Постановление Главы Администрации г. Пензы от 27.06.2008 N 1025 “Об утверждении Положения о контроле за реализацией инвестиционных проектов, включенных в Перечень объектов капитального строительства и реконструкции города Пензы“
Вступил в силу с момента опубликования (пункт 4 данного документа).ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ПЕНЗЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 июня 2008 г. N 1025
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОНТРОЛЕ ЗА РЕАЛИЗАЦИЕЙ
ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ, ВКЛЮЧЕННЫХ В ПЕРЕЧЕНЬ ОБЪЕКТОВ
КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА И РЕКОНСТРУКЦИИ ГОРОДА ПЕНЗЫ
Внесено: Е.А. Рыжовым, заместителем Главы администрации.
В целях повышения эффективности расходования средств бюджета города Пензы, направленных на реализацию инвестиционных проектов, финансируемых за счет средств бюджета города в соответствии с “Программой реформирования муниципальных финансов города Пензы на 2007 - 2009 годы“, утвержденной Решением Пензенской городской Думы от 30 ноября 2007 г. N 807-41/4, во исполнение Постановления Главы администрации города Пензы от 13 декабря 2007 г. N 1514 “Об обеспечении реализации мероприятий Программы реформирования муниципальных финансов города Пензы на 2007 - 2009 гг.“ и руководствуясь статьей 31 Устава города Пензы, постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о контроле за реализацией инвестиционных проектов, включенных в Перечень объектов капитального строительства и реконструкции города Пензы (далее - Положение).
2. Отделу по стратегическому развитию, инвестициям и целевым программам Администрации города Пензы (Р.Р. Чакаев) обеспечить контроль за реализацией инвестиционных проектов, включенных в Перечень объектов капитального строительства и реконструкции города Пензы в соответствии с настоящим Положением.
3. Информационно-аналитическому отделу (Д.Ю. Соболев) опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
4. Настоящее Постановление вступает в силу с момента опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя Главы администрации города Пензы С.П. Коннова.
Глава администрации города
Р.Б.ЧЕРНОВ
Приложение
к Постановлению
Главы администрации города
от 27 июня 2008 г. N 1025
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОНТРОЛЕ ЗА РЕАЛИЗАЦИЕЙ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ,
ВКЛЮЧЕННЫХ В ПЕРЕЧЕНЬ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
И РЕКОНСТРУКЦИИ ГОРОДА ПЕНЗЫ
1. Настоящее Положение разработано в целях повышения эффективности расходования средств бюджета города Пензы, направленных на реализацию инвестиционных проектов, включенных в Перечень объектов капитального строительства и реконструкции города Пензы (далее - Перечень).
2. Настоящее Положение устанавливает перечень критериев, удовлетворение которым является основанием для досрочного прекращения или приостановления реализации инвестиционного проекта, включенного в Перечень.
3. Задачами контроля за реализацией инвестиционных проектов, финансируемых за счет средств бюджета города Пензы (далее - контроль), являются:
- установление соответствия направлений фактического использования средств бюджета города Пензы целям, предусмотренным в инвестиционной заявке, разработанной в соответствии с Порядком оценки бюджетной и социальной эффективности инвестиционных проектов, финансирование которых осуществляется с привлечением средств бюджета города Пензы, утвержденным постановлением Главы администрации города Пензы;
- оценка целесообразности реализации инвестиционного проекта.
4. Для осуществления контроля инициатор инвестиционного проекта два раза в год в срок до 30 июня и 15 декабря представляет в МУ “Управление капитального строительства г. Пензы“ отчет о реализации инвестиционного проекта в соответствии с Приложением 1 к настоящему Положению.
5. К отчету о реализации инвестиционного проекта прилагаются следующие документы:
- пояснительная записка с описанием хода реализации инвестиционного проекта и указанием причин отклонений текущих значений показателя от планируемых значений показателя;
- заключение органов экологического, санитарного контроля в случаях, предусмотренных законодательством.
6. Отдел по стратегическому развитию, инвестициям и целевым программам Администрации города Пензы совместно с МУ “Управление капитального строительства г. Пензы“ производит расчет социальной и бюджетной эффективности, показателя необходимости реализации инвестиционного проекта, эксплуатационных расходов будущих периодов в соответствии с Порядком оценки бюджетной и социальной эффективности инвестиционных проектов, финансирование которых осуществляется с привлечением средств бюджета города Пензы, а также формирует сводный отчет по форме в соответствии с приложением 2 для каждого инвестиционного проекта в отдельности. По результатам проведенной оценки инвестиционного проекта делается заключение, содержащее рекомендацию о целесообразности продолжения реализации инвестиционного проекта и сводный отчет.
7. Финансирование инвестиционного проекта за счет средств бюджета города Пензы может быть прекращено или приостановлено для переработки инвестиционного проекта в случае выявления в ходе реализации инвестиционного проекта соответствия показателей инвестиционного проекта следующим критериям:
7.1. Увеличение требуемых объемов финансирования более чем на 20% от запланированных;
7.2. Отклонение показателя необходимости реализации инвестиционного проекта, на основе которого принималось решение о реализации инвестиционного проекта, более чем на 20%;
7.3. Отклонение показателя социальной эффективности, на основе которого принималось решение о реализации инвестиционного проекта, более чем на 20%;
7.4. Уменьшение объема планируемой потребности в услугах, работах, единицах результата более чем на 15% по сравнению с объемом, указанным в инвестиционной заявке;
7.5. Отсутствие необходимости в строительстве объекта в связи с изменением демографической ситуации, сокращением численности населения, принятой в расчетах, более чем на 20%.
7.6. Уменьшение планируемого количества оказываемых услуг, работ, единиц результата при изменении технических показателей проекта более чем на 10% по сравнению с объемом, указанным в инвестиционной заявке;
7.7. Отсутствие реального бюджетного или социального эффекта, появление которого предполагалось на начальных этапах планирования инвестиционного проекта и было запланировано на промежуточных этапах реализации инвестиционного проекта. Наличие указанного критерия определятся фактическим значением показателей эффективности на уровне ниже 70 процентов от запланированных;
7.8. Увеличение планируемой величины эксплуатационных расходов будущих периодов более чем на 10% по сравнению с объемом, указанным в инвестиционной заявке;
7.9. Реализация инвестиционного проекта с нарушением требований действующего законодательства Российской Федерации, региональных и правовых актов города Пензы;
7.10. По результатам проверки установлены факты нецелевого использования средств, завышения объемов выполненных работ.
8. Решение о приостановлении или прекращении реализации инвестиционного проекта принимается Главой администрации города Пензы на основании предложений отдела по стратегическому развитию, инвестициям и целевым программам Администрации города Пензы. В отношении реализуемых инвестиционных проектов может быть принято одно из следующих решений:
- продолжение реализации при незамедлительном устранении причин для прекращения или приостановления реализации инвестиционного проекта, предусмотренных пунктом 7 настоящего Положения;
- приостановление реализации инвестиционного проекта на определенный срок, для устранения причин, предусмотренных пунктом 7 настоящего Положения;
- перепрофилирование инвестиционного проекта в целях создания другого объекта, продажа или передача в безвозмездное пользование.
9. При наличии трех и более оснований, установленных пунктом 7 настоящего Положения, Глава администрации города Пензы принимает решение о приостановлении реализации инвестиционного проекта и определяется срок для его переработки и устранения оснований для досрочного прекращения или приостановления реализации инвестиционного проекта.
10. Неустранение до конца срока, установленного решением Главы Администрации города Пензы, причин, повлекших приостановление реализации инвестиционного проекта, является основанием для досрочного прекращения реализации инвестиционного проекта.
11. В случае принятия решения о прекращении реализации инвестиционного проекта инвестиционный проект исключается из перечня инвестиционных проектов, финансируемых из бюджета города Пензы.
Заместитель
Главы администрации города
Л.Ю.РЯБИХИНА
Приложение 1
к Положению
о контроле за реализацией
инвестиционных проектов,
включенных в Перечень объектов
капитального строительства и
реконструкции города Пензы
ОТЧЕТ
О РЕАЛИЗАЦИИ ИНВЕСТИЦИОННОГО ПРОЕКТА ЗА 20 __ ГОД
Наименование инвестиционного проекта
___________________________________________________
Инициатор инвестиционного проекта
___________________________________________________
--------------------------------------------T-----------T------T----------¬
¦ Наименование показателя ¦ Условное ¦ Ед. ¦ Значение ¦
¦ ¦обозначение¦ изм. ¦показателя¦
+-------------------------------------------+-----------+------+----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
+-------------------------------------------+-----------+------+----------+
¦1. Планируемое количество услуг (работ, ¦ К2 ¦ ¦ ¦
¦единиц результата), предоставляемых после ¦ ¦ ¦ ¦
¦ввода в эксплуатацию инвестиционного ¦ ¦ ¦ ¦
¦объекта (за год) ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------------------+-----------+------+----------+
¦2. Количество услуг (работ, единиц ¦ К1 ¦ ¦ ¦
¦результата), предоставляемых на ¦ ¦ ¦ ¦
¦обслуживаемой территории на текущий момент ¦ ¦ ¦ ¦
¦(за год) ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------------------+-----------+------+----------+
¦3. Потребность на текущий момент (за год) в¦ Т1 ¦ ¦ ¦
¦услугах (работах, единицах результата) на ¦ ¦ ¦ ¦
¦обслуживаемой территории ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------------------+-----------+------+----------+
¦4. Планируемая потребность в услугах ¦ Т2 ¦ ¦ ¦
¦(работах, единицах результата) на ¦ ¦ ¦ ¦
¦обслуживаемой территории после ввода в ¦ ¦ ¦ ¦
¦эксплуатацию инвестиционного объекта (за ¦ ¦ ¦ ¦
¦год) ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------------------+-----------+------+----------+
¦5. Среднегодовая остаточная стоимость ¦ ОФ1 ¦ ¦ ¦
¦основных производственных фондов на текущий¦ ¦ ¦ ¦
¦момент ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------------------+-----------+------+----------+
¦6. Планируемая среднегодовая остаточная ¦ ОФ2 ¦ ¦ ¦
¦стоимость основных производственных фондов ¦ ¦ ¦ ¦
¦в результате реализации инвестиционного ¦ ¦ ¦ ¦
¦проекта ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------------------+-----------+------+----------+
¦7. Нормативная среднегодовая остаточная ¦ ОФ ¦ ¦ ¦
¦стоимость основных производственных фондов ¦ Б ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------------------+-----------+------+----------+
¦8. Увеличение поступлений в бюджет города в¦ ДельтаD ¦ ¦ ¦
¦результате реализации инвестиционного ¦ ¦ ¦ ¦
¦проекта ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------------------+-----------+------+----------+
¦9. Экономия бюджетных средств за счет ¦ ДельтаE ¦ ¦ ¦
¦снижения эксплуатационных расходов в ¦ ¦ ¦ ¦
¦результате реализации инвестиционного ¦ ¦ ¦ ¦
¦проекта ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------------------+-----------+------+----------+
¦10. Эксплуатационные расходы будущих ¦ Е ¦ ¦ ¦
¦периодов в результате реализации проекта ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------------------+-----------+------+----------+
¦11. Количество рабочих мест на ¦ L1 ¦ ¦ ¦
¦инвестиционном объекте на текущий момент ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------------------+-----------+------+----------+
¦12. Планируемое количество рабочих мест на ¦ L2 ¦ ¦ ¦
¦объекте, в результате реализации ¦ ¦ ¦ ¦
¦инвестиционного проекта ¦ ¦ ¦ ¦
L-------------------------------------------+-----------+------+-----------
Руководитель /____________/_____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Главный бухгалтер инициатора /_____________/______________________
(подпись) (расшифровка, подписи)
МП
“__“__________20__г.
Приложение 2
к Положению
о контроле за реализацией
инвестиционных проектов,
включенных в Перечень объектов
капитального строительства и
реконструкции города Пензы
СВОДНЫЙ ОТЧЕТ О РЕАЛИЗАЦИИ ИНВЕСТИЦИОННОГО ПРОЕКТА
ЗА 20__ГОД
Наименование инвестиционного проекта
__________________________________________
Инициатор инвестиционного проекта
__________________________________________
-----T------------------------T------T--------------T----------T----------¬
¦ N ¦ Показатели ¦ Ед. ¦ Планируемое ¦ Текущее ¦Отклонение¦
¦п/п ¦ ¦ изм. ¦ значение ¦ значение ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ показателя в ¦показателя¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦соответствии с¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦инвестиционным¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ проектом ¦ ¦ ¦
+----+------------------------+------+--------------+----------+----------+
¦1. ¦Объем финансирования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦всего, в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.1.¦внебюджетные средства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.2.¦заемные средства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.3.¦средства бюджета города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Пензы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.4.¦другие источники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+------------------------+------+--------------+----------+----------+
¦2. ¦Объем инвестиций всего, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+------------------------+------+--------------+----------+----------+
¦3. ¦Потребность в услугах, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦работах, единицах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦результата ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+------------------------+------+--------------+----------+----------+
¦4. ¦Количество оказываемых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦услуг, работ, единиц ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦результата ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+------------------------+------+--------------+----------+----------+
¦5. ¦Эксплуатационные расходы¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦будущих периодов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+------------------------+------+--------------+----------+----------+
¦6. ¦Бюджетная эффективность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+------------------------+------+--------------+----------+----------+
¦7. ¦Социальная эффективность¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+------------------------+------+--------------+----------+----------+
¦8. ¦Показатель необходимости¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦реализации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦инвестиционного проекта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L----+------------------------+------+--------------+----------+-----------
Руководитель /____________/_____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Главный бухгалтер /_____________/______________________
(подпись) (расшифровка, подписи)
МП
“__“__________20__г.