Законы и постановления РФ

Постановление Главы муниципального образования “Город Орел“ - мэра г. Орла от 19.02.2008 N 368 “О городском трехстороннем Соглашении между Администрацией города Орла, Федерацией профсоюзов и объединением работодателей на 2008 - 2010 годы“

Соглашение, принятое данным документом, вступило в силу с 19 февраля 2008 года и действует до принятия нового Соглашения.

ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

“ГОРОД ОРЕЛ“ - МЭР ГОРОДА ОРЛА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 февраля 2008 г. N 368

О ГОРОДСКОМ ТРЕХСТОРОННЕМ СОГЛАШЕНИИ

МЕЖДУ АДМИНИСТРАЦИЕЙ ГОРОДА ОРЛА, ФЕДЕРАЦИЕЙ ПРОФСОЮЗОВ И

ОБЪЕДИНЕНИЕМ РАБОТОДАТЕЛЕЙ НА 2008 - 2010 ГОДЫ

В целях реализации Соглашения между администрацией города Орла, Федерацией профсоюзов и объединением работодателей на 2008 - 2010 годы и дальнейшего развития социального партнерства постановляю:

1. Принять Соглашение между администрацией города Орла, Федерацией профсоюзов и объединением работодателей на 2008 - 2010 годы к исполнению приложение N 1.

2. Назначить ответственными за исполнение обязательств администрации города по Соглашению между администрацией
города Орла, Федерацией профсоюзов и объединением работодателей на 2008 - 2010 годы руководителей структурных подразделений администрации города Орла согласно приложению (приложение N 2).

3. Руководителям структурных подразделений администрации города Орла, указанных в приложении N 2 к настоящему постановлению, ежегодно до 20 января года, следующего за отчетным, представлять информацию о выполнении пунктов Соглашения в управление экономического развития и торговли администрации города Орла (Кичкин Б.К.).

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации города Орла Горбачева А.И.

Мэр города Орла

А.А.КАСЬЯНОВ

Приложение N 1

к постановлению

Главы муниципального образования

“Город Орел“ - мэра города Орла

от 19 февраля 2008 г. N 368

СОГЛАШЕНИЕ

МЕЖДУ АДМИНИСТРАЦИЕЙ ГОРОДА ОРЛА,

ФЕДЕРАЦИЕЙ ПРОФСОЮЗОВ И ОБЪЕДИНЕНИЕМ РАБОТОДАТЕЛЕЙ

НА 2008 - 2010 ГОДЫ

Стороны Соглашения: администрация города Орла в лице мэра города Орла Касьянова А.А. (далее - администрация города), Федерация профсоюзов Орловской области в лице председателя Евтеева А.Н. (далее - профсоюзы), региональное Объединение работодателей “Объединение промышленников и предпринимателей Орловской области“ в лице председателя Правления Межнева М.А. (далее - работодатели), действуя в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12.01.1996 N 10-ФЗ “О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности“, Законом Орловской области 07.10.1999 N 124-ОЗ “О социальном партнерстве в Орловской области“, иными законодательными и нормативно-правовыми актами, заключили настоящее Соглашение с целью создания на основе практического внедрения принципов социального партнерства необходимых условий для дальнейшего роста экономики и укрепления социальной сферы, обеспечивающих повышение качества жизни, социальной и правовой защиты населения города Орла.

Стороны признают настоящее Соглашение основным и обязательным документом социального партнерства в городе Орле и основой для переговоров и заключения соглашений и коллективных договоров в отраслях,
организациях города.

В целях реализации Соглашения стороны в рамках городской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений разрабатывают документы, принимают необходимые решения, формируют предложения в адрес Орловского городского Совета народных депутатов, законодательных и исполнительных органов Орловской области, Федерации профсоюзов Орловской области, работодателей города Орла.

Стороны обязуются активно защищать интересы населения города через свои представительные органы, средства массовой информации и иными методами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, при решении вопросов включения городских программ, мероприятий и объектов города в федеральные программы.

Стороны считают необходимым заключение отраслевых соглашений, коллективных договоров на предприятиях и в организациях и обязуются оказывать всестороннее содействие в развитии социального партнерства.

Обязательства и гарантии, включенные в Соглашение, являются минимальными и не могут быть изменены в сторону снижения социальной и экономической защищенности работников.

Присоединение к Соглашению работодателей и профсоюзов, действующих на территории города Орла, осуществляется в соответствии с Законом Орловской области от 07.10.1999 N 124-ОЗ “О социальном партнерстве в Орловской области“.

В целях реализации настоящего Соглашения в соответствии с возложенными полномочиями и требованиями действующего законодательства стороны обязуются:

1. В ОБЛАСТИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА, ПРОФСОЮЗЫ, РАБОТОДАТЕЛИ:

1.1. Способствовать увеличению объемов отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами города: в 2008 году - не менее чем на 13%; в 2009 году - не менее чем на 12%; в 2010 году - не менее чем на 12%.

1.2. Содействовать реализации приоритетных национальных проектов: “Образование“, “Здоровье“, “Доступное и комфортное жилье - гражданам России“.

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА:

1.3. Проводить политику, направленную на стабилизацию и устойчивый рост экономики города в соответствии с Концептуальными основами стратегического развития г. Орла на 2008 - 2010 годы и действующим законодательством.

1.4. Вести планомерную
работу по обеспечению инвестиционной привлекательности города Орла, выявлению и развитию местных преимуществ для привлечения в экономику города дополнительных инвестиционных ресурсов, в том числе и в промышленный комплекс.

1.5. В пределах полномочий проводить активную политику по включению города Орла в областные, федеральные целевые программы, а также содействовать реализации федеральных, областных целевых программ, реализуемых на территории города.

1.6. Вносить предложения в Орловский городской Совет народных депутатов о предоставлении льгот по местным налогам и сборам с определением источников возмещения недополученных доходов в рамках действующего законодательства.

1.7. Проводить политику, направленную на развитие предпринимательской деятельности, создание благоприятных условий для развития малого и среднего бизнеса.

1.8. Внедрять новые формы сотрудничества товаропроизводителей, участвовать в организации выставок-ярмарок.

1.9. Способствовать сохранению и развитию дорожного строительства и социальной инфраструктуры.

1.10. Проводить активную политику в вопросах жилищного строительства, ориентированную на максимальную социальную доступность жилья, с учетом рыночного спроса и износа ветхого жилья.

1.11. Размещать заказ на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ “О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд“.

1.12. В целях улучшения качества перевозок населения разрабатывать и реализовывать мероприятия по развитию общественного пассажирского транспорта города.

1.13. Устанавливать и направлять для согласования в Орловский городской Совет народных депутатов экономически обоснованные тарифы на услуги предприятий и организаций, регулирование которых, в соответствии с действующим законодательством, осуществляется органами исполнительной власти с учетом среднедушевого денежного дохода населения.

ПРОФСОЮЗЫ:

1.14. Направлять усилия профсоюзных организаций на дальнейшее социально-экономическое развитие предприятий и организаций, усилить контроль за подготовкой и принятием коллективных договоров.

1.15. Отстаивать и защищать социально-трудовые интересы работников при проведении
социально-экономических реформ. При введении внешнего управления обеспечивать сохранение действия коллективного и трудовых договоров в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

1.16. Оказывать правовую и методическую помощь работникам при изменении организационно-правовой формы предприятий, организаций и учреждений.

1.17. Участвовать в рамках действующего законодательства в формировании предложений в Орловский городской Совет народных депутатов о предоставлении налоговых льгот в части платежей в местный бюджет, льготных тарифов на коммунальные услуги отдельным категориям предприятий, для организации производства социально-значимых товаров и услуг населению города.

РАБОТОДАТЕЛИ:

1.18. Разрабатывать и реализовывать меры по увеличению производства продукции и оказанию услуг населению в объемах, необходимых для выполнения установленных настоящим Соглашением социальных гарантий и льгот работников.

1.19. Участвовать в решении социально-значимых проблем города, осуществлять деятельность на принципах социальной ответственности.

1.20. Обеспечивать соблюдение установленных законодательством социальных гарантий и прав работников предприятий, организаций и учреждений в области трудовых отношений. При формировании финансового плана (бюджета), предусматривать средства, необходимые для выполнения обязательств, предусмотренных данным Соглашением и коллективными договорами.

1.21. Осуществлять своевременное перепрофилирование производства с учетом требований рынка, наращивать объемы выпуска конкурентоспособных товаров, работ и услуг, принимать исчерпывающие меры по недопущению банкротства предприятий и организаций.

1.22. С целью упорядочения признаков и критериев социальной ответственности бизнеса рекомендовать предприятиям и организациям города Орла на условиях добровольности дополнить действующую систему отчетности составлением Социального отчета предприятия. В качестве методической базы для составления Социального отчета рекомендовать Стандарт Торгово-промышленной палаты Российской Федерации “Социальная отчетность предприятий и организаций, зарегистрированных в РФ. Методические рекомендации“.

2. В ОБЛАСТИ ОПЛАТЫ ТРУДА,

ДОХОДОВ И УРОВНЯ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА, ПРОФСОЮЗЫ, РАБОТОДАТЕЛИ:

2.1. Принимать меры, направленные на обеспечение повышения уровня реальной заработной платы работников.

2.2. Своевременно обеспечивать введение минимальных размеров оплаты труда
в соответствии с федеральным законодательством.

2.3. Рассматривать вопросы о просроченной задолженности и низком уровне заработной платы по предприятиям и организациям города на заседаниях городской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА:

2.4. Проводить мониторинг по предприятиям города, имеющим просроченную задолженность по заработной плате.

2.5. Обеспечить в бюджетной сфере первоочередность выплаты заработной платы перед остальными платежами.

2.6. Проводить повышение тарифных ставок (окладов) работникам бюджетной сферы города в установленные сроки, с учетом надбавок, доплат и других выплат, предусмотренных федеральными законами, постановлениями Правительства РФ, законами Орловской области и нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления.

2.7. Соблюдать установленный порядок оплаты труда руководителей муниципальных предприятий в зависимости от результатов финансово-хозяйственной деятельности, численности работающих и тарифной ставки первого разряда рабочего основной профессии.

2.8. Публиковать в средствах массовой информации материалы заседаний городской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений по вопросам просроченной задолженности и низком уровне заработной платы по предприятиям и организациям города.

2.9. Проводить оценку основных показателей социально-экономического развития города, в т.ч. и социальных индикаторов и публиковать на официальном сайте администрации города.

ПРОФСОЮЗЫ:

2.10. Осуществлять профсоюзный контроль за соблюдением трудового законодательства, а также за выделением и использованием средств на оплату труда из бюджетов всех уровней.

2.11 Своевременно рассматривать заявления и обращения членов профсоюза по социально-трудовым вопросам, направлять требования работодателям по устранению нарушений. Взаимодействовать с уполномоченными государственными органами надзора и контроля: Государственной инспекцией труда по Орловской области, прокуратурой, судами.

2.12. При разработке, заключении и реализации коллективных договоров на предприятиях и в организациях производственной сферы, независимо от их организационно-правовой формы, осуществлять постоянный контроль за повышением и индексацией заработной платы работников.

2.13. Вносить в установленном законодательством порядке предложения в соответствующие органы о привлечении
к ответственности руководителей и должностных лиц за невыполнение трудового законодательства, коллективных договоров и соглашений.

РАБОТОДАТЕЛИ:

2.14. Устанавливать работникам в трудовых договорах заработную плату в соответствии с Трудовым кодексом РФ, законами РФ и Орловской области, Генерального, окружного, областного, отраслевых и настоящего Соглашениями, коллективными договорами.

2.15. Создавать необходимые условия для восстановления стимулирующей роли заработной платы и повышения ее удельного веса в структуре себестоимости отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг.

2.16. При разработке, заключении и в ходе реализации коллективных договоров на предприятиях и в организациях, независимо от их организационно-правовой формы, предусматривать повышение минимальной заработной платы для работников внебюджетной сферы до величины прожиточного минимума трудоспособного населения, обеспечивать включение и реализацию пункта об увеличении заработной платы работников предприятий и организаций производственной сферы в зависимости от повышения эффективности производства, учитывать удельный вес фонда оплаты труда в выпуске продукции, работ, услуг не ниже принятых в отраслевых тарифных соглашениях.

2.17. Устанавливать размер тарифной ставки рабочих первого разряда (должностного оклада), занятых в нормальных условиях труда, не ниже предусмотренных отраслевыми тарифными соглашениями, обеспечивая ее приближение к величине прожиточного минимума трудоспособного населения, с обязательным включением данных условий в коллективные договоры.

2.18. В соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 N 10-ФЗ “О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности“ обеспечивать права профсоюзов и их объединений. В соответствии с коллективными договорами и письменными заявлениями работников, являющихся членами профсоюза, одновременно с заработной платой удерживать и в полном объеме перечислять на счета соответствующих профсоюзных органов членские профсоюзные взносы.

2.19. При предоставлении отпусков по инициативе работодателей (простои не по вине работников) оплату производить в размерах, предусмотренных законодательными актами Российской Федерации.

2.20. Не
допускать задержек выплаты заработной платы работникам.

2.21. В коллективных договорах предусматривать Положение о сохранении за работником средней заработной платы на время приостановки работы, в случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней.

2.22. Содействовать проведению сторонами социального партнерства экспертиз с целью выявления и устранения причин, вызывающих низкий уровень заработной платы и ее несвоевременную выплату.

2.23. Своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в государственные внебюджетные фонды.

В установленные сроки представлять в Территориальное управление пенсионного фонда РФ сведения, необходимые для обязательного пенсионного страхования и пенсионного обеспечения граждан.

3. В СФЕРЕ РАЗВИТИЯ РЫНКА ТРУДА И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА, ПРОФСОЮЗЫ, РАБОТОДАТЕЛИ:

3.1. Содействовать созданию системы организационных, правовых и экономических мер по формированию и реализации политики подбора, подготовки и сохранения квалифицированных кадров, повышению их конкурентоспособности на рынке труда.

3.2. Развивать трудовое соревнование, содействовать учреждению Досок Почета, Книг Трудовой Славы, других мер морального и материального поощрения работников.

3.3. Проводить конкурсы профессионального мастерства на звание лучшего по профессии, в том числе среди молодых работников и их наставников.

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА:

3.4. Способствовать созданию экономических условий для обеспечения занятости населения, развития предпринимательства и самозанятости.

3.5. В рамках возложенных полномочий участвовать в организации и финансировании проведения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет.

ПРОФСОЮЗЫ:

3.7. Участвовать в разработке городских мероприятий содействия занятости населения и социальной поддержки граждан, принимать возможные меры по защите работников при массовых высвобождениях.

3.8. Вносить предложения о перенесении сроков или временном прекращении реализации мероприятий, связанных с массовым высвобождением работников.

3.9. Содействовать обеспечению социальных гарантий в вопросах организации занятости, приема на работу (службу) и
увольнения работников, предоставления льгот и компенсаций в соответствии с действующим законодательством РФ и коллективными договорами.

3.10. Добиваться от работодателей обязательного включения в коллективные договора конкретных мер, направленных на профессиональную подготовку работников.

3.11. Предоставлять консультационную и правовую помощь профсоюзным организациям, членам профсоюзов по содействию занятости населения.

РАБОТОДАТЕЛИ:

3.12. Обеспечивать выполнение Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 “О занятости населения в Российской Федерации“ через соблюдение условий договоров (контрактов), регулирующих трудовые отношения в соответствии с действующим законодательством.

3.13. Выполнять мероприятия, предусмотренные коллективными договорами, по защите работников в случае приостановки производства или высвобождения работников, соблюдать установленные квоты для трудоустройства граждан, особо нуждающихся в социальной поддержке.

3.14. Не допускать массового высвобождения работников, без предварительного (не менее чем за три месяца) уведомления в письменной форме соответствующих профсоюзных и иных представительных органов работников и проведение с ними переговоров.

3.15. Считать критериями массового высвобождения работников:

- увольнение работников в связи с ликвидацией организации с численностью работающих 30 и более человек;

- сокращение численности или штата работников организации в количестве 50 и более человек в течение 30 календарных дней; 200 и более человек в течение 60 календарных дней; 300 и более человек в течение 90 календарных дней.

3.15. Своевременно, не менее чем за три месяца в полном объеме представлять в органы службы занятости и профсоюзы сведения о возможных массовых увольнениях работников и информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей).

3.16. Исходя из экономических возможностей предприятий, принимать меры по максимальному сокращению числа высвобождаемых работников за счет перепрофилирования производств, опережающего переобучения работников, введения режима неполного рабочего времени и других защитных мер, предусмотренных законодательством.

3.17. Содействовать работникам, желающим повысить квалификацию, пройти переобучение за счет
средств предприятий и организаций.

3.18. При рассмотрении вопросов целесообразности привлечения и использования иностранной рабочей силы отдавать приоритет местным трудовым ресурсам.

Содействовать развитию базы начального профессионального образования. На договорной основе оплачивать обучение специалистов, прошедших конкурс для работы в организациях и на предприятиях.

4. В СФЕРЕ ОХРАНЫ ТРУДА

И ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

АДМИНИСТРАЦИЯ, ПРОФСОЮЗЫ, РАБОТОДАТЕЛИ:

4.1. Обеспечить соблюдение законодательства об охране труда и окружающей среды, Закона Орловской области от 06.02.2006 N 572-ОЗ “Об охране труда в Орловской области“, финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда.

4.2. Проводить обучение руководителей, специалистов и рабочих кадров, представителей профсоюзов по охране труда, окружающей среды и экологической безопасности.

4.3. Проводить дни охраны труда и экологической безопасности на предприятиях, разрабатывать поощрительные меры по созданию здоровых и безопасных условиях труда и охраны окружающей среды.

4.4. Организовывать проведение районных конкурсов на лучшее состояние условий и охраны труда на предприятиях и в организациях города.

4.5. Информировать население о состоянии условий труда, уровнях производственного травматизма и профзаболеваемости работников, экологической безопасности.

4.6. Обеспечить реализацию Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ “Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний“.

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА:

4.7. Проводить анализ состояния условий и охраны труда, причин несчастных случаев на производстве и профессиональной заболеваемости на предприятиях и в организациях города, разрабатывать меры по их предупреждению.

4.8. Организовывать работу городской межведомственной комиссии по охране труда.

ПРОФСОЮЗЫ:

4.9. Осуществлять общественный контроль за соблюдением законодательства и иных нормативных правовых актов в области охраны труда и экологической безопасности, выполнением условий коллективных договоров и соглашений.

4.10. Информировать соответствующие органы государственной власти, госнадзора, администрации, работодателей и работников о выявленных нарушениях трудовых прав, о профессиональных заболеваниях.

4.11. Осуществлять контроль за правильным и рациональным расходованием средств Фонда социального страхования РФ работодателями.

4.12. Проводить обучение, семинары по вопросам охраны труда и аттестации рабочих мест с профсоюзным активом, уполномоченными (доверенными) лицами, членами комиссий по охране труда.

4.13. Оказывать правовую помощь работникам в вопросах охраны труда, в том числе пострадавшим в результате несчастных случаев на производстве.

4.14 Ежегодно проводить конкурс на лучшего уполномоченного (доверенного) лица профсоюзов по охране труда.

РАБОТОДАТЕЛИ:

4.15. Вести анализ и учет производственного травматизма и профессиональных заболеваний в организациях, разрабатывать и контролировать выполнение мероприятий по их предупреждению.

4.16. Создавать здоровые и безопасные условия труда на рабочих местах, проводить аттестацию рабочих мест по условиям труда, обеспечить безопасность при эксплуатации производственных зданий, оборудования, технологических процессов, а также применяемых сырья и материалов.

4.17. Своевременно информировать о несчастных случаях на производстве соответствующие органы, определенные законодательством РФ.

4.18. Выделять средства на охрану труда в соответствии с законодательством РФ, но не менее 0,2 процента суммы затрат на производство продукции (работ, услуг), обеспечивать работников необходимыми средствами индивидуальной и коллективной защиты, предоставлять льготы и компенсации работникам, занятым на работе с вредными и опасными условиями труда, разрабатывать мероприятия по охране труда, экологической безопасности, включать их в коллективные договоры.

4.19. Проводить за счет средств организаций обязательные медицинские осмотры, а также дополнительную диспансеризацию работников в рамках реализации национального проекта “Здоровье“.

4.20. Разрабатывать и внедрять мероприятия по оздоровлению экологической обстановки на предприятиях и организациях.

5. В ОБЛАСТИ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ

АДМИНИСТРАЦИЯ, ПРОФСОЮЗЫ, РАБОТОДАТЕЛИ:

5.1. Проводить согласованную молодежную политику, разрабатывать и реализовывать молодежные программы и проекты.

5.2. Обеспечивать занятость, профориентацию, социально-трудовую адаптацию, прохождение производственной практики молодежи. Создавать временные и постоянные рабочие места для молодежи и условия для работы молодежных трудовых объединений (отрядов).

5.3. Осуществлять социально-экономическую поддержку молодежи, в том числе по вопросам улучшения жилищно-бытовых условий.

5.4. Оказывать организационную и финансовую поддержку, создавать условия для развития творчества молодежи, досуга, спорта, туризма и здорового образа жизни. Содействовать участию молодежи в культурных, научных и спортивных мероприятиях местного, регионального, межрегионального и федерального уровней.

5.5. Способствовать увеличению представительства молодежи в органах власти, объединений профсоюзов и работодателей.

5.6. Внедрять практику проведения факультативных уроков (курсов, лекций) о деятельности профсоюзов и трудовом законодательстве в средних, среднеспециальных, высших учебных заведениях и летних оздоровительных лагерях.

АДМИНИСТРАЦИЯ:

5.7. Оказывать организационную, техническую и финансовую поддержку молодежным и ведущим работу с молодежью некоммерческим объединениям и центрам в рамках возложенных полномочий и утвержденного финансирования.

5.8. Продолжить практику назначения и выплаты муниципальных стипендий одаренным детям и учащейся молодежи.

ПРОФСОЮЗЫ:

5.9. Принимать меры по защите трудовых и социально-экономических интересов молодежи, анализировать и вносить предложения по совершенствованию нормативно-правовой базы в сфере защиты социальных прав и гарантий молодежи.

5.10. Вовлекать молодежь в члены профсоюзов и информировать об установленных для нее законодательно льготах и дополнительных гарантиях.

РАБОТОДАТЕЛИ:

5.11. Предоставлять временные (сезонные) рабочие места для работы молодежных трудовых отрядов, создавать условия для прохождения производственной практики учащихся и студентов средних, среднеспециальных и высших учебных учреждений, обеспечивать рабочие места для молодежи в соответствии с установленными квотами.

5.12. Устанавливать оплату труда молодым работникам в течение первого года со дня работы в организации:

- для работающих на сдельной основе снижать нормы времени и повышать расценки не менее чем на 20%;

- для работающих на повременной основе увеличивать оплату труда не менее чем на 10%;

5.13. Создавать условия для получения образования и повышения квалификации молодых работников, предусматривать их материальное поощрение.

5.14. Выплачивать единовременное пособие молодым работникам из категории детей-сирот, впервые принятым на работу, а также работникам, вернувшимся в организацию после прохождения срочной военной службы в размере не ниже средней заработной платы.

5.15. Содействовать улучшению жилищных условий особо нуждающейся молодежи, в том числе посредством предоставления льготных ссуд (займов), субсидирования процентной ставки по кредитам и выступать гарантом при предоставлении банком долгосрочных кредитов (ссуд) молодым работникам.

5.16. Предоставлять общежитие или ежемесячно компенсировать затраты на аренду жилья молодым работникам, не имеющим собственного жилья в размере не менее 50%.

5.17. Компенсировать содержание детей малообеспеченных молодых работников в дошкольных учреждениях в размере не менее 50% от суммы, уплачиваемой родителями.

ПРОФСОЮЗЫ И РАБОТОДАТЕЛИ:

5.18. Создавать молодежные советы (комиссии, комитеты) при профкомах, оказывать организационную и финансовую помощь в реализации общественно-полезных инициатив молодежи.

5.19. Разрабатывать и реализовывать комплексные программы работы с молодежью, в том числе ее социально-трудовой адаптации и наставничеству.

5.20. Содействовать через коллективные договоры обеспечению гарантий и расширению прав молодежи на труд и достойную заработную плату, учебу, отдых и досуг, участие в управлении организацией.

6. В ОБЛАСТИ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА, ПРОФСОЮЗЫ, РАБОТОДАТЕЛИ:

6.1. Проводить согласованную политику в области социальной защиты работников, развития культуры, спорта, туризма, организации детского и семейного отдыха, сохранения и укрепления сети спортивных, социально-культурных объектов.

6.2. В рамках действующего законодательства способствовать сохранению и дальнейшему развитию объектов социально-культурного назначения, осуществляющих образовательную, медицинскую, физкультурно-оздоровительную и культурно-досуговую деятельность, обеспечивающих детский и семейный отдых жителей города.

6.3. Принимать необходимые меры, в пределах своей компетенции, направленные на повышение уровня и объемов социальных гарантий населения.

6.4. Осуществлять меры по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в период каникул, прежде всего из малообеспеченных семей, нуждающихся в социальной поддержке.

6.5. Принимать в установленном порядке долевое участие в финансировании культурно-массовых, спортивных мероприятий, проводимых для горожан на базе спортивных сооружений предприятий и организаций, учреждений дополнительного и профессионального образования.

6.6. Принимать меры по обеспечению благоприятной санитарно-эпидемиологической, экологической и противопожарной обстановки, защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

АДМИНИСТРАЦИЯ:

6.7. Вносить предложения в Орловский городской Совет народных депутатов по формированию социальных статей бюджета с учетом настоящего Соглашения.

6.8. Содействовать реализации мер социальной поддержки ветеранов и инвалидов в рамках возложенных полномочий и действующего законодательства.

6.9. Осуществлять жилищную политику в соответствии с приоритетным национальным проектом “Доступное и комфортное жилье - гражданам России“.

6.10. Обеспечивать выполнение национального проекта “Здоровье“, осуществлять контроль за предоставлением гарантированных видов бесплатной медицинской помощи населению.

6.11. Обеспечивать выполнение национального проекта “Образование“.

6.12. Проводить работу по организации библиотечного обслуживания населения, комплектованию библиотечных фондов.

6.13. В целях эффективного реформирования жилищно-коммунального хозяйства предусмотреть меры, направленные на повышение качества и доступности жилищно-коммунальных услуг для населения, проводить информационно-разъяснительную работу среди населения по вопросам реформирования жилищно-коммунального хозяйства.

6.14. Обеспечивать выполнение национального проекта “Доступное и комфортное жилье гражданам России“.

6.15. Принимать меры по обеспечению доступности проезда в городском общественном транспорте для социально незащищенных слоев населения, а также школьников и студентов.

6.16. Сохранить практику бесплатного питания детей в школах и в детских дошкольных учреждениях города.

6.17. Вносить предложения в Орловский городской Совет народных депутатов об освобождении профсоюзов, их учреждений культуры, спорта и туризма от арендной платы на землю в части, зачисляемой в городской бюджет за земельные участки, находящиеся под занимаемыми ими зданиями

ПРОФСОЮЗЫ:

6.18. Осуществлять профсоюзный контроль за выплатой заработной платы, стипендий и пенсий, предоставлением льгот, пособий, компенсаций, предусмотренных законодательными и иными нормативно-правовыми актами РФ, Орловской области и органов местного самоуправления.

6.19. Разрабатывать рекомендации для включения в коллективные договоры и соглашения мероприятий, направленных на защиту интересов и прав работников и их семей.

6.20. Участвовать в формировании городских социальных программ, направленных на социальную защиту и достойную жизнь граждан.

6.21. Продолжать практику предоставления бесплатной юридической консультации по правовым вопросам населению.

РАБОТОДАТЕЛИ И ПРОФСОЮЗЫ:

6.22. Предусмотреть в коллективных договорах и соглашениях финансирование мероприятий по организации отдыха и лечения работников и их семей за счет средств предприятий и организаций.

6.23. Предусмотреть в коллективных договорах мероприятия по сохранению объемов услуг, оказываемых культурно-просветительными учреждениями и спортивными сооружениями, столовыми, другими оздоровительными, социально-бытовыми объектами предприятий и организаций.

6.24. В целях защиты пенсионных прав работающих, осуществлять контроль за своевременными перечислениями раб“тодателями страховых взносов в Пенсионный фонд.

6.25. Предусмотреть в коллективных договорах выделение средств на улучшение жилищных условий работников, содержание объектов социальной сферы.

6.26. Осуществлять постоянный контроль за расходованием средств социального страхования через своих представителей в комиссиях по социальному страхованию.

7. В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ КОНСТРУКТИВНОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ

И СОЦИАЛЬНОГО ПАРТНЕРСТВА

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА, ПРОФСОЮЗЫ, РАБОТОДАТЕЛИ:

7.1. Стороны обязуются руководствоваться принципами социального партнерства, принимать решения по вопросам, включенным в Соглашение после рассмотрения их на городской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Обеспечивать участие представителей сторон в рассмотрении проблем, не включенных в Соглашение, но представляющих взаимный интерес.

7.2. Администрации в период действия Соглашения не допускать принятия нормативно-правовых актов, затрагивающих социально-трудовые интересы работников, без обсуждения их проектов с профсоюзами и работодателями. Регулярно информировать работников и население о социально-экономическом положении.

7.3. Разработать дополнительные меры по присоединению к Соглашению работодателей организаций всех форм собственности, не входящих в союзы и ассоциации работодателей города.

7.4. Осуществлять меры по предупреждению коллективно-трудовых споров при их возникновении, участвовать в работе по их урегулированию.

7.5. Регулярно освещать в средствах массовой информации ход выполнения Соглашения, а также решения городской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

ПРОФСОЮЗЫ:

7.6. Не выступать организаторами забастовок при условии выполнения администрацией города и работодателями обязательств, предусмотренных в настоящем Соглашении, а также коллективными договорами.

7.7. Способствовать усилиям администрации города и работодателей, направленным на повышение эффективности экономики, улучшение качества жизни, социальную защиту работников и членов их семей.

7.8. Проводить согласованную политику по созданию новых и укреплению действующих профсоюзных организаций на предприятиях всех форм собственности, в том числе и с иностранным капиталом.

7.9. Проводить обучение руководителей профсоюзных организаций, профсоюзного актива по вопросам правового регулирования трудовых отношений, практики заключения коллективных договоров и соглашений.

РАБОТОДАТЕЛИ:

7.10. Содействовать созданию и функционированию на предприятиях и в организациях независимо от их организационно-правовой формы профсоюзов и их выборных органов.

7.11. При заключении коллективных договоров предусматривать для освобожденных профсоюзных работников льготы и социальные гарантии, установленные для работников данной организации.

8. ДЕЙСТВИЕ СОГЛАШЕНИЯ, ОБЕСПЕЧЕНИЕ КОНТРОЛЯ

ЗА ХОДОМ ЕГО ВЫПОЛНЕНИЯ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН

8.1. Соглашение заключено на 2008 - 2010 годы, вступает в силу с момента его подписания и действует до принятия нового Соглашения.

8.2. Внесение изменений и дополнений в настоящее Соглашение производится по согласованию сторон и оформляется решением городской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

8.3. При невозможности выполнения обязательств Соглашения по причинам, признанным сторонами уважительными, принимаются согласованные меры.

8.4. Городская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений ежегодно осуществляет контроль за выполнением Соглашения, информирует население через средства массовой информации о ходе и результатах его реализации.

8.5. Стороны несут ответственность за уклонение от участия в переговорах, нарушение и невыполнение обязательств, включенных в Соглашение, непредставление информации, необходимой для ведения переговоров и осуществления контроля, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

8.6. Администрация города Орла обеспечивает публикацию полного текста Соглашения в официальном публикаторе нормативно-правовых актов администрации города в двухнедельный срок с момента заключения Сторонами Соглашения.

8.7. Настоящее Соглашение составлено и подписано в трех экземплярах, каждый из которых имеет одинаковую юридическую силу.

От администрации От Федерации профсоюзов: От объединения

города Орла: Председатель Федерации работодателей:

Мэр города профсоюзов Орловской Председатель Правления

области регионального Объединения

работодателей “Объединение

промышленников и

предпринимателей

Орловской области“

А.А. Касьянов А.Н. Евтеев М.А. Межнев

Приложение N 2

к постановлению

Главы муниципального образования

“Город Орел“ - мэра города Орла

от 19 февраля 2008 г. N 368

СПИСОК

СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ОРЛА,

ОТВЕТСТВЕННЫХ ЗА ВЫПОЛНЕНИЕ ПУНКТОВ СОГЛАШЕНИЯ

МЕЖДУ АДМИНИСТРАЦИЕЙ ГОРОДА ОРЛА, ФЕДЕРАЦИЕЙ

ПРОФСОЮЗОВ И ОБЪЕДИНЕНИЕМ РАБОТОДАТЕЛЕЙ

НА 2008 - 2010 ГОДЫ

----T-----------------------------T----------------T---------------------¬

¦ N ¦ Ответственные структурные ¦ Ф.И.О. ¦ Пункты Соглашения ¦

¦п/п¦ подразделения ¦ руководителя ¦ ¦

+---+-----------------------------+----------------+---------------------+

¦1. ¦Управление экономического ¦Кичкин Б.К. ¦1.1, 1.3, 1.4, 1.6, ¦

¦ ¦развития и торговли ¦ ¦1.7, 1.8, 2.3, 2.4, ¦

¦ ¦ ¦ ¦2.8, 2.9, 3.1, 3.3, ¦

¦ ¦ ¦ ¦3.4, 3.5, 4.4, 4.7, ¦

¦ ¦ ¦ ¦4.8, 7.3, 7.5 ¦

+---+-----------------------------+----------------+---------------------+

¦2. ¦Финансовое управление ¦Коробова А.Н. ¦1.6, 2.5, 2.6, 6.7 ¦

+---+-----------------------------+----------------+---------------------+

¦3. ¦Управление по реализации ¦Медведчиков К.В.¦1.2, 1.5 ¦

¦ ¦национальных проектов и ¦ ¦ ¦

¦ ¦целевых инвестиционных ¦ ¦ ¦

¦ ¦программ ¦ ¦ ¦

+---+-----------------------------+----------------+---------------------+

¦4. ¦Управление здравоохранения ¦Омелюсик В.В. ¦1.2, 1.5, 1.11, 6.2, ¦

¦ ¦ ¦ ¦6.10 ¦

+---+-----------------------------+----------------+---------------------+

¦5. ¦Управление образования ¦Шатохин А.В. ¦1.2, 1.5, 1.11, 5.8, ¦

¦ ¦ ¦ ¦6.1, 6.2, 6.4, 6.11, ¦

¦ ¦ ¦ ¦6.16 ¦

+---+-----------------------------+----------------+---------------------+

¦6. ¦Управление культуры ¦Исаева Т.В. ¦1.5, 1.11, 6.1, 6.2, ¦

¦ ¦ ¦ ¦6.12 ¦

+---+-----------------------------+----------------+---------------------+

¦7. ¦Управление по делам молодежи,¦Гулякин А.В. ¦1.2, 1.5, 1.11, 3.5, ¦

¦ ¦физкультуре, спорту и туризму¦ ¦5.1 - 5.5, 5.7, 6.1, ¦

¦ ¦ ¦ ¦6.2, 6.4, 6.5, 6.9, ¦

¦ ¦ ¦ ¦6.14 ¦

+---+-----------------------------+----------------+---------------------+

¦8. ¦Управление перспективного ¦Кольдичев Ю.В. ¦1.2, 1.5, 1.9, 1.10, ¦

¦ ¦развития города ¦ ¦6.9, 6.14 ¦

+---+-----------------------------+----------------+---------------------+

¦9. ¦Управление по развитию ¦Можин В.А., ¦1.5, 1.9, 1.12, 6.13,¦

¦ ¦городского хозяйства; комитет¦Абрамов В.В. ¦6.15 ¦

¦ ¦по дорожному хозяйству и ¦ ¦ ¦

¦ ¦транспорту ¦ ¦ ¦

+---+-----------------------------+----------------+---------------------+

¦10.¦Управление муниципального ¦Решетова Т.В. ¦2.7 ¦

¦ ¦имущества и землепользования ¦ ¦ ¦

+---+-----------------------------+----------------+---------------------+

¦11.¦Управление тарифной политики ¦Тиунов А.С. ¦1.13 ¦

¦ ¦организаций коммунального ¦ ¦ ¦

¦ ¦комплекса ¦ ¦ ¦

+---+-----------------------------+----------------+---------------------+

¦12.¦Управление по делам ГО и ЧС ¦ ¦6.6 ¦

+---+-----------------------------+----------------+---------------------+

¦13.¦Комитет по координации ¦Воробьева Т.А. ¦1.5, 6.1, 6.3, 6.4, ¦

¦ ¦социальных программ ¦ ¦6.8 ¦

L---+-----------------------------+----------------+----------------------

Начальник управления

экономического развития и торговли

Б.К.КИЧКИН