Законы и постановления РФ

Устав города Каменки Пензенской области (новая редакция) (ред. от 03.08.2005) (принят Решением Совета народных депутатов г. Каменки от 29.06.2005 N 67-9/4) (Зарегистрировано в Правительстве Пензенской обл. 19.07.2005 N 657)

Фактически утратил силу в связи с изданием Устава г. Каменки Каменского района Пензенской области, принятого Решением Собрания представителей г. Каменки Каменского района от 07.08.2006 N 18-3/1.

Вступил в силу с 1 января 2006 года (часть 1 статья 81 данного документа).

Зарегистрировано в Правительстве Пензенской обл. 19 июля 2005 г. N 657

Принят

Решением

Совета народных депутатов г. Каменки

от 29.06.2005 N 67-9/4

УСТАВ

ГОРОДА КАМЕНКИ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

(НОВАЯ РЕДАКЦИЯ)

(в ред. Решения Совета народных депутатов г. Каменки

от 03.08.2005 N 90-10/4)

Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Пензенской области определяет порядок организации и осуществления местного самоуправления на территории городского округа - город Каменка Пензенской области.

Глава 1. ОБЩИЕ
ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Статус города Каменки

1. Город Каменка Пензенской области (далее по тексту - город Каменка, город) основан в 1952 году, входит в состав Пензенской области и является городом областного значения.

2. Город Каменка - городской округ в соответствии с Законом Пензенской области от 02.11.2004 N 690-ЗПО.

3. Статус города Каменки может быть изменен в соответствии с федеральными законами и законами Пензенской области с учетом мнения населения города, выраженного на городском референдуме.

Статья 2. Местное самоуправление в городском округе - город Каменка

Местное самоуправление в городе Каменке - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Пензенской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением города Каменки непосредственно и (или) через органы местного самоуправления города вопросов местного значения, исходя из интересов населения города Каменки, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 3. Граница города Каменки

1. Граница города (городская черта) определяет территорию, в пределах которой осуществляется городское самоуправление.

2. Местное самоуправление в городе Каменке осуществляется на территории города Каменки в пределах городской черты.

3. Границы города Каменки установлены Законом Пензенской области от 02.11.2004 N 690-ЗПО.

4. Изменение городской черты города Каменки, в том числе при объединении, преобразовании или упразднении города, осуществляется с учетом исторических и иных местных традиций по инициативе населения, органов местного самоуправления города, а также органов государственной власти Пензенской области в соответствии с федеральными законами и законами Пензенской области.

5. Изменение городской черты города Каменки не допускается без учета мнения населения города.

Статья 4. Территория города Каменки

1. На момент принятия настоящего Устава город Каменка занимает
территорию площадью 2600 гектаров.

2. Территорию города Каменки составляют земли городского поселения, прилегающие к нему земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития города, и другие земли в пределах установленной городской черты города независимо от форм собственности и целевого назначения.

3. Земля в пределах городской черты, находящаяся в ведении городского самоуправления, используется в порядке, установленном Советом народных депутатов в соответствии с действующим законодательством.

Статья 5. Вопросы местного значения города Каменки

1. К вопросам местного значения города Каменки относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета города и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города;

4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах города, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города;

Пункт 9 части 1 статьи 5 вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

9) организация охраны общественного порядка на территории города муниципальной милицией;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города;

11) организация мероприятий по
охране окружающей среды в границах города;

12) организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории города, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти;

13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

14) организация оказания на территории города скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

15) создание условий для обеспечения жителей города услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

16) организация библиотечного обслуживания населения;

17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры;

18) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах города;

19) обеспечение условий для развития на территории города массовой физической культуры и спорта;

20) создание условий для массового отдыха жителей города и организация обустройства мест массового отдыха населения;

21) опека и попечительство;

22) формирование и содержание муниципального архива;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

25) организация благоустройства и озеленения территории города, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах города;

26) утверждение генеральных планов города, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, утверждение местных нормативов
градостроительного проектирования города, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель города;

27) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

28) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города;

30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города;

31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города;

32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

2. Органы местного самоуправления города Каменки вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Пензенской области).

3. По решению Совета народных депутатов города Каменки жители города могут привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для города работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8 - 11, 20, 25 части
1 статьи 5 настоящего Устава, не требующих специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители города в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется Администрацией города.

Статья 6. Городское самоуправление осуществляется на принципах:

- законности;

- разделения функций исполнительных и представительных органов;

- реализации народовластия;

- защиты прав и законных интересов граждан, охраны правопорядка и собственности в любых ее формах;

- гласности и учета общественного мнения;

- взаимодействия всех звеньев городского самоуправления;

- взаимодействия с предприятиями, учреждениями, организациями, массовыми общественными движениями, религиозными организациями, расположенными на территории города, и учета их интересов при принятии решений.

Глава 2. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО

ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ ГОРОДА КАМЕНКИ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ

МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 7. Самоуправление на территории города

Самоуправление на территории города осуществляется населением города через городской референдум, муниципальные выборы, голосование по отзыву депутата Совета народных депутатов города и Главы муниципального образования, голосование по вопросам изменения границ города Каменки и преобразования города Каменки, правотворческую инициативу граждан, органы территориального общественного самоуправления: уличные и домовые комитеты, публичные слушания, собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов), опрос граждан, обращение граждан в органы местного самоуправления города Каменки и другие формы непосредственного участия.

Статья 8. Городской референдум

1. В целях решения непосредственно населением города Каменки вопросов местного значения может проводиться городской референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории города.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом народных депутатов города Каменки:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской
Федерации, имеющими право на участие в городском референдуме и проживающими на территории города;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета народных депутатов города Каменки и Главы администрации города Каменки, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории города Каменки в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума города Каменки, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Пензенской области.

Инициатива проведения референдума города Каменки, выдвинутая совместно Советом народных депутатов города Каменки и Главой администрации города Каменки, оформляется соответственно решением и постановлением.

5. Городской референдум назначается Советом народных депутатов в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган города документов о выдвижении инициативы проведения городского референдума.

6. В городском референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах города Каменки. Граждане Российской Федерации участвуют в городском референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на референдуме города Каменки решение подлежат официальному обнародованию.

7. Принятое на городском референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории города и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8.
Органы местного самоуправления города Каменки обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Референдум города Каменки проводится в соответствии с федеральным законом, устанавливающим гарантии права граждан на участие в местном референдуме, и законом Пензенской области, регулирующим порядок подготовки и проведения местного референдума.

Статья 9. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета народных депутатов города Каменки на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом народных депутатов города Каменки. Решение о назначении выборов должно быть принято не позднее чем за 65 дней до дня истечения срока, на который были избраны соответствующий орган или депутаты. В случае досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов или досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, выборы должны быть назначены не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий.

3. Муниципальные выборы в случаях, установленных федеральным законом, назначаются избирательной комиссией города Каменки или судом.

4. Муниципальные выборы проводятся в соответствии с федеральным законом, устанавливающим гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов, и принимаемыми в соответствии с ним законами Пензенской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию.

Статья 10. Голосование по отзыву депутата Совета народных депутатов города Каменки, Главы муниципального образования

1. Население города Каменки вправе инициировать голосование об отзыве депутата Совета народных депутатов города Каменки, Главы муниципального образования - Главы города Каменки.

2. Основанием для отзыва депутата Совета народных депутатов города Каменки, Главы города является подтвержденное в судебном порядке:

1) однократное грубое
или многократное (систематическое) нарушение (неисполнение) депутатом Совета народных депутатов, Главой города Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Пензенской области, законов Пензенской области, иных нормативных правовых актов Пензенской области, настоящего Устава, иных муниципальных нормативных правовых актов города Каменки;

2) систематическое уклонение без уважительных причин (служебная командировка с выездом за пределы города, отпуск, тяжелая болезнь либо стойкое расстройство здоровья депутата Совета народных депутатов города Каменки, Главы города или его родителей, родных братьев и сестер, жены (мужа), детей, усыновителей, усыновленных, бабушки, дедушки, внуков) от осуществления полномочий депутата Совета народных депутатов города Каменки, Главы города:

- неучастие в течение одного года без уважительных причин в работе трех сессий Совета народных депутатов города Каменки;

- неучастие в течение года депутата Совета народных депутатов города Каменки в работе трех заседаний постоянных или временных органов представительного органа, членом которых он является;

- отказ от ведения приема избирателей, рассмотрения их жалоб и заявлений в течение шести месяцев на протяжении одного года;

- отказ от двух, предусмотренных действующим законодательством, отчетов перед избирателями в течение года;

3) допущенные депутатом Совета народных депутатов города Каменки, Главой города публичное оскорбление, клевета, нецензурная брань, появление при осуществлении полномочий депутата Совета народных депутатов города Каменки, Главы города Каменки на рабочем либо в общественном месте в нетрезвом состоянии, иные поступки, нарушающие нормы депутатской этики и (или) общепринятые нормы морали.

3. Процедура отзыва депутата Совета народных депутатов города Каменки, Главы города Каменки устанавливается следующая:

1) каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации, достигшие 18 лет, вправе образовать инициативную группу по проведению голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов
города Каменки, Главы города Каменки (далее - инициативная группа) в количестве не менее 10 человек;

2) инициативная группа обращается в избирательную комиссию муниципального образования города Каменки с ходатайством о регистрации инициативной группы;

3) в ходатайстве инициативной группы должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории соответственно избирательного округа города Каменки, где предполагается провести голосование по отзыву депутата Совета народных депутатов города Каменки, Главы города Каменки; к ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы по проведению голосования по отзыву депутата, Главы города;

4) избирательная комиссия муниципального образования города Каменки в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

- в случае соответствия ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов требованиям настоящего Устава - о регистрации инициативной группы и направлении указанного ходатайства и документов в Совет народных депутатов города Каменки, уполномоченный в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом принимать решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов города Каменки, Главы города;

- в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы;

5) инициативная группа со дня, следующего за днем ее регистрации, вправе осуществлять сбор подписей граждан Российской Федерации, проживающих на территории соответствующего избирательного округа города Каменки, в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов города Каменки, Главы города в количестве 5 процентов от числа участников голосования, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа, города Каменки; сбор указанных подписей осуществляется в порядке, установленном Законом Пензенской области “О местном референдуме в Пензенской области“;

6) после окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей и составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей; пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола инициативной группы передаются уполномоченным представителем инициативной группы в муниципальную избирательную комиссию города Каменки; количество представляемых подписей, собранных в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов города Каменки, Главы города, может превышать необходимое количество подписей, но не более чем на 25 процентов;

7) избирательная комиссия муниципального образования города Каменки осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования и подписей участников голосования; проверке подлежат все представленные подписи участников голосования; при наличии необходимого количества достоверных подписей, собранных в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов города Каменки, Главы города, муниципальная избирательная комиссия принимает соответствующее постановление и направляет его копию в Совет народных депутатов города Каменки;

8) при соблюдении установленных настоящим Уставом требований в отношении предъявления оснований для отзыва депутата Совета народных депутатов города Каменки, Главы города и выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву представительный орган города Каменки обязан принять решение о назначении указанного голосования;

9) голосование по отзыву депутата Совета народных депутатов города Каменки, Главы города проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пензенской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“;

10) гражданин или группа граждан Российской Федерации, образующие инициативную группу, заблаговременно письменно извещают депутата Совета народных депутатов города Каменки, Главу города, в отношении которого инициируется процедура отзыва, о проведении собрания инициативной группы по выдвижению указанной инициативы, на котором депутату Совета народных депутатов города Каменки, Главе города предоставляется возможность выступить и дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва; в рамках агитационной кампании, предусмотренной Законом Пензенской области “О местном референдуме в Пензенской области“, муниципальная избирательная комиссия обеспечивает депутату Совета народных депутатов города Каменки, Главе города, в отношении которого инициируется процедура отзыва, возможность дать объяснения избирателям по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, посредством проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с избирателями, митингов, демонстраций, шествий, публичных дебатов и дискуссий), посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов, иными не запрещенными законом методами;

11) депутат Совета народных депутатов города Каменки, Глава города считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа, города Каменки; итоги голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов города Каменки, Главы города и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

Статья 11. Голосование по вопросам изменения границ города Каменки, преобразования города Каменки

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, в целях получения согласия населения города Каменки при изменении границ города, преобразовании города как муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения границ города Каменки либо его преобразования.

2. Голосование по вопросам изменения границ города Каменки, преобразования города Каменки проводится на всей территории города или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 3, 5 и 7 статьи 13 Федерального закона “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“.

3. Голосование по вопросам изменения границ города Каменки, преобразования города назначается Советом народных депутатов города Каменки и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пензенской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“.

4. Голосование по вопросам изменения границ города Каменки, преобразования города считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей города или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения города Каменки на изменение границ города, преобразование города считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей города Каменки или его части.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ города Каменки либо его преобразования и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета народных депутатов города Каменки.

2. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета народных депутатов города Каменки и не может превышать 3 процентов от числа жителей города Каменки, обладающих избирательным правом.

3. В случае отсутствия нормативного правового акта Совета народных депутатов города Каменки, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляется в соответствии с Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“.

4. Проект муниципального правового акта города Каменки, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом города Каменки, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта города Каменки, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета народных депутатов города Каменки, указанный проект должен быть рассмотрен на открытой сессии указанного представительного органа.

5. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта города Каменки, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан в случаях, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением города Каменки понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории города для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом народных депутатов города Каменки по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в городе непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома, многоквартирный жилой дом, группа жилых домов, жилой микрорайон, иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Администрацией города Каменки. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Совета народных депутатов города Каменки.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимает участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между орга“ами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления города Каменки с использованием средств бюджета города;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления города проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления города Каменки устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета города Каменки определяются нормативными правовыми актами Совета народных депутатов города Каменки.

Статья 14. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов города Каменки по вопросам местного значения с участием жителей города Советом народных депутатов города Каменки, Главой города могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Советом народных депутатов города Каменки, Главы города.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета народных депутатов города Каменки, назначаются Советом народных депутатов города Каменки, а по инициативе Главы города Каменки - Главой города.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава города Каменки, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав города;

2) проект бюджета города Каменки и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития города Каменки; проекты правил землепользования и застройки города Каменки; проекты планировки территорий и проекты межевания территорий; вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

4) вопросы о преобразовании города Каменки.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Совета народных депутатов города Каменки и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей города о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей города, обнародование результатов публичных слушаний.

Статья 15. Собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения города Каменки, определенных статьей 5 настоящего Устава, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории города Каменки могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета народных депутатов города Каменки, Главы города.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета народных депутатов города Каменки, назначается этим представительным органом, по инициативе Главы города Каменки - Главой города.

4. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом народных депутатов города Каменки в следующем порядке:

1) группа граждан Российской Федерации в количестве не менее трех человек, достигших возраста 18 лет, вносит в Совет народных депутатов города Каменки заверенное личными подписями указанных граждан письменное заявление о выдвижении инициативы по проведению собрания граждан с указанием в заявлении части территории города Каменки, где предлагается провести собрание, даты, места, времени его проведения и проекта повестки дня. К заявлению прилагается пояснительная записка, обосновывающая необходимость проведения предлагаемого собрания, а также раскрывающая суть решений, которые предполагается принять на собрании;

2) Совет народных депутатов города Каменки на своей очередной либо внеочередной сессии рассматривает поступившее заявление и принимает решение:

- о проведении собрания граждан с указанием даты, места, времени его проведения, проекта повестки дня и ответственных за подготовку собрания;

- об отклонении инициативы по проведению собрания граждан с указанием мотивированных оснований ее отклонения;

3) решение Совета народных депутатов города Каменки об отклонении инициативы по проведению собрания граждан может быть обжаловано инициаторами собрания в судебном порядке.

5. В случае невозможности проведения собрания граждан в связи с многочисленностью его участников, отсутствием для этих целей необходимого помещения либо по иным уважительным причинам полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

6. Если проведение собрания граждан, конференции намечается по инициативе населения или Совета народных депутатов города Каменки, решение о назначении их принимается Советом народных депутатов города Каменки, а по инициативе Главы города Каменки - Главой города Каменки.

7. Норма представительства и порядок избрания делегатов конференции граждан определяются соответственно Советом народных депутатов города Каменки, Главой города.

8. В работе собрания граждан, конференции граждан принимают участие граждане, достигшие 18 лет и проживающие на соответствующей части территории города Каменки.

9. Собрание граждан, конференция граждан после регистрации (под роспись) их участников и при наличии кворума открывается Главой города либо лицом, уполномоченным Советом народных депутатов города Каменки, Главой города.

Собрание граждан, конференция граждан правомочны при условии явки на них более половины от общего числа граждан, имеющих право участвовать в собрании граждан, конференции граждан. Для ведения собрания граждан, конференции граждан избирается президиум в составе председателя собрания, конференции, секретаря собрания, конференции и одного-трех членов президиума. Повестка дня утверждается собранием, конференцией.

По итогам собрания граждан, конференции граждан составляется протокол, в котором указываются дата и место проведения собрания, конференции, общее количество граждан, проживающих на соответствующей части территории города Каменки и имеющих право участвовать в собрании граждан, норма представительства и количество избранных делегатов конференции граждан, количество граждан, присутствовавших на собрании, конференции (к протоколу прилагается список зарегистрированных участников собрания, конференции), состав президиума, повестка дня, краткое содержание докладов (сообщений) и выступлений по рассмотренным на собрании, конференции вопросам, принятые решения с результатами голосования). Протокол подписывается председателем и секретарем собрания, конференции и передается соответственно в Совет народных депутатов города Каменки, Главе города.

10. Решения по вопросам, обсуждаемым на собрании граждан, конференции граждан, принимаются большинством голосов от числа присутствующих участников собрания, конференции.

11. Собрание граждан, конференция граждан вправе рассматривать и обсуждать вопросы, определенные частью 1 настоящей статьи. Собрание граждан, конференция граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления города Каменки, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан, конференцию граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города.

12. Решения собрания граждан, конференции граждан принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих участников собрания, конференции. Решения и обращения, принятые собранием граждан, конференцией граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города Каменки, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в них вопросов, с направлением гражданам письменного ответа.

13. Итоги собрания граждан, конференции граждан подлежат официальному обнародованию.

14. Порядок назначения и проведения собрания граждан, конференции граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 16. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории города Каменки или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители города Каменки, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится:

1) по вопросам местного значения - по инициативе Совета народных депутатов города Каменки или Главы города Каменки;

2) для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения муниципальных земель города Каменки для объектов регионального и межрегионального значения - по инициативе органов государственной власти Пензенской области, иных субъектов Российской Федерации.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Совета народных депутатов города Каменки.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом народных депутатов города Каменки. В нормативном правовом акте представительного органа о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей города, участвующих в опросе.

6. Жители города Каменки должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления города Каменки - за счет средств бюджета города;

2) при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Пензенской области, иного субъекта Российской Федерации - за счет средств бюджета Пензенской области, иного субъекта Российской Федерации.

Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления города Каменки

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления города Каменки.

2. Должностные лица местного самоуправления города Каменки обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в органы местного самоуправления города в течение одного месяца.

3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления города устанавливаются нормативными правовыми актами Совета народных депутатов города Каменки в соответствии с регулирующими указанные вопросы законами Пензенской области.

Статья 18. Другие формы непосредственного осуществления населением города Каменки местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане, проживающие на территории города Каменки, вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, указанному Федеральному закону, иным федеральным законам, законам Пензенской области.

2. Непосредственное осуществление населением города Каменки местного самоуправления и участие населения города в осуществлении местного самоуправления основывается на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления города Каменки обязаны содействовать населению города в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава 3. СТРУКТУРА ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

ГОРОДА КАМЕНКИ

Статья 19. Структура органов городского самоуправления

1. Структура органов городского самоуправления города Каменки:

1) Совет народных депутатов города Каменки - представительный орган города Каменки;

2) Глава города Каменки (Глава города) - Глава муниципального образования города Каменки, Председатель Совета народных депутатов, высшее должностное лицо, избираемый Советом народных депутатов из своего состава;

3) Администрация города Каменки (Администрация города) - местная администрация, исполнительно-распорядительный орган города Каменки;

4) иные органы местного самоуправления города Каменки, которыми являются:

1) Контрольно-счетная палата города Каменки - контрольный орган города Каменки;

2) Комитет по управлению имуществом города Каменки;

3) Управление финансов города Каменки;

4) Управление образования города Каменки Пензенской области;

5) Управление культуры города Каменки;

6) исключен. - Решение СНД г. Каменки от 03.08.2005 N 90-10/4;

6) Управление капитального строительства города Каменки.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления города Каменки осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав. Решение Совета народных депутатов города Каменки о внесении поправок в настоящий Устав, предусматривающих изменение структуры органов местного самоуправления города Каменки, вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий представительного органа, принявшего указанное решение.

3. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления города Каменки осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета города.

Статья 20. Правовой статус органов местного самоуправления

1. Совет народных депутатов города Каменки, Администрация города Каменки, Контрольно-счетная палата города Каменки и все иные органы местного самоуправления города Каменки наделены правами юридических лиц.

2. Органы местного самоуправления являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

3. Совет народных депутатов города Каменки и Администрация города Каменки как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ “О некоммерческих организациях“ применительно к учреждениям.

4. Полномочия органов местного самоуправления города Каменки, установленные настоящим Уставом, осуществляются ими самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления города Каменки органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

5. В соответствии с Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, федеральными законами и законами Пензенской области органы местного самоуправления города Каменки могут быть наделены отдельными государственными полномочиями.

6. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Каменки, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету города субвенций из соответствующих бюджетов.

7. Органы местного самоуправления города Каменки несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных городу Каменке на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 21. Местонахождение органов городского самоуправления

Органы городского самоуправления находятся по следующим адресам:

1.1. Совет народных депутатов города Каменки - 442247, Пензенская область, г. Каменка, ул. Советская, 107;

1.2. Глава города Каменка - 442247, Пензенская область, г. Каменка, ул. Советская, 107;

1.3. Администрация города Каменки - 442247, Пензенская область, г. Каменка, ул. Советская, 107;

1.4. Иные органы местного самоуправления города Каменки:

1) Контрольно-счетная палата города Каменки - 442247, Пензенская область, г. Каменка, ул. Советская, 107;

2) Комитет по управлению имуществом города Каменки - 442247, Пензенская область, г. Каменка, ул. Советская, 107;

3) Управление финансов города Каменки - 442247, Пензенская область, г. Каменка, ул. Советская, 107;

4) Управление образования города Каменки Пензенской области - 442247, Пензенская область, г. Каменка, ул. Советская, 81;

5) Управление культуры города Каменки - 442247, Пензенская область, г. Каменка, ул. Советская, 107;

6) исключен. - Решение СНД г. Каменки от 03.08.2005 N 90-10/4;

6) Управление капитального строительства города Каменки - 442247, Пензенская область, г. Каменка, ул. Советская, 107.

Глава 4. ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН ГОРОДА КАМЕНКИ

Статья 22. Совет народных депутатов города Каменки

1. Совет народных депутатов города Каменки состоит из 25 депутатов, избираемых на муниципальных выборах населением города на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

2. Выборы депутатов Совета народных депутатов города Каменки осуществляются в соответствии с федеральными законами и законами Пензенской области.

3. Совет народных депутатов города Каменки правомочен при избрании не менее двух третей его установленного состава.

4. Совет народных депутатов города Каменки подотчетен населению города. Организацию деятельности Совета народных депутатов города Каменки осуществляет Председатель, избираемый этим органом из своего состава.

5. Организацию деятельности Совета народных депутатов города Каменки осуществляет Глава города Каменки, он же Председатель Совета народных депутатов города Каменки.

6. В случае отсутствия Главы города Каменки или невозможности осуществления им своих полномочий (по состоянию здоровья и иным уважительным причинам) указанные полномочия осуществляет заместитель Председателя Совета народных депутатов города Каменки, который избирается на эту должность из состава депутатов и освобождается от занимаемой должности Советом народных депутатов города Каменки.

7. Расходы на обеспечение деятельности Совета народных депутатов города Каменки предусматриваются в бюджете города Каменки отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

8. Управление и (или) распоряжение Советом народных депутатов города Каменки или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета города Каменки в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств указанного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета народных депутатов города Каменки и депутатов.

9. Обеспечение деятельности Совета народных депутатов города Каменки осуществляется аппаратом Администрации города Каменки.

Статья 23. Компетенция Совета народных депутатов города

В исключительной компетенции Совета народных депутатов города Каменки находятся:

1) принятие Устава города Каменки, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета города Каменки и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития города Каменки, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений города Каменки, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия города Каменки в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления города Каменки;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города Каменки полномочий по решению вопросов местного значения.

Иные полномочия Совета народных депутатов города Каменки определяются в соответствии с федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Пензенской области, законами Пензенской области, настоящим Уставом.

Статья 24. Сессия Совета народных депутатов города

1. Основной формой работы Совета народных депутатов города Каменки является сессия.

2. Сессия Совета народных депутатов города Каменки правомочна, если на ней присутствуют не менее двух третей от установленного числа депутатов Совета.

3. Первую (организационную) сессию Совета народных депутатов города Каменки, которая созывается не позже чем на тридцатый день после официального опубликования результатов выборов, открывает старейший по возрасту депутат.

4. Для подготовки и созыва первой (организационной) сессии Совета народных депутатов города Каменки из состава вновь избранных депутатов Совета формируется организационный комитет.

5. Очередные сессии Совета созываются Главой города по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца.

6. Внеочередные сессии Совета народных депутатов города Каменки созываются по инициативе не менее одной трети депутатов Совета либо Главы города Каменки не позднее чем в двухнедельный срок после выдвижения инициативы о созыве внеочередной сессии.

7. Порядок организации работы Совета народных депутатов города Каменки определяется Регламентом Совета, который утверждается на сессии Совета.

Статья 25. Постоянные комиссии Совета народных депутатов города

1. Для предварительной подготовки и анализа вопросов, вносимых на рассмотрение Совета народных депутатов города Каменки, осуществления контроля за ходом реализации принимаемых им решений Совет из состава депутатов формирует постоянные комиссии.

2. Порядок формирования и организации деятельности постоянных комиссий Совета народных депутатов города Каменки определяется положением о постоянных комиссиях, которое утверждается на сессии Совета.

3. При необходимости Совет народных депутатов города Каменки, его постоянные комиссии вправе формировать временные (рабочие) комиссии, в состав которых могут включаться и лица, не являющиеся депутатами Совета.

Статья 26. Решения Совета народных депутатов города

1. По вопросам, вносимым на сессию, Совет народных депутатов города Каменки принимает решения открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием.

2. Решение Совета народных депутатов города Каменки считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов Совета. Решения по вопросам принятия Устава города Каменки, внесения в него изменений и дополнений, о выражении недоверия Главе местного самоуправления города Каменки, иным должностным лицам местного самоуправления принимаются не менее чем двумя третями голосов депутатов, избранных в Совет народных депутатов города Каменки.

3. Нормативные правовые акты Совета народных депутатов города Каменки, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета города Каменки, могут быть внесены на рассмотрение Совета народных депутатов города Каменки только по инициативе Главы администрации города Каменки или при наличии его заключения.

4. Нормативный правовой акт, принятый Советом народных депутатов города Каменки, в течение 5 дней со дня его принятия должен быть подписан Главой города Каменки и обнародован в установленном порядке.

Статья 27. Запросы и требования Совета народных депутатов города Каменки

1. По инициативе депутата, группы депутатов, постоянного или временного органа Совета народных депутатов города Каменки может быть направлен запрос Совета народных депутатов города Каменки должностным лицам государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций на территории города Каменки по вопросам, входящим в компетенцию этих должностных лиц и затрагивающим интересы города Каменки.

2. Запрос Совета народных депутатов города Каменки принимается на сессии Совета народных депутатов города Каменки большинством голосов от числа присутствующих на сессии депутатов представительного органа.

3. Должностное лицо, которому направлен запрос Совета народных депутатов города Каменки, обязано дать ответ на него в письменной форме не позднее чем в течение одного месяца со дня принятия запроса. Ответ должен быть подписан тем должностным лицом, которому направлен запрос Совета народных депутатов города Каменки, либо лицом, временно осуществляющим его полномочия. Ответ на запрос Совета народных депутатов города Каменки оглашается на сессии Совета народных депутатов города Каменки.

4. В случае неудовлетворительного ответа на запрос Совета народных депутатов города Каменки, его непредоставления либо несвоевременного предоставления соответствующее должностное лицо может быть приглашено на сессию Совета народных депутатов города Каменки для дачи устных пояснений по существу проблем, поставленных в запросе, и ответов на вопросы депутатов Совета народных депутатов города Каменки.

5. Совет народных депутатов города Каменки вправе обжаловать действия (бездействие) соответствующих должностных лиц в отношении рассмотрения запроса Совета народных депутатов города Каменки в судебном порядке.

6. По требованию Совета народных депутатов города Каменки или его Председателя (в его отсутствии - заместителя Председателя) должностные лица Администрации города, руководители предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности, расположенных и (или) действующих на территории города, обязаны являться на сессии Совета народных депутатов города Каменки и заседания его органов для ответов на запросы депутатов и предоставления необходимой информации по вопросам, рассматриваемым Советом.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий Совета

1. Полномочия Совета народных депутатов города Каменки могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“. Полномочия Совета народных депутатов города Каменки могут быть также прекращены:

1) в случае принятия Советом народных депутатов города Каменки решения о самороспуске. Указанное решение считается принятым, если за него проголосовали не менее чем две трети от установленной численности депутатов Совета народных депутатов города Каменки;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета народных депутатов города Каменки, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования города Каменки.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов города Каменки влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов города Каменки не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении указанных полномочий проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет народных депутатов города Каменки.

Статья 29. Статус депутата Совета народных депутатов города

1. Депутату Совета народных депутатов города Каменки обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Полномочия депутата Совета народных депутатов города Каменки начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета народных депутатов города Каменки нового созыва.

3. Депутаты работают, как правило, на общественных началах. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета народных депутатов города Каменки.

4. В соответствии с федеральными законами “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ и “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ депутаты Совета народных депутатов города Каменки:

- не могут быть депутатами Государственной Думы, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, замещать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также занимать государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы. Иные ограничения, связанные со статусом депутата, выборного должностного лица, могут устанавливаться федеральным законодательством;

- гарантии прав депутатов Совета народных депутатов города Каменки при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Совета народных депутатов города Каменки, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами;

- депутат Совета народных депутатов города Каменки не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Совета народных депутатов города Каменки были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

5. Депутат Совета народных депутатов города Каменки имеет удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия депутата, которым он пользуется в течение срока своих полномочий.

6. Деятельность депутатов Совета народных депутатов города Каменки направлена на обеспечение совместно с Администрацией города Каменки, иными органами местного самоуправления города Каменки комплексного развития города, прав, свобод и законных интересов своих избирателей, населения города Каменки. Не реже одного раза в полугодие депутат Совета народных депутатов города Каменки отчитывается перед избирателями своего избирательного округа о результатах проделанной работы, ходе выполнения предвыборной программы.

7. По вопросам, входящим в компетенцию Совета народных депутатов города Каменки, депутат Совета народных депутатов города Каменки вправе обратиться к руководителям государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций на территории города Каменки с депутатским запросом.

Депутат направляет депутатский запрос и осуществляет необходимую работу в ходе его рассмотрения самостоятельно.

Должностное лицо, которому направлен депутатский“запрос, либо лицо, временно осуществляющее его полномочия, обязано дать ответ на поставленные вопросы в письменной форме не позднее чем в течение одного месяца со дня получения депутатского запроса или в иной срок, согласованный с инициатором депутатского запроса.

В случае неудовлетворительного рассмотрения депутатского запроса его инициатор вправе внести предложение о направлении соответствующему должностному лицу запроса Совета народных депутатов города Каменки либо приглашении указанного должностного лица на сессию Совета народных депутатов города Каменки для представления необходимой информации по вопросам, поставленным в депутатском запросе.

8. Депутат Совета народных депутатов города по вопросам депутатской деятельности имеет право на безотлагательный прием должностными лицами органов городского самоуправления, руководителями предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, а также на возмещение расходов в порядке и размерах, установленных Советом народных депутатов города Каменки.

9. Депутат Совета народных депутатов города Каменки может иметь не более двух помощников, работающих на общественных началах. Помощнику депутата на основании заявления депутата выдается соответствующее удостоверение.

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета народных депутатов города Каменки

1. Полномочия депутата Совета народных депутатов города Каменки прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов города Каменки;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законом.

Глава 5. ГЛАВА ГОРОДА КАМЕНКИ

Статья 31. Статус Главы города

1. Глава города Каменки - высшее должностное лицо города Каменки, который наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава города Каменки избирается Советом народных депутатов города Каменки из своего состава на срок полномочий Совета народных депутатов города Каменки и является Председателем Совета народных депутатов города Каменки.

3. Вступление Главы города Каменки в должность оформляется решением Совета народных депутатов города Каменки.

4. Глава города Каменки может осуществлять свою деятельность как на штатной, так и на нештатной основе по решению Совета народных депутатов города Каменки.

5. Глава города Каменки подконтролен и подотчетен населению города и Совету народных депутатов города Каменки.

6. Главе города Каменки обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

7. Полномочия Главы города Каменки начинаются со дня вступления в должность и прекращаются со дня начала работы Совета народных депутатов города Каменки нового созыва.

Статья 32. Порядок избрания Главы города

1. Глава города Каменки избирается на первой сессии Совета народных депутатов города Каменки тайным голосованием в следующем порядке:

1.1. Кандидатуры на должность Главы города Каменки предлагаются депутатами Совета народных депутатов города Каменки из своего состава. Возможно самовыдвижение кандидата;

1.2. По всем кандидатурам, давшим согласие баллотироваться на должность Главы города Каменки, проводится обсуждение, в ходе которого они выступают и отвечают на вопросы депутатов. Самоотвод кандидатов принимается без голосования;

1.3. Совет народных депутатов города Каменки утверждает список кандидатур на должность Главы города Каменки;

1.4. Избранным на должность Главы города Каменки считается кандидат, получивший в результате тайного голосования более половины от установленного числа депутатов Совета народных депутатов города Каменки;

1.5. В случае, если на должность Главы города Каменки было выдвинуто более двух кандидатур и ни одна из них не набрала требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов;

1.6. Избранным на должность Главы города Каменки по итогам второго тура голосования считается тот кандидат, за которого проголосовало более половины от установленного числа депутатов Совета народных депутатов города Каменки;

1.7. Если во втором туре голосования Глава города Каменки не будет избран, то процедура повторяется, начиная с выдвижения кандидатур до избрания Главы города Каменки;

1.8. Результаты голосования оформляются решением Совета народных депутатов города Каменки.

2. Тайное голосование по избранию Главы города Каменки проводится в порядке, определяемом Регламентом Совета народных депутатов города Каменки.

3. Глава города Каменки избирается сроком на пять лет.

4. Главой города Каменки может быть избран депутат Совета народных депутатов города Каменки, гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 21 года.

Статья 33. Вступление в должность Главы города

Глава города Каменки вступает в должность не позднее чем на тридцатый день после избрания. При вступлении в должность Глава города Каменки приносит присягу: “Клянусь при осуществлении полномочий Главы города Каменки добросовестно исполнять возложенные на меня высокие обязанности, уважать и защищать права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации и федеральные законы, Устав и законы Пензенской области, Устав города Каменки, верно служить народу“. Присяга приносится в торжественной обстановке на сессии Совета народных депутатов города Каменки.

Статья 34. Круг полномочий Главы города

1. Полномочия Главы города Каменки подразделяются на следующие полномочия:

1) полномочия Главы города Каменки по решению вопросов города Каменки;

2) полномочия Главы города Каменки как Председателя Совета народных депутатов города Каменки.

2. В случае, когда Глава города Каменки не в состоянии выполнять свои обязанности (в случаях нахождения в отпуске, командировке, болезни и т.д.), полномочия Главы города Каменки временно исполняет заместитель Председателя Совета народных депутатов города Каменки.

Статья 35. Полномочия Главы города по решению вопросов города

Глава города Каменки по решению вопросов городского значения:

1) представляет город Каменку в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени города Каменки;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов города Каменки;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета народных депутатов города Каменки;

5) заключает контракт с Главой администрации города Каменки.

Статья 36. Полномочия Главы города как Председателя Совета народных депутатов

Глава города Каменки как Председатель Совета народных депутатов города Каменки:

1. Представляет Совет народных депутатов города Каменки в пределах своих полномочий в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями, средствами массовой информации и гражданами;

2. Созывает сессии Совета народных депутатов города Каменки, доводит до сведения депутатов и населения место и время их проведения, а также проект повестки дня;

3. Осуществляет руководство подготовкой сессии Совета народных депутатов города Каменки и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета народных депутатов;

4. Ведет сессии Совета народных депутатов города Каменки, ведает внутренним распорядком в соответствии с Регламентом Совета народных депутатов города Каменки;

5. Издает распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов города Каменки;

6. Подписывает и обнародует решения Совета народных депутатов города Каменки;

7. Подписывает протоколы сессий Совета народных депутатов города Каменки;

8. Оказывает содействие депутатам Совета народных депутатов города Каменки в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения ими служебных или производственных обязанностей для работы в Совете народных депутатов города Каменки, ее органах или избирательных округах;

9. Координирует деятельность постоянных комиссий Совета народных депутатов города Каменки, дает им поручения во исполнение решений Совета народных депутатов города Каменки;

10. Принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета народных депутатов города Каменки;

11. Организует прием граждан, рассмотрение их письменных и устных обращений;

12. Открывает и закрывает расчетные и текущие счета Совета народных депутатов города Каменки в банках и является распорядителем по этим счетам;

13. Является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным бюджетом города Каменки на обеспечение работы Совета народных депутатов города Каменки и его аппарата;

14. От имени Совета народных депутатов города Каменки подписывает исковые заявления, направляемые в суды в случаях, предусмотренных законом;

15. Утверждает штатное расписание аппарата Совета народных депутатов города Каменки;

16. На принципах единоначалия руководит аппаратом Совета народных депутатов города Каменки;

17. Решает иные вопросы, порученные ему Советом народных депутатов города Каменки или возложенные на него соответствующими нормативными правовыми актами.

Статья 37. Досрочное прекращение полномочий Главы города Каменки

1. Полномочия Главы города Каменки прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы города Каменки;

11) досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы города Каменки, за исключением пункта 11 части 1 настоящей статьи, Совет народных депутатов в течение семи дней проводит внеочередную сессию по выборам Главы города Каменки.

3. В случаях досрочного прекращения полномочий Главы города Каменки по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 10 части 1 настоящей статьи, его полномочия как Председателя Совета народных депутатов города Каменки, до вступления в должность вновь избранного Главы города Каменки, по решению Совета народных депутатов города Каменки осуществляет один из заместителей Председателя Совета народных депутатов.

Глава 6. АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КАМЕНКИ

Статья 38. Администрация города Каменки

1. Администрация города Каменки (далее по тексту настоящей статьи - Администрация города) является исполнительно-распорядительным органом городского самоуправления, возглавляемым Главой администрации города.

2. Администрация города состоит из Главы администрации города, его заместителей, в том числе первого, структурных подразделений.

3. Структура Администрации города утверждается решением Совета народных депутатов города Каменки по представлению Главы администрации города.

4. Задачи и полномочия структурных подразделений Администрации города определяются в положениях об этих подразделениях, утверждаемых Главой администрации города.

5. Руководители структурных подразделений Администрации города подотчетны Главе администрации города и ответственны перед ним.

6. Когда Глава администрации города не в состоянии выполнять свои обязанности (в случаях нахождения в отпуске, командировке, болезни) или в его отсутствие, их временно исполняет первый заместитель либо один из заместителей на основании распоряжения Главы администрации города.

Статья 39. Глава администрации города Каменки

1. Глава администрации города Каменки - должностное лицо Администрации города, возглавляющее деятельность исполнительного органа местного самоуправления города Каменки.

Глава администрации города осуществляет свою деятельность на штатной оплачиваемой основе.

Все иные исполнительные органы городского самоуправления находятся в подчинении Главы администрации города, а их руководители подотчетны ему и перед ним ответственны за свою деятельность.

2. Глава администрации города Каменки назначается на должность Советом народных депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

3. Контракт с Главой администрации города заключает Глава города Каменки.

4. Глава администрации города Каменки назначается на срок полномочий Совета народных депутатов города Каменки.

5. Условия контракта для Главы администрации города утверждаются Советом народных депутатов города Каменки в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Пензенской области в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Каменки федеральными законами и законами Пензенской области.

6. Порядок проведения конкурса на замещение должности Главы администрации города утверждается Советом народных депутатов города Каменки.

Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии в городе Каменке составляет 9 человек. Из которых 6 (2/3) членов конкурсной комиссии назначаются Советом народных депутатов города Каменки, а 3 (1/3) - Законодательным Собранием Пензенской области по представлению Губернатора Пензенской области.

7. В соответствии с настоящим Уставом Глава администрации города Каменки наделяется собственной компетенцией по решению вопросов местного значения.

8. Глава администрации города вступает в должность со дня подписания контракта.

9. На очередной сессии Совета народных депутатов города Каменки после вступления в должность Глава администрации города Каменки приносит присягу:

“Клянусь при осуществлении полномочий Главы администрации города Каменки добросовестно исполнять возложенные на меня высокие обязанности, уважать и защищать права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации и федеральные законы, Устав и законы Пензенской области, Устав города Каменки и другие нормативные акты органов городского самоуправления, верно служить народу“.

Статья 40. Полномочия Главы администрации города Каменки

1. Глава администрации города:

1.1. Представляет Администрацию города в пределах своих полномочий в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями, средствами массовой информации, гражданами;

1.2. Руководит работой Администрации города на основе единоначалия;

1.3. Участвует в работе Совета народных депутатов с правом совещательного голоса;

1.4. Возглавляет работу коллегии;

1.5. Осуществляет правотворческую инициативу в Совете народных депутатов города Каменки;

1.6. Вносит на рассмотрение Совета народных депутатов города Каменки нормативные правовые акты, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета города Каменки, или дает заключения по данному вопросу;

1.7. Представляет на утверждение Совету народных депутатов города Каменки проекты планов и программ социально-экономического развития города, бюджета города и отчетов об их исполнении, проекты схемы управления городом и структуры Администрации города;

1.8. Утверждает в соответствии со структурой и в пределах выделенных бюджетных ассигнований штаты Администрации города, назначает на должность и освобождает от занимаемой должности работников аппарата, руководителей структурных подразделений Администрации города, принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к соответствующим должностным лицам;

1.9. Назначает на должность и освобождает от занимаемой должности первого заместителя и заместителей главы Администрации города, руководителей иных исполнительных органов.

В соответствии с трудовым законодательством назначает на должность и освобождает от занимаемой должности руководителей предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности;

1.10. Осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета города, в том числе с правом привлечения банковских ссуд (кредитов) для выполнения его расходной части;

1.11. Управляет и распоряжается муниципальной собственностью в порядке, установленном Советом народных депутатов города Каменки;

1.12. В соответствии с действующим законодательством и порядком, установленным Советом народных депутатов города Каменки, издает постановления о предоставлении муниципальных земельных участков во все виды пользования, их продаже, продаже права на заключение договора аренды земельного участка;

1.13. Является начальником гражданской обороны города, осуществляет мероприятия по защите населения в чрезвычайных ситуациях;

1.14. Принимает решения об образовании постоянно действующих при Администрации города Каменки комиссий и организации контроля за их деятельностью в соответствии с действующим законодательством;

1.15. Организует работу в пределах своей компетенции по исполнению Конституции Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти, нормативных правовых актов органов городского самоуправления на территории города;

1.16. Осуществляет представительство Администрации города Каменки в суде, выступает истцом в защиту городского самоуправления и общественных интересов в пределах своей компетенции;

1.17. По вопросам своей компетенции вправе поручать выступать от своего имени юридическим или физическим лицам в порядке, установленном законодательством;

1.18. Осуществление муниципальных внутренних заимствований, выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов, а также привлечение кредита как источника финансирования дефицита бюджета, в пределах средств, предусмотренных на погашение муниципальных долговых обязательств;

1.19. Открывает и закрывает счета Администрации города Каменки в банковских учреждениях, распоряжается средствами Администрации города, подписывает финансовые документы;

1.20. Докладывает на сессии о планах и программах развития города Каменки на очередной год и об их исполнении.

2. Глава администрации города вправе осуществлять иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, Уставом города Каменки, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов города Каменки и предусмотренные контрактом.

3. По вопросам своей компетенции Глава администрации города принимает постановления и издает распоряжения.

4. Постановления и распоряжения Главы администрации города, принятые в пределах его компетенции, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории города Каменки предприятиями, учреждениями, организациями, независимо от организационно-правовых форм, а также иными исполнительными органами городского самоуправления и гражданами.

5. Акты Главы администрации города вступают в силу со дня их регистрации, если иное не определено в самом акте.

6. Акты Главы администрации города могут быть отменены, признаны утратившими силу актами Главы администрации города либо признаны недействительными по решению суда.

Статья 41. Досрочное прекращение полномочий Главы администрации города Каменки

1. Полномочия Главы администрации города Каменки, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 8 настоящей статьи;

4) отрешения от должности;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную службу.

2. Контракт с Главой администрации города может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета народных депутатов города Каменки или Главы города Каменки - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

2) Губернатора Пензенской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пензенской области;

3) Главы администрации города - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Пензенской области.

Глава 7. ИНЫЕ ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА КАМЕНКИ

Статья 42. Основные положения иных органов местного самоуправления города Каменки

1. Иные органы местного самоуправления города Каменки - органы городского самоуправления, выполняющие исполнительно-распорядительные функции по отраслевому принципу и занимающиеся вопросами финансов, образования, культуры, здравоохранения, управления имуществом города Каменки и другими, отнесенными к вопросам местного значения.

(в ред. Решения СНД г. Каменки от 03.08.2005 N 90-10/4)

Иные органы местного самоуправления города Каменки осуществляют координацию и контроль деятельности подведомственных муниципальных предприятий, учреждений и организаций.

2. Иными органами городского самоуправления являются:

1) Контрольно-счетная палата города Каменки;

2) Комитет по управлению имуществом города Каменки;

3) Управление финансов города Каменки;

4) Управление образования города Каменки Пензенской области;

5) Управление культуры города Каменки;

5) исключен. - Решение СНД г. Каменки от 03.08.2005 N 90-10/4;

6) Управление капитального строительства города Каменки.

3. Иной орган городского самоуправления возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой администрации города Каменки. Руководитель иного органа городского самоуправления является должностным лицом.

Руководитель иного органа городского самоуправления осуществляет представительство возглавляемого им органа в суде, выступает истцом в защиту городского самоуправления и общественных интересов в пределах предоставленных полномочий.

4. Иные органы городского самоуправления в своей деятельности подотчетны Главе администрации города Каменки.

Глава администрации города Каменки осуществляет общее руководство иными органами городского самоуправления, координирует и контролирует их деятельность.

5. В пределах своей компетенции руководитель иного органа городского самоуправления издает приказы и решения, вступающие в силу с момента принятия, если иное не установлено в самом акте.

Приказы и решения руководителя иного органа городского самоуправления могут быть отменены, их действие может быть приостановлено им самим или признаны недействующими судом.

6. Иные органы городского самоуправления могут быть главными распорядителями либо распорядителями бюджетных средств для бюджетополучателей подведомственной отрасли.

7. Финансирование иных органов городского самоуправления осуществляется в соответствии с утвержденным бюджетом на соответствующий год.

8. Иные органы городского самоуправления образовываются на неопределенный срок.

9. В структуре иных органах городского самоуправления могут быть предусмотрены муниципальные должности, прохождение муниципальной службы в иных органах городского самоуправления осуществляется в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

Статья 43. Контрольно-счетная палата города Каменки

1. В целях осуществления контроля за исполнением бюджета города Каменки, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения бюджета города, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города, Советом народных депутатов города Каменки может быть создана Контрольно-счетная палата города Каменки.

2. Контрольно-счетная палата осуществляет свои полномочия на непостоянной основе и состоит из председателя, заместителя председателя и пяти членов комиссии, которые назначаются на указанные должности и освобождаются от должности Советом народных депутатов города Каменки.

3. Результаты проверок, осуществляемых Контрольно-счетной палатой, подлежат обнародованию.

4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления города Каменки обязаны представлять в Контрольно-счетную палату по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

5. Порядок организации работы Контрольно-счетной палаты определяется положением о Контрольно-счетной палате, которое утверждается Советом народных депутатов города Каменки.

Статья 44. Комитет по управлению имуществом города Каменки

1. Комитет по управлению имуществом города Каменки обладает следующей компетенцией:

1) формирует и ведет реестр объектов муниципальной собственности, готовит перечни объектов, передаваемых в собственность города Каменки из государственной собственности Пензенской области и федеральной собственности;

2) осуществляет подготовку проектов решений Совета народных депутатов города Каменки, проектов постановлений (распоряжений) Главы администрации города Каменки по вопросам владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом, в том числе земельными участками, на основании постановлений (распоряжений) Главы администрации города Каменки совершает сделки, предметом которых является муниципальное имущество, в том числе земельные участки;

3) осуществляет мероприятия по признанию права муниципальной собственности на бесхозяйные вещи и имущество, находящиеся на территории города;

4) является арендодателем муниципального имущества;

5) ведет учет пользователей муниципального имущества;

6) осуществляет контроль за эффективным использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества, переданного в установленном порядке юридическим лицам и гражданам, истребует муниципальное имущество из чужого незаконного владения;

7) защищает имущественные права собственника имущества (города Каменки), в том числе в суде;

8) ведет учет обязательств покупателей, определенных договорами купли-продажи муниципального имущества;

9) контролирует перечисление арендной платы от сдачи в аренду муниципального имущества;

10) осуществляет контроль за исполнением условий заключенных сделок приватизации муниципального имущества, принимает меры к их расторжению или признанию недействительными в случае невыполнения данных условий;

11) утверждает уставы муниципальных предприятий, выполняет функции учредителя муниципальных предприятий;

12) в порядке, установленном решениями Совета народных депутатов города Каменки, осуществляет в соответствии с законодательством сделки, а также иные мероприятия, связанные с владением, пользованием и распоряжением муниципальной собственностью, созданием, реорганизацией и ликвидацией муниципальных предприятий и учреждений;

13) несет ответственность за целевое использование выделенных в его распоряжение бюджетных средств, достоверность и своевременное представление установленной отчетности и другой информации, связанной с исполнением бюджета;

14) осуществляет иные полномочия, отнесенные к его компетенции законодательством Российской Федерации, Пензенской области, актами органов городского самоуправления.

2. Деятельностью Комитета по управлению имуществом города Каменки руководит председатель.

Статья 45. Управление финансов города Каменки

1. Управление финансов города Каменки обладает следующей компетенцией:

1) разрабатывает и реализует основные направления финансовой и бюджетной политики в городе;

2) ежегодно составляет проект бюджета города Каменки и направляет его Главе администрации города Каменки; организует исполнение бюджета города;

3) составляет отчет об исполнении бюджета города Каменки;

4) управляет муниципальным долгом города Каменки, ведет муниципальную долговую книгу;

5) концентрирует финансовые ресурсы на приоритетные направления социально-экономического развития города;

6) осуществляет финансовый контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств;

7) участвует в установленном порядке в разработке прогнозов социально-экономического развития города;

8) участвует в работе по комплексному анализу развития экономики города, подготовке предложений, способствующих увеличению поступлений доходов в бюджет и сокращению расходов;

9) участвует в подготовке целевых программ совместно с иными органами городского самоуправления, определяет потребность в финансовых ресурсах, подготавливает предложения об их распределении, обеспечивает в установленном порядке их финансирование;

10) участвует в разработке предложений о налоговой политике, развитии и совершенствовании налоговой нормативной правовой базы города;

11) составляет и ведет сводную бюджетную роспись города Каменки;

12) управляет средствами бюджета города Каменки;

13) осуществляет блокировку расходов бюджета города Каменки;

14) согласовывает штатные расписания органов городского самоуправления и муниципальных учреждений, осуществляет контроль расходования бюджетных средств, выделяемых юридическим и физическим лицам из бюджета города;

15) оказывает методическую помощь бюджетным учреждениям, муниципальным предприятиям и организациям города в организации бухгалтерского учета и отчетности, устранении имеющихся недостатков по их ведению;

16) проводит в пределах своей компетенции ревизии и проверки получателей средств бюджета города Каменки;

17) участвует в разработке финансовых условий договоров и соглашений, подготовке предложений по осуществлению инвестиционной политики в городе;

18) осуществляет подготовку проектов решений Совета народных депутатов, постановлений и распоря“ений Главы администрации города Каменки по финансово-бюджетным вопросам;

19) готовит предложения в финансовые органы Пензенской области по совершенствованию бюджетного и финансового законодательства;

Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.

21) осуществляет иные полномочия, отнесенные к его компетенции законодательством Российской Федерации, Пензенской области, актами органов городского самоуправления.

2. Деятельностью Управления финансов города Каменки руководит начальник.

Статья 46. Управление образования города Каменки Пензенской области

1. Управление образования города Каменки обладает следующей компетенцией:

1) обеспечивает в пределах предоставленных полномочий реализацию федеральной, региональной и городской программ в области дошкольного, начального, основного, среднего (полного) общего и дополнительного образования, предоставление различного вида продукции и услуг, необходимых для развития образовательной системы города;

2) организует финансирование и работу в муниципальных образовательных учреждениях по улучшению состояния их материально-технической базы, обеспечению учебной и учебно-методической литературой;

3) планирует, организует, регулирует и контролирует деятельность подведомственных учреждений по исполнению Федерального закона “Об образовании“, соблюдению образовательных стандартов, бюджетной и финансовой дисциплины;

4) осуществляет подготовку проектов решений Совета народных депутатов города Каменки, постановлений и распоряжений Главы администрации города Каменки, касающихся развития системы образования в городе;

5) утверждает сметы расходов и штатные расписания подведомственных учреждений; вносит изменения в утвержденную смету расходов учреждений в части распределения средств между ее статьями в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и на основании уведомлений Управления финансов города Каменки;

6) участвует в формировании бюджета города Каменки по подведомственной отрасли, разработке городских нормативов финансирования образования;

7) обеспечивает гражданам, проживающим в городе, возможности выбора образовательного учреждения;

8) осуществляет согласование календарных учебных планов и графиков муниципальных образовательных учреждений;

9) организует работу по предупреждению безнадзорности несовершеннолетних, обучению и устройству детей, оставшихся без попечения родителей, выполняет функции опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних;

10) осуществляет контроль соблюдения условий и выполнения мероприятий, обеспечивающих охрану жизни и здоровья детей, учащихся и работников муниципальных образовательных учреждений;

11) формирует и совершенствует систему внутришкольного управления, организует изучение и распространение передового педагогического опыта, организует работу муниципальных дошкольных образовательных учреждений и муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования для детей;

12) создает методическую службу, формирует заказ на подготовку молодых специалистов для подведомственных учреждений;

13) вносит предложения и осуществляет в соответствии с законодательством и принятыми решениями мероприятия по созданию, реорганизации, ликвидации муниципальных образовательных учреждений;

14) утверждает уставы подведомственных учреждений, выполняет функции учредителя муниципальных образовательных учреждений;

15) осуществляет иные полномочия, отнесенные к его компетенции законодательством Российской Федерации, Пензенской области, актами органов городского самоуправления.

2. Деятельностью Управления образования города Каменки Пензенской области руководит начальник.

Статья 47. Управление культуры города Каменки

1. Управление культуры города Каменки обладает следующей компетенцией:

1) поддерживает приоритетные направления культуры, искусства для удовлетворения и формирования нравственно-эстетических и интеллектуальных потребностей людей, развития их творческих способностей;

2) разрабатывает и реализует целевые комплексные программы развития основных видов культуры и искусства;

3) организует учет и контроль сохранности и рационального использования муниципальных объектов культурного наследия;

4) проводит кадровую политику в сфере культуры, обеспечивает приоритет талантов, организует повышение квалификации и социально-экономическую поддержку работников подведомственных учреждений;

5) осуществляет экономическую политику, обеспечивающую органичное развитие сферы культуры на основе всех источников финансирования;

6) обеспечивает консолидацию и взаимодействие творческих союзов и обществ, художественной, научной и педагогической интеллигенции;

7) организует научные исследования в сфере культуры, популяризует художественную культуру;

8) осуществляет меры по развитию сети муниципальных учреждений культуры и искусства, творческих коллективов;

9) утверждает положения, уставы подведомственных учреждений, выполняет функции учредителя муниципальных учреждений культуры;

10) утверждает сметы расходов и штатные расписания подведомственных учреждений; вносит изменения в утвержденную смету расходов учреждений в части распределения средств между ее статьями в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и на основании уведомлений Управления финансов города Каменки;

11) осуществляет иные полномочия, отнесенные к его компетенции законодательством Российской Федерации, Пензенской области, актами органов городского самоуправления.

2. Деятельностью Управления культуры города Каменки Пензенской области руководит начальник.

Статья 48. Исключена. - Решение СНД г. Каменки от 03.08.2005 N 90-10/4.

Статья 48. Управление капитального строительства города Каменки

1. Управление капитального строительства города Каменки обладает следующей компетенцией:

1) участвует в разработке программ и планов социально-экономического развития города;

2) в соответствии с планом социально-экономического развития города обеспечивает строительство, капитальный ремонт муниципального жилищного фонда, объектов социальной сферы, коммунальных объектов, дорог и иных объектов муниципального имущества;

3) подготавливает проекты решений Совета народных депутатов города, постановлений Главы администрации города Каменки по вопросам, связанным со строительством, капитальным ремонтом муниципальных объектов;

4) участвует в установленном порядке в сборе и выдаче исходных данных для проектирования, готовит совместно с проектными организациями задания на проектирование, проводит их согласование с заинтересованными органами;

5) организует и курирует проведение проектных работ, согласование и утверждение проектно-сметной документации в компетентных органах, внесение изменений в документацию на строительство, капитальный ремонт муниципальных объектов;

6) на основании распоряжения Главы администрации города Каменки оформляет договоры займа, выступая в них заимодавцем, и выдает денежные средства нуждающимся гражданам города Каменки;

7) выступает заказчиком на размещение муниципального заказа на строительство, капитальный ремонт муниципальных объектов, заключает от имени города Каменки договор подряда;

8) обеспечивает открытие финансирования проектно-изыскательских работ, строительства, капитального ремонта;

9) защищает интересы города, связанные с проведением проектных работ, строительства, капитального ремонта муниципальных объектов, в том числе в суде;

10) осуществляет технический надзор за строительством, контролирует соответствие объема, стоимости и качества работ утвержденной проектно-сметной документации и действующему законодательству;

11) участвует в работе рабочих и государственных комиссий;

12) на основании постановлений Главы администрации города Каменки передает объекты, законченные строительством, эксплуатирующим организациям;

13) осуществляет иные полномочия, отнесенные к его компетенции законодательством Российской Федерации, Пензенской области, актами органов городского самоуправления.

2. Деятельностью Управления капитального строительства города Каменки Пензенской области руководит начальник.

Глава 8. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА В ГОРОДЕ КАМЕНКЕ

Статья 49. Муниципальная служба в городе Каменке

1. Муниципальная служба в городе Каменке - профессиональная деятельность на постоянной основе на муниципальной должности города Каменки, не являющейся выборной.

2. Муниципальная служба в городе Каменке осуществляется в соответствии с федеральным законом, законами Пензенской области и настоящим Уставом.

Статья 50. Муниципальная должность

1. Муниципальная должность - должность, предусмотренная Уставом города Каменки в соответствии с Законом Пензенской области “О муниципальной службе в Пензенской области“, с установленными полномочиями на решение вопросов местного значения и ответственностью за осуществление этих полномочий, а также должность в органах местного самоуправления, образуемых в соответствии с Уставом города Каменки, с установленным кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного органа местного самоуправления и ответственностью за исполнение этих обязанностей.

2. Муниципальные должности подразделяются на:

1) выборные муниципальные должности, замещаемые в результате муниципальных выборов, а также замещаемые на основании решений представительного или иного выборного органа местного самоуправления в отношении лиц, избранных в состав указанных органов в результате муниципальных выборов;

2) иные муниципальные должности, замещаемые путем заключения трудового договора (контракта).

Статья 51. Муниципальный служащий города Каменки

1. Муниципальным служащим в городе Каменке является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом, в соответствии с федеральными законами, законами Пензенской области обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств бюджета города Каменки.

2. Статус муниципального служащего в городе Каменке распространяется на:

1) должностных лиц местного самоуправления, работающих по трудовому договору (контракту), выполняющих свои обязанности на профессиональной основе и получающих денежное содержание из средств бюджета города Каменки;

2) служащих аппаратов представительных и исполнительных органов городского самоуправления;

3) служащих аппаратов должностных лиц местного самоуправления;

4) служащих иных органов городского самоуправления, образуемых в соответствии с настоящим Уставом.

3. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов городского самоуправления, не являются муниципальными служащими.

Статья 52. Классификация муниципальных должностей муниципальной службы в городе Каменке

1. Муниципальные должности муниципальной службы в городе Каменке подразделяются на следующие группы:

- высшие муниципальные должности муниципальной службы (5-я группа);

- главные муниципальные должности муниципальной службы (4-я группа);

- ведущие муниципальные должности муниципальной службы (3-я группа);

- старшие муниципальные должности муниципальной службы (2-я группа);

- младшие муниципальные должности муниципальной службы (1-я группа).

2. Муниципальные должности муниципальной службы подразделяются по специализациям, предусматривающим наличие у муниципального служащего для исполнения обязанностей по муниципальной должности муниципальной службы одной специализации соответствующего профессионального образования.

Специализация муниципальных должностей муниципальной службы устанавливается в зависимости от функциональных особенностей муниципальных должностей муниципальной службы и особенностей предмета ведения соответствующих органов местного самоуправления.

3. В квалификационные требования к служащим, замещающим муниципальные должности муниципальной службы, включаются требования к:

1) уровню профессионального образования с учетом группы и специализации муниципальных должностей муниципальной службы;

2) стажу и опыту работы по специальности;

3) уровню знаний Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Пензенской области и законов Пензенской области, настоящего Устава применительно к исполнению соответствующих должностных обязанностей.

4. Муниципальные должности муниципальной службы устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с перечнем муниципальных должностей и реестром муниципальных должностей муниципальной службы в Пензенской области, утверждаемым законом Пензенской области.

5. Законами Пензенской области устанавливается соотношение муниципальных должностей муниципальной службы и государственных должностей государственной службы Пензенской области с учетом квалификационных требований, предъявляемых к соответствующим должностям муниципальной и государственной службы.

Статья 53. Гарантии для муниципального служащего

1. Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей;

2) денежное содержание и иные выплаты;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск;

4) медицинское обслуживание его и членов его семьи, в том числе после выхода его на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения им муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита его и членов его семьи в порядке, установленном законами, от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей;

9) при направлении в служебную командировку в пределах Пензенской области - преимущественное право на приобретение проездных билетов, получение места в гостинице.

2. Муниципальный служащий имеет право на льготное обеспечение санаторно-курортным лечением в соответствии с законодательством.

3. В случае ликвидации органа местного самоуправления, сокращения штата работников данного органа муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные законодательством Российской Федерации о труде для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией предприятий, учреждений, организаций, сокращения штата работников.

4. Расходы, связанные с предоставлением гарантий, предусмотренных настоящей статьей, производятся за счет средств бюджета города Каменки.

Статья 54. Пенсионное обеспечение муниципального служащего и членов его семьи

1. На муниципального служащего по вопросам пенсионного обеспечения в полном объеме распространяются права государственного служащего Пензенской области, устанавливаемые федеральными законами и законами Пензенской области.

2. Определение размера государственной пенсии муниципального служащего осуществляется в соответствии с установленным законом Пензенской области соотношением муниципальных должностей муниципальной службы и государственных должностей государственной службы Пензенской области. Максимальный размер государственной пенсии муниципального служащего не может превышать максимальный размер государственной пенсии государственного служащего по соответствующей государственной должности Пензенской области.

3. В случае смерти муниципального служащего, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе наступившей после увольнения его с муниципальной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральным законом.

Статья 55. Ограничения, связанные с муниципальной службой

1. Муниципальный служащий не вправе:

1) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;

2) быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти Пензенской области, депутатом представительного органа местного самоуправления, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления;

3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

4) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено законом или если в порядке, установленном уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами Пензенской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

5) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему;

6) использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое имущество и служебную информацию;

7) получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;

8) получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением им должностных обязанностей;

9) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления муниципального образования с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

10) принимать участие в забастовках;

11) использовать свое служебное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений.

2. Муниципальные служащие не вправе образовывать в органах местного самоуправления структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

3. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами Пензенской области.

Статья 56. Поступление на муниципальную службу и порядок прохождения муниципальной службы

1. Поступление на муниципальную службу осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом “Об основах муниципальной службы в Российской Федерации“.

2. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации не моложе 18 лет, владеющие русским языком, имеющие профессиональное образование и отвечающие требованиям, установленным для муниципальных служащих федеральными законами, законами Пензенской области.

3. При приеме на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

4. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу и находиться на муниципальной службе в случаях:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) лишения его права занимать муниципальные должности муниципальной службы в течение определенного срока решением суда, вступившим в законную силу;

3) наличия подтвержденного заключением медицинского учреждения заболевания, препятствующего исполнению им должностных обязанностей;

4) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную, охраняемую законом, тайну, если исполнение должностных обязанностей по муниципальной должности муниципальной службы, на которую претендует гражданин, связано с использованием таких сведений;

5) наличия гражданства иностранного государства, за исключением случаев, если доступ к муниципальной службе урегулирован на взаимной основе межгосударственными соглашениями;

6) отказа от представления сведений о доходах муниципального служащего и об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности.

5. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:

1) личное заявление;

2) документ, удостоверяющий личность;

3) трудовую книжку;

4) документы, подтверждающие профессиональное образование;

5) справку из органов государственной налоговой службы о представлении сведений о доходах и об имущественном положении;

6) медицинское заключение о состоянии здоровья;

7) другие документы, если это предусмотрено федеральным законом.

6. Прием на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения или конкурса с учетом соответствующего образования, опыта работы, квалификации и с обязательным заключением трудового договора (контракта) на неопределенный срок или на ограниченный срок не более четырех лет.

7. Прием гражданина на муниципальную службу оформляется распоряжением по органу местного самоуправления о назначении его на соответствующую муниципальную должность муниципальной службы.

8. Гражданин, впервые или вновь поступающий на муниципальную службу, а также муниципальный служащий при переводе на муниципальную должность муниципальной службы иной группы и иной специализации представляет документы, подтверждающие их квалификацию, или сдает квалификационный экзамен по соответствующей муниципальной должности.

Глава 9. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 57. Общие положения

1. По вопросам местного значения населением города Каменки непосредственно и (или) органами местного самоуправления города Каменки и должностными лицами местного самоуправления города Каменки принимаются муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Каменки федеральными законами и законами Пензенской области, могут приниматься муниципальные правовые акты города Каменки на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Пензенской области.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления города Каменки, подлежат обязательному исполнению на всей территории города.

За неисполнение муниципальных правовых актов города Каменки предусматривается ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Пензенской области.

4. Муниципальные правовые акты города Каменки не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Пензенской области, законам и иным нормативным правовым актам Пензенской области.

Статья 58. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов города Каменки входят:

1) настоящий Устав;

2) правовые акты, принятые на референдуме города Каменки, нормативные и иные правовые акты Совета народных депутатов города Каменки;

3) правовые акты Главы города Каменки, постановления и распоряжения Главы администрации города Каменки, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Каменки, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на референдуме города Каменки, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов города Каменки, имеют прямое действие и применяются на территории города Каменки.

Иные муниципальные правовые акты города Каменки не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на референдуме города Каменки.

3. Совет народных депутатов города Каменки по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Пензенской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Каменки, а также решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов города Каменки.

4. Глава города Каменки в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета народных депутатов города Каменки, издает распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов города Каменки.

5. Глава администрации города Каменки в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Пензенской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов города Каменки, издает постановления и распоряжения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных исполнительным органам местного самоуправления города Каменки федеральными законами и законами Пензенской области, а также по вопросам организации работы Администрации города Каменки.

6. Иные должностные лица местного самоуправления города Каменки издают решения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

Статья 59. Устав города Каменки

1. Устав города Каменки принимается Советом народных депутатов города Каменки.

2. Проект устава города Каменки, проект решения Совета народных депутатов города Каменки о внесении изменений и дополнений в Устав города не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава города Каменки, внесении изменений и дополнений в Устав города Каменки подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного Советом народных депутатов города Каменки порядка учета предложений по проекту указанного устава, решения Совета народных депутатов города Каменки, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Устав города Каменки, решение Совета народных депутатов города Каменки о внесении изменений и дополнений в Устав города принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов города Каменки.

4. Устав города Каменки, решение Совета народных депутатов города Каменки о внесении изменений и дополнений в Устав города подлежат государственной регистрации в органах юстиции в соответствии с Федеральным законом.

5. Отказ в государственной регистрации Устава города Каменки, решения Совета народных депутатов города Каменки о внесении изменений и дополнений в Устав города Каменки, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава города, решения Совета народных депутатов города Каменки о внесении в Устав города изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления города Каменки в судебном порядке.

6. Устав города Каменки, решение Совета народных депутатов города Каменки о внесении изменений и дополнений в Устав города подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав города Каменки и изменяющие структуру органов местного самоуправления города Каменки, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления города Каменки, вступают в силу после истечения срока Совета народных депутатов города Каменки, принявшего решение о внесении в Устав города указанных изменений и дополнений.

Статья 60. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения города Каменки непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения города Каменки, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения города Каменки, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления города Каменки, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения города Каменки, является основанием для отзыва Главы города Каменки, увольнения Главы администрации города Каменки или досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов города Каменки.

Статья 61. Решения Совета народных депутатов города Каменки

1. Решения Совета народных депутатов города Каменки, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Каменки, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов города Каменки.

2. Решения Совета народных депутатов города Каменки по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов города Каменки принимаются большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на сессии Совета народных депутатов города Каменки.

Статья 62. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься следующими субъектами правотворческой инициативы на территории города Каменки:

1) депутатами Совета народных депутатов города Каменки;

2) Главой города Каменки;

3) Главой администрации города Каменки;

4) органами территориального общественного самоуправления;

5) инициативными группами граждан;

6) собранием граждан, конференцией граждан;

7) руководителями иных органов местного самоуправления города Каменки;

8) руководителями территориальных органов государственной власти на территории города Каменки.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления города Каменки, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 63. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Устав города Каменки, решения Совета народных депутатов города Каменки о внесении изменений и дополнений в Устав города, правовые акты, принятые на референдуме города Каменки, решения Совета народных депутатов города Каменки, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Каменки, постановления Главы администрации города Каменки по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Каменки федеральными законами и законами Пензенской области, вступают в силу на следующий день после дня их официального обнародования.

2. Решения Совета народных депутатов города Каменки по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов города Каменки, постановления и распоряжения Главы города Каменки, постановления и распоряжения Главы администрации города Каменки по вопросам местного значения и вопросам организации работы Администрации города Каменки, распоряжения, решения и приказы иных должностных лиц местного самоуправления города Каменки вступают в силу со дня их подписания либо в иные сроки, установленные указанными правовыми актами.

3. Муниципальные правовые акты “орода Каменки, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

4. Нормативные правовые акты Совета народных депутатов города Каменки о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

5. Официальным обнародованием муниципальных правовых актов города Каменки, определенных частями 1 и 3 настоящей статьи, является первое сообщение полного текста в средствах массовой информации или передача его в информационно-правовой отдел для ознакомления граждан.

В целях обеспечения возможности ознакомления граждан с муниципальными нормативными правовыми актами копия соответствующего правового акта после вступления его в силу в обязательном порядке направляется в библиотеки на территории города Каменки.

Статья 64. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действий

Муниципальный правовой акт города Каменки может быть отменен или его действие может быть приостановлено органом местного самоуправления, должностным лицом местного самоуправления города Каменки, принявшим (издавшим) соответствующий муниципальный правовой акт; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления города Каменки отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Пензенской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации, Пензенской области.

Глава 10. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

В ГОРОДЕ КАМЕНКЕ

Статья 65. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления в городе Каменке составляет находящееся в собственности города Каменки имущество, средства бюджета города Каменки, а также имущественные права города Каменки как муниципального образования.

Статья 66. Муниципальное имущество города Каменки

1. В собственности города Каменки может находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения города, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц города Каменки;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах города Каменки, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения на территории города Каменки;

4) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городе Каменке и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

5) имущество, предназначенное для организации и осуществления экологического контроля;

6) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории города Каменки;

7) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории города Каменки муниципальной милицией;

8) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

9) имущество, предназначенное для оказания на территории города Каменки скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов,

10) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, а также для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

11) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

12) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории города Каменки мест захоронения и организации ритуальных услуг;

13) городские библиотеки и библиотечные коллекторы;

14) имущество, необходимое для официального обнародования муниципальных правовых актов города Каменки, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности города Каменки в соответствии с федеральными законами;

16) обособленные водные объекты на территории города Каменки, находящиеся в муниципальной собственности города Каменки в соответствии с действующим законодательством;

17) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

18) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей города Каменки услугами организаций культуры;

19) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенные в границах города Каменки;

20) имущество, предназначенное для развития на территории города Каменки массовой физической культуры и спорта;

21) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории города Каменки, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

22) леса, расположенные в границах населенных пунктов города Каменки;

23) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города.

2. В собственности города Каменки может также находиться имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Каменки, в случаях, установленных федеральными законами и законами Пензенской области, и имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений города Каменки в соответствии с нормативными правовыми актами Совета народных депутатов города Каменки.

3. Средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями соответственно на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, составляют муниципальную имущественную казну города. Положение о муниципальной имущественной казне города и порядок распоряжения ею утверждается Советом народных депутатов города Каменки.

4. Любое имущество, созданное или приобретенное органами городского самоуправления за счет имеющихся у них средств либо полученное ими безвозмездно, включается в состав собственности города.

Статья 67. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления города Каменки от имени города Каменки как муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом города Каменки в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Каменки.

2. Органы местного самоуправления города Каменки вправе передавать имущество города Каменки во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Пензенской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации имущества города Каменки определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Каменки в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации имущества города Каменки поступают в бюджет города Каменки.

4. Органы местного самоуправления города Каменки могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений определяются Советом народных депутатов города Каменки по представлению Главы администрации города Каменки. Глава администрации города утверждает уставы указанных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности их руководителей.

Совет народных депутатов города Каменки ежегодно, а Глава администрации города Каменки не реже одного раза в квартал заслушивает отчеты руководителей муниципальных предприятий и учреждений об их деятельности.

Органы местного самоуправления города Каменки от имени города Каменки как муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений города и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 68. Бюджет города Каменки

1. Город Каменка как муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет).

В качестве составной части бюджета города Каменки могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов города. Порядок разработки, утверждения и исполнения указанных смет определяется органами местного самоуправления города Каменки в соответствии с установленными полномочиями.

2. Органы местного самоуправления города Каменки обеспечивают сбалансированность бюджета города и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета города Каменки, уровню и составу муниципального долга города Каменки, исполнению бюджетных и долговых обязательств города Каменки.

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета города Каменки и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления города Каменки самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Пензенской области.

4. Органы местного самоуправления города Каменки в порядке, установленном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Пензенской области отчеты об исполнении бюджета города Каменки.

5. В бюджете города Каменки раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления города Каменки по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления города Каменки отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Пензенской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета города Каменки.

6. Проект бюджета города Каменки, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета города Каменки и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений города Каменки с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному обнародованию.

Статья 69. Расходы бюджета города Каменки

1. Расходы бюджета города Каменки осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления города Каменки ведут реестры расходных обязательств города Каменки в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, в порядке, установленном решением Совета народных депутатов города Каменки.

2. Органы местного самоуправления города Каменки самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда Главы администрации города Каменки, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, работников муниципальных предприятий и учреждений города Каменки, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета города Каменки на решение вопросов местного значения.

Размер оплаты труда Главы администрации города Каменки, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений города Каменки определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Пензенской области.

3. Расходы бюджета города Каменки на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Каменки федеральными законами и законами Пензенской области, осуществляются в соответствии с федеральными законами и законами Пензенской области.

Статья 70. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления города Каменки и уполномоченные ими муниципальные учреждения города Каменки могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения города Каменки и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Каменки федеральными законами и законами Пензенской области.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета города Каменки. Размещение указанного муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Советом народных депутатов города Каменки в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 71. Доходы бюджета города Каменки

1. К собственным доходам бюджета города Каменки относятся:

1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“;

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 указанного Федерального закона;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 указанного Федерального закона;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 указанного Федерального закона;

5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, предоставляемые в соответствии со статьями 60 и 61 указанного Федерального закона, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии со статьей 62 указанного Федерального закона, и другие безвозмездные перечисления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности города Каменки;

7) часть прибыли муниципальных предприятий города Каменки, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета народных депутатов города Каменки, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями города Каменки платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления города Каменки;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Пензенской области и решениями органов местного самоуправления города Каменки.

2. В доходы бюджета города Каменки зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления города Каменки отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Пензенской области, в соответствии со статьей 63 Федерального закона “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“.

3. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии со статьями 57 - 61 Федерального закона “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 72. Муниципальные заимствования

Город Каменка как муниципальное образование вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом народных депутатов города Каменки в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

Статья 73. Исполнение бюджета города Каменки

1. Исполнение бюджета города Каменки производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель Управления финансов города Каменки назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета города Каменки осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Глава 11. ГАРАНТИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА КАМЕНКИ

Статья 74. Информационное обеспечение органов городского самоуправления

Органы городского самоуправления вправе запрашивать и получать на безвозмездной основе от предприятий, учреждений, организаций и индивидуальных предпринимателей, находящихся на территории города Каменки, необходимую информацию, сведения об их планах и мероприятиях, которые могут иметь экономические, социальные, демографические, экологические и иные последствия, затрагивающие интересы населения города Каменки.

Статья 75. Другие гарантии местного самоуправления города Каменки

Местное самоуправление в Российской Федерации гарантируется правом на судебную защиту, на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти, запретом на ограничение прав местного самоуправления, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

Глава 12. МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

Статья 76. Участие города Каменки в межмуниципальном сотрудничестве

В целях организации взаимодействия с муниципальными образованиями, выражения и защиты своих интересов, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения город Каменка может участвовать в организациях межмуниципального сотрудничества, образовании межмуниципальных объединений, учреждении хозяйственных обществ и других межмуниципальных организаций в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами Совета народных депутатов города Каменки. В этих же целях органы местного самоуправления города Каменки могут заключать договоры и соглашения. При этом межмуниципальные объединения, в которых будет участвовать город Каменка, не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления города Каменки.

Статья 77. Некоммерческие организации города Каменки

1. Совет народных депутатов города Каменки может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

2. Некоммерческие организации города Каменки осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами.

Глава 13. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И

ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА КАМЕНКИ

Статья 78. Ответственность депутатов Совета народных депутатов города Каменки, Главы города перед населением

1. Основания наступления ответственности депутатов Совета народных депутатов города Каменки, Главы города перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ“ и настоящим Уставом.

2. Население города вправе отозвать депутатов Совета народных депутатов города Каменки, Главу города в соответствии с Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ“ и настоящим Уставом.

Статья 79. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Каменки, осуществление ими контрольных функций

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления города Каменки несут ответственность перед государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления города Каменки, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Каменки настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета народных депутатов города Каменки.

Глава 14. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 80. О приведении правовых актов органов городского самоуправления в соответствие с настоящим Уставом

1. С момента вступления в силу Устава города Каменки акты Совета народных депутатов и Администрации города Каменки приводятся в соответствие с Уставом города Каменки.

2. Акты органов местного самоуправления города Каменки, действовавшие на его территории города до вступления в силу Устава города Каменки, применяются в части, не противоречащей Уставу города Каменки.

Статья 81. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав вступает в силу с 1 января 2006 года.

2. Настоящая статья вступает в силу на следующий день после дня официального обнародования настоящего Устава.

3. Устав города Каменки Пензенской области, принятый Решением Совета народных депутатов города Каменки от 18 октября 1996 года (в редакции от 23.09.2004), действует до 1 января 2006 года в части, не противоречащей настоящему Уставу и Федеральному закону “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“.