Решение Пензенской городской Думы от 27.06.2003 N 488/36 “Об утверждении Положения об осуществлении муниципального контроля за использованием и охраной земель г. Пензы“
Утратил силу в связи с принятием Решения Пензенской городской Думы от 25.04.2008 N 948-45/4, вступившего в силу со дня его официального опубликования.Вступил в силу на следующий день после официального опубликования (пункт 4 данного документа).
ПЕНЗЕНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 27 июня 2003 г. N 488/36
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ И
ОХРАНОЙ ЗЕМЕЛЬ Г. ПЕНЗЫ
Докладчик Н.И. Попов, заместитель Главы администрации - председатель Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Пензы.
Руководствуясь ст. 72 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 15 Федерального закона “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, п. 1.1 ст. 19 Устава г. Пензы, Пензенская городская Дума решила:
1. Утвердить Положение об осуществлении муниципального контроля за использованием и охраной земель г. Пензы согласно приложению.
2. Настоящее Решение опубликовать в средствах массовой информации.
3. Контроль за выполнением настоящего Решения возложить на Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Пензы (Н.И. Попов) и постоянную комиссию городской Думы по градорегулированию, землепользованию, собственности и жилищно-коммунальному хозяйству (А.Д. Русеев).
4. Настоящее Решение вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.
Председатель
городской Думы
С.Ф.ПИНИШИНА
Приложение
к Решению Пензенской
городской Думы
от 27 июня 2003 г. N 488/36
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ ЗА
ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ И ОХРАНОЙ ЗЕМЕЛЬ Г. ПЕНЗЫ
1. Настоящее Положение устанавливает порядок осуществления муниципального земельного контроля за соблюдением земельного законодательства, требований по использованию земель организациями, землепользователями независимо от организационно-правовой формы, их руководителями, должностными лицами, а также гражданами.
2. Муниципальный земельный контроль осуществляет Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Пензы.
3. Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Пензы осуществляет муниципальный земельный контроль за:
а) соблюдением земельного законодательства при использовании и охране земель на территории города Пензы;
б) соблюдением порядка, исключающего самовольное занятие земельных участков или использование их без оформленных в установленном порядке документов, устанавливающих и удостоверяющих право на землю;
в) соблюдением порядка переуступки права пользования землей;
г) предоставлением достоверных сведений о состоянии земель;
д) своевременным выполнением землепользователями обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению;
е) использование земель по целевому назначению;
ж) своевременным и качественным выполнением обязательных мероприятий по улучшению земель, охране от загрязнения, захламления и по предотвращению других процессов, ухудшающих качественное состояние земель, вызывающих их деградацию;
з) выполнение требований по предотвращению уничтожения, самовольного снятия и перемещения плодородного слоя почвы, а также порчи земли в результате нарушения правил обращения с ядохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления;
и) исполнением предписаний по вопросам соблюдения земельного законодательства и устранения нарушений в области земельных отношений;
к) наличием и сохранностью межевых знаков границ земельных участков;
л) своевременным внесением арендной платы за пользование земельными участками;
м) выполнением иных требований земельного законодательства по вопросам использования и охраны земель.
4. Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Пензы осуществляет муниципальный контроль за использованием земельных ресурсов:
а) совместно с Главным управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды по Пензенской области (в отношении земель лесов, не входящих в лесной фонд, и особо охраняемых природных территорий):
- за соблюдением установленного порядка использования земель;
- за использованием земель по целевому назначению;
- за соблюдением порядка природоохранных требований при отводе земель;
- за соблюдением порядка занятия земельных участков;
- за предоставлением достоверных сведений об использовании и состоянии земель;
- за выполнением обязанностей по проведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению для строительных и иных работ, в том числе работ, осуществляемых для внутрихозяйственных или собственных надобностей;
- за выполнением требований по предотвращению уничтожения, самовольного снятия и перемещения плодородного слоя почвы, а также порчи земли в результате нарушения правил обращения с ядохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления;
- за выполнением требований и обязательных мероприятий по улучшению земель, предотвращению захламления, загрязнения и других процессов, ухудшающих качественное состояние земель;
б) совместно с Главным управлением архитектуры и градостроительства Пензенской области и Главным управлением архитектуры и градостроительства г. Пензы:
- за организацией использования земель, предоставленных для осуществления градостроительной деятельности;
- осуществление контроля за соблюдением градостроительных норм;
в) совместно с Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Пензы:
- за обеспечением рационального и эффективного использования земельных участков, охраной земель в г. Пензе, привлечением лиц, виновных в нарушениях земельного законодательства, к установленной законом ответственности.
5. Перечень, функциональные обязанности и права должностных лиц Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Пензы, осуществляющих муниципальный земельный контроль, устанавливаются приказом председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Пензы в соответствии с настоящим Положением.
6. Муниципальный земельный контроль осуществляется в форме проверок, проводимых в соответствии с планами, утвержденными в установленном порядке, на основании распоряжения председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Пензы с соблюдением прав и законных интересов организаций и граждан. Плановые проверки в отношении каждого земельного участка проводятся не чаще одного раза в 2 года.
Внеплановые проверки проводятся:
- для проверки исполнения предписаний об устранении ранее выявленных нарушений земельного законодательства;
- в случае обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие земельных правонарушений, или получения от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц и граждан документов и иных доказательств, свидетельствующих о наличии признаков нарушений земельного законодательства;
- проверки соблюдения арендаторами условий договоров аренды земельных участков, а также проверки использования земельных участков лицами, не имеющими документов, удостоверяющих право пользования землей, могут проводиться в любое время.
7. Должностные лица Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Пензы, осуществляющие муниципальный земельный контроль, при выполнении возложенных на них обязанностей имеют право:
а) посещать в порядке, установленном действующим законодательством РФ, при предъявлении служебного удостоверения организации, объекты, обследовать земельные участки, находящиеся в собственности, владении, пользовании и аренде;
б) безвозмездно получать сведения и материалы о состоянии, использовании и охране земель, в том числе документы, удостоверяющие право на землю, необходимые для осуществления муниципального земельного контроля;
в) обращаться в органы внутренних дел за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению муниципального земельного контроля, а также в установлении личности граждан, виновных в нарушении земельного законодательства;
8. Должностные лица Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Пензы, осуществляющие муниципальный земельный контроль, обязаны:
а) составлять по результатам проверок акты с обязательным ознакомлением с ними собственников, владельцев, пользователей, арендаторов земельных участков, а в случаях выявления нарушений земельного законодательства также направлять виновным лицам предписания об их устранении с указанием срока исполнения;
б) в случаях выявления нарушений земельного законодательства направлять акты проверок и предписания в правоохранительные органы, территориальные органы Федеральной службы земельного кадастра РФ в целях привлечения виновных лиц к ответственности, принятия иных, предусмотренных законодательством мер, направленных на пресечение и устранение нарушений земельного законодательства;
в) в случаях не внесения, неполного либо несвоевременного внесения арендной платы за пользование земельными участками, готовить материалы для взыскания указанных денежных средств в судебном порядке.
9. При осуществлении муниципального земельного контроля взаимодействие Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Пензы с территориальными органами Федеральной службы земельного кадастра РФ (Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по Пензенской области, Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Пензы) может осуществляться в следующих формах:
а) совместное планирование и проведение проверок использования и охраны городских земель;
б) обмен информацией о нарушениях земельного законодательства;
в) внесение предложений по совершенствованию форм и методов земельного контроля.
Порядок взаимодействия определяется указанными органами самостоятельно по взаимному согласованию.
Заместитель Председателя
городской Думы
Г.В.АРИСТОВ