Законы и постановления РФ

Решение Собрания представителей г. Заречного от 10.03.2006 N 184 (ред. от 25.03.2010) “Об утверждении Положения о постоянных депутатских комиссиях Собрания представителей города Заречного Пензенской области в новой редакции“

СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ГОРОДА ЗАРЕЧНОГО

ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 10 марта 2006 г. N 184

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОСТОЯННЫХ ДЕПУТАТСКИХ КОМИССИЯХ

СОБРАНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ГОРОДА ЗАРЕЧНОГО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

В НОВОЙ РЕДАКЦИИ

(в ред. Решений Собрания представителей г. Заречного

от 19.06.2009 N 66, от 25.03.2010 N 164)

В целях приведения Положения о постоянных депутатских комиссиях Собрания представителей города Заречного в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь ст. 4.2.1 Устава закрытого административно-территориального образования города Заречного Пензенской области, Собрание представителей решило:

(в ред. Решения Собрания представителей г. Заречного от 19.06.2009 N 66)

1. Утвердить Положение о постоянных депутатских комиссиях Собрания представителей города Заречного Пензенской области в новой редакции согласно приложению.

2. Решение Собрания представителей города Заречного от 27.12.2002
N 173 “О внесении дополнения в регламент Собрания представителей г. Заречного и утверждении Положения о постоянных депутатских комиссиях Собрания представителей г. Заречного“ признать утратившим силу.

3. Настоящее Решение опубликовать в газете “Заречье“.

4. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на постоянную депутатскую комиссию правовую, по контролю за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления (председатель Н.И. Корсаков).

Председатель Собрания представителей

В.В.СЕРГЕЕВ

Приложение N 1

Утверждено

Решением

Собрания представителей города Заречного

от 10 марта 2006 г. N 184

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОСТОЯННЫХ ДЕПУТАТСКИХ КОМИССИЯХ СОБРАНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ

ГОРОДА ЗАРЕЧНОГО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

(в ред. Решений Собрания представителей г. Заречного

от 19.06.2009 N 66, от 25.03.2010 N 164)

Статья 1. Основные принципы организации и деятельности постоянных депутатских комиссий. Порядок их образования

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации“, Уставом ЗАТО города Заречного Пензенской области, Регламентом Собрания представителей Собрание представителей избирает из числа депутатов постоянные депутатские комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к компетенции представительного органа местного самоуправления (Собрания представителей), а также для содействия проведения в жизнь решений Собрания представителей и органов государственной власти, контроля за деятельностью предприятий, учреждений, организаций.

(в ред. Решения Собрания представителей г. Заречного от 19.06.2009 N 66)

Постоянные депутатские комиссии руководствуются в своей деятельности законодательными актами Российской Федерации и Пензенской области, Уставом ЗАТО города Заречного Пензенской области, настоящим Положением, Регламентом Собрания представителей г. Заречного.

Постоянные депутатские комиссии в своей деятельности исходят из единства общегосударственных интересов и интересов граждан, проживающих на территории города Заречного.

Статья 2. Основные задачи постоянных депутатских комиссий

Основными задачами постоянных депутатских комиссий Собрания представителей являются:

1. Разработка предложений для рассмотрения Собранием представителей.

2. Подготовка заключений по вопросам, внесенным на рассмотрение
Собрания представителей.

3. Содействие органам государственной власти и организациям, а также депутатам Собрания представителей в их работе по осуществлению решений органов государственной власти, решений Собрания представителей.

4. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления, предприятий, организаций, учреждений по проведению в жизнь решений Собрания представителей и органов государственной власти, а также по соблюдению законодательства Российской Федерации и Пензенской области.

5. Исключен. - Решение Собрания представителей г. Заречного от 19.06.2009 N 66.

5. Содействие в осуществлении контроля за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

6. Рассмотрение вопросов, связанных с управлением городским хозяйством, контролем за выполнением планов экономического и социального развития города и исполнением городского бюджета, улучшением экономического и социального положения жителей города Заречного.

Статья 3. Срок полномочий постоянных депутатских комиссий

Постоянные депутатские комиссии избираются Собранием представителей на срок полномочий Собрания представителей в составе председателя и членов комиссии. Численный состав каждой комиссии определяется Собранием представителей.

Постоянные депутатские комиссии в случае необходимости избирают из своего состава заместителя председателя и секретаря комиссии.

В течение срока полномочий Собрание представителей может образовывать новые постоянные депутатские комиссии и вносить изменения в состав комиссий.

Постоянные депутатские комиссии ответственны перед избравшим их Собранием представителей и ему подотчетны.

Статья 4. Принципы работы постоянных депутатских комиссий

Постоянные депутатские комиссии свою работу строят на основе коллективного, свободного, делового обсуждения и решения вопросов, гласности и широкой инициативы членов постоянных комиссий.

Постоянные депутатские комиссии действуют в сотрудничестве с государственными и муниципальными органами, общественными организациями, трудовыми коллективами, органами общественного самоуправления населения, изучают и учитывают общественное мнение.

Постоянные депутатские комиссии предварительно обсуждают план мероприятий по выполнению наказов избирателей и дают по нему свои заключения.

Постоянные депутатские комиссии проверяют выполнение наказов
избирателей, заслушивают руководителей предприятий, учреждений и организаций о ходе реализации наказов и вносят на рассмотрение Собрания представителей соответствующие предложения.

Постоянные депутатские комиссии оказывают Собранию представителей содействие в рассмотрении предложений, заявлений и жалоб граждан, принимают по ним решения от имени комиссии, доводят их до сведения граждан в установленные сроки.

Если постоянная депутатская комиссия считает, что вопрос, переданный на ее рассмотрение, относится также к ведению другой постоянной депутатской комиссии, либо признает необходимым высказать свое мнение по вопросу, рассматриваемому другой комиссией, то она вправе внести об этом предложение Главе города г. Заречного, который дает соответствующие поручения в виде визы на протоколе работы комиссии.

(в ред. Решения Собрания представителей г. Заречного от 19.06.2009 N 66)

Постоянная депутатская комиссия по просьбе других постоянных депутатских комиссий может по вопросам своего ведения принимать участие в подготовке вопросов, рассматриваемых этими комиссиями.

Статья 5. Вопросы деятельности и предметы ведения постоянных депутатских комиссий в пределах компетенции Собрания представителей

Постоянные депутатские комиссии Собрания представителей:

1. По поручению Главы города г. Заречного, сессии Собрания представителей или по собственной инициативе разрабатывают проекты решений Собрания представителей по вопросам, относящимся к компетенции Собрания представителей.

(в ред. Решения Собрания представителей г. Заречного от 19.06.2009 N 66)

2. Подготавливают вопросы, относящиеся к сфере деятельности комиссий, готовят по ним проекты решений.

3. Рассматривают в предварительном порядке переданные им проекты решений Собрания представителей.

(в ред. Решения Собрания представителей г. Заречного от 19.06.2009 N 66)

4. Ведут работу по выявлению дополнительных резервов и возможностей развития промышленности, жилищного, коммунального хозяйства и благоустройства, улучшения социально-культурного и иного обслуживания населения, подготавливают по этим вопросам предложения и вносят их на рассмотрение Собрания представителей.

5. Изучают инициативные предложения
предприятий, учреждений, организаций, общественных формирований, выносят по ним свои заключения.

6. Исключен. - Решение Собрания представителей г. Заречного от 19.06.2009 N 66.

6. Рассматривают иные вопросы, относящиеся к ведению Собрания представителей.

Статья 6. Компетенция постоянных депутатских комиссий

1. Постоянная депутатская комиссия правовая, по контролю за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления занимается решением следующих вопросов:

- гражданские права человека;

- участие жителей в местном самоуправлении, развитие территориального общественного самоуправления и других форм прямой демократии;

- правовая нормативная база местного самоуправления;

- муниципальная служба;

- контроль за выполнением требований Устава города, Регламента Собрания представителей;

- контроль за выполнением входящих в компетенцию постоянной депутатской комиссии решений Собрания представителей.

2. Постоянная депутатская комиссия по бюджету и финансово-экономической деятельности осуществляет:

- подготовку проекта заключения, в котором отражаются результаты внешней проверки годового отчета об исполнении местного бюджета и представляет указанное заключение на рассмотрение и утверждение в Собрание представителей г. Заречного;

(абзац введен Решением Собрания представителей г. Заречного от 25.03.2010 N 164)

- контроль за соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

- рассмотрение социально-экономических программ, финансируемых за счет средств бюджета, а также изменения и дополнения, требующие внесения изменений и дополнений в решение Собрания представителей “О бюджете ЗАТО г. Заречного Пензенской области“;

- предварительное рассмотрение представленных в Собрание представителей проектов решений по вопросам утверждения ставок платежей в бюджет города предприятий и организаций, находящихся в муниципальной собственности; установление льгот, в том числе налоговых, по платежам в бюджет города Заречного;

- контроль за законностью, эффективностью и целевым использованием средств бюджета города
Заречного;

- контроль за соблюдением кредитными организациями условий соглашения об операционно-кассовом обслуживании счетов бюджета города Заречного;

- контроль за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата средств бюджета города Заречного;

- контроль за выполнением входящих в компетенцию постоянной депутатской комиссии решении Собрания представителей.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в постоянную депутатскую комиссию по бюджету и финансово-экономической деятельности по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к ее компетенции.

3. Постоянная депутатская комиссия по развитию города, предприятиям городского хозяйства, промышленности, науки, строительства, транспорта и связи занимается решением следующих вопросов:

- утверждение планов и программ социально-экономического развития города Заречного, вносимых в них изменений и дополнений, осуществление контроля за их реализацией;

- промышленность, конкуренция и демонополизация;

- порядок распоряжения муниципальной собственностью;

- подготовка города к работе в зимних условиях;

- административно-территориальное деление города;

- планировка и застройка территории города;

- жилищное строительство, эксплуатация и ремонт жилищного фонда, учет нуждающихся в жилье и распределение жилья;

- землеустройство и землепользование;

- использование водных объектов местного значения;

- энерго-, газо-, тепло- и водоснабжение, канализация;

- муниципальное дорожное строительство и содержание дорог местного значения;

- ритуальные услуги, содержание мест захоронения;

- противопожарная безопасность, организация муниципальной пожарной службы;

- услуги транспорта и связи;

- охрана окружающей среды, экологическая ситуация в городе;

- наука;

- контроль за выполнением входящих в компетенцию постоянной комиссии решений Собрания представителей.

4. Постоянная депутатская комиссия по социальным вопросам занимается решением следующих вопросов:

- образование;

- занятость населения, безработица;

- социальное обеспечение и социальная защита различных слоев населения;

- семья, материнство, детство;

- молодежная политика;

- опека и попечительство;

- здравоохранение, культура, спорт, искусство, библиотечное и архивное дело;

- зрелища,
проведение досуга и отдыха;

- прогнозирование и моделирование социальных процессов;

- контроль за выполнением входящих в компетенцию постоянной комиссии решений Собрания представителей.

5. Постоянная депутатская комиссия по координации и развитию предпринимательства занимается решением следующих вопросов:

- утверждение планов и программ по развитию предпринимательства в городе, осуществление контроля за их реализацией;

- местные налоги, сборы, кредиты, займы в части, касающейся предпринимательской деятельности;

- индивидуальная предпринимательская деятельность;

- предпринимательская деятельность юридических лиц;

- торговля, общественное питание и бытовое обслуживание;

- контроль за выполнением входящих в компетенцию постоянной депутатской комиссии решений Собрания представителей.

6. Мандатная комиссия занимается решением следующих вопросов:

- рассматривает протоколы избирательных комиссий о результатах выборов депутатов;

- рассматривает вопросы, связанные с досрочным прекращением полномочий депутатов;

- рассматривает вопросы, связанные с нарушением статуса депутатов;

- осуществляет иные функции в соответствии со своей компетенцией.

(п. 6 введен Решением Собрания представителей г. Заречного от 19.06.2009 N 66)

Статья 7. Права и обязанности постоянных депутатских комиссий и их членов

Постоянные депутатские комиссии при рассмотрении вопросов, относящихся к их ведению, пользуются равными правами и несут равные обязанности.

Постоянные депутатские комиссии имеют право вносить на рассмотрение Собрания представителей вопросы, относящиеся к ведению постоянных комиссий в виде подготовленных проектов решений Собрания представителей.

Постоянные депутатские комиссии по вопросам, относящимся к их ведению, могут выступать с докладами и содокладами на сессиях Собрания представителей.

Постоянные депутатские комиссии по вопросам, внесенным ими на Собрание представителей, либо по вопросам, переданным комиссиям на предварительное или дополнительное рассмотрение, при необходимости выделяют своих докладчиков или содокладчиков.

По вопросам, подготовленным постоянными депутатскими комиссиями совместно, комиссии могут выступать с совместными докладами и содокладами либо отдельно представлять свои замечания и предложения.

Постоянные депутатские комиссии вправе вносить на Собрание представителей предложения
о передаче проектов решений Собрания представителей по наиболее важным вопросам на обсуждение трудовых коллективов, собраний граждан по месту жительства.

Постоянные депутатские комиссии по вопросам, относящимся к их ведению, вправе заслушивать на своих заседаниях доклады и сообщения руководителей отделов и управлений администрации, предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории городского самоуправления.

По предложению постоянной депутатской комиссии руководители или представители органов местного самоуправления обязаны явиться на заседание комиссии и представить разъяснения по рассматриваемым вопросам. При этом постоянные депутатские комиссии заблаговременно извещают соответствующие органы и организации о предстоящем рассмотрении вопросов.

(в ред. Решения Собрания представителей г. Заречного от 19.06.2009 N 66)

Постоянные депутатские комиссии по вопросам, относящимся к их ведению, вправе запрашивать от Администрации города, иных органов местного самоуправления необходимые материалы и документы.

(в ред. Решения Собрания представителей г. Заречного от 19.06.2009 N 66)

Разработанные постоянными депутатскими комиссиями рекомендации по вопросам, относящимся к ведению Собрания представителей, направляются соответствующим государственным и общественным органам, предприятиям, учреждениям и организациям и сообщаются Администрации города в письменном виде.

Рекомендации постоянных депутатских комиссий подлежат обязательному рассмотрению соответствующими органами местного самоуправления. О результатах рассмотрения или о принятых мерах должно быть сообщено постоянным депутатским комиссиям не более чем в месячный срок, либо в иной срок, установленный комиссиями в письменном виде.

(в ред. Решения Собрания представителей г. Заречного от 19.06.2009 N 66)

Постоянные депутатские комиссии вправе привлекать к своей работе депутатов Собрания представителей, не входящих в состав комиссий, представителей государственных органов, общественных организаций и иных органов местного самоуправления по согласованию с ними.

(в ред. Решения Собрания представителей г. Заречного от 19.06.2009 N 66)

Член постоянной депутатской комиссии обязан участвовать в деятельности комиссии, содействовать
проведению в жизнь ее решений, выполнять поручения комиссии.

Член постоянной депутатской комиссии пользуется решающим голосом по всем вопросам, рассматриваемым комиссией, имеет право предлагать вопросы для рассмотрения постоянной депутатской комиссией и участвовать в их подготовке и обсуждении, вносить предложения о необходимости проведения проверок работы государственных органов, предприятий, учреждений и организаций, о заслушивании их представителей на заседании комиссии.

Член постоянной депутатской комиссии, предложения которого не получили поддержки комиссии, может внести их в письменной или устной форме при обсуждении данного вопроса на сессии Собрания представителей.

Члену постоянной депутатской комиссии по вопросам, вносимым на обсуждение комиссии, предоставляются необходимые документы и другие материалы.

Член постоянной депутатской комиссии по поручению комиссии и по своей инициативе может изучать на месте вопросы, относящиеся к ведению комиссии, обобщать предложения государственных и общественных органов и организаций, а также граждан, сообщать свои выводы и предложения в комиссию.

В предусмотренных законом случаях члены постоянных депутатских комиссий на время заседаний и выполнения поручений, даваемых комиссией, освобождаются от выполнения производственных или служебных обязанностей с сохранением среднего заработка.

Статья 8. Порядок работы постоянных депутатских комиссий

Постоянные депутатские комиссии Собрания представителей работают в соответствии с планами, утвержденными председателями комиссий.

Постоянные депутатские комиссии, как правило, созываются председателем комиссии в соответствии с планом их работы.

Постоянные депутатские комиссии могут проводить выездные заседания.

При рассмотрении вопросов, относящихся к ведению двух или нескольких постоянных комиссий, по инициативе комиссий, а также по поручению Собрания представителей проводятся совместные заседания постоянных комиссий.

Постоянная депутатская комиссия по вопросам, находящимся на ее рассмотрении, может запрашивать мнение других постоянных комиссий.

Заседания постоянных депутатских комиссий правомочны, если на них присутствует более половины состава комиссии.

В случае невозможности прибыть на заседание
член комиссии сообщает об этом председателю постоянной депутатской комиссии или в аппарат Собрания представителей.

Все вопросы постоянной депутатской комиссии решаются простым большинством голосов общего состава членов комиссии.

При проведении совместных заседаний нескольких постоянных депутатских комиссий решения принимаются простым большинством голосов общего состава членов каждой комиссии.

Постоянные депутатские комиссии для подготовки рассматриваемых ими вопросов могут создавать рабочие группы из числа депутатов Собрания представителей, представителей государственных органов, общественных организаций, органов общественной самодеятельности населения, специалистов и ученых.

Председатель постоянной депутатской комиссии, руководя ее работой:

- созывает заседания комиссии;

- организует подготовку необходимых материалов к заседаниям;

- дает поручения членам комиссии;

заблаговременно оповещает членов комиссии для работы в подготовительных комиссиях и рабочих группах, а также для выполнения других поручений комиссий:

- заблаговременно оповещает для участия в заседаниях комиссии представителей государственных органов, общественных организаций, органов местного самоуправления, специалистов и ученых;

- председательствует на заседаниях комиссии;

- представляет комиссию в отношениях с Собранием представителей, с другими государственными и общественными органами и организациями, предприятиями и учреждениями;

- организует работу по исполнению решений комиссии;

- своевременно выполняет поручения Главы города г. Заречного, информирует Главу города г. Заречного о рассмотренных в комиссии вопросах, а также о мерах, принятых по реализации рекомендаций комиссии в течение 3-х рабочих дней;

(в ред. Решения Собрания представителей г. Заречного от 19.06.2009 N 66)

- информирует членов комиссии о выполнении решений комиссии и рассмотрении ее рекомендации;

- контролирует выполнение решений Собрания представителей, которые ему поручены.

Совместные заседания постоянных депутатских комиссий ведут председатели этих комиссий по согласованию между собой, определяя председательствующего.

В случае отсутствия (невыполнения своих обязанностей) председателя постоянной депутатской комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя комиссии, а в комиссиях, в которых не избирался заместитель председателя, - один из членов комиссии, избираемый депутатами на заседании комиссии.

Протоколы заседаний и делопроизводство комиссии оформляет сотрудник аппарата Собрания представителей. Председатель комиссии лично следит за своевременным направлением исполнителям решений и рекомендаций комиссии, поступлением от них ответов и выполняет другие возложенные на него обязанности.

Протоколы заседаний постоянной депутатской комиссии подписываются председателем, а при наличии секретаря комиссии - и секретарем комиссии.

Протоколы совместных заседаний постоянных депутатских комиссий подписываются председателями и секретарями соответствующих комиссий (при их наличии).

Протоколы заседаний постоянных депутатских комиссий хранятся в делах комиссии, которые находятся в делопроизводстве аппарата Собрания представителей.

Постоянные депутатские комиссии Собрания представителей при необходимости информируют общественность о своей деятельности. На заседания постоянных депутатских комиссий председателем могут приглашаться представители органов печати, телевидения, радио и других средств массовой информации.

Деятельность постоянных депутатских комиссий координирует Глава города г. Заречного, в его отсутствие - заместитель. В этих целях они:

(в ред. Решения Собрания представителей г. Заречного от 19.06.2009 N 66)

- оказывают помощь постоянным депутатским комиссиям в составлении планов работы;

- знакомят постоянные депутатские комиссии с законами, принимаемыми Законодательным Собранием Пензенской области, постановлениями и распоряжениями, принимаемыми Главой города;

- информируют постоянные депутатские комиссии о своей работе;

- привлекают постоянные депутатские комиссии к подготовке вопросов, вносимых на рассмотрение сессий Собрания представителей;

- оказывают иную помощь, необходимую для плодотворной работы постоянных депутатских комиссий;

- вносят на рассмотрение Собрания представителей предложения по вопросам работы постоянных депутатских комиссий и заслушивания их отчетов в соответствии с Регламентом Собрания представителей.

Председатель Собрания представителей

В.В.СЕРГЕЕВ