Законы и постановления РФ

Закон Пензенской обл. от 26.06.2003 N 491-ЗПО “О референдуме Пензенской области“ (принят ЗС Пензенской обл. 25.06.2003)

Утратил силу в связи с принятием Закона Пензенской обл. от 26.02.2006 N 978-ЗПО.

Вступил в силу через десять дней после дня официального опубликования (статья 67 данного документа).

26 июня 2003 года N 491-ЗПО

ЗАКОН

ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

О РЕФЕРЕНДУМЕ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят

Законодательным Собранием

Пензенской области

25 июня 2003 года

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Понятие референдума Пензенской области

1. Референдум Пензенской области - форма прямого волеизъявления граждан Российской Федерации по вопросам, находящимся в ведении Пензенской области или совместном ведении Российской Федерации и Пензенской области, если указанные вопросы не урегулированы Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

2. Референдум Пензенской области проводится в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Пензенской области и настоящим Законом
среди обладающих правом на участие в референдуме граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено на территории Пензенской области.

Статья 2. Основные принципы участия граждан Российской Федерации в референдуме Пензенской области

1. Гражданин Российской Федерации участвует в референдуме Пензенской области на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Участие гражданина Российской Федерации в референдуме Пензенской области является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в референдуме Пензенской области либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.

3. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, имеет право голосовать на референдуме Пензенской области. Гражданин Российской Федерации, который достигнет на день голосования возраста 18 лет, вправе участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами других действиях по подготовке и проведению референдума Пензенской области.

4. Гражданин Российской Федерации имеет право участвовать в референдуме Пензенской области независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

5. Не имеют права участвовать в референдуме Пензенской области граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

6. Иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные юридические лица не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению инициативы проведения референдума Пензенской области и проведению референдума Пензенской области, достижению определенного результата на референдуме Пензенской области.

7. Граждане Российской Федерации участвуют в референдуме Пензенской области на равных основаниях.

8. Гражданин Российской Федерации голосует на референдуме Пензенской области соответственно за вынесенный на референдум Пензенской области вопрос или против него непосредственно.

9. Голосование на
референдуме Пензенской области является тайным, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина.

Статья 3. Законодательство о референдуме Пензенской области

1. Законодательство о референдуме Пензенской области составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“, иные федеральные законы и нормативные правовые акты о референдумах, принимаемые в Российской Федерации, Устав Пензенской области, настоящий Законы.

2. В случае принятия в период кампании референдума Пензенской области закона Пензенской области, содержащего положения, которыми определяется порядок подготовки и проведения референдума Пензенской области, либо в случае внесения в указанный период в закон Пензенской области изменений и дополнений, касающихся порядка подготовки и проведения референдума Пензенской области, указанные нормативные правовые акты, изменения и дополнения применяются к референдуму Пензенской области, назначенному после вступления в силу этих нормативных правовых актов, изменений и дополнений.

3. Если положение (положения) настоящего Закона не может быть применено (не могут быть применены) вследствие признания его (их) судом недействующим (недействующими) и не подлежащим применению (не подлежащими применению), референдум Пензенской области в части положения (положений) закона Пензенской области, признанного (признанных) судом недействующим (недействующими) и не подлежащим применению (не подлежащими применению), проводится Избирательной комиссией Пензенской области на основе Федерального закона “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“, иных федеральных законов, обеспечивающих реализацию права граждан Российской Федерации на участие в референдуме Пензенской области, а в случае, если имеющаяся правовая база недостаточна, в части, не урегулированной законом, также на основе указов Президента Российской Федерации.

Статья 4. Подготовка и проведение референдума Пензенской области

Референдум Пензенской области организуют и проводят комиссии
референдума Пензенской области. В соответствии с Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ вмешательство в деятельность комиссий референдума Пензенской области со стороны законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, иных граждан не допускается.

Статья 5. Финансовое обеспечение референдума Пензенской области

Расходы, связанные с проведением референдума Пензенской области, осуществляются за счет средств, выделенных на указанные цели из бюджета Пензенской области. При этом за счет средств, выделенных Избирательной комиссии Пензенской области из бюджета Пензенской области, до официального опубликования решения о назначении референдума Пензенской области производятся только расходы указанной комиссии, связанные с проведением проверки подписей, собранных в поддержку инициативы проведения референдума Пензенской области.

Статья 6. Гласность при подготовке и проведении референдума Пензенской области

1. Деятельность комиссий референдума Пензенской области при его подготовке и проведении, подсчете голосов, установлении итогов голосования, определении результатов референдума Пензенской области осуществляется открыто и гласно.

2. Решения комиссий референдума Пензенской области, органов государственной власти Пензенской области и органов местного самоуправления, связанные с подготовкой и проведением референдума Пензенской области, подлежат опубликованию в средствах массовой информации либо доводятся до сведения участников референдума Пензенской области иным способом.

Глава II. НАЗНАЧЕНИЕ РЕФЕРЕНДУМА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 7. Вопросы референдума Пензенской области

1. На референдум Пензенской области могут быть вынесены только вопросы, находящиеся в ведении Пензенской области или в совместном ведении Российской Федерации и Пензенской области, если указанные вопросы не урегулированы Конституцией Российской Федерации, федеральным законом.

2. Уставом, законами Пензенской области могут быть определены вопросы, подлежащие обязательному вынесению на референдум Пензенской области.

3. Вопросы референдума Пензенской области не должны ограничивать или
отменять общепризнанное права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.

4. Вопросы референдума Пензенской области не должны противоречить законодательству Российской Федерации.

5. Вопрос референдума Пензенской области должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме Пензенской области решения.

6. На референдум Пензенской области не могут быть вынесены вопросы:

а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов государственной власти Пензенской области, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы государственной власти Пензенской области либо об отсрочке указанных выборов;

б) о персональном составе органов государственной власти Пензенской области;

в) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

г) о принятии или об изменении бюджета Пензенской области, исполнении и изменении финансовых обязательств Пензенской области;

д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

7. Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на референдум Пензенской области, кроме указанных в настоящей статье, не допускается.

Статья 8. Инициатива проведения референдума Пензенской области

1. Инициатива проведения референдума Пензенской области принадлежит гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в референдуме Пензенской области.

2. Для выдвижения инициативы проведения референдума Пензенской области и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку может быть образована инициативная группа по проведению референдума Пензенской области. Указанную инициативную группу вправе образовать гражданин или группа
граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в референдуме Пензенской области. Выдвинуть инициативу проведения референдума Пензенской области может также избирательное объединение, иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в референдумах и которое зарегистрировано в порядке, определенном федеральным законом, на уровне Пензенской области или на федеральном уровне не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению референдума Пензенской области.

3. Для назначения референдума Пензенской области инициативная группа по проведению референдума Пензенской области, образованная в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, должна представить в Избирательную комиссию Пензенской области подписи участников референдума Пензенской области в поддержку инициативы его проведения.

Статья 9. Порядок реализации инициативы проведения референдума Пензенской области

1. Каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан, имеющие право на участие в референдуме Пензенской области, вправе образовать инициативную группу по проведению референдума Пензенской области в количестве не менее 20 человек, имеющих право на участие в референдуме Пензенской области. Если инициатором проведения референдума Пензенской области выступает общественное объединение, указанное в пункте 2 статьи 8 настоящего Закона, руководящий орган этого общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения выступает в качестве инициативной группы по проведению референдума Пензенской области независимо от своей численности.

2. Инициативная группа по проведению референдума Пензенской области обращается в Избирательную комиссию Пензенской области, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии референдума Пензенской области, с ходатайством о регистрации группы.

3. В ходатайстве инициативной группы по проведению референдума Пензенской области должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на референдум Пензенской области, должны быть указаны фамилия,
имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории Пензенской области. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.

4. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению референдума Пензенской области, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения референдума Пензенской области.

5. Избирательная комиссия Пензенской области в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума Пензенской области обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям Федерального закона “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“, Устава Пензенской области, настоящего Закона - о направлении их в Законодательное Собрание Пензенской области, уполномоченное в соответствии с Уставом Пензенской области, настоящим Законом принимать решение о назначении референдума Пензенской области;

в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

6. Законодательное Собрание Пензенской области обязано проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на референдум Пензенской области, требованиям статьи 12 Федерального закона “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ в порядке и сроки, которые установлены указанным Федеральным законом. При этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в Законодательное Собрание Пензенской области ходатайства инициативной группы по проведению референдума Пензенской области и приложенных к нему документов.

7. Законодательное Собрание Пензенской области
не позднее чем через пять дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума Пензенской области и приложенных к нему документов обязано уведомить об этой инициативе Президента Российской Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации и Центральную избирательную комиссию Российской Федерации.

8. Если Законодательное Собрание Пензенской области признает, что вопрос, выносимый на референдум Пензенской области, отвечает требованиям статьи 12 Федерального закона “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“, Избирательная комиссия Пензенской области осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению референдума Пензенской области, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению референдума Пензенской области принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Законодательным Собранием Пензенской области соответствия вопроса, выносимого на референдум Пензенской области, требованиям статьи 12 указанного Федерального закона.

9. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается Избирательной комиссией Пензенской области и которое выдается инициативной группе по проведению референдума Пензенской области, действительно со дня его выдачи инициативной группе до дня официального опубликования результатов референдума Пензенской области, если в адрес соответствующей комиссии референдума Пензенской области не поступили жалобы, протесты на действия (бездействие) нижестоящих комиссий референдума Пензенской области, в результате которых был нарушен порядок голосования и подсчета голосов, и если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования или опротестования итогов голосования, результатов референдума Пензенской области срок действия регистрационного свидетельства прекращается после вынесения окончательного решения по существу жалобы, протеста вышестоящей комиссией референдума Пензенской области или судом.

10. В соответствии
с Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ в случае возникновения спора о компетенции в связи с выдвижением инициативы проведения референдума Пензенской области Президент Российской Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации вправе предложить Законодательному Собранию Пензенской области, признавшему, что вопрос, выносимый на референдум Пензенской области, отвечает требованиям статьи 12 указанного Федерального закона, создать согласительную комиссию. В работе согласительной комиссии вправе принять участие представители инициативной группы по проведению референдума Пензенской области. На время работы согласительной комиссии течение срока, указанного в пункте 8 настоящей статьи, приостанавливается.

11. Если Законодательное Собрание Пензенской области признает, что вопрос, выносимый на референдум Пензенской области, не отвечает требованиям статьи 12 Федерального закона “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“, Избирательная комиссия Пензенской области отказывает инициативной группе по проведению референдума Пензенской области в регистрации.

12. В случае отказа инициативной группе по проведению референдума Пензенской области в регистрации ей выдается решение Избирательной комиссии Пензенской области, в котором указываются основания отказа.

13. Основанием отказа инициативной группе по проведению референдума Пензенской области в регистрации может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Пензенской области, законов Пензенской области. Отказ в регистрации может быть обжалован в суд.

Статья 10. Сбор подписей в поддержку выдвижения инициативы проведения референдума Пензенской области

1. В поддержку выдвижения инициативы проведения референдума Пензенской области собираются подписи участников референдума Пензенской области в порядке, определенном настоящим Законом. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения
референдума Пензенской области, не может превышать 2 процента от числа участников референдума Пензенской области, зарегистрированных на территории Пензенской области в соответствии с пунктом 3 статьи 31 настоящего Закона.

2. Подписи могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению референдума Пензенской области. Подписные листы должны изготавливаться за счет средств соответствующего фонда референдума Пензенской области. Период сбора подписей участников референдума Пензенской области в поддержку инициативы проведения референдума Пензенской области должен составлять не менее 30 дней.

3. Подписи могут собираться только среди участников референдума Пензенской области, обладающих правом на участие в указанном референдуме. Участие органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций всех форм собственности, учреждений, членов комиссий референдума Пензенской области с правом решающего голоса в сборе подписей, равно как и принуждение участников референдума Пензенской области в процессе сбора подписей и их вознаграждение за внесение подписи, не допускается. Сбор подписей на рабочих местах, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, иных социальных выплат запрещается.

4. Право сбора подписей участников референдума Пензенской области принадлежит дееспособному гражданину Российской Федерации, достигшему к моменту сбора подписей возраста 18 лет. Уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума Пензенской области может заключать с лицом, собирающим подписи участников референдума Пензенской области, договор о сборе подписей. Оплата данной работы осуществляется только через фонд референдума Пензенской области, созданный инициативной группой по проведению референдума Пензенской области.

5. Форма подписного листа устанавливается настоящим Законом. Участник референдума Пензенской области ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно день и месяц рождения), серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также адрес места жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина. Данные об участнике референдума Пензенской области, ставящем в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе участника референдума Пензенской области лицом, собирающим подписи в поддержку инициативы проведения референдума Пензенской области. Указанные данные вносятся только от руки. Подпись и дату ее внесения участник референдума Пензенской области ставит собственноручно.

Статья 11. Подписной лист референдума Пензенской области

1. В подписном листе для сбора подписей участников референдума Пензенской области в поддержку проведения референдума указываются:

1) формулировка вопроса (вопросов) предлагаемого (предлагаемых) для вынесения на референдум Пензенской области;

2) номер регистрационного свидетельства, выданного инициативной группе по проведению референдума Пензенской области, и дата его выдачи,

2. Каждый подписной лист должен быть заверен подписью лица, собиравшего подписи участников референдума Пензенской области, с указанием его фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, серии и номера паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума Пензенской области. Подписные листы изготавливаются по форме, указанной в приложении к настоящему Закону.

Статья 12. Оформление инициативы проведения референдума Пензенской области

1. После окончания сбора подписей инициативная группа по проведению референдума Пензенской области подсчитывает общее количество собранных подписей участников референдума Пензенской области и составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей.

2. Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола инициативной группы по проведению референдума Пензенской области передаются уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума Пензенской области в Избирательную комиссию Пензенской области.

Статья 13. Порядок назначения референдума Пензенской области

1. Наличие необходимого количества подписей участников референдума Пензенской области, собранных в поддержку инициативы проведения референдума Пензенской области, является основанием для назначения референдума Пензенской области Законодательным Собранием Пензенской области в порядке, предусмотренном настоящим Законом.

2. Количество представляемых для назначения референдума Пензенской области подписей участников референдума Пензенской области, собранных в поддержку инициативы проведения референдума Пензенской области, может превышать необходимое количество подписей, но не более чем на 25 процентов.

3. Избирательная комиссия Пензенской области осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках референдума Пензенской области и подписей участников референдума Пензенской области, собранных в поддержку инициативы проведения референдума Пензенской области. Проверке подлежат все представленные подписи участников референдума Пензенской области.

4. Проверке и учету не подлежат подписи, находящиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) инициаторами проведения референдума Пензенской области, если это ими специально отмечено в подписном листе или в протоколе об итогах сбора подписей до представления подписей в Избирательную комиссию Пензенской области.

5. Подписи, собранные с участием органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций всех форм собственности, учреждений, членов комиссий референдума Пензенской области с правом решающего голоса, либо с принуждением участников референдума Пензенской области в процессе сбора представленных подписей, либо с вознаграждением участников референдума Пензенской области за внесение представленных подписей, либо на рабочих местах, либо в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, иных социальных выплат, признаются недействительными.

6. Не могут служить основанием для признания подписи участника референдума Пензенской области недействительной имеющиеся в данных о нем сокращения, не препятствующие однозначному восприятию указанных данных. Установление достоверности подписи участника референдума Пензенской области методом опроса запрещается.

7. При проведении проверки подписей, представленных инициативной группой по проведению референдума Пензенской области, вправе присутствовать уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума Пензенской области. О соответствующей проверке должен извещаться представивший установленное для назначения референдума Пензенской области количество подписей уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума Пензенской области.

8. При обнаружении среди проверяемых подписей 25 и более процентов недостоверных и недействительных подписей или недостаточного для назначения референдума Пензенской области количества достоверных подписей Избирательная комиссия Пензенской области отказывает в проведении референдума Пензенской области.

9. О результатах соответствующей проверки, указанной в пункте 3 настоящей статьи, уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума Пензенской области должен быть извещен не менее чем за двое суток до заседания, на котором будет рассматриваться вопрос о проведении референдума Пензенской области. Если в результате соответствующей проверки установлено, что представленных подписей недостаточно для назначения референдума Пензенской области или превышена предельная величина доли недостоверных и недействительных подписей среди подписей, подвергшихся проверке, уполномоченному представителю инициативной группы по проведению референдума Пензенской области в указанный срок должны быть представлены: копии протокола об итогах проверки подписных листов, копии ведомостей проверки подписных листов с указанием оснований (причин) признания подписей участников референдума Пензенской области недостоверными и недействительными, копии официальных документов, на основании которых соответствующие подписи были признаны недостоверными или недействительными.

10. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения референдума Пензенской области требованиям настоящего Закона Избирательная комиссия Пензенской области в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению референдума Пензенской области подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего постановления в Законодательное Собрание Пензенской области, уполномоченное в соответствии с Уставом Пензенской области, настоящим Законом принимать решение о назначении референдума Пензенской области. Копия постановления Избирательной комиссии Пензенской области направляется также инициативной группе по проведению референдума Пензенской области.

11. В случае отказа в проведении референдума Пензенской области Избирательная комиссия Пензенской области обязана в течение одних суток с момента принятия решения об отказе выдать уполномоченному представителю инициативной группы по проведению референдума Пензенской области копию решения Избирательной комиссии Пензенской области с изложением оснований отказа. Основаниями отказа в проведении референдума Пензенской области могут быть:

а) отсутствие среди документов, представленных для назначения референдума Пензенской области, документов, необходимых в соответствии с Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ и настоящим Законом для назначения референдума Пензенской области;

б) грубое или неоднократное нарушение запрета сбора подписей в местах, где в соответствии с Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ и настоящим Законом сбор подписей запрещен, если представленные в поддержку инициативы проведения референдума Пензенской области подписи были собраны с нарушением этого запрета. Грубым нарушением указанного запрета считается сбор не менее 20 процентов от представленных в поддержку инициативы проведения референдума Пензенской области подписей в местах, где сбор подписей запрещен;

в) недостаточное количество представленных достоверных и действительных подписей участников референдума Пензенской области, собранных в поддержку инициативы проведения референдума Пензенской области, или превышение установленной Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ предельной величины доли недостоверных и недействительных подписей среди подписей, подвергшихся проверке;

г) несоздание инициативной группой по проведению референдума Пензенской области фонда референдума Пензенской области;

д) использование инициативной группой по проведению референдума Пензенской области при финансировании своей деятельности по выдвижению инициативы проведения референдума Пензенской области, организации сбора подписей в поддержку этой инициативы, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на референдуме Пензенской области, помимо средств фонда референдума Пензенской области иных денежных средств, составляющих более 5 процентов от установленного настоящим Законом предельного размера расходования средств фонда референдума Пензенской области;

е) превышение инициативной группой по проведению референдума Пензенской области при финансировании своей деятельности по выдвижению инициативы проведения референдума Пензенской области, организации сбора подписей в поддержку этой инициативы, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на референдуме Пензенской области, размера расходования из фонда референдума Пензенской области более чем на 5 процентов от установленного настоящим Законом предельного размера расходования средств фонда референдума Пензенской области;

ж) установленный решением суда факт нарушения в течение агитационного периода инициативной группой по проведению референдума Пензенской области пункта 1 статьи 43 настоящего Закона;

з) использование членами и (или) уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума Пензенской области преимуществ должностного или служебного положения.

12. Перечень оснований отказа в проведении референдума Пензенской области, установленный пунктом 12 настоящей статьи, является исчерпывающим.

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: перечень оснований отказа в проведении референдума установлен в пункте 11 настоящей статьи.

13. В случае принятия Избирательной комиссией Пензенской области решения об отказе в проведении референдума Пензенской области по предложенному для вынесения на референдум Пензенской области вопросу члены инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения референдума Пензенской области по аналогичному вопросу.

Статья 14. Назначение референдума Пензенской области

1. Назначение и проведение референдума Пензенской области обязательно, если соблюдены порядок и сроки выдвижения инициативы проведения референдума Пензенской области и ее реализации, установленные Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“, настоящим Законом.

2. Принятие Законодательным Собранием Пензенской области решения по существу вопроса, который может быть вынесен на референдум Пензенской обл“сти, не является обстоятельством, исключающим возможность проведения референдума Пензенской области по данному вопросу.

3. Референдум Пензенской области в соответствии с Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“, настоящим Законом назначается Законодательным Собранием Пензенской области в течение 30 дней со дня поступления от Избирательной комиссии Пензенской области документов, предусмотренных пунктом 10 статьи 13 настоящего Закона.

4. Голосование на референдуме Пензенской области может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Решение о назначении референдума Пензенской области подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не менее чем за 60 дней до дня голосования.

5. В соответствии с настоящим Законом голосование на референдуме Пензенской области не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Законодательным Собранием Пензенской области на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

6. Решение о назначении референдума Пензенской области, а также о перенесении дня голосования на референдуме Пензенской области в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

Статья 15. Обстоятельства, исключающие назначение и проведение референдума Пензенской области

1. Референдум Пензенской области не назначается и не проводится в условиях военного или чрезвычайного положения, введенного на территории Российской Федерации либо на территории Пензенской области или на части этой территории, а также в течение трех месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения.

2. Законодательное Собрание Пензенской области, уполномоченное в соответствии с Уставом Пензенской области, настоящим Законом принимать решение о назначении референдума Пензенской области, вправе отказать в назначении референдума Пензенской области только в случае нарушения при выдвижении инициативы проведения референдума Пензенской области нормативных правовых актов, регулирующих подготовку и проведение указанного референдума.

3. Законом Пензенской области может быть установлен срок, в течение которого референдум Пензенской области с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится. Указанный срок не может превышать два года со дня официального опубликования результатов референдума Пензенской области.

4. Установление иных обстоятельств, исключающих назначение и проведение референдума Пензенской области, кроме указанных в настоящей статье, не допускается.

Глава III. СТАТУС ИНИЦИАТИВНОЙ ГРУППЫ ПО ПРОВЕДЕНИЮ

РЕФЕРЕНДУМА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ, ИНЫХ ГРУПП

УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 16. Ограничения, связанные с должностным или служебным положением

1. Лица, замещающие государственные или муниципальные должности, в период кампании референдума Пензенской области не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения в целях выдвижения и поддержки инициативы проведения референдума Пензенской области, получения того или иного ответа на вопрос референдума Пензенской области.

2. Под использованием преимуществ должностного или служебного положения в настоящем Законе следует понимать:

а) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной зависимости, иных государственных и муниципальных служащих к осуществлению в служебное время деятельности, способствующей выдвижению и поддержке инициативы проведения референдума Пензенской области, получению того или иного ответа на вопрос референдума Пензенской области;

б) использование помещений, занимаемых государственными органами или органами местного самоуправления, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и поддержке инициативы проведения референдума Пензенской области, получению того или иного ответа на вопрос референдума Пензенской области, если иным группам участников референдума Пензенской области не будет гарантировано использование указанных помещений на таких же условиях;

в) использование телефонной, факсимильной и иных видов связи, информационных услуг, оргтехники, обеспечивающих функционирование государственных органов, государственных и муниципальных учреждений или органов местного самоуправления, для проведения агитации по вопросам референдума Пензенской области;

г) использование на безвозмездной основе или использование на льготных условиях транспортных средств, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и поддержке инициативы проведения референдума Пензенской области, получению того или иного ответа на вопрос референдума Пензенской области. Данное правило не распространяется на лиц, пользующихся указанными транспортными средствами в соответствии с федеральным законодательством о государственной охране;

д) проведение сбора подписей, агитации по вопросам референдума Пензенской области лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, в том числе государственными или муниципальными служащими, в ходе служебных (оплачиваемых за счет государственных или муниципальных средств) командировок;

е) преимущественный (по сравнению с другими группами участников референдума Пензенской области) доступ к государственным и муниципальным средствам массовой информации в целях проведения сбора подписей или агитации по вопросам референдума Пензенской области;

ж) агитационное выступление в период кампании референдума Пензенской области при проведении массовых мероприятий, организуемых государственными и муниципальными органами и организациями.

3. Соблюдение перечисленных в пункте 2 настоящей статьи ограничений не должно препятствовать осуществлению депутатами своих полномочий и выполнению ими своих обязанностей перед избирателями.

Статья 17. Статус членов инициативной группы по проведению референдума Пензенской области и иных групп участников референдума Пензенской области

1. Члены и уполномоченные представители инициативной группы по проведению референдума Пензенской области не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения в целях выдвижения и поддержки инициативы проведения референдума Пензенской области, получения того или иного ответа на вопрос референдума Пензенской области.

2. После регистрации инициативной группы по проведению референдума Пензенской области на территории Пензенской области могут быть созданы и зарегистрированы иные группы участников референдума Пензенской области для осуществления деятельности, имеющей целью побудить или побуждающей участников референдума Пензенской области поддержать инициативу проведения референдума Пензенской области либо отказаться от такой поддержки, голосовать либо отказаться от голосования на референдуме Пензенской области, поддержать либо отвергнуть выносимый (выносимые) на референдум Пензенской области вопрос (вопросы), проект (проекты) закона (законов) Пензенской области, нормативного правового акта (нормативных правовых актов) Пензенской области.

3. В качестве иных групп участников референдума Пензенской области могут действовать руководящие органы общественных объединений, устав которых предусматривает участие в референдумах и которые зарегистрированы в порядке, предусмотренном федеральным законодательством соответственно уровню референдума Пензенской области или на более высоком уровне не позднее чем за шесть месяцев до дня обращения с инициативой о проведении референдума Пензенской области, руководящие органы отделений указанных общественных объединений, а также руководящие органы политических партий, отделений и иных структурных подразделений политических партий на территории Пензенской области.

4. Указанные в пункте 3 настоящей статьи органы могут обратиться в Избирательную комиссию Пензенской области с ходатайством о регистрации группы участников референдума Пензенской области не позднее чем за 45 дней до дня голосования на референдуме Пензенской области. В ходатайстве должна быть указана цель создания группы. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания общественного объединения, политической партии, на котором было принято решение об участии в референдуме Пензенской области в качестве группы участников референдума Пензенской области, а также устав общественного объединения, политической партии, документы о регистрации общественного объединения, политической партии.

5. Избирательная комиссия Пензенской области в течение пяти дней со дня поступления указанного ходатайства обязана рассмотреть ходатайство и принять решение о регистрации или об отказе в регистрации группы участников референдума Пензенской области. Основанием для отказа в регистрации группы участников референдума Пензенской области может быть только несоответствие представленных документов требованиям федерального законодательства, настоящего Закона.

6. Положения настоящего Закона, регулирующие деятельность инициативной группы по проведению референдума Пензенской области после ее регистрации, ее членов и уполномоченных представителей, распространяются также на иные группы участников референдума Пензенской области, их членов и уполномоченных представителей, если иное не предусмотрено Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“.

Глава IV. КОМИССИИ РЕФЕРЕНДУМА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 18. Система и статус комиссий референдума Пензенской области

1. При проведении референдума Пензенской области Избирательная комиссия Пензенской области, территориальные избирательные комиссии действуют в качестве комиссий референдума Пензенской области. Участковые избирательные комиссии могут действовать в качестве комиссий референдума Пензенской области по решению вышестоящих избирательных комиссий, осуществляющих формирование указанных избирательных комиссий, принятому в порядке, предусмотренном пунктом 7 настоящей статьи.

2. Подготовку и проведение референдума Пензенской области осуществляют:

Избирательная комиссия Пензенской области;

территориальные комиссии референдума Пензенской области;

участковые комиссии референдума Пензенской области.

3. Комиссии референдума Пензенской области обеспечивают реализацию и защиту права на участие в референдуме Пензенской области граждан Российской Федерации, осуществляют подготовку и проведение референдума Пензенской области.

4. В соответствии с Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ комиссии референдума Пензенской области обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в период кампании референдума Пензенской области обращения о нарушении закона, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а по обращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Если обращение указывает на нарушение закона инициативной группой по проведению референдума Пензенской области, эта инициативная группа или ее уполномоченные представители должны быть незамедлительно оповещены о поступившем обращении и вправе давать объяснения по существу обращения.

5. В соответствии с Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ комиссии референдума Пензенской области вправе, в том числе в связи с обращениями, указанными в пункте 4 настоящей статьи, обращаться с представлениями о проведении соответствующих проверок и пресечении нарушений закона в правоохранительные органы, органы исполнительной власти. Указанные органы обязаны в пятидневный срок, если представление получено за пять и менее дней до дня голосования, - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно принять меры по пресечению этих нарушений и незамедлительно проинформировать о результатах обратившуюся комиссию референдума Пензенской области. Если факты, содержащиеся в представлении, требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок.

6. Комиссии референдума Пензенской области обеспечивают информирование участников референдума Пензенской области о сроках и порядке осуществления действий, связанных с подготовкой и проведением референдума Пензенской области, о ходе кампании референдума Пензенской области.

7. Совмещение комиссиями референдума Пензенской области полномочий по подготовке и проведению выборов, референдумов различных уровней возможно по решению комиссии, организующей выборы, референдум на определенной территории, которое принято на основании обращения комиссии, организующей выборы, референдум на части этой территории. Совмещение комиссиями полномочий по подготовке и проведению выборов, референдумов одного и того же уровня производится по решению комиссии, организующей выборы, референдумы.

8. Решения вышестоящей комиссии референдума Пензенской области, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих комиссий референдума Пензенской области.

9. Решение комиссии референдума Пензенской области, противоречащее закону либо принятое с превышением установленной компетенции, подлежит отмене вышестоящей комиссией референдума Пензенской области или судом. При этом вышестоящая комиссия референдума Пензенской области вправе принять решение по существу вопроса или направить соответствующие материалы на повторное рассмотрение комиссией референдума Пензенской области, решение которой было отменено.

10. Комиссии референдума Пензенской области в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления.

11. В соответствии с Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ решения и иные акты комиссий референдума Пензенской области, принятые в пределах их компетенции, обязательны для органов исполнительной власти, государственных учреждений, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, и участников референдума Пензенской области. Решения и иные акты комиссий референдума Пензенской области не подлежат государственной регистрации.

12. Избирательная комиссия Пензенской области, территориальные комиссии референдума Пензенской области, участковые комиссии референдума Пензенской области представляют отчеты об использовании бюджетных средств, выделенных на проведение референдума Пензенской области, в порядке, устанавливаемом законодательством Российской Федерации.

13. В соответствии с Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, а также их должностные лица обязаны оказывать комиссиям референдума Пензенской области содействие в реализации их полномочий, в частности на безвозмездной основе предоставлять необходимые помещения, в том числе для хранения документации референдума Пензенской области до передачи указанной документации в архив либо уничтожения по истечении сроков хранения, установленных законом, обеспечивать охрану предоставляемых помещений и указанной документации, а также предоставлять на безвозмездной основе транспортные средства, средства связи, техническое оборудование.

14. В соответствии с Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ организации, имеющие государственную и (или) муниципальную долю в своем уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении референдума Пензенской области, их должностные лица обязаны оказывать комиссиям референдума Пензенской области содействие в реализации их полномочий, в частности предоставлять транспортные средства, средства связи, техническое оборудование, помещения.

15. В соответствии с Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ государственные и муниципальные организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и (или) редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны предоставлять комиссиям референдума Пензенской области бесплатное эфирное время для информирования в порядке, установленном указанным Федеральным законом, иными законами, участников референдума Пензенской области, а также бесплатную печатную площадь для опубликования их решений и актов, размещения иной печатной информации. При этом расходы организаций телерадиовещания и редакций периодических печатных изданий осуществляются в порядке, установленном пунктом 10 статьи 50 Федерального закона “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“.

16. В соответствии с Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения, организации всех форм собственности, в том числе организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание (далее - организации телерадиовещания), редакции периодических печатных изданий, а также должностные лица указанных органов и организаций обязаны предоставлять комиссиям референдума Пензенской области необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения комиссий референдума Пензенской области в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день, предшествующий дню голосования, и в день голосования - немедленно. Указанные сведения и материалы предоставляются комиссиям референдума Пензенской области бесплатно.

Статья 19. Общие условия формирования территориальных, участковых комиссий референдума Пензенской области

1. В соответствии с Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ территориальные, участковые комиссии референдума Пензенской области формируются на основе предложений политических партий, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательном Собрании Пензенской области, общественных объединений, а также предложений избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе местного самоуправления.

2. В соответствии с Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ в случае досрочного прекращения полномочий Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательного Собрания Пензенской области, представительного органа местного самоуправления право внесения предложений по кандидатурам в составы комиссий референдума Пензенской области сохраняется за избирательными объединениями, избирательными блоками, выдвинувшими списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательном Собрании Пензенской области, представительном органе местного самоуправления последнего созыва, при этом указанные предложения подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном пунктом 7 статьи 26, пунктом 5 статьи 27 указанного Федерального закона.

3. В комиссию референдума Пензенской области может быть назначено не более одного представителя от каждой политической партии, от каждого избирательного объединения, иного общественного объединения, от каждого избирательного блока. Политическая партия, избирательное объединение, иное общественное объединение, избирательный блок не вправе предлагать одновременно несколько кандидатур для назначения в состав одной комиссии.

4. Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более одной трети от общего числа членов территориальной, участковой комиссии референдума Пензенской области. Указанное положение может не применяться при формировании участковых комиссий референдума Пензенской области на участках референдума Пензенской области, образованных на территориях воинских частей, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов местностях.

5. Орган, назначающий в состав комиссии референдума Пензенской области гражданина Российской Федерации, выдвинутого в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“, обязан получить письменное согласие указанного гражданина Российской Федерации на вхождение в состав этой комиссии референдума Пензенской области.

6. Если уполномоченные на то Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ комиссии референдума Пензенской области не назначат состав или часть состава нижестоящих комиссий референдума Пензенской области в срок, установленный законом, либо если соответствующая комиссия референдума Пензенской области не сформирована, состав или часть состава территориальной или участковой комиссии референдума Пензенской области назначается вышестоящей комиссией референдума Пензенской области с соблюдением требований, установленных Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“, настоящим Законом.

Статья 20. Избирательная комиссия Пензенской области

1. Избирательная комиссия Пензенской области является государственным органом Пензенской области, организующим подготовку и проведение референдумов на территории Пензенской области в соответствии с компетенцией, установленной Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“, иными федеральными законами, настоящим Законом и другими законами Пензенской области.

2. Избирательная комиссия Пензенской области действует на постоянной основе и является юридическим лицом.

3. Порядок формирования и организация деятельности Избирательной комиссии Пензенской области определяется Законом Пензенской области “Об Избирательной комиссии Пензенской области“, принятым в соответствии с федеральными законами.

Статья 21. Территориальные комиссии референдума Пензенской области

1. В соответствии с Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ территориальные избирательные комиссии при проведении референдума Пензенской области действуют в качестве территориальных комиссий референдума Пензенской области.

2. Территориальные комиссии референдума Пензенской области действуют на постоянной основе.

3. Срок полномочий территориальных комиссий референдума Пензенской области составляет четыре года. Если срок полномочий территориальной комиссии референдума Пензенской области истекает в период кампании референдума Пензенской области, срок ее полномочий продлевается до окончания указанной кампании.

Статья 22. Участковые комиссии референдума Пензенской области

1. В соответствии с Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ в период избирательной кампании, проводимой на территории или части территории Пензенской области и назначения референдума Пензенской области, решением Избирательной комиссии Пензенской области на участковые избирательные комиссии могут быть возложены полномочия участковых комиссий референдума Пензенской области.

2. В иных, не предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, случаях формирование участковых комиссий референдума Пензенской области осуществляется в следующем порядке:

1) участковые комиссии референдума Пензенской области формируются в количестве 5 - 17 членов комиссии с правом решающего голоса после образования участка референдума Пензенской области для обеспечения процесса голосования участников референдума Пензенской области и подсчета голосов участников референдума Пензенской области;

2) формирование участковой комиссии референдума Пензенской области осуществляется территориальной избирательной комиссией, действующей в период проведения кампании референдума Пензенской области в качестве территориальной комиссии референдума Пензенской области, не позднее чем за 30 дней до дня голосования на основе предложений, указанных в пункте 1 статьи 19 настоящего Закона, а также предложений представительного органа местного самоуправления, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы;

3) предложения по составу участковой комиссии референдума Пензенской области направляются в территориальную комиссию референдума Пензенской области. При этом период, в который территориальная комиссия референдума Пензенской области принимает предложения, должен составлять не менее десяти дней со дня опубликования в средствах массовой информации решения главы администрации (главы местного самоуправления) муниципального образования об образовании на соответствующей территории участков референдума Пензенской области;

4) территориальная комиссия референдума Пензенской области обязана назначить не менее одной второй от общего числа членов участковой комиссии референдума Пензенской области на основе поступивших предложений:

а) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

б) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании Пензенской области;

в) избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе местного самоуправления.

Статья 23. Полномочия Избирательной комиссии Пензенской области

Избирательная комиссия Пензенской области при подготовке и проведении референдума Пензенской области:

а) осуществляет на территории Пензенской области контроль за соблюдением права на участие в референдуме Пензенской области граждан Российской Федерации;

б) по поручению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации организует разработку нормативов технологического оборудования, необходимого для работы комиссий референдума Пензенской области, утверждает указанные нормативы, а также организует размещение заказа на производство типового технологического оборудования; осуществляет на территории Пензенской области контроль за соблюдением нормативов технологического оборудования, необходимого для работы комиссий референдума Пензенской области;

в) обеспечивает на территории Пензенской области реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением референдума Пензенской области, внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовым обучением участников референдума Пензенской области, профессиональной подготовкой членов комиссий референдума Пензенской области и других организаторов референдума Пензенской области, изданием необходимой печатной продукции;

г) осуществляет на территории Пензенской области меры по организации единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между инициативной группой по проведению референдума Пензенской области и иными группами участников референдума Пензенской области для проведения агитации по вопросам референдума Пензенской области, установления итогов голосования, определения результатов референдума Пензенской области, а также порядка опубликования итогов голосования и результатов референдума Пензенской области;

д) осуществляет на территории Пензенской области меры по организации финансирования подготовки и проведения референдума Пензенской области, распределяет выделенные из бюджета Пензенской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения референдума Пензенской области, контролирует целевое использование указанных средств;

е) утверждает перечень территориальных комиссий референдума Пензенской области;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь территориальным и участковым комиссиям референдума Пензенской области;

з) заслушивает сообщения органов исполнительной власти Пензенской области, органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением референдума Пензенской области;

и) в соответствии с настоящим Законом принимает необходимые решения, издает инструкции, дает разъяснения по вопросам применения настоящего Закона;

к) обеспечивает опубликование в средствах массовой информации текста нормативного правового акта (нормативных правовых актов), вынесенного (вынесенных) на референдум Пензенской области;

л) содействует средствам массовой информации в проведении мероприятий, направленных на разъяснение содержания вопроса (вопросов), вынесенного (вынесенных) на референдум Пензенской области;

м) обеспечивает соблюдение равных правовых условий агитационной деятельности для инициативной группы по проведению референдума Пензенской области, иных групп участников референдума Пензенской области;

н) по поручению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации устанавливает нормативы, в соответствии с которыми изготавливаются списки участников референдума Пензенской области и другие документы референдума Пензенской области;

о) устанавливает форму и текст бюллетеня для голосования на референдуме Пензенской области, списков участников референдума Пензенской области, других документов референдума Пензенской области, утверждает образцы печатей комиссий референдума Пензенской области, обеспечивает их изготовление и своевременную доставку в комиссии референдума Пензенской области;

п) устанавливает форму открепительного удостоверения, обеспечивает изготовление указанных удостоверений и снабжение ими территориальных комиссий референдума Пензенской области;

р) устанавливает единую нумерацию участков референдума Пензенской области на территории Пензенской области;

с) определяет результаты референдума Пензенской области и публикует их в средствах массовой информации;

т) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) территориальных и участковых комиссий референдума Пензенской области и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

у) участвует в организации государственной системы регистрации (учета) участников референдума Пензенской области и в осуществлении этой регистрации (учета);

ф) осуществляет контроль за деятельностью территориальных и участковых комиссий референдума Пензенской области, запрашивает и получает от них необходимую информацию;

х) обеспечивает передачу в соответствующие государственные архивные организации документации, связанной с подготовкой и проведением референдума Пензенской области;

ц) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“, иными федеральными законами, Уставом Пензенской области, настоящим Законом и другими законами Пензенской области.

Статья 24. Полномочия территориальной комиссии референдума Пензенской области

1. Территориальная комиссия референдума Пензенской области при подготовке и проведении референдума Пензенской области:

а) осуществляет на соответствующей территории контроль за соб“юдением права на участие в референдуме Пензенской области граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на соответствующей территории соблюдение нормативов технологического оборудования, необходимого для работы комиссий референдума Пензенской области;

в) обеспечивает на соответствующей территории реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением референдума Пензенской области, внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовым обучением участников референдума Пензенской области, профессиональной подготовкой членов комиссий референдума Пензенской области и других организаторов референдума Пензенской области;

г) формирует участковые комиссии референдума Пензенской области и назначает их председателей;

д) координирует работу участковых комиссий референдума Пензенской области на соответствующей территории;

е) оказывает методическую, организационно-техническую помощь участковым комиссиям референдума Пензенской области;

ж) составляет списки участников референдума Пензенской области на соответствующей территории отдельно по каждому участку референдума Пензенской области;

з) обеспечивает на соответствующей территории соблюдение единого для инициативной группы по проведению референдума Пензенской области, иных групп участников референдума Пензенской области порядка проведения агитации по вопросам референдума Пензенской области;

и) обеспечивает своевременную передачу бюллетеней для голосования и иных документов референдума Пензенской области участковым комиссиям референдума Пензенской области;

к) выдает участникам референдума Пензенской области открепительные удостоверения;

л) осуществляет на соответствующей территории меры по соблюдению единого порядка установления итогов голосования;

м) распоряжается выделенными ей денежными средствами на подготовку и проведение референдума Пензенской области и распределяет их между участковыми комиссиями референдума Пензенской области, контролирует целевое использование указанных средств;

н) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) участковых комиссий референдума Пензенской области и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

о) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“, иными федеральными законами, Уставом Пензенской области, настоящим Законом, иными законами Пензенской области.

2. Срок полномочий территориальной комиссии референдума Пензенской области прекращается через десять дней со дня официального опубликования результатов референдума Пензенской области, при условии сдачи финансового отчета о расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение референдума Пензенской области, если в адрес вышестоящей комиссии референдума Пензенской области не поступили жалобы, протесты на действия (бездействие) данной комиссии референдума Пензенской области, в результате которых был нарушен порядок голосования и подсчета голосов, и если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования или опротестования итогов голосования, результатов референдума Пензенской области полномочия территориальной комиссии референдума Пензенской области прекращаются после вынесения окончательного решения по существу жалобы, протеста вышестоящей комиссией референдума Пензенской области или судом.

Статья 25. Полномочия участковой комиссии референдума Пензенской области

1. Участковая комиссия референдума Пензенской области при подготовке и проведении референдума Пензенской области:

а) информирует население об адресе и о номере телефона участковой комиссии референдума Пензенской области, времени ее работы, а также о дне, времени и месте голосования;

б) уточняет список участников референдума Пензенской области, производит ознакомление участников референдума Пензенской области с данным списком, рассматривает заявления об ошибках и о неточностях в данном списке и решает вопросы о внесении в него соответствующих изменений;

в) обеспечивает подготовку помещений для голосования, кабин и ящиков для голосования и другого оборудования;

г) обеспечивает информирование участников референдума Пензенской области о вопросе (вопросах), вынесенном (вынесенных) на референдум Пензенской области;

д) контролирует соблюдение на территории участка референдума Пензенской области порядка проведения агитации по вопросам референдума Пензенской области;

е) выдает участникам референдума Пензенской области открепительные удостоверения;

ж) организует на участке референдума Пензенской области голосование в день голосования;

з) проводит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на участке референдума Пензенской области, составляет протокол об итогах голосования и передает его в территориальную комиссию референдума Пензенской области;

и) объявляет итоги голосования на участке референдума Пензенской области и выдает заверенные копии протокола об итогах голосования либо заверяет указанные копии лицам, осуществлявшим наблюдение за ходом голосования;

к) рассматривает в пределах своих полномочий жалобы (заявления) на нарушение Федерального закона “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“, настоящего Закона, иных законов и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

л) при обнаружении правонарушений составляет протоколы об административных правонарушениях (готовит материалы для таких протоколов) и направляет данные протоколы в соответствии с законодательством об административных правонарушениях в правоохранительные органы или суд;

м) обеспечивает хранение и передачу в территориальную комиссию референдума Пензенской области документов, связанных с подготовкой и проведением референдума Пензенской области;

н) осуществляет иные полномочия в соответствии с законом.

2. Полномочия участковой комиссии референдума Пензенской области прекращаются через десять дней со дня официального опубликования результатов референдума Пензенской области, если в адрес вышестоящей комиссии референдума Пензенской области не поступили жалобы, протесты на действия (бездействие) данной участковой комиссии референдума Пензенской области, в результате которых был нарушен порядок голосования и подсчета голосов, и если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования или опротестования итогов голосования полномочия участковой комиссии референдума Пензенской области прекращаются после вынесения окончательного решения по существу жалобы, протеста вышестоящей комиссией референдума Пензенской области или судом.

Статья 26. Организация деятельности комиссий референдума Пензенской области

1. Деятельность комиссий референдума Пензенской области осуществляется коллегиально.

2. Комиссия референдума Пензенской области правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава.

3. Председатели территориальных комиссий референдума Пензенской области назначаются на должность из числа их членов с правом решающего голоса и освобождаются от должности Избирательной комиссией Пензенской области. Председатели участковых комиссий референдума Пензенской области назначаются на должность из числа их членов с правом решающего голоса и освобождаются от должности соответствующей территориальной комиссией референдума Пензенской области.

4. Заместитель председателя и секретарь территориальной и участковой комиссий референдума Пензенской области избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов комиссии референдума Пензенской области с правом решающего голоса.

5. Заседания комиссии референдума Пензенской области созываются ее председателем по мере необходимости. Заседание также обязательно проводится по требованию не менее одной трети от установленного числа членов комиссии референдума Пензенской области с правом решающего голоса.

6. Член комиссии референдума Пензенской области с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях комиссии референдума Пензенской области.

7. Заседание комиссии референдума Пензенской области является правомочным, если на нем присутствует большинство от установленного числа членов комиссии референдума Пензенской области с правом решающего голоса.

8. Комиссия референдума Пензенской области по требованию любого ее члена, а также любого присутствующего на заседании члена вышестоящей комиссии референдума Пензенской области обязана проводить голосование по любым вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым комиссией референдума Пензенской области на заседании в соответствии с утвержденной повесткой дня.

9. Решения комиссии референдума Пензенской области об избрании, о назначении на должность либо об освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии референдума Пензенской области, а также о внесении предложений по кандидатурам на указанные должности, о финансовом обеспечении подготовки и проведения референдума Пензенской области, об итогах голосования, о результатах референдума Пензенской области, о признании референдума Пензенской области несостоявшимся или недействительным, о проведении повторного голосования об отмене решения избирательной комиссии в порядке, предусмотренном пунктом 9 статьи 18 и пунктами 6 и 7 статьи 62 настоящего Закона, принимаются на заседании комиссии референдума Пензенской области большинством голосов от установленного числа членов комиссии референдума Пензенской области с правом решающего голоса. Решения об освобождении от должности заместителя председателя, секретаря комиссии референдума Пензенской области, замещающих указанные должности в результате избрания, принимаются тайным голосованием (за исключением случая освобождения от должности по личному заявлению), при этом избрание новых заместителя председателя, секретаря комиссии референдума Пензенской области осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 4 настоящей статьи.

10. Решения комиссии референдума Пензенской области по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии референдума Пензенской области с правом решающего голоса.

11. При принятии комиссией референдума Пензенской области решения в случае равного числа голосов членов комиссии референдума Пензенской области с правом решающего голоса, поданных “за“ и “против“, голос председателя комиссии референдума Пензенской области (председательствующего на заседании) является решающим.

12. Решения комиссии референдума Пензенской области подписываются председателем и секретарем комиссии референдума Пензенской области (председательствующим на заседании и секретарем заседания).

13. Члены комиссии референдума Пензенской области с правом решающего голоса, несогласные с решением, принятым комиссией референдума Пензенской области, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть рассмотрено этой комиссией референдума Пензенской области, отражено в ее протоколе, приложено к нему и доведено председателем комиссии референдума Пензенской области до сведения вышестоящей комиссии референдума Пензенской области не позднее чем в трехдневный срок со дня принятия решения, а в день голосования и в день, следующий за днем голосования, - незамедлительно.

14. Комиссии референдума Пензенской области могут привлекать граждан к выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением референдума Пензенской области, по гражданско-правовым договорам.

Статья 27. Статус членов комиссий референдума Пензенской области

1. В соответствии с Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ членами комиссий референдума Пензенской области с правом решающего голоса не могут быть:

а) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации;

б) граждане Российской Федерации, признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными, ограниченно дееспособными;

в) граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет;

г) депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти, органов местного самоуправления;

д) выборные должностные лица;

е) судьи, прокуроры;

ж) члены и уполномоченные представители инициативной группы по проведению референдума Пензенской области;

з) члены комиссий референдума Пензенской области с правом совещательного голоса;

и) лица, выведенные из состава комиссий референдума Пензенской области по решению суда;

к) лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость, а также лица, подвергнутые в судебном порядке административному наказанию за нарушение законодательства о выборах и референдумах, - в течение одного года со дня вступления в законную силу решения (постановления) суда о назначении административного наказания.

2. Под непосредственным подчинением в соответствии с Федеральном законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ понимаются служебные отношения между руководителем и подчиненным, при которых руководитель обладает в отношении подчиненного властно-распорядительными полномочиями, то есть имеет право приема на работу и увольнения подчиненного или в пределах должностных полномочий вправе отдавать ему приказы, распоряжения и указания, обязательные для исполнения, поощрять и применять дисциплинарные взыскания.

3. Член комиссии референдума Пензенской области с правом решающего голоса не может быть на одном и том же референдуме Пензенской области одновременно членом иной комиссии референдума Пензенской области с правом решающего голоса.

4. Срок полномочий членов комиссии референдума Пензенской области с правом решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий указанной комиссии, в состав которой они входят.

5. Член комиссии референдума Пензенской области с правом решающего голоса освобождается от обязанностей члена комиссии референдума Пензенской области до истечения срока своих полномочий по решению органа, его назначившего, в случае:

а) подачи членом комиссии референдума Пензенской области заявления в письменной форме о сложении своих полномочий;

б) появления оснований, предусмотренных пунктами 1 и 3 настоящей статьи, и случаев, предусмотренных подпунктами “а“, “б“ и “к“ пункта 1 настоящей статьи.

Нумерация пунктов 5 - 8 дана в соответствии с оригиналом документа и официальной публикацией в сборнике “Ведомости ЗС Пензенской области“, N 10 (ч. 1), 15.07.2003, ст. 56, и не соответствует официальной публикации в газете “ПЕНЗЕНСКИЕ ГУБЕРНСКИЕ ВЕДОМОСТИ“, N 9, 25.07.2003.

6. Полномочия члена комиссии референдума Пензенской области с правом решающего голоса прекращаются немедленно в случае:

а) утраты членом комиссии референдума Пензенской области гражданства Российской Федерации;

б) вступления в законную силу в отношении члена комиссии референдума Пензенской области обвинительного приговора суда либо решения (постановления) суда о назначении административного наказания за нарушение законодательства о выборах и референдумах;

в) признания члена комиссии референдума Пензенской области решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;

г) смерти члена комиссии референдума Пензенской области;

д) признания члена комиссии референдума Пензенской области решением суда, вступившим в законную силу, на основании заявления соответствующей комиссии референдума Пензенской области систематически не выполняющим свои обязанности.

7. Полномочия члена комиссии референдума Пензенской области с правом решающего голоса прекращаются также в случае расформирования комиссии референдума Пензенской области в соответствии со статьей 29 настоящего Закона.

8. Если орган, назначивший члена комиссии референдума Пензенской области, не примет решение о досрочном прекращении полномочий члена комиссии референдума Пензенской области в течение одного месяца, а в период со дня назначения референдума Пензенской области и до окончания кампании референдума Пензенской области - в течение десяти дней со дня поступления в указанный орган заявления члена комиссии референдума Пензенской области в письменной форме о сложении своих полномочий либо появления иных оснований, не позволяющих ему выполнять свои обязанности, решение о прекращении полномочий этого члена комиссии референдума Пензенской области принимается комиссией референдума Пензенской области, в состав которой он входит, в течение трех дней со дня истечения указанного срока.

9. Орган, назначивший члена комиссии референдума Пензенской области, обязан назначить нового члена комиссии референдума Пензенской области вместо выбывшего по обстоятельствам, указанным в пунктах 5 и 6 настоящей статьи, не позднее чем в месячный срок, а в период со дня назначения референдума Пензенской области и до окончании кампании референдума Пензенской области - не позднее чем через десять дней со дня его выбытия в соответствии с требованиями, установленными статьями 19 - 22 настоящего Закона. В случае невыполнения данного требования нового члена комиссии референдума Пензенской области назначает вышестоящая комиссия референдума Пензенской области с соблюдением требований, установленных настоящим Законом.

10. Члену комиссии референдума Пензенской области с правом решающего голоса может производиться дополнительная оплата труда (вознаграждение) за работу в комиссии референдума Пензенской области по подготовке и проведению референдума Пензенской области. За членом комиссии референдума Пензенской области с правом решающего голоса, освобожденному на основании представления комиссии референдума Пензенской области от основной работы на период подготовки и проведения референдума Пензенской области, сохраняется основное место работы (должность), и ему выплачивается компенсация за период, в течение которого он был освобожден от основной работы. Размеры и порядок выплаты компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения) устанавливаются Избирательной комиссией Пензенской области за счет и в пределах бюджетных средств, выделенных на проведение референдума Пензенской области.

11. В соответствии с Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ член комиссии референдума Пензенской области с правом решающего голоса не может быть привлечен к уголовной ответственности, подвергнут административным наказаниям, налагаемым в судебном порядке, без согласия прокурора Пензенской области, а председатель Избирательной комиссии Пензенской области - без согласия Генерального прокурора Российской Федерации.

12. В соответствии с Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ член комиссии референдума Пензенской области с правом решающего голоса до окончания срока своих полномочий, член комиссии референдума Пензенской области с правом совещательного голоса в период кампании референдума Пензенской области не могут быть уволены с работы по инициативе работодателя или без их согласия переведены на другую работу.

13. После официального опубликования решения Законодательного Собрания Пензенской области о назначении референдума Пензенской области инициативная группа по проведению референдума Пензенской области, а также избирательные объединения (в том числе входившие в состав избирательных блоков), списки кандидатов которых были допущены к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании Пензенской области, или в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, вправе назначить в Избирательную комиссию Пензенской области и нижестоящие комиссии референдума Пензенской области по одному члену комиссии референдума Пензенской области с правом совещательного голоса. Членами комиссии референдума Пензенской области с правом совещательного голоса не могут быть назначены выборные должностные лица, лица, замещающие командные должности в воинских частях, военных организациях и учреждениях, судьи, прокуроры.

14. Член комиссии референдума Пензенской области с правом совещательного голоса обладает равными правами с членом комиссии референдума Пензенской области с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения референдума Пензенской области за исключением права:

а) выдавать и подписывать бюллетени для голосования, открепительные удостоверения;

б) участвовать в сортировке, подсчете и погашении бюллетеней для голосования;

в) составлять протокол об итогах голосования, о результатах референдума Пензенской области;

г) участвовать в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции соответствующей комиссии референдума Пензенской области, и подписывать решения комиссии референдума Пензенской области.

Положения настоящего пункта не могут служить основанием для отказа члену комиссии референдума Пензенской области с правом совещательного голоса присутствовать при совершении указанных в настоящем пункте действий.

Содержание пункта 14 дано в соответствии с оригиналом документа и официальной публикацией в сборнике “Ведомости ЗС Пензенской области“, N 10 (ч. 1), 15.07.2003, ст. 56, и не соответствует официальной публикации в газете “ПЕНЗЕНСКИЕ ГУБЕРНСКИЕ ВЕДОМОСТИ“, N 9, 25.07.2003.

15. Член комиссии референдума Пензенской области с правом решающего голоса и член комиссии референдума Пензенской области с правом совещательного голоса:

а) заблаговременно извещаются о заседаниях соответствующей комиссии референдума Пензенской области;

б) вправе выступать на заседании комиссии референдума Пензенской области, вносить предложения по вопросам, отнесенным к компетенции соответствующей комиссии референдума Пензенской области, и требовать проведения по данным вопросам голосования;

в) вправе задавать другим участникам заседания комиссии референдума Пензенской области вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;

г) вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе со списками участников референдума Пензенской области, с подписными листами, бюллетенями для голосования), непосредственно связанными с референдумом Пензенской области, включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, соответствующей и нижестоящих комиссий референдума Пензенской области и получать копии этих документов и материалов (за исключением бюллетеней для голосования, открепительных удостоверений, списков участников референдума Пензенской области, подписных листов, иных документов и материалов, содержащих конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в порядке, установленном федеральным законом), требовать заверения указанных копий;

д) вправе удостовериться в правильности подсчета по спискам участников референдума Пензенской области числа лиц, принявших участие в голосовании, в правильности сортировки бюллетеней для голосования по вариантам ответа на вопрос референдума;

е) вправе обжаловать действия (бездействие) комиссии референдума Пензенской области в соответствующую вышестоящую комиссию референдума Пензенской области или в суд.

Содержание пункта 15 дано в соответствии с оригиналом документа и официальной публикацией в сборнике “Ведомости ЗС Пензенской области“, N 10 (ч. 1), 15.07.2003, ст. 56, и не соответствует официальной публикации в газете “ПЕНЗЕНСКИЕ ГУБЕРНСКИЕ ВЕДОМОСТИ“, N 9, 25.07.2003.

16. Полномочия членов комиссии референдума Пензенской области с правом совещательного голоса прекращаются одновременно с прекращением полномочий этой комиссии референдума Пензенской области.

17. Член комиссии референдума Пензенской области с правом совещательного голоса в период, на который распространяются его полномочия, обладает установленными настоящей статьей правами, связанными с подготовкой и проведением всех выборов и референдумов, в проведении которых принимает участие данная комиссия референдума Пензенской области.

18. Полномочия члена комиссии референдума Пензенской области с правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению лица или органа, назначивших данного члена комиссии референдума Пензенской области, и переданы другому лицу.

Статья 28. Гласность в деятельности комиссий референдума Пензенской области

1. На всех заседаниях комиссии референдума Пензенской области, а также при осуществлении участковой, территориальной комиссиями референдума Пензенской области работы со списками участников референдума Пензенской области, с бюллетенями для голосования, открепительными удостоверениями, протоколами об итогах голосования вправе присутствовать члены вышестоящих комиссий референдума Пензенской области, член или уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума Пензенской области. Для присутствия на заседаниях комиссии референдума Пензенской области и при осуществлении ею работы с документами, связанными с подготовкой и проведением референдума Пензенской области, указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Комиссия референдума Пензенской области обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на свои заседания и к работе с документами, связанными с подготовкой и проведением референдума Пензенской области. На всех заседаниях комиссии референдума Пензенской области и при осуществлении ею работы с указанными документами, а также при подсчете голосов участников референдума Пензенской области вправе присутствовать представители средств массовой информации.

2. Решения комиссий референдума Пензенской области, непосредственно связанные с подготовкой и проведением референдума Пензенской области, публикуются в государственных или муниципальных периодических печатных изданиях либо доводятся до сведения участников референдума Пензенской области иным путем, а также передаются в иные средства массовой информации в объеме и в сроки, которые установлены законом.

3. С момента начала работы участковой комиссии референдума Пензенской области в день голосования и до получения сообщения о принятии вышестоящей комиссией референдума Пензенской области протокола об итогах голосования, а равно при повторном подсчете голосов участников референдума Пензенской области на участках референдума Пензенской области вправе присутствовать лица, указанные в пункте 1 настоящей статьи, а также наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели.

4. При проведении референдума Пензенской области наблюдатель может быть назначен инициативной группой по проведению референдума Пензенской области, общественным объединением, которое должно быть создано и зарегистрировано на уровне, соответствующем уровню референдума Пензенской области, или на более высоком уровне. Наблюдателями не могут быть назначены выборные должностные лица, лица, находящиеся в их непосредственном подчинении, судьи, прокуроры.

5. Доступ в помещение участковой комиссии референдума Пензенской области, сформированной на участке референдума Пензенской области, образованном в воинской части, закрытом административно-территориальном образовании, больнице, санатории, доме отдыха, следственном изоляторе и изоляторе временного содержания, а также в помещение для голосования на этом участке референдума Пензенской области должен быть обеспечен всем членам участковой комиссии референдума Пензенской области, лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, наблюдателям.

6. Наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать в иных комиссиях референдума Пензенской области при установлении итогов голосования, определении результатов референдума Пензенской области, составлении соответствующих протоколов об итогах голосования, о результатах референдума Пензенской области, а также при повторном подсчете голосов участников референдума Пензенской области.

7. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в направлении в письменной форме, выданном общественным объединением, инициативной группой по проведению референдума Пензенской области, интересы которых представляет данный наблюдатель. В направлении указываются фамилия, имя и отчество наблюдателя, адрес его места жительства, номер участка референдума Пензенской области, наименование комиссии референдума Пензенской области, куда наблюдатель направляется. Указание каких-либо дополнительных сведений о наблюдателе, а в случае направления наблюдателя инициативной группой по проведению референдума Пензенской области и проставление печати не требуются. Направление действительно при предъявлении документа, удостоверяющего личность. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется.

8. Документ, указанный в пункте 7 настоящей статьи, может быть предъявлен в участковую комиссию референдума Пензенской области в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи, в территориальную комиссию референдума Пензенской области или Избирательную комиссию Пензенской области - в период с начала голосования на участках референдума Пензенской области до окончания составления итогового протокола на соответствующей территории. При этом не допускается одновременное осуществление полномочий наблюдателя в помещении комиссии референдума Пензенской области, помещении для голосования двумя и более наблюдателями, представляющими интересы одного общественного объединения, инициативной группы по проведению референдума Пензенской области. Не допускается установление каких-либо иных, кроме установленных Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“, ограничений, касающихся присутствия наблюдателей в помещении для голосования, наблюдения за проведением голосования, подсчетом голосов участников референдума Пензенской области, составлением протоколов об итогах голосования, а также выдачи копий протоколов об итогах голосования.

9. Наблюдатели вправе:

а) знакомиться со списками участников референдума Пензенской области;

б) находиться в помещении для голосования соответствующего участка референдума Пензенской области в день голосования в любое время в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи;

в) присутствовать при голосовании участников референдума Пензенской области вне помещения для голосования;

г) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки участников референдума Пензенской области, бюллетеней для голосования, выданных участникам референдума Пензенской области, погашенных бюллетеней для голосования; наблюдать за подсчетом голосов участников референдума Пензенской области на участке референдума Пензенской области на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержащихся в бюллетенях для голосования отметок участников референдума Пензенской области; знакомиться с любым заполненным или незаполненным бюллетенем для голосования при подсчете голосов участников референдума Пензенской области; наблюдать за составлением комиссией референдума Пензенской области протокола об итогах голосования и иных документов в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи;

д) обращаться к председателю участковой комиссии референдума Пензенской области, а в случае его отсутствия к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования;

е) знакомиться с протоколами соответствующей комиссии референдума Пензенской области, нижестоящих комиссий референдума Пензенской области об итогах голосования, о результатах референдума Пензенской области и приложенными к ним документами, получать от соответствующей комиссии референдума Пензенской области заверенные копии указанных протоколов и документов либо изготавливать копии указанных протоколов и документов. По требованию наблюдателя комиссия референдума Пензенской области обязана выдать указанные копии или заверить копии, изготовленные наблюдателем;

ж) носить нагрудный знак с обозначением своего статуса и указанием своих фамилии, имени и отчества, а также наименования общественной организации, направившей наблюдателя в комиссию референдума Пензенской области;

з) обжаловать в порядке, установленном статьей 62 настоящего Закона, действия (бездействие) комиссии референдума Пензенской области в вышестоящую комиссию референдума Пензенской области, Избирательную комиссию Пензенской об“асти, Центральную избирательную комиссию Российской Федерации или в суд;

и) присутствовать при повторном подсчете голосов участников референдума Пензенской области в соответствующих комиссиях референдума Пензенской области.

Буквенное обозначение подпункта “и“ пункта 9 дано в соответствии с оригиналом документа и официальной публикацией в сборнике “Ведомости ЗС Пензенской области“, N 10 (ч. 1), 15.07.2003, ст. 56, и не соответствует официальной публикации в газете “ПЕНЗЕНСКИЕ ГУБЕРНСКИЕ ВЕДОМОСТИ“, N 9, 25.07.2003.

10. Наблюдатель не вправе:

а) выдавать участникам референдума Пензенской области бюллетени для голосования;

б) расписываться за участника референдума Пензенской области, в том числе по его просьбе, в получении бюллетеней для голосования;

в) заполнять за участника референдума Пензенской области, в том числе по его просьбе, бюллетени для голосования;

г) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;

д) принимать непосредственное участие в проводимом членами комиссии референдума Пензенской области с правом решающего голоса подсчете бюллетеней для голосования;

е) совершать действия, препятствующие работе комиссии референдума Пензенской области;

ж) проводить агитацию среди участников референдума Пензенской области;

з) участвовать в принятии решений соответствующей комиссией референдума Пензенской области.

11. Представители средств массовой информации вправе знакомиться с протоколом участковой комиссии референдума Пензенской области об итогах голосования, а также с протоколами иных комиссий референдума Пензенской области об итогах голосования или о результатах референдума Пензенской области, изготавливать либо получать от соответствующей комиссии референдума Пензенской области копии указанных протоколов и приложенных к ним документов. По требованию представителя средств массовой информации комиссия референдума Пензенской области обязана заверить копию протокола об итогах голосования или о результатах референдума Пензенской области.

12. Заверение копий протоколов и иных документов комиссий референдума Пензенской области производится председателем, или заместителем председателя, или секретарем соответствующей комиссии референдума Пензенской области. При этом в заверяемом документе указанные лица делают запись: “Верно“, расписываются, ставят дату, указывают время заверения и проставляют печать соответствующей комиссии референдума Пензенской области.

13. В соответствии с Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ иностранные (международные) наблюдатели получают разрешение на въезд в Российскую Федерацию в порядке, установленном федеральным законом, и при наличии приглашения органов государственной власти, Избирательной комиссии Пензенской области, организующей референдум Пензенской области, аккредитуются Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. Деятельность иностранных (международных) наблюдателей регулируется федеральным законом.

Статья 29. Расформирование комиссии референдума Пензенской области

Избирательная комиссия Пензенской области, территориальная, участковая комиссия референдума Пензенской области, осуществляющие подготовку и проведение референдума Пензенской области, может быть расформирована в случаях и порядке, установленных статьей 31 Федерального закона “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“.

Глава V. ОБРАЗОВАНИЕ УЧАСТКОВ РЕФЕРЕНДУМА ПЕНЗЕНСКОЙ

ОБЛАСТИ, РЕГИСТРАЦИЯ (УЧЕТ) УЧАСТНИКОВ

РЕФЕРЕНДУМА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ, СОСТАВЛЕНИЕ

СПИСКОВ УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 30. Образование участков референдума Пензенской области

1. Для проведения голосования и подсчета голосов участников референдума Пензенской области образуются участки референдума Пензенской области.

2. Участки референдума Пензенской области образуются главой администрации (главой местного самоуправления) муниципального образования по согласованию с территориальной комиссией референдума Пензенской области либо лицами, указанными в пункте 4 настоящей статьи, на основании данных о числе участников референдума Пензенской области, зарегистрированных на территории участка референдума Пензенской области в соответствии с пунктом 3 статьи 31 настоящего Закона, из расчета не более чем три тысячи участников референдума Пензенской области на каждом участке. Участки референдума Пензенской области образуются не позднее чем за 45 дней до дня голосования.

3. В местах временного пребывания участников референдума Пензенской области (больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания), в труднодоступных и отдаленных местностях, участки референдума Пензенской области могут образовываться в срок, установленный пунктом 2 настоящей статьи, а в исключительных случаях по согласованию с территориальной комиссией референдума Пензенской области - не позднее чем за пять дней до дня голосования. В труднодоступных и отдаленных местностях участки референдума Пензенской области могут образовываться территориальной комиссией референдума Пензенской области по согласованию с руководителями объектов, расположенных в труднодоступных и отдаленных местностях.

4. Военнослужащие голосуют на общих участках референдума Пензенской области. В воинских частях участки референдума Пензенской области могут образовываться командирами воинских частей в случаях, а также в порядке и сроки, которые установлены законом, по согласованию с территориальной комиссией референдума Пензенской области.

5. Списки участков референдума Пензенской области с указанием их границ и номеров, мест нахождения участковых комиссий референдума Пензенской области и помещений для голосования должны быть опубликованы главой администрации (главой местного самоуправления) муниципального образования не позднее чем за 40 дней до дня голосования. Доведение указанных сведений до участников референдума Пензенской области, находящихся в местах временного пребывания, осуществляется по согласованию с территориальной комиссией референдума Пензенской области руководителями организаций и учреждений, в которых временно находятся участники референдума Пензенской области.

Статья 31. Регистрация (учет) участников референдума Пензенской области, составление списков участников референдума Пензенской области

1. Регистрации (учету) подлежат все граждане Российской Федерации, обладающие правом на участие в референдуме Пензенской области, проживающие на территории Пензенской области.

2. Основанием для регистрации (учета) участников референдума Пензенской области является факт нахождения места жительства гражданина Российской Федерации на территории Пензенской области, который устанавливается органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок реализации права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации.

3. Регистрация (учет) участников референдума Пензенской области осуществляется главой администрации (главой местного самоуправления) муниципального образования, командиром воинской части по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года. В соответствии с Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ регистрация (учет) участников референдума Пензенской области осуществляется в порядке, установленном положением о государственной системе регистрации (учета) участников референдума, которое утверждается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

4. При осуществлении регистрации (учета) участников референдума Пензенской области может использоваться государственная автоматизированная информационная система, в которую вводятся следующие данные об участниках референдума Пензенской области: фамилия, имя, отчество, дата рождения, место рождения, пол, гражданство, адрес места жительства, вид документа, удостоверяющего личность, серия и номер этого документа, наименование или код органа, выдавшего документ, дата выдачи документа.

5. Органы исполнительной власти Пензенской области обязаны оказывать необходимое содействие органам местного самоуправления и комиссиям референдума Пензенской области при регистрации (учете) участников референдума Пензенской области и уточнении сведений о зарегистрированных участниках референдума Пензенской области.

6. Участник референдума Пензенской области имеет право на беспрепятственный доступ к документированной информации (персональным данным) о себе, в том числе к информации, находящейся на машиночитаемых носителях, на уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, а также имеет право знать, кто и в каких целях использует или использовал эту информацию, кем и кому она предоставлена.

7. В целях реализации прав участников референдума Пензенской области территориальной комиссией референдума Пензенской области составляются списки участников референдума Пензенской области на основании сведений, полученных с использованием государственной системы регистрации (учета) участников референдума Пензенской области и представляемых в соответствии с пунктом 11 настоящей статьи.

8. В списки участников референдума Пензенской области на участках референдума Пензенской области включаются граждане Российской Федерации, обладающие на день голосования правом на участие в референдуме Пензенской области, проживающие на соответствующей территории.

9. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список участников референдума Пензенской области на конкретном участке референдума Пензенской области является факт нахождения его места жительства на территории этого участка референдума Пензенской области, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“, иным законом, и при условии нахождения места жительства на территории, где расположен избирательный участок, - факт временного пребывания на территории этого участка либо наличие у гражданина открепительного удостоверения.

10. Сведения о зарегистрированных участниках референдума Пензенской области формирует и уточняет глава администрации (глава местного самоуправления) муниципального образования. Сведения об участниках референдума Пензенской области - военнослужащих, находящихся в воинской части, членах их семей и о других участниках референдума Пензенской области, если они проживают на территории расположения воинской части либо зарегистрированы в установленном порядке при воинской части по месту их службы, формирует и уточняет командир воинской части.

11. Список участников референдума Пензенской области составляется территориальной комиссией референдума Пензенской области, в том числе с использованием государственной автоматизированной информационной системы, отдельно по каждому участку референдума Пензенской области на основании сведений, представляемых по установленной форме главой администрации (главой местного самоуправления).

12. Гражданин Российской Федерации включается в список участников референдума Пензенской области только на одном участке референдума Пензенской области.

13. Список участников референдума Пензенской области составляется в двух экземплярах. Сведения об участниках референдума Пензенской области, включаемые в список участников референдума Пензенской области, располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, адресам места жительства участников референдума Пензенской области). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства участника референдума Пензенской области. В списке участников референдума Пензенской области должны быть предусмотрены места для проставления участником референдума Пензенской области серии и номера паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, подписи за каждый полученный им бюллетень для голосования, а также для внесения суммарных данных по референдуму Пензенской области и для проставления подписи члена участковой комиссии референдума Пензенской области, выдавшего бюллетень для голосования (бюллетени для голосования) участнику референдума Пензенской области.

14. Первый экземпляр списка участников референдума Пензенской области подписывают председатель и секретарь территориальной комиссии референдума Пензенской области, составившей список. На участках референдума Пензенской области, образованных на территории воинской части, в отдаленной или труднодоступной местности, список участников референдума Пензенской области подписывают председатель и секретарь участковой комиссии референдума Пензенской области. Список участников референдума Пензенской области заверяется печатями соответственно территориальной комиссии референдума Пензенской области и участковой комиссии референдума Пензенской области. Порядок и сроки изготовления, использования второго экземпляра списка участников референдума Пензенской области, его передачи соответствующей участковой комиссии референдума Пензенской области, заверения и уточнения определяются Избирательной комиссией Пензенской области.

15. Территориальная комиссия референдума Пензенской области передает по акту участковым комиссиям референдума Пензенской области первый экземпляр списка участников референдума Пензенской области конкретного участка референдума Пензенской области не позднее чем за 25 дней до дня голосования. Участковая комиссия референдума Пензенской области вправе разделить первый экземпляр списка участников референдума Пензенской области на отдельные книги. Каждая такая книга не позднее дня, предшествующего дню голосования, должна быть сброшюрована (прошита), что подтверждается печатью соответствующей участковой комиссии референдума Пензенской области и подписью ее председателя.

16. Участковая комиссия референдума Пензенской области уточняет список участников референдума Пензенской области в соответствии с установленным порядком организации взаимодействия комиссий референдума Пензенской области с органами местного самоуправления, учреждениями и организациями, осуществляющими регистрацию (учет) участников референдума Пензенской области. Выверенный и уточненный список участников референдума Пензенской области не позднее дня, предшествующего дню голосования, подписывается председателем и секретарем участковой комиссии референдума Пензенской области и заверяется печатью участковой комиссии референдума Пензенской области.

17. Участковая комиссия референдума Пензенской области не позднее чем за 20 дней до дня голосования представляет список участников референдума Пензенской области для ознакомления участников референдума Пензенской области и его дополнительного уточнения.

18. Гражданин Российской Федерации, обладающий правом на участие в референдуме Пензенской области, вправе заявить в участковую комиссию референдума Пензенской области о невключении его в список участников референдума Пензенской области, о любой ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список участников референдума Пензенской области. В течение 24 часов, а в день голосования в течение двух часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования участковая комиссия референдума Пензенской области обязана проверить заявление, а также представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо дать заявителю письменный ответ с указанием причин отклонения заявления. Исключение гражданина Российской Федерации из списка участников референдума Пензенской области после его подписания председателями и секретарями соответствующих комиссий референдума Пензенской области и заверения его печатями этих комиссий в порядке, предусмотренном пунктом 15 настоящей статьи, производится только на основании официальных документов, а также в случае включения его в другой список участников референдума Пензенской области. При этом в списке участников референдума Пензенской области, а также в базе данных государственной автоматизированной информационной системы указываются факт и дата исключения гражданина Российской Федерации из списка, а также причина такого исключения. Запись в списке участников референдума Пензенской области заверяется подписью председателя участковой комиссии референдума Пензенской области. Решение участковой комиссии референдума Пензенской области может быть обжаловано в вышестоящую комиссию референдума Пензенской области или в суд (по месту нахождения участковой комиссии референдума Пензенской области), которые обязаны рассмотреть жалобу в трехдневный срок, а за три и менее дня до дня голосования и в день голосования - немедленно. Каждый гражданин Российской Федерации вправе сообщить в участковую комиссию референдума Пензенской области об изменении указанных в пункте 4 настоящей статьи сведений об участниках референдума Пензенской области, включенных в список участников референдума Пензенской области на соответствующем участке референдума Пензенской области.

19. Участники референдума Пензенской области, находящиеся в местах временного пребывания, работающие в непрерывно действующих организациях и на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), а также военнослужащие, находящиеся вне места дислокации воинской части, по личному письменному заявлению, поданному в порядке, установленном законом, не позднее чем за семь дней до дня голосования могут быть включены в списки участников референдума Пензенской области на участке референдума Пензенской области по месту их временного пребывания.

20. Вносить какие-либо изменения в списки участников референдума Пензенской области после окончания голосования и начала подсчета голосов участников референдума Пензенской области запрещается.

Глава VI. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА ПОЛУЧЕНИЕ И

РАСПРОСТРАНЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ

РЕФЕРЕНДУМА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 32. Информационное обеспечение референдума Пензенской области

Информационное обеспечение референдума Пензенской области включает в себя информирование участников референдума Пензенской области, агитацию по вопросам референдума Пензенской области и способствует осознанному волеизъявлению граждан, гласности референдума Пензенской области.

Статья 33. Информирование участников референдума Пензенской области

1. Информирование участников референдума Пензенской области осуществляют органы государственной власти, органы местного самоуправления, комиссии референдума Пензенской области, организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, физические и юридические лица в соответствии с Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“.

2. Информирование участников референдума Пензенской области, в том числе через средства массовой информации, о ходе подготовки и проведения референдума Пензенской области, о сроках и порядке совершения действий по участию в референдуме Пензенской области, о законодательстве Российской Федерации и Пензенской области о референдуме Пензенской области осуществляют комиссии референдума Пензенской области.

3. Деятельность организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, по информированию участников референдума Пензенской области осуществляется свободно.

4. В информационных теле- и радиопрограммах, публикациях в периодических печатных изданиях сообщения о проведении мероприятий, связанных с референдумом Пензенской области, должны даваться исключительно отдельным информационным блоком, без комментариев. В них не должно отдаваться предпочтение инициативной группе по проведению референдума Пензенской области, иной группе участников референдума Пензенской области, в том числе по времени освещения их деятельности, связанной с проведением референдума Пензенской области, объему печатной площади, отведенной таким сообщениям.

5. В соответствии с Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ журналист, иной творческий работник, должностное лицо организации, осуществляющей выпуск средства массовой информации, участвовавшие в деятельности по информационному обеспечению референдума Пензенской области в соответствии с законодательством Российской Федерации о референдумах, не могут быть по инициативе, администрации (работодателя) уволены с работы или без их согласия переведены на другую работу в период кампании референдума Пензенской области и в течение одного года после окончания кампании референдума Пензенской области, за исключением случая, когда на них было наложено в соответствии с трудовым законодательством взыскание, не оспоренное в судебном порядке либо признанное в судебном порядке законным и обоснованным.

6. В день голосования до момента окончания голосования на территории Пензенской области запрещается публикация (обнародование) данных о результатах референдума Пензенской области, в том числе размещение таких данных в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (включая Интернет).

Статья 34. Опросы общественного мнения

1. Опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения, связанных с референдумом Пензенской области, является разновидностью информирования участников референдума Пензенской области. Несоблюдение требований пунктов 2 и 3 настоящей статьи при опубликовании (обнародовании) результатов опросов общественного мнения влечет за собой признание материалов, содержащих такие сведения, агитационными и ответственность, предусмотренную федеральным законом.

2. При опубликовании (обнародовании) результатов опросов общественного мнения, связанных с референдумом Пензенской области, средства массовой информации, граждане и организации, осуществляющие указанное опубликование (обнародование), обязаны указывать организацию, проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации, регион проведения опроса, точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности, лицо (лиц), заказавшее (заказавших) проведение опроса и оплатившее (оплативших) его публикацию.

3. В течение пяти дней до дня голосования, а также в день голосования запрещается опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов референдума Пензенской области, иных исследований, связанных с проводимым референдумом Пензенской области, в том числе их размещение в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (включая Интернет).

Статья 35. Организации телерадиовещания и периодические печатные издания, используемые для информационного обеспечения референдума Пензенской области

1. Информационное обеспечение референдума Пензенской области осуществляется государственными и муниципальными, а также негосударственными организациями телерадиовещания и редакциями государственных и муниципальных, а также негосударственных периодических печатных изданий.

2. В соответствии с Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ под государственными организациями телерадиовещания, государственными периодическими печатными изданиями понимаются организации телерадиовещания и периодические печатные издания, учредителями (соучредителями) которых или учредителями (соучредителями) редакций которых являются государственные органы, организации и (или) которым за год, предшествующий дню официального опубликования решения о назначении референдума Пензенской области, оказывалась государственная поддержка в форме субсидий и (или) субвенций на текущее функционирование за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации и (или) в уставном (складочном) капитале которых на день официального опубликования решения о назначении референдума Пензенской области имеется государственная доля.

3. В соответствии с Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ под муниципальными организациями телерадиовещания, муниципальными периодическими печатными изданиями понимаются организации телерадиовещания и периодические печатные издания, учредителями (соучредителями) которых или учредителями (соучредителями) редакций которых являются муниципальные органы, организации и (или) которым за год, предшествующий дню официального опубликования решения о назначении референдума Пензенской области, оказывалась муниципальная поддержка в форме субсидий и (или) субвенций на текущее функционирование за счет средств местного бюджета и (или) в уставном (складочном) капитале которых на день официального опубликования решения о назначении референдума Пензенской области имеется муниципальная доля.

4. В соответствии с Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ под негосударственными организациями телерадиовещания, негосударственными периодическими печатными изданиями понимаются организации телерадиовещания, периодические печатные издания, не подпадающие под действие пунктов 2 и 3 настоящей статьи.

5. В периодических печатных изданиях, учрежденных органами законодательной (представительной), исполнительной и судебной власти, органами местного самоуправления исключительно для опубликования их официальных материалов и сообщений, нормативных и иных актов, не могут публиковаться агитационные материалы, а также материалы, освещающие деятельность инициативной группы по проведению референдума Пензенской области.

6. Перечень государственных и (или) муниципальных организаций телерадиовещания и государственных и (или) муниципальных периодических печатных изданий, обязанных предоставлять эфирное время, печатную площадь для проведения агитации по вопросам референдума Пензенской области, публикуется Избирательной комиссией Пензенской области по представлению соответствующих органов исполнительной власти, осуществляющих государственную политику в области средств массовой информации, органов местного самоуправления.

Статья 36. Предвыборная агитация

1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения вправе в допускаемых законом формах и законными методами проводить агитацию по вопросам референдума Пензенской области.

2. Агитация по вопросам референдума Пензенской области может проводиться:

а) на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях;

б) посредством проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с гражданами, митингов, демонстраций, шествий, публичных дебатов и дискуссий);

в) посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов;

г) иными не запрещенными законом методами.

3. Инициативная группа по проведению референдума Пензенской области самостоятельно определяет содержание, формы и методы своей агитации, самостоятельно проводит ее, а также вправе в установленном законодательством порядке привлекать для ее проведения иных лиц.

4. Расходы на проведение агитации по вопросам референдума Пензенской области осуществляются исключительно за счет средств фонда референдума Пензенской области в установленном законом порядке.

5. Запрещается прямое или косвенное привлечение к агитации по вопросам референдума Пензенской области лиц, которые не достигнут возраста 18 лет на день голосования.

6. В соответствии с Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ запрещается проводить агитацию по вопросам референдума Пензенской области, выпускать и распространять любые агитационные материалы:

а) федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, иным государственным органам, органам местного самоуправления;

б) лицам, находящимся на государственной или муниципальной службе, в том числе военнослужащим, лицам, замещающим государственные должности категории “А“ или выборные муниципальные должности, при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей и (или) с использованием преимуществ должностного или служебного положения;

в) воинским частям, военным учреждениям и организациям;

г) благотворительным организациям и религиозным объединениям, учрежденным ими организациям, а также представителям религиозных объединений при совершении обрядов и церемоний;

д) комиссиям референдума Пензенской области, членам комиссий референдума Пензенской области с правом решающего голоса;

е) иностранным гражданам, лицам без гражданства, иностранным юридическим лицам;

ж) представителям организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, при осуществлении ими профессиональной деятельности.

Статья 37. Агитационный период

1. Агитационный период начинается со дня регистрации инициативной группы по проведению референдума Пензенской области и создания фонда референдума Пензенской области. Агитационный период прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня голосования.

2. Агитация по вопросам референдума Пензенской области на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях начинается за 30 дней до дня голосования.

3. Проведение агитации по вопросам референдума Пензенской области в день голосования и в предшествующий ему день запрещается.

4. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другие материалы), ранее вывешенные вне помещений для голосования, зданий и помещений комиссий референдума Пензенской области в установленном федеральным законом порядке на расстоянии не менее 50 метров от входа в них, сохраняются в день голосования на прежних местах.

5. В случае проведения повторного голосования агитационный период возобновляется со дня назначения Избирательной комиссией Пензенской области дня повторного голосования и прекращается в ноль часов по московскому времени за одни сутки до дня повторного голосования.

Статья 38. Общие условия проведения агитации по вопросам референдума Пензенской области на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях

1. Государственные и муниципальные организации телерадиовещания и редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны обеспечить инициативной группе по проведению референдума Пензенской области и иным группам участников референдума Пензенской области равные условия проведения агитации по вопросам референдума Пензенской области в порядке, установленном Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ и настоящим Законом. Эфирное время на каналах указанных организаций телерадиовещания и печатная площадь в указанных периодических печатных изданиях предоставляются инициативной группе по проведению референдума Пензенской области и иным группам участников референдума Пензенской области за плату, а в случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ и настоящим Законом, также бесплатно (бесплатное эфирное время, бесплатная печатная площадь).

2. В случае одновременного проведения на территории Пензенской области нескольких избирательных кампаний, кампаний референдума и совпадения на указанных кампаниях периодов проведения агитации на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях общий объем бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади не увеличивается без согласия на то организации телерадиовещания, редакции периодического печатного издания.

3. Негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий, которые учреждены не менее чем за один год до начала кампании референдума Пензенской области, вправе предоставлять инициативной группе по проведению референдума Пензенской области и иным группам участников референдума Пензенской области эфирное время, печатную площадь. Иные негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударстве“ных периодических печатных изданий не вправе предоставлять инициативной группе по проведению референдума Пензенской области и иным группам участников референдума Пензенской области эфирное время, печатную площадь.

4. Условия оплаты эфирного времени, печатной площади, предоставляемых негосударственными организациями телерадиовещания и редакциями негосударственных периодических печатных изданий, должны быть едины для инициативной группы по проведению референдума Пензенской области и иных групп участников референдума Пензенской области. Это требование не распространяется на редакции негосударственных периодических печатных изданий, учрежденные гражданами, входящими в инициативную группу по проведению референдума Пензенской области.

5. При проведении референдума Пензенской области сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты эфирного времени, печатной площади должны быть опубликованы и представлены в Избирательную комиссию Пензенской области организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания не позднее чем за один день до дня публикации ею первого агитационного материала.

6. Негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий, редакции государственных периодических печатных изданий, выходящих реже чем один раз в неделю, специализированные организации телерадиовещания и редакции специализированных периодических печатных изданий (культурно-просветительских, детских, технических, научных и других), вправе отказаться от предоставления эфирного времени, печатной площади для проведения агитации по вопросам референдума Пензенской области. Таким отказом считается непредставление в Избирательную комиссию Пензенской области уведомления, указанного в пункте 5 настоящей статьи, в установленные в указанном пункте сроки.

7. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, обязаны вести отдельный учет объемов и стоимости эфирного времени и печатной площади, предоставленных для проведения агитации по вопросам референдума Пензенской области, по формам и в порядке, которые установлены Избирательной комиссией Пензенской области.

8. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, обязаны хранить указанные в пункте 7 настоящей статьи учетные документы о бесплатном и платном предоставлении эфирного времени и печатной площади не менее трех лет со дня голосования.

9. В соответствии с Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ расходы государственных и муниципальных организаций телерадиовещания и редакций государственных и муниципальных периодических печатных изданий, связанные с предоставлением бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади для проведения агитации по вопросам референдума Пензенской области, относятся на результаты деятельности этих организаций и редакций.

10. Бесплатное и платное предоставление эфирного времени на каналах организаций телерадиовещания и печатной площади в периодических печатных изданиях для проведения агитации по вопросам референдума Пензенской области производится в соответствии с договором, заключенным в письменной форме, между организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания и уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума Пензенской области до предоставления эфирного времени, печатной площади.

Статья 39. Условия проведения агитации по вопросам референдума Пензенской области на телевидении и радио

1. Бесплатное эфирное время на каналах государственных и муниципальных организаций телерадиовещания предоставляется на равных условиях после официального опубликования решения о назначении референдума Пензенской области только инициативной группе по проведению референдума Пензенской области и иным группам участников референдума Пензенской области, в качестве которых выступают руководящие органы общественных объединений (их структурных подразделений), указанных в пункте 2 статьи 42 Федерального закона “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“, если выдвинутые ими списки кандидатов допущены к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации и (или) в Законодательном Собрании Пензенской области.

2. Региональные государственные организации телерадиовещания обязаны предоставлять бесплатное эфирное время для проведения агитации по вопросам референдума Пензенской области инициативной группе по проведению референдума Пензенской области и иным группам участников референдума Пензенской области, указанным в пункте 1 настоящей статьи. Предоставляемое бесплатное эфирное время должно приходиться на определяемый соответствующей организацией телерадиовещания период, когда теле- и радиопередачи собирают наибольшую аудиторию.

3. Общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая из муниципальных организаций телерадиовещания предоставляет для проведения агитации по вопросам референдума Пензенской области, должен составлять на каждом из каналов не менее 30 минут по рабочим дням, а если общее время вещания организации телерадиовещания составляет менее двух часов в день, - не менее одной четверти общего времени вещания. Если в результате предоставления бесплатного эфирного времени на каждую инициативную группу по проведению референдума Пензенской области или иную группу участников референдума Пензенской области, указанную в пункте 1 настоящей статьи, придется более 60 минут бесплатного эфирного времени, общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая из организаций телерадиовещания предоставляет для проведения агитации, сокращается и должен составлять 60 минут, умноженных соответственно на количество групп, которым предоставлено право на проведение агитации по вопросам референдума Пензенской области.

4. Не менее половины общего объема бесплатного эфирного времени должно быть предоставлено инициативной группе по проведению референдума Пензенской области, иным группам участников референдума Пензенской области, указанным в пункте 1 настоящей статьи, для совместного проведения дискуссий, “круглых столов“, иных аналогичных совместных агитационных мероприятий.

5. Предоставление бесплатного эфирного времени инициативной группе по проведению референдума Пензенской области и иным группам участников референдума Пензенской области производится в соответствии с графиком, который с указанием конкретной даты и времени выхода в эфир составляется руководством соответствующей организации телерадиовещания, по результатам жеребьевки, проводимой Избирательной комиссией Пензенской области среди членов или уполномоченных представителей инициативной группы по проведению референдума Пензенской области и иных групп участников референдума Пензенской области в присутствии представителей организаций телерадиовещания и утверждается Избирательной комиссией Пензенской области.

6. Инициативная группа по проведению референдума Пензенской области вправе отказаться от участия в совместном агитационном мероприятии. При этом объем эфирного времени, отведенного для проведения совместного агитационного мероприятия, не уменьшается, за исключением случая, когда в результате отказа от участия в совместном агитационном мероприятии в этом агитационном мероприятии может принять участие только один участник. Такому участнику по его желанию предоставляется бесплатное эфирное время в пределах доли, полученной в результате деления объема эфирного времени, предоставляемого для проведения совместного агитационного мероприятия, на общее число предполагавшихся участников указанного агитационного мероприятия. Отказ от участия в совместном агитационном мероприятии не влечет за собой увеличения объема бесплатного эфирного времени, предоставляемого отказавшейся от участия в совместном агитационном мероприятии инициативной группе по проведению референдума Пензенской области.

7. Государственные и муниципальные организации телерадиовещания обязаны резервировать эфирное время для проведения агитации по вопросам референдума Пензенской области за плату. Размер и условия оплаты должны быть едиными для инициативной группы по проведению референдума Пензенской области и иных групп участников референдума Пензенской области. Общий объем резервируемого эфирного времени должен быть равен установленному общему объему бесплатного эфирного времени или превышать его, но не более чем в два раза. Инициативная группа по проведению референдума Пензенской области, иные группы участников референдума Пензенской области вправе за соответствующую плату получить время из общего объема зарезервированного эфирного времени в пределах доли, полученной в результате деления этого объема на количество групп, обладающих правом на проведение агитации по вопросам референдума Пензенской области.

8. График предоставления платного эфирного времени с указанием конкретной даты и времени выхода в эфир составляется на основании поступивших заявлений и по результатам жеребьевки, проводимой руководством организации телерадиовещания. График публикуется в средствах массовой информации не позднее чем на второй день после его составления.

9. В договоре между уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума Пензенской области или уполномоченным представителем иной группы участников референдума Пензенской области, с одной стороны, и организацией телерадиовещания, с другой, на предоставление эфирного времени за плату должны быть указаны следующие условия: вид агитации, время выхода в эфир, продолжительность предоставляемого эфирного времени, размер и порядок оплаты предоставляемого эфирного времени, а также другие условия. Оплата эфирного времени должна производиться до его предоставления. При отсутствии документов, подтверждающих оплату эфирного времени, предоставление эфирного времени не допускается.

10. Негосударственные организации телерадиовещания, выполнившие условия пункта 5 статьи 38 настоящего Закона, обязаны предоставлять эфирное время инициативной группе по проведению референдума Пензенской области и иным группам участников референдума Пензенской области на равных условиях (в том числе по времени выхода в эфир).

11. Запрещается перекрывать передачу агитационных материалов на каналах организаций телерадиовещания трансляцией иных теле- и радиопрограмм, иных агитационных материалов.

12. Организации телерадиовещания обязаны вести учет бесплатного эфирного времени и эфирного времени, предоставляемого инициативной группе по проведению референдума Пензенской области и иным группам участников референдума Пензенской области за плату, и по письменному запросу Избирательной комиссии Пензенской области информировать ее о предоставленном бесплатном эфирном времени и об эфирном времени, предоставленном инициативной группе по проведению референдума Пензенской области и иным группам участников референдума Пензенской области за плату, а также направлять ей копии соответствующих договоров.

13. Иные условия и порядок проведения агитации по вопросам референдума Пензенской области на телевидении и радио регулируются законом.

Статья 40. Условия проведения агитации по вопросам референдума Пензенской области в периодических печатных изданиях

1. Редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий, распространяемых на территории Пензенской области и выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны выделять печатные площади для агитационных материалов, предоставляемых инициативной группой по проведению референдума Пензенской области, иными группами участников референдума Пензенской области.

2. Инициативная группа по проведению референдума Пензенской области, иная группа участников референдума Пензенской области в случае обращения имеет право не менее чем на одну бесплатную публикацию своих агитационных материалов по вопросам референдума Пензенской области в государственных и (или) муниципальных периодических печатных изданиях.

3. Общий объем бесплатных публикаций агитационных материалов инициативной группы по проведению референдума Пензенской области, иной группы участников референдума Пензенской области не может превышать десяти процентов от общего объема разового выпуска соответствующего государственного и (или) муниципального периодического печатного издания.

4. Предоставление бесплатной печатной площади инициативной группе по проведению референдума Пензенской области, иной группе участников референдума Пензенской области в государственных и (или) муниципальных периодических печатных изданиях осуществляется на основании графика, утверждаемого Избирательной комиссией Пензенской области не позднее чем за 35 дней до дня голосования на референдуме Пензенской области.

5. График бесплатной публикации агитационных материалов составляется по результатам жеребьевки, проводимой Избирательной комиссией Пензенской области совместно с руководителями редакций государственных и (или) муниципальных периодических печатных изданий, среди членов или уполномоченных представителей инициативной группы по проведению референдума Пензенской области и иных групп участников референдума Пензенской области.

6. Редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий, распространяемых на территории Пензенской области и выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны резервировать печатную площадь для проведения агитации по вопросам референдума Пензенской области за плату. Размер и условия оплаты должны быть едиными для инициативной группы по проведению референдума Пензенской области и иных групп участников референдума Пензенской области. Общий объем резервируемой печатной площади должен быть равен установленному объему, предназначенному для бесплатных публикаций материалов по вопросам референдума Пензенской области, или превышать его, но не более чем в два раза. Инициативная группа по проведению референдума Пензенской области, иная группа участников референдума Пензенской области вправе за соответствующую плату получить из общего объема зарезервированной печатной площади печатную площадь в пределах доли, полученной в результате деления этого объема на число групп, обладающих правом на проведение агитации по вопросам референдума Пензенской области.

7. Расходы на оплату дополнительной печатной площади осуществляются инициативной группой по проведению референдума Пензенской области, иной группой участников референдума Пензенской области только из средств соответствующих фондов референдума Пензенской области. Оплата должна производиться до предоставления печатной площади. При отсутствии документов, подтверждающих оплату дополнительной печатной площади, предоставление печатной площади не допускается.

8. Редакции негосударственных периодических печатных изданий, выполнившие условия пункта 5 статьи 38 настоящего Закона, вправе отказать в предоставлении печатной площади для проведения агитации по вопросам референдума Пензенской области.

Нумерация пункта 8 дана в соответствии с оригиналом документа и официальной публикацией в сборнике “Ведомости ЗС Пензенской области“, N 10 (ч. 1), 15.07.2003, ст. 56, и не соответствует официальной публикации в газете “ПЕНЗЕНСКИЕ ГУБЕРНСКИЕ ВЕДОМОСТИ“, N 9, 25.07.2003.

9. Публикация агитационных материалов, осуществляемая в соответствии с настоящей статьей, не должна сопровождаться редакционными комментариями в какой бы то ни было форме, а также заголовками и иллюстрациями, не согласованными с инициативной группой по проведению референдума Пензенской области, иной группой участников референдума Пензенской области.

Нумерация пункта 9 дана в соответствии с оригиналом документа и официальной публикацией в сборнике “Ведомости ЗС Пензенской области“, N 10 (ч. 1), 15.07.2003, ст. 56, и не соответствует официальной публикации в газете “Пензенские губернские ведомости“, N 9, 25.07.2003.

10. Во всех агитационных материалах, размещаемых в периодических печатных изданиях, должна помещаться информация о том, за счет фонда референдума Пензенской области какой группы, обладающей правом на проведение агитации по вопросам референдума Пензенской области, была произведена оплата соответствующей публикации. Если агитационные материалы были опубликованы бесплатно, информация об этом должна содержаться в публикации с указанием на то, кто разместил эту публикацию. Ответственность за выполнение данного требования несет редакция периодического печатного издания.

11. Редакции периодических печатных изданий, публикующих агитационные материалы, не вправе отдавать предпочтение инициативной группе по проведению референдума Пензенской области, иной группе участников референдума Пензенской области путем изменения тиража и периодичности выхода периодических печатных изданий.

12. Редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны вести учет бесплатных и платных публикаций агитационных материалов по вопросам референдума Пензенской области и по письменным запросам Избирательной комиссии Пензенской области информировать ее о предоставленной печатной площади, а также направлять ей копии соответствующих договоров.

13. Иные условия и порядок проведения предвыборной агитации в периодических печатных изданиях регулируются законом.

Статья 41. Условия проведения агитации по вопросам референдума Пензенской области посредством массовых мероприятий

1. В соответствии с Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ государственные органы, органы местного самоуправления обязаны содействовать инициативной группе по проведению референдума Пензенской области и иным группам участников референдума Пензенской области в организации и проведении собраний, встреч с участниками референдума Пензенской области, публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций и шествий.

2. Заявления о выделении помещений для проведения встреч представителей инициативной группы по проведению референдума Пензенской области и иных групп участников референдума Пензенской области рассматриваются государственными органами, органами местного самоуправления в течение трех дней со дня их подачи. Уведомления организаторов митингов, демонстраций и шествий рассматриваются органами местного самоуправления не позднее чем в семидневный срок в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. В соответствии с Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ по заявке инициативной группы по проведению референдума Пензенской области помещения, пригодные для проведения массовых мероприятий и находящиеся в государственной или муниципальной собственности, безвозмездно предоставляются собственником, владельцем на установленное Избирательной комиссией Пензенской области время представителям инициативной группы по проведению референдума Пензенской области и иных групп участников референдума Пензенской области для проведения встреч с участниками референдума Пензенской области. При этом Избирательная комиссия Пензенской области обязана обеспечить равные условия для инициативной группы по проведению референдума Пензенской области и иных групп участников референдума Пензенской области при проведении массовых мероприятий.

4. Если указанное в пункте 3 настоящей статьи помещение, а равно помещение, находящееся в собственности организации, имеющей государственную и (или) муниципальную долю в своем уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении референдума Пензенской области, было предоставлено для проведения массовых мероприятий инициативной группе по проведению референдума Пензенской области, собственник, владелец помещения не вправе отказать иным группам участников референдума Пензенской области в предоставлении помещения на таких же условиях.

5. Инициативная группа по проведению референдума Пензенской области и иные группы участников референдума Пензенской области вправе на основе договора арендовать здания и помещения, принадлежащие гражданам и организациям независимо от форм, собственности, для проведения собраний, встреч с участниками референдума Пензенской области, митингов, публичных дебатов, дискуссий и других массовых мероприятий.

6. В соответствии с Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ агитация по вопросам референдума Пензенской области в расположении воинских частей, военных организаций и учреждений запрещается, за исключением случая, когда единственное здание, помещение, пригодное для встреч с участниками референдума Пензенской области, находится в расположении воинской части. Такое здание, помещение выделяется для проведения агитационных мероприятий командиром воинской части по запросу соответствующей комиссии референдума Пензенской области. Встречи представителей инициативной группы по проведению референдума Пензенской области и иных групп участников референдума Пензенской области с участниками референдума Пензенской области из числа военнослужащих обеспечивает командир воинской части совместно с соответствующей комиссией референдума Пензенской области с обязательным оповещением о времени и месте встречи не позднее чем за три дня до ее проведения представителей инициативной группы по проведению референдума Пензенской области и иных групп участников референдума Пензенской области.

7. Обязанность обеспечения безопасности при проведении агитации по вопросам референдума Пензенской области посредством массовых мероприятий возлагается на государственные органы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 42. Условия выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов

1. Инициативная группа по проведению референдума Пензенской области и иные группы участников референдума Пензенской области вправе беспрепятственно распространять печатные, а равно аудиовизуальные и иные агитационные материалы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2. Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы, за исключением материалов, распространяемых в соответствии со статьями 50 и 51 Федерального закона “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“, должны содержать наименование и юридический адрес организации (фамилию, имя, отчество лица и наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место его жительства), изготовившей (изготовившего) данные материалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информацию о тираже и дате выпуска этих материалов.

3. Экземпляры печатных агитационных материалов или их копии, экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии иных агитационных материалов до начала их распространения должны быть представлены инициативной группой по проведению референдума Пензенской области и иной группой участников референдума Пензенской области в Избирательную комиссию Пензенской области. Вместе с указанными материалами должны быть также представлены сведения о месте нахождения (об адресе места жительства) организации (лица), изготовившей и заказавшей (изготовившего и заказавшего) эти материалы.

4. Агитационные материалы не могут содержать коммерческую рекламу.

5. Запрещается изготовление агитационных материалов без предварительной оплаты за счет средств соответствующего фонда референдума Пензенской области и с нарушением требований, установленных пунктами 2 и 4 настоящей статьи.

6. Запрещается распространение агитационных материалов с нарушением требований, установленных пунктом 3 настоящей статьи.

7. Органы местного самоуправления по предложению соответствующей комиссии референдума Пензенской области обязаны выделить специальные места для размещения печатных агитационных материалов на территории каждого участка референдума Пензенской области. Такие места должны быть удобны для посещения участниками референдума Пензенской области и располагаться таким образом, чтобы участники референдума Пензенской области могли ознакомиться с размещенной там информацией. Площадь выделенных мест должна быть достаточной для размещения на них информационных материалов комиссий референдума Пензенской области и агитационных материалов инициативной группы по проведению референдума Пензенской области, иных групп участников референдума Пензенской области. Инициативной группе по проведению референдума Пензенской области, иной группе участников референдума Пензенской области должна быть выделена равная площадь для размещения печатных агитационных материалов. Перечень указанных мест доводится соответствующей комиссией референдума Пензенской области до сведения инициативной группы по проведению референдума Пензенской области и иных групп участников референдума Пензенской области.

8. В соответствии с Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ печатные агитационные материалы могут вывешиваться (расклеиваться, размещаться) в помещениях, на зданиях, сооружениях и иных объектах (за исключением мест, предусмотренных пунктом 7 настоящей статьи) только с согласия и на условиях собственников, владельцев указанных объектов. Размещение агитационных материалов на объекте, находящемся в государственной или муниципальной собственности либо в собственности организации, имеющей государственную и (или) муниципальную долю в своем уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования решения о регистрации инициативной группы по проведению референдума Пензенской области, производится на равных условиях для инициативной группы по проведению референдума Пензенской области и иных групп участников референдума Пензенской области. При этом за размещение агитационных материалов на объекте, находящемся в государственной или муниципальной собственности, плата не взимается.

9. Организации, оказывающие рекламные услуги, обязаны обеспечить инициативной группе по проведению референдума Пензенской области и иным группам участников референдума Пензенской области равные условия для размещения агитационных материалов.

10. Запрещается вывешивать (расклеивать, размещать) печатные агитационные материалы на памятниках, обелисках, зданиях, сооружениях и в помещениях, имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность, а также в зданиях и помещениях комиссий референдума Пензенской области, в помещениях для голосования и на расстоянии менее 50 метров от входа в них.

Статья 43. Гарантии права участников референдума Пензенской области на своевременное ознакомление с текстом проекта закона, иного нормативного правового акта, выносимого на референдум Пензенской области

В случае вынесения на референдум Пензенской области проекта закона Пензенской области, иного нормативного правового акта каждый участник референдума Пензенской области не позднее чем за 30 дней до дня голосования имеет право получить текст этого проекта в территориальной комиссии референдума Пензенской области. Обязанность изготовления и распространения указанного текста возлагается на инициативную группу по проведению референдума Пензенской области, если иное не предусмотрено законом. Оплата изготовления указанного текста осуществляется за счет средств соответствующего фонда референдума Пензенской области, если иное не предусмотрено законом.

Статья 44. Недопустимость злоупотребления правом на проведение предвыборной агитации

1. При проведении агитации по вопросам референдума Пензенской области не допускается злоупотребление свободой массовой информации. Выступления представителей инициативной группы по проведению референдума Пензенской области и иных групп участников референдума Пензенской области, иные агитационные материалы не должны содержать призывы к насильственному захвату власти, насильственному изменению конституционного строя и нарушению целостности Российской Федерации, а также не должны быть направлены на пропаганду войны. Запрещается агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную, религиозную ненависть и вражду, а также злоупотребление свободой массовой информации в иной форме, определенной законодательством Российской Федерации. Не может рассматриваться как разжигание социальной розни агитация, направленная на защиту идей социальной справедливости.

2. Инициативной группе по проведению референдума Пензенской области и иным группам участников референдума Пензенской области и их уполномоченным представителям, а также иным лицам и организациям при проведении агитации по вопросам референдума Пензенской области запрещается осуществлять подкуп участников референдума Пензенской области: вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности, кроме как за выполнение организационной работы (за сбор подписей участников референдума Пензенской области, агитационную работу); производить вознаграждение участников референдума Пензенской области, выполнявших указанную организационную работу, в зависимости от итогов голосования или обещать произвести такое вознаграждение; проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных материалов (в том числе иллюстрированных) и значков, специально изготовленных для кампании референдума Пензенской области; предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях, а также воздействовать на участников референдума Пензенской области посредством обещаний передачи им денежных средств, ценных бумаг и других материальных благ (в том числе по итогам голосования), оказания услуг иначе чем на основании принимаемых в соответствии с законодательством решений органов государственной власти, органов местного самоуправления.

3. В период кампании референдума Пензенской области референдум Пензенской области и его результаты не могут быть объектом лотерей, тотализаторов (взаимных пари) и других основанных на риске игр.

4. Оплата рекламы коммерческой и иной не связанной с референдумом Пензенской области деятельности членов и уполномоченных представителей инициативной группы по проведению референдума Пензенской области и иных групп участников референдума Пензенской области, а также оплата рекламы с использованием фамилий или изображений указанных лиц, оплата рекламы организаций, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органов управления которых являются указанные лица и организации, в период кампании референдума Пензенской области осуществляется за счет средств фонда референдума Пензенской области. В день голосования и в день, предшествующий дню голосования, такая реклама не допускается.

5. Члены и уполномоченные представители инициативной группы по проведению референдума Пензенской области и иных групп участников референдума Пензенской области, а также зарегистрированные после начала кампании референдума Пензенской области организации, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органов управления которых являются указанные лица и организации, в ходе кампании референдума Пензенской области не вправе заниматься благотворительной деятельностью. Иные физические и юридические лица в период кампании референдума Пензенской области не вправе заниматься благотворительной деятельностью по просьбе или по поручению либо от имени членов и уполномоченных представителей инициативной группы по проведению референдума Пензенской области и иных групп участников референдума Пензенской области, а также проводить одновременно с благотворительной деятельностью агитацию по вопросам референдума Пензенской области. Указанным членам и уполномоченным представителям инициативной группы по проведению референдума Пензенской области и иных групп участников референдума Пензенской области запрещается обращаться к иным физическим и юридическим лицам с предложениями об оказании материальной и финансовой помощи или услуг участникам референдума Пензенской области и организациям, расположенным на территории Пензенской области.

6. Комиссии референдума Пензенской области контролируют соблюдение установленного порядка проведения агитации при проведении референдума Пензенской области.

7. В соответствии с Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ в случае нарушения организа“ией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания порядка проведения агитации по вопросам референдума Пензенской области, установленного указанным Федеральным законом, настоящим Законом, соответствующая комиссия референдума Пензенской области вправе обратиться в правоохранительные органы, суд, органы исполнительной власти, осуществляющие государственную политику в области средств массовой информации, с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности и привлечении организации телерадиовещания, редакции периодического печатного издания, их должностных лиц к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации.

8. В соответствии с Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ правоохранительные и иные органы обязаны принимать меры по пресечению противоправной агитационной деятельности, предотвращению изготовления подложных и незаконных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов и их изъятию, устанавливать изготовителей указанных материалов и источник их оплаты, а также незамедлительно информировать соответствующую комиссию референдума Пензенской области о выявленных фактах и принятых мерах.

Глава VII. ФИНАНСИРОВАНИЕ РЕФЕРЕНДУМА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 45. Финансовое обеспечение подготовки и проведения референдума Пензенской области

1. Расходы, связанные с проведением референдума Пензенской области, осуществляются за счет средств, выделенных на указанные цели из бюджета Пензенской области. При этом за счет средств, выделенных Избирательной комиссии Пензенской области из бюджета Пензенской области, до официального опубликования решения о назначении референдума Пензенской области производятся только расходы указанной комиссии, связанные с проведением проверки подписей, собранных в поддержку инициативы проведения референдума Пензенской области.

2. Ассигнования на подготовку и проведение референдума Пензенской области предусматриваются отдельной строкой в бюджете Пензенской области на очередной финансовый год. Главным распорядителем средств, предусмотренных в бюджете Пензенской области на проведение референдума Пензенской области, является Избирательная комиссия Пензенской области, организующая референдум Пензенской области, финансирование которой осуществляется в десятидневный срок со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении референдума Пензенской области.

3. Если финансирование референдума Пензенской области не осуществляется за счет средств бюджета Пензенской области, а также в случае несвоевременного перечисления средств Избирательной комиссии Пензенской области подготовка и проведение референдума Пензенской области осуществляются за счет кредитов банков, которые предоставляются на конкурсной основе Избирательной комиссии Пензенской области. При этом допустимый объем расходования средств не может превышать сумму, содержащуюся в отчете Избирательной комиссии Пензенской области о расходовании средств при подготовке и проведении аналогичного предыдущего референдума Пензенской области, с учетом изменения установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Правительство Пензенской области обязано в десятидневный срок со дня обращения Избирательной комиссии Пензенской области дать ей государственную гарантию исполнения обязательства возврата кредитных средств, включая начисляемые на них проценты.

4. Возврат полученных кредитных средств и уплата процентов, начисляемых за пользование указанными кредитными средствами, осуществляются из средств бюджета Пензенской области. Денежные средства на погашение данного долгового обязательства утверждаются законом Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год целевым назначением.

5. Отчет Избирательной комиссии Пензенской области о расходовании бюджетных средств на референдум Пензенской области представляется в Законодательное Собрание Пензенской области. Председатель Избирательной комиссии Пензенской области, председатели территориальных и участковых комиссий референдума Пензенской области распоряжаются денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение референдума Пензенской области, и несут ответственность за соответствие финансовых документов решениям соответствующей комиссии референдума Пензенской области по финансовым вопросам и за представление отчетов о расходовании указанных средств в порядке и сроки, которые установлены законом.

6. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из бюджета Пензенской области Избирательной комиссии Пензенской области на подготовку и проведение референдума Пензенской области, эксплуатацию и развитие средств автоматизации, обучение участников референдума Пензенской области и обеспечение деятельности комиссий референдума Пензенской области, устанавливается Избирательной комиссией Пензенской области по согласованию с главным управлением Центрального банка Российской Федерации в Пензенской области.

7. В соответствии с Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ плата за услуги банка по открытию счетов комиссий референдума Пензенской области и проведению операций по счетам не взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на указанных счетах, проценты банком не уплачиваются.

8. Комиссии референдума Пензенской области, получающие денежные средства из бюджетов различных уровней, ведут раздельные бухгалтерский учет и отчетность по средствам, полученным из указанных бюджетов.

Статья 46. Порядок создания фондов референдума Пензенской области

1. Инициативная группа по проведению референдума Пензенской области обязана создать собственный фонд для финансирования своей деятельности по выдвижению инициативы проведения референдума Пензенской области, организации сбора подписей в поддержку этой инициативы, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на референдуме Пензенской области.

2. Иные группы участников референдума Пензенской области обязаны создавать собственные фонды для финансирования своей деятельности, в том числе для агитации за проведение референдума Пензенской области или против его проведения, участие в референдуме Пензенской области или против участия в нем, за или против вопросов, выносимых на референдум Пензенской области. На указанные фонды распространяются правила, установленные настоящим Законом для фонда референдума Пензенской области, созданного инициативной группой по проведению референдума Пензенской области.

3. Инициативная группа по проведению референдума Пензенской области, иные группы участников референдума Пензенской области вправе назначить уполномоченных представителей по финансовым вопросам. Регистрация уполномоченных представителей по финансовым вопросам осуществляется Избирательной комиссией Пензенской области незамедлительно после получения соответствующего представления, в котором должны быть указаны его полномочия, фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и дата его выдачи, адрес места жительства, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий).

4. Фонд референдума Пензенской области может создаваться за счет:

а) собственных средств членов инициативной группы по проведению референдума Пензенской области;

б) собственных средств избирательного объединения, иного общественного объединения, выдвинувшего инициативу проведения референдума Пензенской области;

в) добровольных пожертвований юридических лиц;

г) добровольных пожертвований граждан.

5. Запрещается вносить пожертвования в фонд референдума Пензенской области:

а) иностранным государствам и иностранным юридическим лицам;

б) иностранным гражданам;

в) лицам без гражданства;

г) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет на день голосования;

д) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении референдума Пензенской области (для открытых акционерных обществ - на день составления списка акционеров за предыдущий год);

е) международным организациям и международным общественным движениям;

ж) органам государственной власти и органам местного самоуправления;

з) государственным и муниципальным учреждениям и организациям;

и) юридическим лицам, имеющим государственную и (или) муниципальную долю в уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении референдума Пензенской области;

к) организациям, учрежденным государственными и муниципальными органами, а также организациям, учрежденным юридическими лицами, указанными в подпунктах “д“ и “и“ настоящего пункта;

л) воинским частям, военным учреждениям и организациям, правоохранительным органам;

м) благотворительным организациям, религиозным объединениям и учрежденным ими организациям;

н) анонимным жертвователям (гражданин рассматривается как анонимный жертвователь, если им не указано любое из следующих сведений: фамилия, имя, отчество, адрес места жительства или если им указаны недостоверные сведения о себе; юридическое лицо рассматривается как анонимный жертвователь, если им не указано любое из следующих сведений: идентификационный номер налогоплательщика, название, банковские реквизиты или если указаны недостоверные сведения);

о) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до дня голосования на референдуме Пензенской области.

6. При внесении пожертвования гражданин указывает в платежном документе следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, информацию о гражданстве.

7. При внесении пожертвования юридическим лицом в платежном поручении указываются следующие сведения: идентификационный номер налогоплательщика, название, дата регистрации, банковские реквизиты, отметка об отсутствии государственной или муниципальной доли в уставном (складочном) капитале либо о наличии такой доли с указанием ее размера, отметка об отсутствии иностранного участия в уставном (складочном) капитале либо о наличии такого участия с указанием доли этого участия, сведения об отсутствии в числе учредителей государственных и муниципальных органов, а также юридических лиц, указанных в подпунктах “д“ и “и“ пункта 5 настоящей статьи.

8. Пожертвования, указанные в пункте 5 настоящей статьи, пожертвования, внесенные с нарушением требований пунктов 6 и 7 настоящей статьи, или часть пожертвования, превышающая установленный законом размер, подлежат возврату жертвователям, а пожертвования, внесенные анонимными жертвователями, - перечислению в доход бюджета Пензенской области.

9. Сумма денежных перечислений в фонд референдума Пензенской области не должна превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов:

1) за счет собственных средств члена инициативной группы по проведению референдума Пензенской области - более чем в 100 раз;

2) за счет собственных средств избирательного объединения, иного общественного объединения, выдвинувшего инициативу проведения референдума Пензенской области - более чем в 2500 раз;

3) за счет добровольных пожертвований одного юридического лица - более чем в 150 раз;

4) за счет добровольных пожертвований одного гражданина - более чем в 10 раз.

10. Предельная сумма расходов из фонда референдума Пензенской области инициативной группы по проведению референдума Пензенской области не должна превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения референдума Пензенской области, более чем в 10000 раз.

11. Допускается увеличение до 20 процентов предельных размеров расходования средств фонда референдума Пензенской области инициативной группы по проведению референдума Пензенской области, иной группы участников референдума Пензенской области при повторном голосовании.

12. Все денежные средства, образующие фонд референдума Пензенской области, перечисляются на специальный счет референдума Пензенской области, открытый с разрешения Избирательной комиссии Пензенской области уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума Пензенской области, иной группы участников референдума Пензенской области в филиалах Сберегательного банка Российской Федерации, а при их отсутствии - в других кредитных организациях, расположенных на территории Пензенской области. В случае отсутствия на территории Пензенской области кредитных организаций инициативная группа по проведению референдума Пензенской области определяет по согласованию с Избирательной комиссией Пензенской области кредитную организацию, в которой открывается специальный счет референдума Пензенской области.

13. Порядок открытия и ведения указанных счетов, учета средств фондов референдума Пензенской области и отчетности по этим средствам устанавливается Избирательной комиссией Пензенской области по согласованию с главным управлением Центрального банка Российской Федерации в Пензенской области.

Статья 47. Порядок расходования средств фонда референдума Пензенской области

1. Право распоряжаться средствами фонда референдума Пензенской области принадлежит создавшей его инициативной группе по проведению референдума Пензенской области, иной группе участников референдума Пензенской области.

2. Средства фонда референдума Пензенской области имеют целевое назначение. Средства фонда референдума Пензенской области могут использоваться инициативной группой по проведению референдума Пензенской области только для деятельности, направленной на выдвижение инициативы проведения референдума Пензенской области, сбор подписей в поддержку этой инициативы и получение определенного результата на референдуме Пензенской области, а иной группой участников референдума Пензенской области - только для деятельности, направленной на получение определенного результата на референдуме Пензенской области.

3. Средства фонда референдума Пензенской области могут использоваться на:

а) финансовое обеспечение организационно-технических мер, направленных на сбор подписей участников референдума Пензенской области в поддержку выдвижения инициативы проведения референдума Пензенской области, в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора подписей участников референдума Пензенской области;

б) агитацию по вопросам референдума Пензенской области, а также на оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера;

в) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) гражданами или юридическими лицами, а также на покрытие иных расходов, непосредственно связанных с проведением инициативной группой по проведению референдума Пензенской области своей деятельности, направленной на выдвижение инициативы проведения референдума Пензенской области, сбор подписей в поддержку этой инициативы и получение определенного результата на референдуме Пензенской области; иными группами участников референдума Пензенской области - своей деятельности, направленной на получение определенного результата на референдуме Пензенской области.

4. Договоры (соглашения) с гражданами и юридическими лицами о выполнении определенных работ (об оказании услуг), связанных с кампанией референдума Пензенской области, заключаются уполномоченным представителем по финансовым вопросам инициативной группы по проведению референдума Пензенской области, иной группы участников референдума Пензенской области. Расчеты между инициативной группой по проведению референдума Пензенской области, иной группой участников референдума Пензенской области и юридическими лицами за выполнение указанных работ (оказание услуг) осуществляются только в безналичном порядке.

5. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую (материальную) поддержку инициативной группе по проведению референдума Пензенской области только через соответствующий фонд референдума Пензенской области. Запрещаются без письменного согласия уполномоченного представителя инициативной группы по проведению референдума Пензенской области, иной группы участников референдума Пензенской области и без оплаты из соответствующего фонда референдума Пензенской области выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с референдумом Пензенской области и направленных на выдвижение инициативы проведения референдума Пензенской области, получение определенного результата на референдуме Пензенской области. Запрещаются бесплатное выполнение или выполнение по необоснованно заниженным расценкам юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями работ, оказание услуг, реализация товаров, прямо или косвенно связанных с референдумом Пензенской области и направленных на выдвижение инициативы проведения референдума Пензенской области, получение определенного результата на референдуме Пензенской области. Допускаются добровольное бесплатное личное выполнение гражданином работ, оказание им услуг по подготовке и проведению референдума Пензенской области без привлечения третьих лиц.

6. Инициативной группе по проведению референдума Пензенской области запрещается использовать иные денежные средства для оплаты работ по сбору подписей участников референдума Пензенской области, проведения агитации по вопросам референдума Пензенской области, осуществления другой деятельности, направленной на достижение определенного результата на референдуме Пензенской области, кроме средств, поступивших в фонд референдума Пензенской области.

7. Кредитная организация - держатель специального счета референдума Пензенской области по требованию Избирательной комиссии Пензенской области, инициативной группы по проведению референдума Пензенской области обязана периодически предоставлять им информацию о поступлении и расходовании средств, находящихся на специальном счете референдума Пензенской области инициативной группы по поведению референдума Пензенской области, иной группы участников референдума Пензенской области. Кредитная организация - держатель специального счета референдума Пензенской области по представлению Избирательной комиссии Пензенской области, а по соответствующему фонду референдума Пензенской области также по требованию инициативной группы по проведению референдума Пензенской области обязана в трехдневный срок, а за три дня до дня голосования - немедленно представить заверенные копии первичных финансовых документов, подтверждающих поступление и расходование средств соответствующих фондов референдума Пензенской области.

8. Избирательная комиссия Пензенской области до дня голосования на референдуме Пензенской области периодически направляет в средства массовой информации для опубликования сведения о поступлении и расходовании средств фондов референдума Пензенской области. В соответствии с Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны публиковать указанные сведения, передаваемые им Избирательной комиссией Пензенской области для опубликования, в течение трех дней со дня получения, в объеме сведений, определенных пунктом 9 настоящей статьи.

9. Инициативная группа по проведению референдума Пензенской области, иная группа участников референдума Пензенской области обязаны представить в Избирательную комиссию Пензенской области не менее двух финансовых отчетов (в том числе один из них - не позднее чем за 10 дней до дня голосования на референдуме Пензенской области, а итоговый - не позднее чем через 30 дней после опубликования результатов референдума Пензенской области) о размерах своего фонда референдума Пензенской области, обо всех источниках его формирования, а также обо всех расходах, произведенных за счет средств указанного фонда. К итоговому финансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы, подтверждающие поступление и расходование средств фонда референдума Пензенской области. Копии указанных отчетов передаются Избирательной комиссией Пензенской области средствам массовой информации не позднее чем через пять дней со дня их поступления.

10. Неизрасходованные денежные средства, находящиеся на специальном счете референдума Пензенской области после дня голосования, инициативная группа по проведению референдума Пензенской области обязана перечислить гражданам и юридическим лицам, осуществившим пожертвования либо перечисления в фонд референдума Пензенской области, пропорционально вложенным средствам. По истечении 30 дней со дня голосования с остатками неизрасходованных денежных средств на специальном счете референдума Пензенской области кредитная организация обязана поступить следующим образом: в бесспорном порядке по письменному указанию Избирательной комиссии Пензенской области перечислить на счет указанной избирательной комиссии причитающиеся ей денежные средства, а оставшиеся денежные средства - в доход бюджета Пензенской области.

11. В соответствии с Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ порядок налогообложения средств фондов референдума Пензенской области, добровольных пожертвований и перечислений средств в указанные фонды, а также расходования средств указанных фондов устанавливается федеральными законами.

12. Избирательная комиссия Пензенской области осуществляет контроль за порядком формирования и расходования средств фондов референдума Пензенской области. В соответствии с Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ государственные органы и уполномоченные органы и организации, осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц, по представлениям Избирательной комиссии Пензенской области обязаны в пятидневный срок осуществить проверку достоверности сведений, указанных юридическими лицами - жертвователями в фонды референдума Пензенской области, и сообщить о результатах проверки в Избирательную комиссию Пензенской области.

Статья 48. Контрольно-ревизионная служба

Для осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, выделенных Избирательной комиссии Пензенской области на подготовку и проведение референдума Пензенской области, а также за источниками поступления, правильным учетом и использованием денежных средств фондов референдума Пензенской области, для проверки финансовых отчетов инициативной группы по проведению референдума Пензенской области и иных групп участников референдума Пензенской области, для контроля за возвратом бюджетных средств, выделенных Избирательной комиссии Пензенской области, при Избирательной комиссии Пензенской области создается контрольно-ревизионная служба в порядке, установленном Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“.

Глава VIII. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН ПРИ ОРГАНИЗАЦИИ И

ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОЛОСОВАНИЯ, ПОДСЧЕТЕ ГОЛОСОВ

УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ,

УСТАНОВЛЕНИИ РЕЗУЛЬТАТОВ РЕФЕРЕНДУМА

ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ И ИХ ОПУБЛИКОВАНИИ

Статья 49. Помещение для голосования

1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в распоряжение участковой комиссии референдума Пензенской области главой администрации (главой местного самоуправления) соответствующего муниципального образования, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“, иным федеральным законом, - командиром воинской части.

2. В помещении для голосования должен быть зал, в котором размещаются кабины или иные специально оборудованные места для тайного голосования, оснащенные системой освещения и снабженные письменными принадлежностями, за исключением карандашей.

3. В помещении для голосования либо непосредственно перед указанным помещением участковая комиссия референдума Пензенской области оборудует информационный стенд, на котором размещает информацию о вопросах, выносимых на референдум Пензенской области, включая текст нормативного правового акта, выносимого на референдум Пензенской области.

4. Размещаемые на информационном стенде материалы не должны содержать признаки агитации по вопросам референдума Пензенской области.

5. На информационном стенде размещается образец заполненного бюллетеня для голосования, в котором должны быть приведены все варианты его заполнения.

6. В помещении для голосования должна находиться увеличенная форма протокола об итогах голосования, предназначенная для занесения в нее данных об итогах голосования по мере их установления. Увеличенная форма протокола об итогах голосования вывешивается до начала голосования и должна находиться в поле зрения членов участковой комиссии референдума Пензенской области, наблюдателей и на расстоянии, необходимом для восприятия содержащейся в ней информации.

7. В помещении для голосования размещаются стационарные ящики для голосования. В качестве стационарных ящиков могут использоваться также технические средства подсчета голосов, в том числе программно-технические комплексы обработки бюллетеней для голосования.

8. Помещение для голосования должно быть оборудовано таким образом, чтобы места выдачи бюллетеней для голосования, места для тайного голосования и ящики для голосования, технические средства подсчета голосов при их использовании одновременно находились в поле зрения членов участковой комиссии референдума Пензенской области, наблюдателей.

Статья 50. Открепительное удостоверение

1. Открепительное удостоверение является документом строгой отчетности. Форма открепительного удостоверения, порядок его изготовления, количество, форма реестра выдачи открепительных удостоверений, а также требования, предъявляемые к изготовлению открепительных удостоверений, утверждаются Избирательной комиссией Пензенской области не позднее чем за 60 дней до дня голосования. Открепительные удостоверения передаются вышестоящей комиссией референдума Пензенской области в нижестоящую комиссию референдума Пензенской области в том же порядке, что и бюллетени для голосования. Ответственность за передачу и сохранность открепительных удостоверений несут председатели комиссий референдума Пензенской области, осуществляющих передачу, получение и хранение открепительных удостоверений.

2. Участник референдума Пензенской области, который не будет иметь возможности прибыть в помещение для голосования того участка для голосования, где он включен в список участников референдума Пензенской области в день голосования, вправе получить в соответствующей территориальной комиссии референдума Пензенской области (за 45 - 25 дней до дня голосования) либо участковой комиссии референдума Пензенской области (за 24 и менее дней до дня голосования, а также в период со дня назначения Избирательной комиссией Пензенской области повторного голосования до дня, предшествующего дню голосования) открепительное удостоверение (в случае проведения повторного голосования - открепительное удостоверение без отрывного талона) и принять участие в голосовании на том участке для голосования (в пределах Пензенской области), на котором он будет находиться в день голосования.

3. Соответствующая комиссия референдума Пензенской области на основании письменного заявления участника референдума Пензенской области с указанием причины, по которой ему требуется открепительное удостоверение, выдает открепительное удостоверение лично участнику референдума Пензенской области либо его представителю на основании нотариально удостоверенной доверенности. Доверенность также может быть удостоверена администрацией стационарного лечебно-профилактического учреждения (если участник референдума Пензенской области находится в этом учреждении на излечении), администрацией учреждения, где содержатся под стражей подозреваемые или обвиняемые (если участник референдума Пензенской области содержится в этом учреждении в качестве подозреваемого или обвиняемого).

4. Территориальная комиссия референдума Пензенской области выдает участнику референдума Пензенской области открепительное удостоверение на основании сведений об участниках референдума Пензенской области, представленных в территориальную комиссию референдума Пензенской области главой администрации (главой местного самоуправления) муниципального образования в соответствии с положением о государственной системе регистрации (учета) участников референдума. Территориальная комиссия референдума Пензенской области составляет реестр выдачи открепительных удостоверений, в котором указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства участника референдума Пензенской области. За 25 дней до дня голосования территориальная комиссия референдума Пензенской области направляет в участковые комиссии референдума Пензенской области вместе с первым экземпляром списка участников референдума Пензенской области заверенные выписки из реестра выдачи открепительных удостоверений, в которых указываются сведения о получивших открепительные удостоверения участниках референдума Пензенской области, зарегистрированных на территории соответствующих участков референдума Пензенской области. На основании такой выписки участковая комиссия референдума Пензенской области вносит соответствующие отметки в список участников референдума Пензенской области.

5. О получении открепительного удостоверения участник референдума Пензенской области или его представитель расписывается в реестре выдачи открепительных удостоверений (в территориальной комиссии референдума Пензенской области) либо в списке участников референдума Пензенской области (в участковой комиссии референдума Пензенской области), указав серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. При этом данный участник референдума Пензенской области исключается из списка участников референдума Пензенской области соответствующего участка для голосования на референдуме Пензенской области и не учитывается при подсчете числа зарегистрированных участников референдума Пензенской области при составлении протокола участковой комиссии об итогах голосования.

6. Открепительное удостоверение считается действительным, если на нем стоят печать и подпись члена территориальной или участковой комиссии референдума Пензенской области, выдавшего открепительное удостоверение.

7. По предъявлении открепительного удостоверения в день голосования участник референдума Пензенской области должен быть включен в список участников референдума Пензенской области на любом другом участке референдума Пензенской области в пределах территории Пензенской области. При этом участник референдума Пензенской области, получая бюллетень для голосования (бюллетени для голосования), указывает в списке участников референдума Пензенской области дополнительно адрес своего места жительства. При проведении основного голосования у участника референдума Пензенской области, предъявившего открепительное удостоверение, изымается отрывной талон, а в случае проведения повторного голосования - открепительное удостоверение.

8. В случае проведения повторного голосования неиспользованные отрывные талоны открепительных удостоверений, выданных участникам референдума Пензенской области в период со дня назначения Избирательной комиссией Пензенской области повторного голосования до дня, предшествующего дню повторного голосования, погашаются. Соответствующая территориальная или участковая комиссия референдума Пензенской области составляет акт о погашении неиспользованных отрывных талонов и открепительных удостоверений.

Статья 51. Бюллетень для голосования на референдуме Пензенской области

1. Для проведения референдума Пензенской области участник референдума Пензенской области получает бюллетень для голосования.

2. Бюллетени для голосования являются документами строгой отчетности. Нумерация бюллетеней для голосования не допускается. Число изготовленных бюллетеней для голосования не “олжно более чем на 3 процента превышать число участников референдума Пензенской области, зарегистрированных на территории Пензенской области. Бюллетени для голосования изготавливаются исключительно по распоряжению Избирательной комиссии Пензенской области.

3. Бюллетени для голосования на референдуме Пензенской области изготавливаются:

с использованием специальной бумаги (бумаги с водяными знаками или цветной бумаги) или специальной краски;

с нанесением на бланк бюллетеня для голосования типографским способом надписи микрошрифтом или защитной сетки.

4. Форму и текст бюллетеня для голосования на референдуме Пензенской области, порядок осуществления контроля за изготовлением указанных бюллетеней для голосования утверждает Избирательная комиссия Пензенской области не позднее чем за 25 дней до дня голосования. Текст бюллетеня для голосования должен быть размещен только на одной его стороне. В случае проведения повторного голосования текст бюллетеня для голосования, число бюллетеней для голосования утверждаются Избирательной комиссией Пензенской области одновременно с принятием решения о проведении повторного голосования.

5. В бюллетене для голосования на референдуме Пензенской области воспроизводится текст вынесенного на референдум Пензенской области вопроса и указываются варианты волеизъявления голосующего словами “Да“ или “Нет“, под которыми помещаются пустые квадраты. В случае вынесения на референдум Пензенской области нескольких вопросов они включаются в разные бюллетени для голосования. Если на референдум Пензенской области вынесен проект закона Пензенской области, нормативного правового акта, то в бюллетене для голосования либо воспроизводится его текст, либо однозначно определяется содержание этого текста.

6. Бюллетени для голосования печатаются на русском языке.

7. Изготовленные полиграфической организацией бюллетени для голосования выбраковываются ее работниками под наблюдением членов Избирательной комиссии Пензенской области с правом решающего голоса, разместившей в соответствии с законом заказ на изготовление бюллетеней для голосования, после чего передаются по акту членам данной комиссии. После передачи упакованных в пачки бюллетеней для голосования в количестве, соответствующем заказу, работники полиграфической организации уничтожают по акту выбракованные, а также превышающие заказанное количество бюллетени для голосования (при их выявлении). О месте и времени проведения выбраковки бюллетеней для голосования, передачи их Избирательной комиссии Пензенской области, уничтожения бюллетеней для голосования должны быть оповещены Избирательной комиссией Пензенской области члены указанной избирательной комиссии, инициативная группа по проведению референдума Пензенской области, иные группы участников референдума Пензенской области (их представители). Полиграфическая организация обязана предоставить возможность присутствия не менее чем одного представителя инициативной группы по проведению референдум Пензенской области, иной группы участников референдума Пензенской области при проведении указанных действий, при этом каждый из указанных лиц вправе подписать акты, указанные в настоящем пункте.

8. Избирательная комиссия Пензенской области, получившая из полиграфической организации бюллетени для голосования, передает их по акту территориальным комиссиям референдума Пензенской области, которые передают бюллетени для голосования в таком же порядке участковым комиссиям референдума Пензенской области.

9. Ответственность за правильность передачи бюллетеней для голосования несут председатели комиссий референдума Пензенской области, осуществляющих передачу и получение бюллетеней для голосования.

10. Передача бюллетеней для голосования территориальным комиссиям референдума Пензенской области осуществляется не позднее чем за 20 дней до дня голосования, а участковым комиссиям референдума Пензенской области - не позднее чем за три дня до дня голосования.

11. Число бюллетеней для голосования, передаваемых по акту участковой комиссии референдума Пензенской области, определяется решением территориальной комиссии референдума Пензенской области. При этом число бюллетеней для голосования, передаваемых участковой комиссии референдума Пензенской области, не может более чем на 0,5 процента превышать и составлять менее чем 90 процентов от числа участников референдума Пензенской области, включенных в список участников референдума Пензенской области на соответствующем участке для голосования на день передачи бюллетеней для голосования. Если число участников референдума Пензенской области, внесенных в список участников референдума Пензенской области, составляет менее 200, в участковую комиссию референдума Пензенской области направляются дополнительно два бюллетеня для голосования.

12. На лицевой стороне всех бюллетеней для голосования, полученных участковой комиссией референдума Пензенской области, в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов участковой комиссии референдума Пензенской области, которые заверяются печатью данной участковой комиссии референдума Пензенской области.

13. В исключительных случаях на участках референдума Пензенской области, образованных в отдаленных и труднодоступных местностях, допускается изготовление избирательной документации, включая бюллетени для голосования, непосредственно участковой комиссией референдума Пензенской области. Решение об изготовлении избирательной документации с указанием необходимого тиража и сроков изготовления бюллетеней для голосования принимается участковой комиссией референдума Пензенской области по согласованию с вышестоящей комиссией референдума Пензенской области.

14. В день голосования после окончания времени голосования неиспользованные бюллетени для голосования, находящиеся в комиссиях референдума Пензенской области, подсчитываются и погашаются. В участковых комиссиях референдума Пензенской области эта процедура осуществляется в соответствии с пунктом 3 статьи 55 настоящего Закона. В Избирательной комиссии Пензенской области и территориальных комиссиях референдума Пензенской области при погашении неиспользованных бюллетеней для голосования составляется акт, в котором указывается число погашенных бюллетеней для голосования. При погашении бюллетеней для голосования вправе присутствовать лица, указанные в пункте 3 статьи 28 настоящего Закона. Эти бюллетени для голосования хранятся секретарем комиссии референдума Пензенской области вместе с другой документацией комиссии референдума Пензенской области.

Статья 52. Порядок голосования

1. Голосование на референдуме Пензенской области проводится с 8 до 20 часов по московскому времени. При совмещении дня голосования на референдуме Пензенской области с днем голосования на выборах в федеральные органы государственной власти, Палату Представителей Парламента Союзного государства, на референдуме Российской Федерации применяются устанавливающие время начала и окончания голосования нормы федерального закона.

2. О времени и месте голосования территориальные и участковые комиссии референдума Пензенской области обязаны оповестить участников референдума Пензенской области не позднее чем за 20 дней до дня голосования через средства массовой информации или иным способом, а при проведении досрочного и повторного голосования - не позднее чем за пять дней до дня голосования.

3. В день голосования перед началом голосования председатель участковой комиссии референдума Пензенской области предъявляет к осмотру членам участковой комиссии референдума Пензенской области, присутствующим участникам референдума Пензенской области, лицам, указанным в пункте 3 статьи 28 настоящего Закона, пустые ящики для голосования (соответствующие отсеки технического средства подсчета голосов - при его использовании), которые вслед за этим опечатываются печатью участковой комиссии референдума Пензенской области.

4. Каждый участник референдума Пензенской области голосует лично, голосование за других участников референдума Пензенской области не допускается.

5. Бюллетени для голосования выдаются участникам референдума Пензенской области, включенным в список участников референдума Пензенской области, по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а если участник референдума Пензенской области голосует по открепительному удостоверению, - по предъявлении также открепительного удостоверения. Перед выдачей бюллетеня для голосования член участковой комиссии референдума Пензенской области обязан удостовериться в том, что участнику референдума Пензенской области не было выдано открепительное удостоверение, заявление (обращение) участника референдума Пензенской области о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования не зарегистрировано в реестре, указанном в пункте 2 статьи 53 настоящего Закона, и к нему не направлены члены участковой комиссии референдума Пензенской области с правом решающего голоса для проведения голосования вне помещения для голосования. Если обнаружится, что участнику референдума Пензенской области было выдано открепительное удостоверение, такой участник референдума Пензенской области дополнительно включается в список участников референдума Пензенской области, у него изымается отрывной талон открепительного удостоверения, а при проведении повторного голосования - открепительное удостоверение. Изъятые у участника референдума Пензенской области отрывной талон и открепительное удостоверение погашаются.

6. При получении бюллетеня для голосования участник референдума Пензенской области проставляет в списке участников референдума Пензенской области серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. С согласия участника референдума Пензенской области либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены в список участников референдума Пензенской области членом участковой комиссии референдума Пензенской области с правом решающего голоса. Участник референдума Пензенской области проверяет правильность произведенной записи и расписывается в соответствующей графе списка участников референдума Пензенской области в получении бюллетеня для голосования. В случае голосования по открепительному удостоверению в списке участников референдума Пензенской области делаются соответствующие дополнительные отметки. Член участковой комиссии референдума Пензенской области, выдавший участнику референдума Пензенской области бюллетень для голосования, также расписывается в соответствующей графе списка участников референдума Пензенской области.

7. Голосование проводится путем нанесения участником референдума Пензенской области в бюллетене для голосования любого знака в квадрате, относящемся к тому из вариантов волеизъявления, в отношении которого сделан выбор.

8. Бюллетень для голосования заполняется участником референдума Пензенской области в специально оборудованной кабине, ином специально оборудованном месте, где не допускается присутствие других лиц, за исключением случая, указанного в пункте 10 настоящей статьи.

9. Если участник референдума Пензенской области считает, что при заполнении бюллетеня для голосования допустил ошибку, он вправе обратиться к члену комиссии референдума Пензенской области, выдавшему бюллетень для голосования, с просьбой выдать ему новый бюллетень для голосования взамен испорченного. Член комиссии референдума Пензенской области выдает участнику референдума Пензенской области новый бюллетень для голосования, делая при этом соответствующую отметку в списке участников референдума Пензенской области против фамилии данного участника референдума Пензенской области. Испорченный бюллетень для голосования погашается, о чем составляется акт.

10. Участник референдума Пензенской области, не имеющий возможности самостоятельно расписаться в получении бюллетеня для голосования или заполнить бюллетень для голосования, вправе воспользоваться для этого помощью другого участника референдума Пензенской области, не являющегося членом комиссии референдума Пензенской области, членом или уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума Пензенской области, иной группы участников референдума Пензенской области, наблюдателем. В таком случае участник референдума Пензенской области устно извещает комиссию референдума Пензенской области о своем намерении воспользоваться помощью для заполнения бюллетеня для голосования. При этом в соответствующей (соответствующих) графе (графах) списка участников референдума Пензенской области указываются фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт, лица, оказывающего помощь участнику референдума Пензенской области.

11. Заполненный бюллетень для голосования опускается участником референдума Пензенской области в опечатанные (опломбированные) ящики для голосования либо в технические средства подсчета голосов при их использовании.

12. Член участковой комиссии референдума Пензенской области немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, если они нарушают закон о выборах. Мотивированное решение об этом принимается участковой комиссией референдума Пензенской области в письменной форме. В соответствии с Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ правоохранительные органы обеспечивают исполнение указанного решения и принимают меры по привлечению отстраненного члена участковой комиссии референдума Пензенской области, а также удаленного наблюдателя и иных лиц к ответственности, предусмотренной федеральными законами.

13. Членам и уполномоченным представителям инициативной группы по проведению референдума Пензенской области, а также организациям, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органов управления или органов контроля которых являются указанные лица и организации, иным физическим и юридическим лицам, действующим по просьбе или по поручению указанных лиц и организаций, запрещается предпринимать действия, направленные на обеспечение доставки участников референдума Пензенской области для участия в голосовании.

Статья 53. Порядок голосования участников референдума Пензенской области вне помещения для голосования

1. Участковая комиссия референдума Пензенской области обязана обеспечить возможность участия в голосовании участникам референдума Пензенской области, которые внесены в список участников референдума Пензенской области на данном участке референдума Пензенской области и не могут самостоятельно по уважительным причинам (по состоянию здоровья, инвалидности) прибыть в помещение для голосования.

2. Голосование вне помещения для голосования проводится только в день голосования и только на основании письменного заявления или устного обращения (в том числе переданного при содействии других лиц) участника референдума Пензенской области о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования. Участковая комиссия референдума Пензенской области регистрирует все поданные заявления (устные обращения) в специальном реестре, который по окончании голосования хранится вместе со списком участников референдума Пензенской области.

3. При регистрации устного обращения в реестре, предусмотренном в пункте 2 настоящей статьи, указываются время поступления данного обращения, фамилия, имя, отчество участника референдума Пензенской области, заявившего о своем желании проголосовать вне помещения для голосования, его место жительства, а также подпись члена участковой комиссии референдума Пензенской области, принявшего обращение. Если обращение передано при содействии другого лица, в реестре также указываются фамилия, имя, отчество и место жительства этого лица. По прибытии членов участковой комиссии референдума Пензенской области к участнику референдума Пензенской области данное обращение подтверждается письменным заявлением.

4. В заявлении (устном обращении) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования должна быть указана причина, по которой участник референдума Пензенской области не может прибыть в помещение для голосования, в указанное заявление также должны быть внесены те же данные об участнике референдума Пензенской области, которые содержатся в списке участников референдума Пензенской области.

5. Заявления (устные обращения), указанные в пункте 4 настоящей статьи, могут быть поданы в участковую комиссию референдума Пензенской области не позднее чем за четыре часа до окончания времени голосования.

6. Председатель участковой комиссии референдума Пензенской области обязан объявить о том, что члены участковой комиссии референдума Пензенской области будут проводить голосование вне помещения для голосования, не позднее чем за 30 минут до предстоящего выезда (выхода) для проведения такого голосования.

7. Участковая комиссия референдума Пензенской области вправе признать неуважительной причину, по которой участник референдума Пензенской области не может самостоятельно прибыть в помещение для голосования, и на этом основании отказать участнику референдума Пензенской области в проведении голосования вне помещения для голосования.

8. Участковая комиссия референдума Пензенской области должна располагать необходимым количеством (но не более трех) переносных ящиков для голосования, которое определяется ее решением.

9. Члены участковой комиссии референдума Пензенской области, выезжающие по заявлениям (устным обращениям), получают бюллетени для голосования и расписываются в их получении. Голосование вне помещения для голосования проводят не менее двух членов участковой комиссии референдума Пензенской области с правом решающего голоса, которые должны иметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный) в участковой комиссии референдума Пензенской области переносной ящик для голосования, необходимое количество бюллетеней для голосования установленной формы, предусмотренный в пункте 2 настоящей статьи реестр либо заверенную выписку из него, содержащую необходимые данные об участнике референдума Пензенской области и о поступившем заявлении (устном обращении) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, поступившие заявления участников референдума Пензенской области о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, а также необходимые письменные принадлежности для заполнения участником референдума Пензенской области бюллетеней для голосования. Если при проведении голосования вне помещения для голосования присутствует не менее двух лиц из лиц, указанных в пункте 14 настоящей статьи, голосование вне помещения для голосования может проводить один член участковой комиссии референдума Пензенской области с правом решающего голоса.

10. Голосование вне помещения для голосования проводится с соблюдением требований, предусмотренных в статье 52 настоящего Закона.

11. На заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования участник референдума Пензенской области проставляет серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и своей подписью удостоверяет получение бюллетеня для голосования. С согласия участника референдума Пензенской области либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены в указанное заявление членом участковой комиссии референдума Пензенской области с правом решающего голоса. Члены участковой комиссии референдума Пензенской области с правом решающего голоса своими подписями на заявлении удостоверяют факт выдачи бюллетеня для голосования. В заявлении также делаются отметки о получении нового бюллетеня для голосования взамен испорченного, а в случае получения участником референдума Пензенской области двух и более бюллетеней для голосования (с учетом вида выборов и совмещения выборов, референдумов) - об общем количестве полученных бюллетеней для голосования.

12. Члены участковой комиссии референдума Пензенской области, выехавшие по заявлениям (устным обращениям) участников референдума Пензенской области, вправе выдать бюллетени для голосования только тем участникам референдума Пензенской области, заявления (устные обращения) которых зарегистрированы в реестре в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.

13. Серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, участника референдума Пензенской области, проголосовавшего вне помещения для голосования, вносятся в список участников референдума Пензенской области членами участковой комиссии референдума Пензенской области с правом решающего голоса, выезжавшими по заявлениям (устным обращениям) участников референдума Пензенской области. Одновременно в соответствующей графе (графах) списка участников референдума Пензенской области делается особая отметка: “Голосовал вне помещения для голосования“, а также ставятся подписи указанных членов комиссии референдума Пензенской области.

14. При проведении голосования вне помещения для голосования вправе присутствовать члены комиссии референдума Пензенской области с правом совещательного голоса, наблюдатели. При этом участковая комиссия референдума Пензенской области должна обеспечить равные с выезжающими для проведения голосования членами участковой комиссии референдума Пензенской области с правом решающего голоса возможности прибытия к месту проведения голосования не менее чем двум членам комиссии референдума Пензенской области с правом совещательного голоса, наблюдателям, назначенным инициативной группой по проведению референдума Пензенской области и иными группами участников референдума Пензенской области, общественными объединениями.

15. Организация голосования вне помещения для голосования должна исключать возможность нарушения права на участие в референдуме Пензенской области участника референдума Пензенской области, а также возможность искажения волеизъявления участника референдума Пензенской области.

16. Если участник референдума Пензенской области, от которого поступило заявление (устное обращение) о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования, прибыл в помещение для голосования после направления к нему членов участковой комиссии референдума Пензенской области для проведения голосования вне помещения для голосования, соответствующий член участковой комиссии референдума Пензенской области не вправе выдать данному участнику референдума Пензенской области в помещении для голосования бюллетень для голосования до возвращения членов комиссии референдума Пензенской области, выезжавших по заявлению (устному обращению) данного участника референдума Пензенской области, и установления факта, что указанный участник референдума Пензенской области не проголосовал вне помещения для голосования.

17. Количество заявлений участников референдума Пензенской области, а также число выданных, использованных и возвращенных бюллетеней для голосования отмечается в отдельном акте, в котором также указываются сведения о членах участковой комиссии референдума Пензенской области с правом совещательного голоса и наблюдателях, присутствовавших при проведении голосования вне помещения для голосования.

Статья 54. Протокол участковой комиссии референдума Пензенской области об итогах голосования

1. Участковая комиссия референдума Пензенской области составляет протокол об итогах голосования на соответствующем участке референдума Пензенской области.

2. Протокол участковой комиссии референдума Пензенской области об итогах голосования должен быть составлен на одном листе. В исключительных случаях он может быть составлен более чем на одном листе, при этом каждый лист должен быть подписан всеми присутствующими членами участковой комиссии референдума Пензенской области с правом решающего голоса. Протокол об итогах голосования должен содержать:

а) номер экземпляра;

б) название референдума Пензенской области, дату голосования;

в) слово “Протокол“;

г) наименование участковой комиссии референдума Пензенской области с указанием номера участка референдума Пензенской области;

д) строки протокола в следующей последовательности:

строка 1: число участников референдума Пензенской области, внесенных в список участников референдума Пензенской области на момент окончания голосования;

строка 2: число бюллетеней для голосования, полученных участковой комиссией референдума Пензенской области;

строка 3: число бюллетеней для голосования, выданных участникам референдума Пензенской области в помещении для голосования в день голосования;

строка 4: число бюллетеней для голосования, выданных участникам референдума Пензенской области, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;

строка 5: число погашенных бюллетеней для голосования;

строка 6: число бюллетеней для голосования, содержащихся в переносных ящиках для голосования;

строка 7: число бюллетеней для голосования, содержащихся в стационарных ящиках для голосования;

строка 8: число недействительных бюллетеней для голосования;

строка 9: число действительных бюллетеней для голосования;

строка 9а: число открепительных удостоверений, полученных участковой комиссией референдума Пензенской области;

строка 9б: число открепительных удостоверений, выданных участковой комиссией референдума Пензенской области участникам референдума Пензенской области на участке референдума Пензенской области до дня голосования (в случае проведения повторного голосования - число открепительных удостоверений без отрывных талонов, выданных участникам референдума Пензенской области на участке референдума Пензенской области до дня повторного голосования);

строка 9в: число участников референдума Пензенской области, проголосовавших по открепительным удостоверениям на участке референдума Пензенской области;

строка 9г: число неиспользованных открепительных удостоверений (в случае проведения повторного голосования - число погашенных неиспользованных открепительных удостоверений)

строка 9д: число погашенных на участке референдума Пензенской области открепительных удостоверений;

строка 9е: число открепительных удостоверений, выданных участникам референдума Пензенской области территориальной комиссией референдума Пензенской области;

строка 10: число голосов участников референдума Пензенской области, поданных за позицию “Да“, содержащуюся в бюллетене для голосования;

строка 11: число голосов участников референдума Пензенской области, поданных за позицию “Нет“, содержащуюся в бюллетене для голосования;

е) сведения о количестве поступивших в участковую комиссию референдума Пензенской области в день голосования и до окончания подсчета голосов участников референдума Пензенской области жалоб (заявлений), актов и иных документов, прилагаемых к протоколу;

ж) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов участковой комиссии референдума Пензенской области с правом решающего голоса и их подписи;

з) дату и время подписания протокола;

и) печать участковой комиссии референдума Пензенской области.

3. Числа, указанные в пункте 2 настоящей статьи, вносятся в протокол об итогах голосования цифрами и прописью. Нумерация строк протокола устанавливается в соответствии с настоящим Законом.

Статья 55. Порядок подсчета голосов участников референдума Пензенской области и составления протокола об итогах голосования участковой комиссией референдума Пензенской области

1. Подсчет голосов участников референдума Пензенской области осуществляется открыто и гласно с оглашением и соответствующим оформлением в увеличенной форме протокола об итогах голосования последовательно всех результатов выполняемых действий по подсчету бюллетеней для голосования и голосов участников референдума Пензенской области членами участковой комиссии референдума Пензенской области с правом решающего голоса.

2. Подсчет голосов участников референдума Пензенской области начинается сразу после окончания времени голосования и проводится без перерыва до установления итогов голосования, о которых должны быть извещены все члены участковой комиссии референдума Пензенской области, а также наблюдатели. В случае совмещения референдума Пензенской области с выборами разных уровней в первую очередь осуществляется подсчет голосов по выборам в федеральные органы государственной власти, затем - в органы государственной власти Пензенской области, затем - по референдуму Пензенской области, затем - в органы местного самоуправления.

3. По окончании времени голосования председатель участковой комиссии референдума Пензенской области объявляет, что получить бюллетени для голосования и проголосовать могут только участники референдума Пензенской области, уже находящиеся в помещении для голосования. После окончания времени голосования члены участковой комиссии референдума Пензенской области с правом решающего голоса в присутствии наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 28 настоящего Закона, подсчитывают и погашают, отрезая левый нижний угол, неиспользованные бюллетени для голосования (при этом не допускается повреждение квадратов, размещенных на бюллетене для голосования под позициями “Да“ и “Нет“), затем оглашают и вносят число погашенных неиспользованных бюллетеней для голосования, а также бюллетеней для голосования, испорченных участниками референдума Пензенской области при проведении голосования, в строку 5 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы, находящейся в помещении для голосования. При использовании технических средств подсчета голосов полученные данные после их оглашения вносятся в строку 7 увеличенной формы протокола об итогах голосования.

4. Председатель, заместитель председателя или секретарь участковой комиссии референдума Пензенской области уточняет, оглашает и вносит в строку 2 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы число бюллетеней для голосования, полученных участковой комиссией референдума Пензенской области. При использовании технических средств подсчета голосов полученные данные после их оглашения вносятся в строку 2 увеличенной формы протокола об итогах голосования.

5. Перед непосредственным подсчетом голосов участников референдума Пензенской области члены участковой комиссии референдума Пензенской области с правом решающего голоса вносят в каждую страницу списка участников референдума Пензенской области следующие суммарные данные по этой странице:

а) число участников референдума Пензенской области, внесенных в список участников референдума Пензенской области на момент окончания голосования (без учета числа участников референдума Пензенской области, которым выданы открепительные удостоверения в территориальной и участковой комиссиях референдума Пензенской области, а также выбывших по другим причинам);

б) число бюллетеней для голосования, выданных участникам референдума Пензенской области в помещении для голосования в день голосования (устанавливается по числу подписей участников референдума Пензенской области в списке участников референдума Пензенской области);

в) число бюллетеней для голосования, выданных участникам референдума Пензенской области, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке участников референдума Пензенской области);

г) число открепительных удостоверений, выданных участковой комиссией референдума Пензенской области участникам референдума Пензенской области на участке референдума Пензенской области;

д) число участников референдума Пензенской области, проголосовавших по открепительным удостоверениям на участке референдума Пензенской области;

е) число открепительных удостоверений, выданных участникам референдума Пензенской области территориальной комиссией референдума Пензенской области;

6. После внесения указанных в пункте 5 настоящей статьи данных каждая страница списка участников референдума Пензенской области подписывается внесшим эти данные членом участковой комиссии референдума Пензенской области, который затем их суммирует, оглашает и сообщает председателю, заместителю председателя или секретарю участковой комиссии референдума Пензенской области и лицам, присутствующим при подсчете голосов. Итоговые данные, определяемые как сумма данных, установленных в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, председатель, заместитель председателя или секретарь участковой комиссии рефер“ндума Пензенской области оглашает, вносит в последнюю страницу списка участников референдума Пензенской области, подтверждает своей подписью и заверяет печатью участковой комиссии референдума Пензенской области. Оглашенные данные вносятся в соответствующие строки протокола об итогах голосования и его увеличенной формы, а в случае использования технических средств подсчета голосов - только в соответствующие строки увеличенной формы протокола:

а) в строку 1 - число участников референдума Пензенской области, внесенных в список участников референдума Пензенской области на момент окончания голосования;

б) в строку 3 - число бюллетеней для голосования, выданных участникам референдума Пензенской области, проголосовавшим в помещении для голосования в день голосования;

в) в строку 4 - число бюллетеней для голосования, выданных участникам референдума Пензенской области, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;

г) в строку 9а: число открепительных удостоверений, полученных участковой комиссией референдума Пензенской области;

д) в строку 9б: число открепительных удостоверений, выданных участковой комиссией референдума Пензенской области участникам референдума Пензенской области на участке референдума Пензенской области до дня голосования;

е) в строку 9в: число участников референдума Пензенской области, проголосовавших по открепительным удостоверениям на участке референдума Пензенской области;

ж) в строку 9г: число погашенных на участке референдума Пензенской области открепительных удостоверений;

з) в строку 9е: число открепительных удостоверений, выданных участникам референдума Пензенской области территориальной комиссией референдума Пензенской области;

После этого со списком участников референдума Пензенской области вправе ознакомиться наблюдатели и иные лица, указанные в пункте 3 статьи 28 настоящего Закона, а члены участковой комиссии референдума Пензенской области с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности произведенного подсчета.

7. Дальнейшая работа со списком участников референдума Пензенской области не может проводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования в соответствии с пунктом 20 настоящей статьи. Список участников референдума Пензенской области на это время убирается в сейф либо иное специально приспособленное для хранения документов место. Хранение списка участников референдума Пензенской области, исключающее доступ к нему лиц, находящихся в помещении для голосования, обеспечивается председателем или секретарем участковой комиссии референдума Пензенской области.

8. Непосредственный подсчет голосов участников референдума Пензенской области производится по находящимся в ящиках для голосования бюллетеням для голосования членами участковой комиссии референдума Пензенской области с правом решающего голоса.

9. При непосредственном подсчете голосов участников референдума Пензенской области вправе присутствовать члены участковой комиссии референдума Пензенской области с правом совещательного голоса, наблюдатели, иные лица, указанные в пункте 3 статьи 28 настоящего Закона.

10. Непосредственный подсчет голосов участников референдума Пензенской области производится в специально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобы к ним был обеспечен доступ членов участковой комиссии референдума Пензенской области как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса. Членам участковой комиссии референдума Пензенской области с правом решающего голоса, кроме председателя (заместителя председателя) и секретаря комиссии референдума Пензенской области, запрещается при подсчете голосов пользоваться письменными принадлежностями, за исключением случая, предусмотренного пунктом 15 настоящей статьи. Лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов, должен быть обеспечен полный обзор действий членов комиссии референдума Пензенской области.

11. При сортировке бюллетеней для голосования участковая комиссия референдума Пензенской области отделяет бюллетени для голосования неустановленной формы. Бюллетени для голосования неустановленной формы при подсчете голосов не учитываются.

12. В первую очередь производится подсчет бюллетеней для голосования, находившихся в переносных ящиках для голосования. Вскрытию переносных ящиков для голосования предшествует проверка неповрежденности печатей (пломб) на них. Подсчет ведется таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования. Число извлеченных бюллетеней для голосования установленной формы оглашается и вносится в строку 4 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы. Если число бюллетеней для голосования установленной формы, обнаруженных в переносном ящике для голосования больше количества заявлений участников референдума Пензенской области, содержащих отметку о числе полученных бюллетеней для голосования, все бюллетени для голосования, находившиеся в данном переносном ящике для голосования, решением участковой комиссии референдума Пензенской области признаются недействительными, о чем составляется акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования и в котором указываются фамилии и инициалы членов участковой комиссии референдума Пензенской области, обеспечивавших проведение голосования вне помещения для голосования с использованием данного переносного ящика для голосования. Число признанных в этом случае недействительными бюллетеней для голосования оглашается, вносится в указанный акт и впоследствии суммируется с числом недействительных бюллетеней для голосования, выявленных при сортировке бюллетеней для голосования. На лицевой стороне каждого из этих бюллетеней для голосования, на квадратах, относящихся к позициям “Да“ и “Нет“, вносится запись о причине признания бюллетеня для голосования недействительным, которая подтверждается подписями двух членов участковой комиссии референдума Пензенской области с правом решающего голоса и заверяется печатью участковой комиссии референдума Пензенской области, а сами бюллетени для голосования при непосредственном подсчете голосов упаковываются отдельно, опечатываются и при дальнейшем подсчете не учитываются.

13. Стационарные ящики для голосования вскрываются после проверки неповрежденности печатей (пломб) на них.

14. Члены участковой комиссии референдума Пензенской области сортируют бюллетени для голосования, извлеченные из переносных и стационарных ящиков для голосования, по голосам, поданным по позициям “Да“ и “Нет“, содержащимся в бюллетене для голосования на референдуме Пензенской области, одновременно отделяют бюллетени для голосования неустановленной формы и недействительные бюллетени для голосования. При сортировке бюллетеней для голосования члены участковой комиссии референдума Пензенской области с правом решающего голоса оглашают содержащиеся в каждом из них отметки участника референдума Пензенской области и представляют бюллетени для голосования для визуального контроля всем лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов. Одновременное оглашение содержания двух и более бюллетеней для голосования не допускается.

15. Недействительные бюллетени для голосования подсчитываются и суммируются отдельно. Недействительными считаются и бюллетени для голосования, которые не содержат отметок в квадратах, относящихся к позициям “Да“ и “Нет“, или которые содержат отметки более чем в одном квадрате. В случае возникновения сомнений в определении волеизъявления участника референдума Пензенской области этот бюллетень для голосования откладывается в отдельную пачку. По окончании сортировки участковая комиссия референдума Пензенской области решает вопрос о действительности всех сомнительных бюллетеней для голосования путем голосования, при этом на оборотной стороне бюллетеня для голосования указываются причины признания его действительным или недействительным. Эта запись подтверждается подписями двух или более членов участковой комиссии референдума Пензенской области с правом решающего голоса и заверяется печатью комиссии референдума Пензенской области. Бюллетень для голосования, признанный действительным или недействительным, присоединяется к соответствующей пачке бюллетеней для голосования. Общее число недействительных бюллетеней для голосования (с учетом числа бюллетеней для голосования, признанных недействительными в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи) заносится в строку 8 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы.

16. После этого производится подсчет рассортированных бюллетеней для голосования установленной формы в каждой пачке отдельно по позициям “Да“ и “Нет“. При этом бюллетени для голосования подсчитываются путем перекладывания их по одному из одной части пачки в другую таким образом, чтобы лица, присутствующие при подсчете, могли увидеть отметку участника референдума Пензенской области в каждом бюллетене для голосования. Одновременный подсчет бюллетеней для голосования из разных пачек не допускается. Полученные данные по позиции “Да“ заносятся в строку 10, а по позиции “Нет“ - в строку 11 протокола об итогах голосования, а также его увеличенной формы.

17. Члены участковой комиссии референдума Пензенской области с правом решающего голоса подсчитывают и вносят в строку 9 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы число действительных бюллетеней для голосования.

18. Члены участковой комиссии референдума Пензенской области с правом решающего голоса подсчитывают число бюллетеней для голосования установленной формы, находившихся в стационарных ящиках для голосования, оглашают его и вносят в строку 7 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы.

19. После этого с рассортированными бюллетенями для голосования под контролем членов участковой комиссии референдума Пензенской области с правом решающего голоса вправе визуально ознакомиться наблюдатели, а члены участковой комиссии референдума Пензенской области с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности проведенного подсчета.

20. После ознакомления членов участковой комиссии референдума Пензенской области с правом совещательного голоса и наблюдателей с рассортированными бюллетенями для голосования проводится проверка контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования. Если указанные контрольные соотношения не выполняются, участковая комиссия референдума Пензенской области принимает решение о дополнительном подсчете по всем или отдельным строкам протокола об итогах голосования, в том числе о дополнительном подсчете бюллетеней для голосования. Если в результате дополнительного подсчета контрольные соотношения не выполняются снова, участковая комиссия референдума Пензенской области принимает соответствующее решение, прилагаемое к протоколу об итогах голосования, и вносит данные о расхождении в специальные строки протокола об итогах голосования.

21. После завершения подсчета рассортированные бюллетени для голосования упаковываются в отдельные пачки по позициям “Да“ и “Нет“, отмеченным в соответствующих бюллетенях для голосования. В отдельные пачки упаковываются недействительные и погашенные бюллетени для голосования. На каждой пачке указываются число содержащихся в ней бюллетеней для голосования, отметка: “По позиции “Да“, “По позиции “Нет“, “Недействительные бюллетени для голосования“, “Погашенные бюллетени для голосования“. Сложенные таким образом бюллетени для голосования упаковываются в мешки или коробки, на которых указываются номер участка референдума Пензенской области, общее число упакованных бюллетеней для голосования. Мешки или коробки опечатываются и могут быть вскрыты только по решению вышестоящей комиссии референдума Пензенской области или суда. На указанных мешках или коробках вправе поставить свои подписи члены участковой комиссии референдума Пензенской области как с правом решающего голоса, так и с правом совещательного голоса. Упаковка осуществляется в присутствии лиц, которые указаны в пункте 3 статьи 28 настоящего Закона и которым предоставляется возможность поставить на мешках или коробках свои подписи.

22. При использовании технического средства подсчета голосов после завершения работы со списком участников референдума Пензенской области в присутствии членов участковой комиссии референдума Пензенской области с правом совещательного голоса, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 28 настоящего Закона:

а) если по какой-либо причине голосование в помещении для голосования временно проводилось без использования технического средства подсчета голосов, участковая комиссия референдума Пензенской области проверяет неповрежденность печатей (пломб) на специальном отсеке на данном техническом средстве подсчета голосов либо на резервном стационарном ящике для голосования, открывает такой ящик и все содержащиеся в нем бюллетени для голосования опускает в техническое средство подсчета голосов таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования;

б) участковая комиссия референдума Пензенской области производит подсчет бюллетеней для голосования, находившихся в переносных ящиках для голосования, в порядке, предусмотренном пунктом 12 настоящей статьи, затем все бюллетени для голосования из переносных ящиков для голосования опускаются в техническое средство подсчета голосов, переключенное в режим подсчета голосов, при этом бюллетени для голосования опускаются таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования;

в) участковая комиссия референдума Пензенской области вводит в техническое средство подсчета голосов данные, полученные на этапе работы со списком участников референдума Пензенской области, то есть данные, занесенные в строки 1, 2, 3, 4, 5, и 9а, 9б, 9в, 9г, 9д, 9е увеличенной формы протокола об итогах голосования;

г) участковая комиссия референдума Пензенской области осуществляет распечатку протокола об итогах голосования из технического средства подсчета голосов, оглашает и заносит соответствующие данные в строки 6, 7, 8, 9, 10 и 11 увеличенной формы протокола об итогах голосования;

д) участковая комиссия референдума Пензенской области проводит проверку контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования. Если указанные контрольные соотношения не выполняются, участковая комиссия референдума Пензенской области принимает решение о дополнительном подсчете по всем или по отдельным строкам протокола об итогах голосования, в том числе о дополнительном ручном подсчете бюллетеней для голосования. Если в результате дополнительного подсчета контрольные соотношения не выполняются снова, участковая комиссия референдума Пензенской области принимает соответствующее решение, прилагаемое к протоколу об итогах голосования, и вносит данные о расхождении в специальные строки протокола об итогах голосования.

23. Участковая комиссия референдума Пензенской области обязана рассмотреть поступившие в день голосования до окончания подсчета голосов участников референдума Пензенской области жалобы (заявления) лиц, присутствовавших при подсчете голосов, и принять соответствующие решения, которые приобщаются к первому экземпляру протокола участковой комиссии референдума Пензенской области об итогах голосования. В случае поступления обоснованных жалоб (заявлений) лиц, присутствовавших при непосредственном подсчете голосов, участковая комиссия референдума Пензенской области, использовавшая техническое средство подсчета голосов, вправе принять решение о незамедлительном проведении непосредственного подсчета голосов без использования этого средства (ручного подсчета). Если по итогам указанного подсчета выявится разница более чем в один процент (определяемая делением меньшего числа на большее), но не менее трех единиц между данными ручного подсчета голосов и данными, полученными с использованием технического средства подсчета голосов, хотя бы по одной из следующих строк: 8, 9, 10 и 11 протокола участковой комиссии референдума Пензенской области об итогах голосования, по результатам ручного подсчета составляется протокол об итогах голосования. Если указанная разница не выявится, подписывается протокол, полученный с помощью технического средства подсчета голосов, и составляется акт о совпадении данных, полученных в ходе повторного подсчета голосов, с первоначальными данными, который вместе с протоколом участковой комиссии референдума Пензенской области об итогах голосования направляется в вышестоящую комиссию референдума Пензенской области.

24. После проведения всех необходимых действий и подсчетов участковая комиссия референдума Пензенской области в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются жалобы (заявления) о нарушениях при голосовании и подсчете голосов участников референдума Пензенской области, после чего подписывается протокол участковой комиссии референдума Пензенской области об итогах голосования и выдаются копии протокола лицам, указанным в пункте 3 статьи 28 настоящего Закона. Протокол об итогах голосования заполняется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами участковой комиссии референдума Пензенской области с правом решающего голоса, в нем проставляется дата и время (час с минутами) его подписания. Протокол об итогах голосования, полученный с применением технического средства подсчета голосов, приобретает юридическую силу после указанного подписания. Не допускаются заполнение протокола об итогах голосования карандашом и внесение в него каких-либо изменений. Подписание протокола с нарушением этого порядка является основанием для признания этого протокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов.

25. Если во время заполнения протокола об итогах голосования некоторые члены участковой комиссии референдума Пензенской области с правом решающего голоса отсутствуют, в протоколе делается об этом запись с указанием причины их отсутствия. Протокол является действительным, если он подписан большинством от установленного числа членов участковой комиссии референдума Пензенской области с правом решающего голоса. Если при подписании протокола об итогах голосования имеет место проставление подписи хотя бы за одного члена участковой комиссии референдума Пензенской области с правом решающего голоса другим членом участковой комиссии референдума Пензенской области или посторонним лицом, это является основанием для признания данного протокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов.

26. При подписании протокола об итогах голосования члены участковой комиссии референдума Пензенской области с правом решающего голоса, не согласные с содержанием протокола, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делаются соответствующие записи.

27. По требованию члена участковой комиссии референдума Пензенской области, наблюдателя, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 28 настоящего Закона, участковая комиссия референдума Пензенской области немедленно после подписания протокола об итогах голосования обязана выдать указанным лицам или предоставить им возможность изготовить копии протокола об итогах голосования, а также заверить их. Участковая комиссия референдума Пензенской области отмечает факт выдачи копии в соответствующем реестре. Лицо, получившее копию, расписывается в указанном реестре. Лицо, заверяющее копию протокола об итогах голосования, несет ответственность за ее полноту и достоверность содержащихся в ней данных.

28. Первый экземпляр протокола участковой комиссии референдума Пензенской области об итогах голосования после подписания его всеми присутствующими членами участковой комиссии референдума Пензенской области с правом решающего голоса и выдачи его заверенных копий лицам, имеющим право на получение этих копий, либо заверения этих копий незамедлительно направляется в территориальную комиссию референдума Пензенской области и возврату в участковую комиссию референдума Пензенской области не подлежит. К первому экземпляру протокола об итогах голосования приобщаются особые мнения членов участковой комиссии референдума Пензенской области с правом решающего голоса, а также поступившие в указанную комиссию референдума Пензенской области в день голосования и до окончания подсчета голосов участников референдума Пензенской области жалобы (заявления) на нарушения Федерального закона “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ и настоящего Закона, принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения участковой комиссии референдума Пензенской области и составленные участковой комиссией референдума Пензенской области акты. Первый экземпляр протокола об итогах голосования с приложенными к нему документами доставляется в территориальную комиссию референдума Пензенской области председателем или секретарем участковой комиссии референдума Пензенской области либо иным членом участковой комиссии референдума Пензенской области с правом решающего голоса по поручению председателя участковой комиссии референдума Пензенской области. При указанной передаче протокола участковой комиссии референдума Пензенской области вправе присутствовать другие члены участковой комиссии референдума Пензенской области, а также наблюдатели, направленные в данную участковую комиссию референдума Пензенской области.

29. Второй экземпляр протокола об итогах голосования предоставляется для ознакомления наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 3 статьи 28 настоящего Закона, а его заверенная копия вывешивается для всеобщего ознакомления в месте, установленном участковой комиссией референдума Пензенской области, после чего второй экземпляр протокола вместе с предусмотренной законом документацией референдума Пензенской области, включая бюллетени для голосования, а также печать участковой комиссии референдума Пензенской области передается в территориальную комиссию референдума Пензенской области для хранения.

30. В соответствии с Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ участковые комиссии референдума Пензенской области по решению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации или на основании ее поручения по решению Избирательной комиссии Пензенской области используют при голосовании на референдуме Пензенской области вместо стационарных ящиков для голосования технические средства подсчета голосов, при этом в случае проведения совмещенных выборов разных уровней использование этих технических средств обязательно при подсчете голосов на всех выборах всех уровней. Перечень участков референдума Пензенской области, на которых используются технические средства подсчета голосов, определяется Центральной избирательной комиссией Российской Федерации или по ее поручению Избирательной комиссией Пензенской области.

При использовании технических средств подсчета голосов участковой комиссией референдума Пензенской области подсчет голосов производится в соответствии с пунктом 22 настоящей статьи. В соответствии с Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“, законом, а в случае его отсутствия решением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации может быть предусмотрено, что в пределах территории, на которой действует одна территориальная комиссия референдума Пензенской области, не менее чем на 5 процентах определяемых жребием участков референдума Пензенской области (но не менее чем на трех участках референдума Пензенской области), на которых использовались такие технические средства, проводится контрольный подсчет голосов участников референдума Пензенской области непосредственно членами участковых комиссий референдума Пензенской области с правом решающего голоса (ручной подсчет голосов). При этом жеребьевка проводится вышестоящей комиссией референдума Пензенской области в течение получаса после окончания времени голосования, а результаты жеребьевки доводятся до сведения каждой участковой комиссии референдума Пензенской области незамедлительно. При проведении совмещенных выборов порядок проведения контрольного подсчета голосов определяется Центральной избирательной комиссией Российской Федерации либо Избирательной комиссией Пензенской области в зависимости от уровня проводимых выборов.

О возможности проведения контрольного (ручного) подсчета голосов должны быть извещены все лица, присутствующие при установлении итогов голосования на участке референдума Пензенской области, на котором использовались технические средства подсчета голосов. Ручной подсчет голосов проводится в присутствии наблюдателей, иных лиц, перечисленных в пункте 3 статьи 28 настоящего Закона. На участках референдума Пензенской области, определенных жребием, ручной подсчет голосов проводится в порядке, определяемом пунктами 8 - 11, 13, 14, 15 - 17, 19 - 21 настоящей статьи. По итогам ручного подсчета голосов либо составляется новый протокол об итогах голосования (если выявится разница более чем в один процент, определяемая делением меньшего числа на большее), но не менее трех единиц между данными ручного подсчета голосов и данными, полученными с использованием технического средства подсчета голосов, хотя бы по одной из следующих строк 8, 9, 10 и 11 протокола участковой комиссии референдума Пензенской области об итогах голосования), на котором делается отметка: “Повторный“ и который вместе с первоначальным протоколом участковой комиссии референдума Пензенской области об итогах голосования направляется в территориальную комиссию референдума Пензенской области, либо составляется акт о совпадении данных, полученных в ходе повторного подсчета голосов, с первоначальными данными, который вместе с протоколами участковой комиссии референдума Пензенской области об итогах голосования направляется в территориальную комиссию референдума Пензенской области. Председатель участковой комиссии референдума Пензенской области участка референдума Пензенской области, определенного жребием для проведения контрольного (ручного) подсчета голосов, непосредственно после установления результатов контрольного (ручного) подсчета голосов информирует о полученных результатах территориальную комиссию референдума Пензенской области.

Территориальная комиссия референдума Пензенской области, определившая жребием участки референдума Пензенской области для проведения контрольного (ручного) подсчета голосов, незамедлительно по получении от председателей участковых комиссий референдума Пензенской области указанных участков референдума Пензенской области сведений о результатах контрольного (ручного) подсчета голосов принимает соответствующее решение, в том числе решение о проведении ручного подсчета голосов на всех участках референдума Пензенской области, на которых не проводился ручной подсчет голосов и которые расположены на соответствующей территории, в случае, если в результате контрольного подсчета голосов хотя бы на одном из определенных жребием участков референдума Пензенской области был составлен повторный протокол об итогах голосования по причине несовпадения в строках 8, 9, 10 и 11 протокола данных, полученных при использовании технических средств подсчета голосов и при ручном подсчете голосов.

Участковые комиссии референдума Пензенской области участков референдума Пензенской области, на которых использовались технические средства подсчета голосов, после установления итогов голосования при ручном подсчете голосов и подписания повторного протокола об итогах голосования либо актов о совпадении данных в порядке, предусмотренном пунктом 28 настоящей статьи, направляют протоколы в территориальную комиссию референдума Пензенской области.

31. При использовании технических средств подсчета голосов запрещается разглашение данных подсчета голосов до окончания голосования на избирательном участке, за исключением данных об общем числе проголосовавших участников референдума Пензенской области.

32. Данные протоколов об итогах голосования, в том числе полученные с использованием технических средств подсчета голосов, передаются в территориальную комиссию референдума Пензенской области по техническим каналам связи (за исключением голосовых средств связи) в рамках государственной автоматизированной информационной системы либо иной технической системы передачи информации, а первые экземпляры протоколов об итогах голосования и вся документация референдума Пензенской области, включая бюллетени для голосования, при первой же возможности представляются в территориальную комиссию референдума Пензенской области либо непосредственно, либо иным способом, обеспечивающим сохранность документации референдума Пензенской области и доставку ее по назначению.

33. В соответствии с Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ порядок использования технических средств подсчета голосов, технической системы передачи информации, порядок и сроки передачи, обработки и использования информации о референдуме Пензенской области, в том числе переданных по техническим каналам связи в электронном виде данных протоколов об итогах голосования, устанавливаются федеральным законом, а в части, не урегулированной федеральным законом, - Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

Статья 56. Установление итогов голосования территориальной комиссией референдума Пензенской области

1. На основании данных протоколов участковых комиссий референдума Пензенской области об итогах голосования территориальная комиссия референдума Пензенской области после предварительной проверки правильности составления протоколов путем суммирования всех содержащихся в них данных незамедлительно устанавливает итоги голосования на соответствующей территории. Суммирование данных, содержащихся в протоколах участковых комиссий референдума Пензенской области об итогах голосования, осуществляют непосредственно члены территориальной комиссии референдума Пензенской области с правом решающего голоса.

Прием протоколов участковых комиссий референдума Пензенской области, суммирование данных этих протоколов и составление протокола об итогах голосования на соответствующей территории осуществляются в одном помещении, при этом все действия членов территориальной комиссии референдума Пензенской области по приему протоколов участковых комиссий референдума Пензенской области, суммированию данных этих протоколов и составлению протокола об итогах голосования должны находиться в поле зрения членов территориальной комиссии референдума Пензенской области, наблюдателей, а также иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 28 настоящего Закона. В указанном помещении должна находиться увеличенная форма сводной таблицы по соответствующей территории, в которую немедленно после прибытия председателя, секретаря или иного члена участковой комиссии референдума Пензенской области с правом решающего голоса с первым экземпляром протокола об итогах голосования заносятся данные этого протокола с указанием времени их внесения.

Председатель, секретарь или иной член участковой комиссии референдума Пензенской области с правом решающего голоса передает первый экземпляр протокола участковой комиссии референдума Пензенской области с приложенными к нему документами члену территориальной комиссии референдума Пензенской области с правом решающего голоса, который проверяет правильность заполнения протокола и полноту приложенных к нему документов, производит проверку выполнения контрольных соотношений указанного протокола.

В случае, если протокол участковой комиссии референдума Пензенской области об итогах голосования составлен с нарушением требований настоящего Закона, предъявляемых к составлению протокола, участковая комиссия референдума Пензенской области обязана составить повторный протокол в соответствии с требованиями пункта 10 настоящей статьи, а первоначально представленный протокол остается в территориальной комиссии референдума Пензенской области. Если протокол участковой комиссии референдума Пензенской области об итогах голосования составлен в соответствии с требованиями настоящего Закона, предъявляемыми к составлению протокола, член территориальной комиссии референдума Пензенской области вносит данные этого протокола в сводную таблицу территориальной комиссии референдума Пензенской области. Председатель, секретарь или иной член участковой комиссии референдума Пензенской области с правом решающего голоса, передавший члену территориальной комиссии референдума Пензенской области протокол об итогах голосования, расписывается в увеличенной форме сводной таблицы под данными протокола соответствующей участковой комиссии референдума Пензенской области об итогах голосования.

Су“мирование данных, содержащихся в протоколах участковых комиссий референдума Пензенской области об итогах голосования, осуществляют непосредственно члены территориальной комиссии референдума Пензенской области с правом решающего голоса.

2. По данным протоколов участковых комиссий референдума Пензенской области территориальная комиссия референдума Пензенской области составляет сводную таблицу и протокол об итогах голосования на соответствующей территории, в которые заносятся данные о количестве участковых комиссий референдума Пензенской области на соответствующей территории, количестве поступивших протоколов участковых комиссий референдума Пензенской области об итогах голосования, на основании которых составляется протокол территориальной комиссии референдума Пензенской области об итогах голосования, а также суммарные данные по всем строкам протоколов участковых комиссий референдума Пензенской области об итогах голосования, установленным пунктом 2 статьи 54 настоящего Закона.

3. Для подписания протокола об итогах голосования территориальная комиссия референдума Пензенской области в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются поступившие в данную комиссию жалобы (заявления), связанные с проведением голосования, подсчетом голосов и составлением протоколов участковых комиссий референдума Пензенской области. После этого протокол об итогах голосования подписывается, а его копия выдается лицам, указанным в пункте 3 статьи 28 настоящего Закона. Протокол об итогах голосования составляется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами территориальной комиссии референдума Пензенской области с правом решающего голоса, в нем проставляются дата и время (час с минутами) его подписания. Подписание протокола с нарушением указанного порядка является основанием для признания протокола недействительным. Член территориальной комиссии референдума Пензенской области с правом решающего голоса, не согласный с протоколом в целом или с отдельными его положениями, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.

4. К каждому протоколу территориальной комиссии референдума Пензенской области об итогах голосования приобщаются: составляемая в двух экземплярах сводная таблица об итогах голосования на соответствующей территории, включающая в себя полные данные всех поступивших протоколов участковых комиссий референдума Пензенской области об итогах голосования, акты о получении территориальной комиссией референдума Пензенской области бюллетеней для голосования, о передаче их участковым комиссиям референдума Пензенской области, а также о погашении неиспользованных бюллетеней для голосования, хранившихся в территориальной комиссии референдума Пензенской области, с указанием числа этих бюллетеней для голосования, акты о выдаче территориальной комиссией референдума Пензенской области участникам референдума Пензенской области открепительных удостоверений, о передаче их участковым комиссиям референдума Пензенской области, а в случае проведения повторного голосования также о погашении неиспользованных открепительных удостоверений с указанием числа этих удостоверений.

5. Сводные таблицы и акты, указанные в пункте 4 настоящей статьи, подписываются председателем и секретарем территориальной комиссии референдума Пензенской области.

6. К первому экземпляру протокола территориальной комиссии референдума Пензенской области об итогах голосования приобщаются особые мнения членов территориальной комиссии референдума Пензенской области, а также жалобы (заявления) на нарушения Федерального закона “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ и настоящего Закона, поступившие в территориальную комиссию референдума Пензенской области в период, который начинается в день голосования и оканчивается в день составления территориальной комиссией референдума Пензенской области протокола об итогах голосования, и принятые по ним решения территориальной комиссии референдума Пензенской области.

7. Первый экземпляр протокола территориальной комиссии референдума Пензенской области об итогах голосования после его подписания всеми присутствующими членами территориальной комиссии референдума Пензенской области с правом решающего голоса вместе с приобщенными к нему документами и протоколами соответствующих участковых комиссий референдума Пензенской области незамедлительно направляется в Избирательную комиссию Пензенской области и возврату в территориальную комиссию референдума Пензенской области не подлежит.

8. Второй экземпляр протокола территориальной комиссии референдума Пензенской области об итогах голосования вместе со вторым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования, списками членов территориальной комиссии референдума Пензенской области с правом совещательного голоса, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 28 настоящего Закона, присутствовавших при установлении итогов голосования и составлении протокола, и с другой документацией хранятся секретарем территориальной комиссии референдума Пензенской области в охраняемом помещении.

9. Второй экземпляр протокола территориальной комиссии референдума Пензенской области об итогах голосования вместе со вторым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования предоставляются для ознакомления и снятия копий членам территориальной комиссии референдума Пензенской области, наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 3 статьи 28 настоящего Закона, а заверенные копии вывешиваются для всеобщего ознакомления.

10. Если после подписания протокола территориальной комиссии референдума Пензенской области об итогах голосования и (или) сводной таблицы об итогах голосования и направления их первых экземпляров в Избирательную комиссию Пензенской области территориальная комиссия референдума Пензенской области, составившая протокол, сводную таблицу, либо Избирательная комиссия Пензенской области в ходе предварительной проверки выявила в них неточность (описку, опечатку либо ошибку в сложении данных протоколов участковых комиссий референдума Пензенской области), территориальная комиссия референдума Пензенской области, направившая протокол и сводную таблицу, вправе на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол и (или) сводную таблицу. О принятом решении территориальная комиссия референдума Пензенской области в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей, иных лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а также представителей средств массовой информации. В этом случае территориальная комиссия референдума Пензенской области составляет протокол об итогах голосования и (или) сводную таблицу, на которых делается отметка: “Повторный“ или “Повторная“. Указанные протокол и (или) сводная таблица незамедлительно направляются в Избирательную комиссию Пензенской области. Нарушение указанного порядка составления повторного протокола и (или) сводной таблицы является основанием для признания этого протокола и (или) этой сводной таблицы недействительным (недействительной).

11. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколе об итогах голосования или возникновении сомнений в правильности составления протокола, поступившего из участковой комиссии референдума Пензенской области, территориальная комиссия референдума Пензенской области как в ходе предварительной проверки правильности составления протокола, так и после приема протокола участковой комиссии референдума Пензенской области об итогах голосования, но не позднее чем за день до истечения установленных законом сроков определения общих результатов референдума Пензенской области, вправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов участников референдума Пензенской области участковой комиссией референдума Пензенской области либо о самостоятельном проведении повторного подсчета голосов участников референдума Пензенской области на соответствующем участке референдума Пензенской области. Повторный подсчет голосов участников референдума Пензенской области проводится в присутствии члена (членов) территориальной комиссии референдума Пензенской области с правом решающего голоса комиссией референдума Пензенской области, составившей и утвердившей протокол, который подлежит проверке, или комиссией референдума Пензенской области, принявшей решение о повторном подсчете голосов участников референдума Пензенской области. Комиссия референдума Пензенской области, проводящая повторный подсчет голосов участников референдума Пензенской области, извещает об этом членов соответствующей участковой комиссии референдума Пензенской области, членов или уполномоченных представителей инициативной группы по проведению референдума Пензенской области, иных групп участников референдума Пензенской области, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 28 настоящего Закона, которые вправе присутствовать при проведении повторного подсчета голосов участников референдума Пензенской области. По итогам повторного подсчета голосов участников референдума Пензенской области комиссия референдума Пензенской области, осуществившая такой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка: “Повторный подсчет голосов“. Изготовленные и заверенные копии такого протокола выдаются наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 3 статьи 28 настоящего Закона. Если протокол составляется участковой комиссией референдума Пензенской области, он незамедлительно направляется в территориальную комиссию референдума Пензенской области.

Статья 57. Определение результатов референдума Пензенской области Избирательной комиссией Пензенской области

1. Первые экземпляры протоколов территориальных комиссий референдума Пензенской области об итогах голосования на референдуме Пензенской области после их подписания членами соответствующих территориальных комиссий референдума Пензенской области с правом решающего голоса поступают в Избирательную комиссию Пензенской области.

2. На основании данных первых экземпляров протоколов об итогах голосования, полученных из территориальных комиссий референдума Пензенской области, Избирательная комиссия Пензенской области после предварительной проверки правильности их составления путем суммирования содержащихся в них данных определяет результаты референдума Пензенской области. Члены Избирательной комиссии Пензенской области с правом решающего голоса устанавливают результаты референдума Пензенской области лично.

3. О результатах референдума Пензенской области Избирательная комиссия Пензенской области составляет протокол, в который заносятся данные о числе территориальных комиссий референдума Пензенской области, о числе поступивших протоколов территориальных комиссий референдума Пензенской области об итогах голосования, на основании которых составляется протокол Избирательной комиссии Пензенской области о результатах референдума Пензенской области, суммарные данные по строкам протоколов участковых комиссий референдума Пензенской области, установленным частью 2 статьи 54 настоящего Закона, а также результаты референдума Пензенской области.

4. Референдум Пензенской области признается Избирательной комиссией Пензенской области несостоявшимся в случае, если в нем приняло участие не более половины участников референдума Пензенской области, внесенных в списки участников референдума Пензенской области. Избирательная комиссия Пензенской области признает решение не принятым на референдуме Пензенской области в случае, если за это решение проголосовало не более половины участников референдума Пензенской области, принявших участие в голосовании.

5. Избирательная комиссия Пензенской области признает итоги референдума Пензенской области недействительными:

а) в случае, если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления участников референдума Пензенской области;

б) в случае, если они признаны недействительными на части участков референдума Пензенской области, списки участников референдума Пензенской области на которых на момент окончания голосования в совокупности включают не менее чем одну четвертую часть от общего числа участников референдума Пензенской области, внесенных в списки участников референдума Пензенской области на момент окончания голосования;

в) по решению суда.

6. Протокол Избирательной комиссии Пензенской области о результатах референдума Пензенской области составляется в двух экземплярах. К протоколам Избирательной комиссии Пензенской области приобщается составляемая в двух экземплярах сводная таблица об итогах референдума Пензенской области, включающая в себя полные данные всех поступивших в Избирательную комиссию Пензенской области протоколов территориальных комиссий референдума Пензенской области об итогах голосования. Протокол Избирательной комиссии Пензенской области о результатах референдума Пензенской области и приобщаемая к нему сводная таблица об итогах голосования на референдуме Пензенской области подписываются всеми присутствующими членами Избирательной комиссии Пензенской области с правом решающего голоса. Член Избирательной комиссии Пензенской области с правом решающего голоса, не согласный с протоколом Избирательной комиссии Пензенской области в целом или с отдельными его положениями, вправе приложить к протоколу свое особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.

7. К первому экземпляру протокола Избирательной комиссии Пензенской области о результатах референдума Пензенской области приобщаются особые мнения членов указанной избирательной комиссии с правом решающего голоса, а также поступившие в Избирательную комиссию Пензенской области в день голосования жалобы (заявления) на нарушения Федерального закона “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ и настоящего Закона и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения. Заверенные копии особых мнений, жалоб (заявлений) и решений Избирательной комиссии Пензенской области приобщаются ко второму экземпляру протокола Избирательной комиссии Пензенской области.

8. Второй экземпляр протокола Избирательной комиссии Пензенской области вместе со вторым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования на референдуме Пензенской области и списками членов Избирательной комиссии Пензенской области с правом совещательного голоса, наблюдателей, иных лиц, указанных в части 3 статьи 28 настоящего Закона, присутствовавших при установлении результатов референдума Пензенской области и составлении протокола Избирательной комиссии Пензенской области, хранится секретарем Избирательной комиссии Пензенской области в охраняемом помещении.

9. Заверенные копии протокола и сводной таблицы предоставляются всем членам Избирательной комиссии Пензенской области, лицам, указанным в пункте 3 статьи 28 настоящего Закона, представителям средств массовой информации, присутствовавшим при определении результатов референдума Пензенской области.

10. Если после подписания протокола о результатах референдума Пензенской области и (или) сводной таблицы Избирательная комиссия Пензенской области выявила в них неточность (описку, опечатку либо ошибку в сложении данных протоколов территориальных комиссий референдума Пензенской области), Избирательная комиссия Пензенской области обязана на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол и (или) сводную таблицу. О проведении указанного заседания Избирательная комиссия Пензенской области в обязательном порядке информирует членов данной избирательной комиссии, других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а также представителей средств массовой информации.

11. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогах голосования или возникновении сомнений в правильности составления протоколов, поступивших из территориальных комиссий референдума Пензенской области, Избирательная комиссия Пензенской области вправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов участников референдума Пензенской области на соответствующем участке референдума Пензенской области, соответствующей территории. Указанный повторный подсчет может проводиться не позднее чем за один день до истечения установленных настоящим Законом сроков определения общих результатов референдума Пензенской области.

12. В случае, указанном в пункте 11 настоящей статьи, повторный подсчет голосов участников референдума Пензенской области проводится в присутствии члена (членов) Избирательной комиссии Пензенской области с правом решающего голоса комиссией референдума Пензенской области, составившей и утвердившей протокол об итогах голосования, который подлежит проверке, либо вышестоящей по отношению к этой комиссии референдума Пензенской области комиссией референдума Пензенской области, либо Избирательной комиссией Пензенской области. Комиссия референдума Пензенской области, проводящая повторный подсчет голосов участников референдума Пензенской области, извещает об этом членов соответствующей комиссии референдума Пензенской области, уполномоченных представителей инициативной группы по проведению референдума Пензенской области, иных групп участников референдума Пензенской области, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 28 настоящего Закона, которые вправе присутствовать при проведении повторного подсчета голосов участников референдума Пензенской области. По итогам повторного подсчета голосов участников референдума Пензенской области комиссия референдума Пензенской области, проводящая такой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка: “Повторный подсчет голосов“.

Статья 58. Опубликование итогов референдума Пензенской области

1. Комиссия референдума Пензенской области предоставляет для ознакомления итоги голосования по каждому участку референдума Пензенской области, территории, на которую распространяется деятельность комиссии референдума Пензенской области, результаты референдума Пензенской области в объеме данных, содержащихся в ее протоколе и протоколах об итогах голосования нижестоящих комиссий референдума Пензенской области, участникам референдума Пензенской области, членам (уполномоченным представителям) инициативной группы по проведению референдума Пензенской области, иных групп участников референдума Пензенской области, наблюдателям, иностранным (международным) наблюдателям, представителям средств массовой информации по их требованию.

2. Избирательная комиссия Пензенской области, территориальные комиссии референдума Пензенской области направляют общие данные о результатах референдума Пензенской области по соответствующей территории в средства массовой информации в течение одних суток после определения результатов референдума Пензенской области.

3. Официальное опубликование общих результатов референдума Пензенской области, а также данных о числе голосов участников референдума Пензенской области, поданных по позициям “Да“ и “Нет“, осуществляется Избирательной комиссией Пензенской области не позднее чем через один месяц со дня голосования.

4. Комиссии референдума Пензенской области всех уровней, за исключением участковых комиссий референдума Пензенской области, публикуют данные, которые содержатся в протоколах комиссий референдума Пензенской области соответствующего уровня об итогах голосования и о результатах референдума Пензенской области и данные, которые содержатся в протоколах непосредственно нижестоящих комиссий референдума Пензенской области об итогах голосования и на основании которых определялись итоги голосования, результаты референдума Пензенской области в соответствующих комиссиях референдума Пензенской области. Официальное опубликование полных данных о результатах референдума Пензенской области осуществляется в течение двух месяцев со дня голосования. В течение трех месяцев со дня официального опубликования полных данных о результатах референдума Пензенской области данные, которые содержатся в протоколах всех комиссий референдума Пензенской области об итогах голосования и о результатах референдума Пензенской области, размещаются в информационно-коммуникационной сети общего пользования Интернет.

Статья 59. Юридическая сила решения, принятого на референдуме Пензенской области

1. Решение, принятое на референдуме Пензенской области, является обязательным и не нуждается в дополнительном утверждении.

2. Решение, принятое на референдуме Пензенской области, действует на территории Пензенской области.

3. Решение, принятое на референдуме Пензенской области, подлежит регистрации в органе государственной власти Пензенской области в порядке, установленном для регистрации нормативных правовых актов.

4. В соответствии с Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ решение, принятое на референдуме Пензенской области, может быть отменено или изменено путем принятия иного решения на референдуме Пензенской области, но не ранее чем через два года после его принятия либо признано недействительным (недействующим) в судебном порядке. В случае принятия на референдуме Пензенской области нормативного правового акта он может быть изменен в порядке, установленном указанным нормативным правовым актом. Если данный порядок не установлен, изменения могут быть также внесены в порядке, предусмотренном для внесения изменений в соответствующий нормативный акт, но не ранее чем через пять лет со дня принятия соответствующего решения на референдуме Пензенской области.

5. В соответствии с Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ отмена судом решения, принятого на референдуме Пензенской области, может быть произведена по следующим основаниям:

нарушение установленного Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“, настоящим Законом порядка проведения референдума Пензенской области, повлекшее невозможность выявить действительную волю участников референдума Пензенской области;

несоответствие настоящего Закона, на основании которого проводился референдум Пензенской области, Конституции Российской Федерации, федеральным законам, действовавшим на момент проведения данного референдума Пензенской области, повлекшее невозможность выявить действительную волю участников референдума Пензенской области;

несоответствие решения, принятого на референдуме Пензенской области Конституции Российской Федерации, федеральному закону, закону Пензенской области.

6. Если результаты референдума Пензенской области признаны недействительными, Избирательная комиссия Пензенской области, организующая голосование на референдуме Пензенской области, назначает повторное голосование. Повторное голосование проводится не позднее чем в двухнедельный срок со дня признания результатов референдума Пензенской области недействительными с соблюдением требований, предусмотренных Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“, настоящим Законом. Решение Избирательной комиссии Пензенской области о проведении повторного голосования публикуется в средствах массовой информации не позднее чем в течение трех дней со дня его принятия.

7. Результаты референдума Пензенской области при повторном голосовании определяются в порядке, установленном статьей 57 настоящего Закона.

8. Если для реализации решения, принятого на референдуме Пензенской области, требуется издание закона Пензенской области, нормативного правового акта, орган государственной власти Пензенской области, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязан в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме Пензенской области, определить срок подготовки и (или) принятия данного закона, нормативного правового акта. Указанный срок не может превышать один год.

9. Если после проведения референдума Пензенской области по вопросу, находящемуся в совместном ведении Российской Федерации и Пензенской области, вступил в силу федеральный закон по данному вопросу, решение, принятое на референдуме Пензенской области и не соответствующее этому федеральному закону, не применяется.

Статья 60. Использование государственной автоматизированной информационной системы при проведении референдума Пензенской области

1. В соответствии с Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ при подготовке и проведении референдума Пензенской области, а также для осуществления иных полномочий комиссий референдума Пензенской области по обеспечению права граждан Российской Федерации на участие в референдуме Пензенской области используется только государственная автоматизированная информационная система в порядке, предусмотренном указанным Федеральным законом, иными федеральными законами. Требования к государственной автоматизированной информационной системе и к ее эксплуатации и развитию определяются федеральным законом, а в части, не урегулированной федеральным законом, - Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

2. В аппарат Избирательной комиссии Пензенской области в качестве структурного подразделения входит информационный центр Избирательной комиссии Пензенской области, в функции которого входят техническое и информационное обеспечение деятельности Избирательной комиссии Пензенской области, автоматизация информационных процессов, реализуемых в ходе подготовки и проведения референдума Пензенской области, эксплуатация и развитие части государственной автоматизированной информационной системы, функционирующей на территории Пензенской области. Работники указанного информационного центра организуют и осуществляют работы по эксплуатации и развитию государственной автоматизированной информационной системы на всей территории Пензенской области, в том числе в территориальных комиссиях референдума Пензенской области.

3. При использовании в соответствии с законом государственной автоматизированной информационной системы (отдельных ее технических средств) при проведении референдума Пензенской области, в том числе при регистрации (учете) участников референдума Пензенской области, составлении списков участников референдума Пензенской области, подсчете голосов участников референдума Пензенской области, установлении итогов голосования и определении результатов референдума Пензенской области соответствующая комиссия референдума Пензенской области образует группу, в которую входят члены комиссии с правом решающего и совещательного голоса, для контроля за использованием государственной автоматизированной информационной системы (отдельных ее технических средств). Все члены комиссии, наблюдатели имеют право знакомиться с любой информацией, содержащейся в государственной автоматизированной информационной системе.

4. С момента начала голосования и до момента подписания протокола об итогах голосования, о результатах референдума Пензенской области соответствующей комиссией референдума Пензенской области государственная автоматизированная информационная система используется для наблюдения за ходом и установлением итогов голосования путем передачи данных от нижестоящих комиссий вышестоящим комиссиям, а отдельные ее технические средства - для подсчета голосов участников референдума Пензенской области. Данные о ходе и об итогах голосования, полученные через государственную автоматизированную информационную систему (отдельные ее технические средства), являются предварительной, не имеющей юридического значения информацией, если иное не установлено Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“, иным законом.

5. При использовании в ходе референдума Пензенской области государственной автоматизированной информационной системы (отдельных ее технических средств) данные об участии участников референдума Пензенской области в референдуме Пензенской области, о предварительных и об окончательных итогах голосования должны быть оперативно доступны (в режиме “только чтение“) абонентам информационно-коммуникационной сети общего пользования Интернет. Порядок и сроки предоставления таких данных не должны противоречить требованиям законодательства о референдумах.

Статья 61. Сроки хранения документов, связанных с референдумом Пензенской области

1. Документация комиссий референдума Пензенской области всех уровней, включая подписные листы с подписями участников референдума Пензенской области, бюллетени для голосования, открепительные удостоверения и списки участников референдума Пензенской области хранятся не менее одного года со дня опубликования итогов голосования и результатов референдума Пензенской области. Протоколы об итогах голосования и сводные таблицы комиссий референдума Пензенской области хранятся не менее пяти лет со дня опубликования результатов референдума Пензенской области. В случае рассмотрения в суде жалобы на решение соответствующей комиссии референдума Пензенской области об итогах голосования, о результатах референдума Пензенской области, возбуждения уголовных дел, связанных с нарушением права граждан Российской Федерации на участие в референдуме Пензенской области, сроки хранения соответствующей документации референдума Пензенской области продлеваются до вступления в законную силу решения суда (прекращения дела в соответствии с законом). Ответственность за сохранность документации референдума Пензенской области, связанной с подготовкой и проведением референдума Пензенской области, возлагается на председателя (заместителя председателя) и секретаря соответствующей комиссии референдума Пензенской области до передачи документации в вышестоящую комиссию референдума Пензенской области либо в архив.

2. Порядок хранения, передачи в архив и уничтожения документации референдума Пензенской области, связанной с подготовкой и проведением референдума Пензенской области, утверждается Избирательной комиссией Пензенской области по согласованию с соответствующими государственными архивными органами.

Глава IX. ОБЖАЛОВАНИЕ НАРУШЕНИЙ ПРАВА НА УЧАСТИЕ В

РЕФЕРЕНДУМЕ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ГРАЖДАН

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА

НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ПРИ ПРОВЕДЕНИИ

РЕФЕРЕНДУМА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 62. Обжалование решений и действий (бездействия), нарушающих право на участие в референдуме Пензенской области граждан Российской Федерации

1. Решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц, а также решения и действия (бездействие) комиссий референдума Пензенской области и их должностных лиц, нарушающие право на участие в референдуме Пензенской области граждан Российской Федерации, могут быть обжалованы в суд.

2. Решения и действия (бездействие) Избирательной комиссии Пензенской области обжалуются в Пензенский областной суд, решения и действия (бездействие) территориальных и участковых комиссий референдума Пензенской области обжалуются в районные суды.

3. Решения суда обязательны для исполнения соответствующими комиссиями референдума Пензенской области.

4. В соответствии с Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ решения комиссий референдума Пензенской области об итогах голосования, о результатах референдума Пензенской области обжалуются в суды соответствующего уровня, по подсудности, установленной пунктом 2 настоящей статьи. При этом суд соответствующего уровня обязан рассмотреть по существу не только решения и действия (бездействие) комиссии референдума Пензенской области, организующей референдум Пензенской области, но и одновременно решения и действия (бездействие) всех нижестоящих комиссий референдума Пензенской области, принимавших участие в организации и проведении референдума Пензенской области в соответствии с законом, если допущенные ими нарушения могли повлиять на результаты референдума Пензенской области.

5. В случаях, предусмотренных Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“, иными законами, суд может отменить решение соответствующей комиссии референдума Пензенской области об итогах голосования, о результатах референдума Пензенской области или иное решение комиссии референ“ума Пензенской области.

6. Решения и действия (бездействие) комиссий референдума Пензенской области и их должностных лиц, нарушающие право на участие в референдуме Пензенской области граждан Российской Федерации, могут быть обжалованы в непосредственно вышестоящую комиссию референдума Пензенской области, которая обязана, не направляя жалобу в нижестоящую комиссию референдума Пензенской области, за исключением случая, когда обстоятельства, изложенные в жалобе, не были предметом рассмотрения нижестоящей комиссии референдума Пензенской области, рассмотреть жалобу и вынести одно из следующих решений:

а) оставить жалобу без удовлетворения;

б) отменить обжалуемое решение полностью или в части (признать незаконным действие (бездействие) и принять решение по существу);

в) отменить обжалуемое решение полностью или в части (признать незаконным действие (бездействие), обязав нижестоящую комиссию референдума Пензенской области повторно рассмотреть вопрос и принять решение по существу (совершить определенное действие).

7. В соответствии с Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ решения или действия (бездействие) Избирательной комиссии Пензенской области или ее должностного лица, нарушающие право на участие в референдуме Пензенской области граждан Российской Федерации, могут быть обжалованы в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации обязана принять решение в соответствии с пунктом 6 статьи 75 указанного Федерального закона.

8. Предварительное обращение в территориальную комиссию референдума Пензенской области, Избирательную комиссию Пензенской области, Центральную избирательную комиссию Российской Федерации не является обязательным условием для обращения в суд.

9. В случае принятия жалобы к рассмотрению судом и обращения того же заявителя с аналогичной жалобой в соответствующую комиссию референдума Пензенской области эта комиссия референдума Пензенской области приостанавливает рассмотрение жалобы до вступления решения суда в законную силу. Суд извещает комиссию референдума Пензенской области о поступившей жалобе и о принятии ее к рассмотрению. В случае вынесения судом решения по существу жалобы комиссия референдума Пензенской области прекращает ее рассмотрение.

10. С жалобами на решения и действия (бездействие), нарушающие право на участие в референдуме Пензенской области граждан Российской Федерации, могут обратиться участники референдума Пензенской области, инициативная группа по проведению референдума Пензенской области, общественные объединения, наблюдатели, а также комиссии референдума Пензенской области. При этом в соответствии с Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ в случае, если указанные в жалобе (жалобах) нарушения касаются значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, Центральная избирательная комиссия Российской Федерации вправе обратиться в Верховный Суд Российской Федерации, который обязан рассмотреть жалобу по существу.

11. В соответствии с Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ суды и органы прокуратуры обязаны организовать свою работу (в том числе в выходные дни) таким образом, чтобы обеспечить своевременное рассмотрение жалоб.

12. При рассмотрении жалоб (заявлений), а также в иных случаях, когда рассматривается вопрос о нарушениях права на участие в референдуме Пензенской области граждан Российской Федерации, на заседание комиссии референдума Пензенской области приглашаются заинтересованные стороны (авторы жалоб (заявлений), лица, действия (бездействие) которых обсуждаются).

Статья 63. Основания для отмены регистрации инициативной группы по проведению референдума Пензенской области

Регистрация инициативной группы по проведению референдума Пензенской области, иной группы участников референдума Пензенской области может быть отменена судом по заявлению Избирательной комиссии Пензенской области, организующей референдум Пензенской области, не позднее чем за три дня до дня голосования в случаях:

а) нарушения правил выдвижения инициативы проведения референдума Пензенской области;

б) нарушения членами и (или) уполномоченными представителями инициативной группы по проведению референдума Пензенской области, иной группы участников референдума Пензенской области правил проведения агитации по вопросам референдума Пензенской области и финансирования кампании референдума Пензенской области;

в) использования членами и (или) уполномоченными представителями инициативной группы по проведению референдума Пензенской области, иной группы участников референдума Пензенской области преимуществ должностного или служебного положения;

г) установления фактов подкупа участников референдума Пензенской области членами и (или) уполномоченными представителями инициативной группы по проведению референдума Пензенской области, иной группы участников референдума Пензенской области;

д) наличия иных оснований, установленных Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“, иным законом.

Статья 64. Отмена решения об итогах голосования и результатах референдума Пензенской области

1. Если при проведении голосования или установлении итогов голосования на референдуме Пензенской области были допущены нарушения Федерального закона “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ и настоящего Закона, регламентирующих проведение референдума Пензенской области, вышестоящая комиссия референдума Пензенской области до установления ею итогов голосования, определения результатов референдума Пензенской области может отменить решение нижестоящей комиссии референдума Пензенской области об итогах голосования, о результатах референдума Пензенской области и принять решение о повторном подсчете голосов, а если допущенные нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления участников референдума Пензенской области, - о признании итогов голосования, результатов референдума Пензенской области недействительными.

2. В соответствии с Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ суд соответствующего уровня может отменить решение комиссии референдума Пензенской области об итогах голосования, о результатах референдума Пензенской области в случае нарушения правил составления списков участников референдума Пензенской области, порядка формирования комиссий референдума Пензенской области, правил проведения агитации и финансирования кампании референдума Пензенской области, а в случае использования членами и уполномоченными представителями инициативной группы по проведению референдума Пензенской области, руководителями общественных объединений преимуществ своего должностного положения в целях получения желаемого ответа на вопрос, выносимый на референдум Пензенской области, в случае установления фактов подкупа участников референдума Пензенской области этими лицами и общественными объединениями в тех же целях, в случае нарушения порядка голосования и подсчета голосов (включая воспрепятствование наблюдению за их проведением), а также в случае других нарушений законодательства о референдуме Пензенской области, если эти действия (бездействие) не позволяют выявить действительную волю участников референдума Пензенской области.

3. В соответствии с Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ отмена судом решения о результатах референдума Пензенской области в случае, если допущенные нарушения не позволяют выявить действительную волю участников референдума Пензенской области, влечет признание результатов референдума Пензенской области недействительными.

4. Если итоги голосования на участке референдума Пензенской области признаны недействительными и указанное обстоятельство влечет за собой изменение решения о результатах референдума Пензенской области, все вышестоящие комиссии референдума Пензенской области обязаны составить новые протоколы. В иных случаях вносятся изменения в ранее составленные протоколы.

Статья 65. Сроки подачи и рассмотрения жалоб и заявлений

1. В соответствии с Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ суд соответствующего уровня не вправе отказать в приеме жалобы на нарушение права на участие в референдуме Пензенской области граждан Российской Федерации.

2. Жалоба на решение Избирательной комиссии Пензенской области об отказе в регистрации инициативной группы по проведению референдума Пензенской области, иной группы участников референдума Пензенской области может быть подана в течение десяти дней со дня принятия обжалуемого решения. Указанный срок восстановлению не подлежит.

3. После опубликования результатов референдума Пензенской области жалоба на нарушение права граждан на участие в референдуме Пензенской области, имевшее место в период указанной кампании референдума Пензенской области, может быть подана в суд в течение одного года со дня опубликования результатов референдума Пензенской области.

4. Решения по жалобам, поступившим в период кампании референдума Пензенской области, принимаются в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в жалобах, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. В соответствии с Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ по жалобе на решение комиссии референдума Пензенской области об итогах голосования, о результатах референдума Пензенской области суд обязан принять решение не позднее чем в двухмесячный срок со дня подачи жалобы.

Статья 66. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации при подготовке и проведении референдума Пензенской области

1. В соответствии с Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ лица, осуществляющие фальсификацию итогов голосования, несут уголовную ответственность в соответствии с федеральными законами.

Под фальсификацией итогов голосования понимается:

включение неучтенных бюллетеней для голосования в число бюллетеней для голосования, использованных при голосовании;

заведомо неправильное составление списков участников референдума Пензенской области, включение в них лиц, не обладающих активным правом на участие в референдуме Пензенской области, либо вымышленных лиц;

замена действительных бюллетеней для голосования;

незаконное уничтожение официальных бюллетеней для голосования;

заведомо неправильный подсчет голосов участников референдума Пензенской области;

подписание членами комиссии референдума Пензенской области протокола об итогах голосования до подсчета голосов или подведения итогов голосования, заведомо неверное (не соответствующее действительным результатам голосования) составление протокола об итогах голосования;

внесение изменений в протокол об итогах голосования после его заполнения (за исключением случая, установленного пунктом 4 статьи 64 настоящего Закона).

2. Лица, путем насилия, обмана, угроз, подлога или иным способом препятствующие свободному осуществлению гражданином Российской Федерации права участвовать в референдуме Пензенской области,

либо нарушающие установленный Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ порядок предоставления сведений об участниках референдума Пензенской области или списков участников референдума Пензенской области,

либо использующие преимущества своего должностного или служебного положения в период кампании референдума Пензенской области,

либо нарушающие правила финансирования кампании референдума Пензенской области, в том числе лица, несвоевременно перечисляющие денежные средства комиссиям референдума Пензенской области,

либо должностные лица государственных органов, не осуществившие по представлению комиссий референдума Пензенской области проверку информации о нарушениях Федерального закона “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“, иного закона, а также не принявшие мер по пресечению этих нарушений,

либо должностные лица, проводящие агитацию по вопросам референдума Пензенской области с нарушением правил, установленных Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“,

либо лица, оказывающие финансовую (материальную) поддержку деятельности инициативной группы по проведению референдума Пензенской области, иной группы участников референдума Пензенской области помимо фондов референдума Пензенской области,

либо принуждающие граждан или препятствующие им ставить подписи в поддержку инициативы проведения референдума Пензенской области, а также участвующие в подделке данных подписей,

либо изготовляющие незаконные тиражи бюллетеней для голосования,

либо неправомерно вмешивающиеся в работу государственной автоматизированной информационной системы,

либо осуществляющие подкуп участников референдума Пензенской области, то есть действия, запрещенные пунктом 2 статьи 56 Федерального закона “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“,

либо отказавшие в предоставлении предусмотренного законом отпуска для участия в референдуме Пензенской области,

либо должностные лица, организующие проведение сбора подписей и (или) агитации по вопросам референдума Пензенской области, иной деятельности, способствующей выдвижению и (или) поддержке инициативы проведения референдума Пензенской области, получению того или иного ответа на вопрос референдума Пензенской области подчиненными по службе государственными или муниципальными служащими в служебное время либо в ходе служебных командировок,

либо должностные лица, не создавшие условий для проведения массовых мероприятий, если такая обязанность возложена на них законом,

либо лица, препятствующие работе комиссий референдума Пензенской области или деятельности членов комиссий референдума Пензенской области, связанной с исполнением ими своих обязанностей, или противозаконно вмешивающиеся в указанную работу или деятельность, в том числе принуждающие отказаться от назначения членом комиссии референдума Пензенской области,

либо принуждающие участников референдума Пензенской области голосовать вопреки их собственному выбору,

либо лица, нарушившие право граждан на ознакомление со списком участников референдума Пензенской области, а также не рассмотревшие в установленный срок заявления о неправильности в списке участников референдума Пензенской области,

либо скрывшие остатки тиража изготовленных бюллетеней для голосования,

либо препятствующие лицам, указанным в пункте 3 статьи 30 Федерального закона “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“, в осуществлении наблюдения и контроля,

либо отказывающие членам комиссии референдума Пензенской области как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса в получении в порядке, установленном Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“, копий документов комиссии референдума Пензенской области, непосредственно связанных с референдумом Пензенской области,

либо нарушающие тайну голосования,

либо выдавшие гражданам бюллетени для голосования в целях предоставления им возможности проголосовать за других лиц или проголосовать более одного раза в ходе одного и того же голосования,

либо давшие (выдавшие) гражданам заполненные бюллетени для голосования,

либо препятствующие голосованию на участках референдума Пензенской области,

либо нарушающие порядок голосования вне помещения для голосования,

либо принуждающие членов комиссии референдума Пензенской области к осуществлению фальсификации итогов голосования,

либо препятствующие членам комиссии референдума Пензенской области с правом совещательного голоса находиться среди членов комиссии референдума Пензенской области с правом решающего голоса возле мест, где производятся сортировка бюллетеней для голосования и подсчет голосов участников референдума Пензенской области,

либо препятствующие членам комиссии референдума Пензенской области как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса в реализации их права удостовериться в правильности подсчета по спискам участников референдума Пензенской области числа лиц, принявших участие в голосовании, в правильности сортировки бюллетеней для голосования по вариантам ответа на вопрос референдума Пензенской области,

либо нарушающие установленный Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ порядок подсчета голосов участников референдума Пензенской области, включая порядок сортировки бюллетеней для голосования, или порядок установления итогов голосования,

либо осуществившие фальсификацию документов референдума Пензенской области, составившие и выдавшие заведомо ложные документы,

либо не выдающие копию протокола об итогах голосования лицам, указанным в пункте 3 статьи 30 Федерального закона “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“,

либо отказывающиеся от проведения итогового заседания комиссии референдума Пензенской области по итогам голосования на референдуме Пензенской области,

либо не представившие (представившие неполно) или не опубликовавшие сведений об итогах голосования вопреки возложенным на них обязанностям,

либо не представляющие или не публикующие отчетов о расходовании средств на подготовку и проведение референдума Пензенской области и отчетов о расходовании бюджетных средств на референдум Пензенской области,

либо неполно, недостоверно представляющие финансовые отчеты инициативной группы по проведению референдума Пензенской области,

либо нарушающие правила проведения агитации по вопросам референдума Пензенской области, в том числе лица, проводящие агитацию в день, предшествующий дню голосования, и в день голосования, а также проводящие агитацию лица, которым это запрещено законом,

либо нарушающие правила опубликования (обнародования) результатов опросов общественного мнения, связанных с референдумом Пензенской области,

либо нарушающие правила изготовления и размещения агитационных материалов,

а также организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, принимающие участие в агитации по вопросам референдума Пензенской области, не опубликовавшие сведений о размере и других условиях оплаты эфирного времени, печатной площади,

либо нарушающие условия проведения агитации по вопросам референдума Пензенской области: по размеру и условиям оплаты; по объему и времени предоставляемого эфирного времени и объему, месту расположения печатной площади,

либо отдающие в информационных блоках, содержащих сообщения о проведении мероприятий, связанных с референдумом Пензенской области, предпочтение инициативной группе по проведению референдума Пензенской области, иной группе участников референдума Пензенской области,

либо принимающие незаконную оплату за информационный блок передач или публикаций, -

несут уголовную, административную либо иную ответственность в соответствии с федеральными законами.

3. Неисполнение или ненадлежащее исполнение решений, принятых на референдуме Пензенской области, влечет за собой ответственность в соответствии с федеральными законами.

Глава X. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 67. Вступление в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившим силу Закон Пензенской области от 21 марта 2000 года N 198-ЗПО “О референдуме Пензенской области“ (Ведомости Законодательного Собрания Пензенской области, 2000, N 15).

Губернатор

Пензенской области

В.К.БОЧКАРЕВ

г. Пенза

26 июня 2003 года

N 491-ЗПО

Приложение

ПОДПИСНОЙ ЛИСТ

Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение инициативы

проведения референдума Пензенской области по вопросу (вопросам):

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

_________________________________________________________________,

инициативной группой, зарегистрированной Избирательной комиссией

Пензенской области.

Регистрационное свидетельство N ___, выданное “__“ ___________

----T-----------T-----------T-------------T-----------T---------¬

¦ N ¦ Фамилия, ¦ Год ¦Серия и номер¦Адрес места¦ Подпись ¦

¦п/п¦ имя, ¦ рождения ¦паспорта или ¦жительства ¦и дата ее¦

¦ ¦ отчество ¦(в возрасте¦ документа, ¦ ¦ внесения¦

¦ ¦ участника ¦ 18 лет на ¦ заменяющего ¦ ¦ ¦

¦ ¦референдума¦ день ¦ паспорт ¦ ¦ ¦

¦ ¦ Пензенской¦голосования¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ области ¦- день и ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ месяц ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ рождения) ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-----------+-----------+-------------+-----------+---------+

¦1. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-----------+-----------+-------------+-----------+---------+

¦2. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-----------+-----------+-------------+-----------+---------+

¦3. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-----------+-----------+-------------+-----------+---------+

¦4. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L---+-----------+-----------+-------------+-----------+----------

Подписной лист удостоверяю: ______________________________________

(подпись, фамилия, имя, отчество,

__________________________________________________________________

адрес места жительства, серия и номер паспорта или документа,

__________________________________________________________________

заменяющего паспорт лица, собирающего подписи,

__________________________________________________________________

дата удостоверения подписного листа)

Уполномоченный представитель

инициативной группы __________________________(Фамилия и инициалы)