.06.2009 N 92-7/5,
от 26.02.2010 N 261-15/5, от 26.03.2010 N 293-16/5,
от 27.05.2010 N 331-18/5 (ред. 27.08.2010),
от 27.04.2011 N 596-27/5,
с изм., внесенными Решением Арбитражного суда
Пензенской обл. от 17.02.2010 N А49-11546/2009)
Докладчик: Е.Л. Штыркова, начальник Правового управления Администрации города Пензы.
Руководствуясь Земельным кодексом Российской Федерации, Законом Пензенской области “О регулировании земельных отношений на территории Пензенской области“, п. 5 ст. 22 Устава города Пензы, в целях приведения существующего порядка предоставления земельных участков на территории города Пензы в соответствие с действующим законодательством и повышения эффективности использования земельных участков в г. Пензе Пензенская городская Дума решила:
1. Утвердить Положение “О порядке оформления документов и принятия решений о предоставлении земельных участков, находящихся в ведении органов местного самоуправления города Пензы, гражданам и юридическим лицам“ (прилагается).
2. Определить продавцом земельных участков, находящихся в ведении органов местного самоуправления города Пензы, или права на заключение договора аренды Управление по имущественным и градостроительным отношениям Администрации города Пензы.
(в ред. Решения Пензенской городской Думы от 26.06.2009 N 92-7/5)
3. Установить следующие предельные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность для индивидуального жилищного строительства:
а) минимальные - 0,06 га;
б) максимальные - 0,15 га.
Определить, что максимальный рекомендованный размер земельных участков, предоставляемых гражданам в аренду для индивидуального жилищного строительства, составляет 0,15 га.
(часть 3 в ред. Решения Пензенской городской Думы от 26.02.2010 N 261-15/5)
Часть 4 утратила силу. - Решение Пензенской городской Думы от 26.03.2010 N 293-16/5.
5. Признать утратившим силу Решение Пензенской городской Думы от 25.04.2008 N 949-45/4 “Об утверждении Положения “О порядке предоставления земельных участков, находящихся в ведении органов местного самоуправления города Пензы, гражданам и юридическим лицам“ (“Пензенские губернские ведомости“, 2008, N 21).
6. Главе администрации города Пензы Чернову Р.Б. привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Решением.
7. Настоящее Решение опубликовать в средствах массовой информации.
8. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
9. Контроль за выполнением Решения возложить на Администрацию города Пензы (Чернов Р.Б.) и постоянную комиссию городской Думы по градорегулированию, землепользованию и собственности (Семенов Р.В.).
(часть 9 в ред. Решения Пензенской городской Думы от 26.06.2009 N 92-7/5)
Глава города
И.А.БЕЛОЗЕРЦЕВ
Утверждено
Решением
Пензенской городской Думы
от 31 октября 2008 г. N 1096-50/4
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОФОРМЛЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ И ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О
ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В ВЕДЕНИИ
ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА ПЕНЗЫ, ГРАЖДАНАМ И
ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ
(в ред. Решений Пензенской городской Думы
от 29.05.2009 N 52-6/5, от 26.06.2009 N 92-7/5,
от 26.02.2010 N 261-15/5, от 26.03.2010 N 293-16/5,
от 27.05.2010 N 331-18/5 (ред. 27.08.2010),
от 27.04.2011 N 596-27/5,
с изм., внесенными Решением Арбитражного суда
Пензенской обл. от 17.02.2010 N А49-11546/2009)
Настоящее Положение определяет процедуру приема органами местного самоуправления от заинтересованных лиц заявлений и иных документов, необходимых для предоставления в собственность, аренду или пользование земельных участков, находящихся в ведении органов местного самоуправления города Пензы, рассмотрения данными органами поступивших документов, их согласования и принятия решений о предоставлении земельных участков либо об отказе в таком предоставлении в соответствии с Земельным кодексом РФ, а также иными нормативными правовыми актами, регулирующими земельные правоотношения.
Статья 1. Порядок оформления документов и принятия решений о предоставлении земельных участков, находящихся в ведении органов местного самоуправления, на которых расположены объекты недвижимого имущества
1. Для предоставления в собственность либо в аренду земельных участков, на которых расположены объекты недвижимого имущества, граждане или юридические лица, являющиеся собственниками таких объектов (далее - заявитель), обращаются в Администрацию города Пензы с соответствующим заявлением на имя Главы администрации города Пензы.
2. К заявлению прилагаются следующие документы:
1) копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;
2) копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц);
3) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);
4) выданная не позднее, чем за один месяц до дня подачи заявления выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке, или копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на такое здание, строение, сооружение, если право на такое здание, строение, сооружение не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (при наличии зданий, строений, сооружений на приобретаемом земельном участке);
5) выданная не позднее, чем за один месяц до дня подачи заявления выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на приобретаемый земельный участок или копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на приобретаемый земельный участок, если право на данный земельный участок не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. В случае отсутствия у собственника здания, строения, сооружения документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на приобретаемый земельный участок, вместе с документами, указанными в пункте 4 части 2 статьи 1 настоящего Положения, к заявлению прилагается выданное не позднее, чем за один месяц до дня подачи заявления уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок;
6) выданный не позднее, чем за три месяца до дня подачи заявления кадастровый паспорт земельного участка, в котором содержится описание всех частей земельного участка, занятых объектами недвижимости;
7) копия документа, подтверждающего право приобретения земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование, в собственность или аренду на условиях, установленных земельным законодательством.
(часть 2 в ред. Решения Пензенской городской Думы от 27.04.2011 N 596-27/5)
3. В месячный срок со дня поступления заявления с приложением полного пакета документов администрация города Пензы принимает решение в форме приказа первого заместителя главы администрации города Пензы о предоставлении земельного участка в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование, либо направляет заявителю уведомление о невозможности подготовки документов о предоставлении испрашиваемого земельного участка с указанием причин.
(в ред. Решения Пензенской городской Думы от 26.02.2010 N 261-15/5)
Приказ первого заместителя Главы администрации города Пензы о предоставлении земельного участка Администрация города Пензы направляет в Управление по имущественным и градостроительным отношениям Администрации города Пензы с приложением кадастрового паспорта земельного участка.
(в ред. Решения Пензенской городской Думы от 26.06.2009 N 92-7/5)
В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка Управление по имущественным и градостроительным отношениям Администрации города Пензы осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи, аренды либо безвозмездного срочного пользования земельным участком и направляет его заявителю с предложением о его заключении.
(в ред. Решений Пензенской городской Думы от 29.05.2009 N 52-6/5, от 26.06.2009 N 92-7/5)
4. При продаже земельных участков в соответствии с настоящим Положением оплата производится через органы федерального казначейства и распределяется в бюджеты различных уровней по нормативам в соответствии с действующим законодательством.
5. Оплата приобретаемого земельного участка производится в течение 10 дней после подписания договора купли-продажи или в рассрочку.
6. Рассрочка по оплате стоимости земельного участка предоставляется при продаже земельных участков, предназначенных для размещения производственных объектов, при стоимости выкупа земельных участков свыше 10000000,00 рубля и не может превышать 12 месяцев.
(в ред. Решения Пензенской городской Думы от 29.05.2009 N 52-6/5)
Оплата производится следующим образом:
- 50% стоимости выкупа земельного участка оплачивается в течение 10 дней после подписания договора купли-продажи земельного участка, оставшаяся сумма выплачивается в течение года равными частями.
7. Покупатель вправе произвести оплату досрочно.
8. Размер и вид неустойки, уплачиваемой покупателем в случаях нарушения договорных обязательств, определяются договором купли-продажи земельного участка.
Статья 2. Порядок оформления документов и принятия решений о предоставлении земельных участков, находящихся в ведении органов местного самоуправления города Пензы, для строительства без предварительного согласования мест размещения объектов
1. Предоставление земельных участков для строительства гражданам и юридическим лицам в собственность без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется исключительно на торгах (конкурсах, аукционах) в соответствии со статьями 30 и 38 Земельного кодекса Российской Федерации и Правилами организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 г. N 808, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.
Продажа земельных участков в собственность для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства, в том числе для комплексного освоения в целях жилищного строительства, осуществляется на аукционах.
2. Порядок организации и проведения аукционов по продаже земельных участков из земель, находящихся в ведении органов местного самоуправления города Пензы, либо права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства определяется в соответствии со статьей 38.1 Земельного кодекса Российской Федерации.
3. Предоставление в аренду земельных участков для их комплексного освоения в целях жилищного строительства осуществляется на аукционе в порядке, установленном статьей 38.2 Земельного кодекса Российской Федерации.
4. Решение о проведении аукциона принимается администрацией города Пензы в форме постановления.
(часть 4 в ред. Решения Пензенской городской Думы от 27.04.2011 N 596-27/5)
5. Предоставление земельных участков в аренду для индивидуального жилищного строительства может также осуществляться без аукциона на основании заявлений граждан, заинтересованных в предоставлении земельных участков, либо на аукционах.
В двухнедельный срок со дня получения заявления гражданина о предоставлении в аренду земельного участка Администрация города Пензы может принять решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды такого земельного участка либо опубликовать сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования в периодическом печатном издании, определяемом Главой города Пензы, а также разместить сообщение о приеме указанных заявлений на официальном сайте Администрации города Пензы в сети Интернет.
В случае если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка заявления не поступили, Администрация города Пензы принимает решение о предоставлении такого земельного участка для индивидуального жилищного строительства в аренду гражданину.
В случае поступления иных заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка проводится аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка.
Статья 3. Утрачивает силу с 1 января 2011 года. - Решение Пензенской городской Думы от 27.05.2010 N 331-18/5 (ред. 27.08.2010).
Статья 4. Порядок предоставления земельных участков, находящихся в ведении органов местного самоуправления города Пензы, для целей, не связанных со строительством
1. Земельные участки на территории города Пензы, находящиеся в ведении органов местного самоуправления города Пензы, предоставляются для целей, не связанных со строительством, в собственность либо в аренду по результатам проведенных торгов (конкурсов, аукционов) либо без проведения торгов.
2. Целями, не связанными со строительством, являются:
- размещение нестационарных торговых объектов (нестационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от присоединения или неприсоединения к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение);
- размещение металлических гаражей;
- благоустройство прилегающей территории;
- размещение автостоянок (автостоянка - специально обустроенные парковочные места без возведения капитальных сооружений);
- исключен. - Решение Пензенской городской Думы от 26.03.2010 N 293-16/5;
- иные случаи в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(часть 2 в ред. Решения Пензенской городской Думы от 26.02.2010 N 261-15/5)
3. Лица, заинтересованные в предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, обращаются в Администрацию города Пензы с заявлением на имя Главы администрации города Пензы об определении возможности предоставления земельного участка.
(часть 3 в ред. Решения Пензенской городской Думы от 29.05.2009 N 52-6/5)
4. В месячный срок с момента поступления заявления Администрация города Пензы рассматривает вопрос о возможности предоставления земельного участка и направляет заявителю уведомление о возможности либо невозможности предоставления земельного участка для целей, не связанных со строительством.
(часть 4 в ред. Решения Пензенской городской Думы от 29.05.2009 N 52-6/5)
5. Уведомление Администрации города Пензы о возможности предоставления земельного участка является основанием для подготовки лицами, заинтересованными в предоставлении земельных участков, для целей, не связанных со строительством, схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
(часть 5 в ред. Решения Пензенской городской Думы от 29.05.2009 N 52-6/5)
6. Лица, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков для целей, не связанных со строительством, обращаются в Администрацию города Пензы с заявлением на имя Главы администрации города Пензы о предоставлении земельного участка и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
7. В заявлении указывается цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю.
К заявлению могут прикладываться согласования владельцев сетей и инженерных коммуникаций, расположенных на испрашиваемом земельном участке.
8. Администрация города Пензы в месячный срок с момента поступления заявления либо обращения исполнительного органа государственной власти, предусмотренного статьей 29 Земельного кодекса РФ, с учетом зонирования территории утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) соответствующей территории.
9. Заявитель за счет собственных средств обеспечивает выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом “О государственном кадастре недвижимости“.
10. В двухнедельный срок со дня предоставления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка Администрация города Пензы обеспечивает заблаговременную информацию о предоставлении гражданам и юридическим лицам земельных участков для целей, не связанных со строительством.
11. Постановление о предоставлении земельного участка принимается Администрацией города Пензы в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка.
(часть 11 в ред. Решения Пензенской городской Думы от 29.05.2009 N 52-6/5)
12. Копия постановления Администрации города Пензы о предоставлении земельного участка в собственность, аренду, направляется заявителю с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка. Одновременно копия постановления о предоставлении земельного участка направляется в Управление по имущественным и градостроительным отношениям Администрации города Пензы для заключения договора купли-продажи или аренды земельного участка.
(в ред. Решений Пензенской городской Думы от 29.05.2009 N 52-6/5, от 26.06.2009 N 92-7/5, от 27.04.2011 N 596-27/5)
Часть 13 утратила силу. - Решение Пензенской городской Думы от 27.04.2011 N 596-27/5.
14. Управление по имущественным и градостроительным отношениям Администрации города Пензы в недельный срок с момента принятия постановления о предоставлении земельного участка осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о его заключении.
(в ред. Решения Пензенской городской Думы от 26.06.2009 N 92-7/5)
15. Организация и проведение торгов (конкурсов и аукционов) по продаже права собственности либо права на заключение договоров аренды земельных участков для целей, не связанных со строительством, осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.11.2002 N 808 “Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков“.
16. Земельные участки для размещения нестационарных торговых объектов предоставляются в аренду по результатам проведенных торгов (конкурсов, аукционов).
Местоположение земельных участков для размещения указанных выше объектов определяется в соответствии со схемой (дислокацией) размещения нестационарных торговых объектов, утвержденной постановлением администрации города Пензы.
(часть 16 в ред. Решения Пензенской городской Думы от 26.03.2010 N 293-16/5)
17. Земельные участки для установки металлических гаражей предоставляются в аренду на неопределенный срок, при наличии транспортного средства, принадлежащего заявителю на праве собственности: участникам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых действий; инвалидам вблизи места жительства с учетом градостроительных норм; лицам, обеспечивающим правопорядок и жизнедеятельность города, при необходимости круглосуточного выезда, участникам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.
(в ред. Решений Пензенской городской Думы от 29.05.2009 N 52-6/5, от 26.02.2010 N 261-15/5, от 27.04.2011 N 596-27/5)
Разрешение на установку металлических гаражей не распространяется на наследников. Право аренды земельного участка, предоставленного для установки металлического гаража, не может переходить к наследникам и не может быть передано другим лицам на основании гражданских правовых договоров.
После расторжения договора аренды земельного участка под установку металлического гаража гражданин обязан произвести демонтаж гаража и привести в порядок территорию без возмещения затрат.
Приложение
к Положению “О порядке
оформления документов и принятия
решений о предоставлении
земельных участков, находящихся
в ведении органов местного
самоуправления города Пензы,
гражданам и юридическим лицам“
АКТ
выбора земельного участка (площадки, трассы) для
строительства, согласования намеченных проектных решений,
технических условий на подключение инженерных коммуникаций
Утрачивает силу с 1 января 2011 года. - Решение Пензенской городской Думы от 27.05.2010 N 331-18/5 (ред. 27.08.2010).