Законы и постановления РФ

Закон Пензенской обл. от 03.06.2003 N 473-ЗПО (ред. от 26.04.2004) “О выборах Главы администрации, Главы местного самоуправления муниципального образования в Пензенской области населением муниципального образования“ (принят ЗС Пензенской обл. 28.05.2003)

Утратил силу в связи с принятием Закона Пензенской обл. от 08.09.2004 N 659-ЗПО.

Изменения, внесенные Законом Пензенской обл. от 26.04.2004 N 593-ЗПО, вступили в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

3 июня 2003 года N 473-ЗПО

ЗАКОН

ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

О ВЫБОРАХ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ, ГЛАВЫ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В

ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ НАСЕЛЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОГО

ОБРАЗОВАНИЯ

(в ред. Законов Пензенской обл. от 27.11.2003 N 538-ЗПО,

от 26.04.2004 N 593-ЗПО)

Принят

Законодательным Собранием

Пензенской области

28 мая 2003 года

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон устанавливает порядок выборов гражданами Российской Федерации главы администрации, главы местного самоуправления муниципального образования (далее - главы администрации, главы местного самоуправления) в Пензенской области.

Статья 2. Основные принципы участия
граждан Российской Федерации в выборах главы администрации, главы местного самоуправления

1. Гражданин Российской Федерации участвует в выборах главы администрации, главы местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Участие гражданина Российской Федерации в выборах главы администрации, главы местного самоуправления является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в выборах Главы администрации, Главы местного самоуправления либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.

3. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, имеет право избирать главу администрации, главу местного самоуправления, а достигший возраста 21 года - быть избранным главой администрации, главой местного самоуправления. Гражданин Российской Федерации, который достигнет на день голосования по выборам главы администрации, главы местного самоуправления возраста 18 лет, вправе участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами других избирательных действиях.

4. Гражданин Российской Федерации имеет право избирать главу администрации, главу местного самоуправления и быть избранным главой администрации, главой местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

5. Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

6. Активным избирательным правом обладает гражданин, место жительства которого расположено в пределах единого избирательного округа, в котором проводятся выборы главы администрации, главы местного самоуправления. Пребывание гражданина Российской Федерации вне его места жительства во время проведения в едином избирательном округе, в котором расположено данное место жительства, выборов главы администрации, главы местного самоуправления не может
служить основанием для лишения его права на участие в выборах главы администрации, главы местного самоуправления.

7. В соответствии с Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ ограничения пассивного избирательного права, связанные с нахождением места жительства гражданина Российской Федерации на определенной территории Российской Федерации, включая требования к продолжительности и сроку проживания гражданина Российской Федерации на данной территории, устанавливается только Конституцией Российской Федерации.

8. Законом Пензенской области, уставом муниципального образования могут устанавливаться дополнительные условия реализации гражданином Российской Федерации пассивного избирательного права, не позволяющие одному и тому же лицу занимать должность главы администрации, главы местного самоуправления более двух сроков подряд.

9. При наличии в отношении гражданина Российской Федерации вступившего в силу решения суда о лишении его права занимать государственные и (или) муниципальные должности в течение определенного срока этот гражданин не может быть зарегистрирован в качестве кандидата, если голосование на выборах главы администрации, главы местного самоуправления состоится до истечения указанного срока.

10. Глава администрации, глава местного самоуправления не может занимать иные оплачиваемые должности, заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

11. В соответствии с Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ на основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории соответствующего муниципального образования, имеют право избирать главу администрации, главу местного самоуправления и быть избранными главой администрации, главой местного самоуправления, участвовать в иных избирательных действиях на указанных выборах на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

12. Иностранные граждане,
за исключением случая, указанного в пункте 11 настоящей статьи, лица без гражданства, иностранные юридические лица не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению кандидатов на должность главы администрации, главы местного самоуправления, избранию зарегистрированных кандидатов главой администрации, главой местного самоуправления, достижению определенного результата на выборах главы администрации, главы местного самоуправления.

13. Граждане Российской Федерации участвуют в выборах главы администрации, главы местного самоуправления на равных основаниях.

14. Гражданин Российской Федерации голосует на выборах главы администрации, главы местного самоуправления соответственно за кандидата или против всех кандидатов непосредственно.

15. Голосование на выборах главы администрации, главы местного самоуправления является тайным, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина.

Статья 3. Срок полномочий главы администрации, главы местного самоуправления

1. В соответствии с федеральными законами и законами Пензенской области срок, на который избирается глава администрации, глава местного самоуправления, а также срок полномочий главы администрации, главы местного самоуправления устанавливается уставом муниципального образования. Устанавливаемый срок не может составлять более пяти лет.

2. Изменение (продление или сокращение) срока полномочий главы администрации, главы местного самоуправления не допускается. Норма об изменении (продлении или сокращении) установленного уставом муниципального образования срока, на который избирается глава администрации, глава местного самоуправления, и (или) срока полномочий главы администрации, главы местного самоуправления может применяться только к главе администрации, главе местного самоуправления, избранного на выборах, назначенных после официального опубликования такой нормы.

3. Если срок полномочий главы администрации, главы местного самоуправления истекает в период действия чрезвычайного или военного положения, то указанный глава администрации, глава местного самоуправления исполняет свои полномочия до прекращения действия чрезвычайного или военного положения и избрания нового главы администрации, главы местного самоуправления.

Статья 4. Обязательность проведения выборов

Выборы
главы администрации, главы местного самоуправления являются обязательными, периодическими и проводятся в сроки, установленные федеральными законами, законами Пензенской области, уставом муниципального образования.

Статья 5. Законодательство о выборах

1. Законодательство о выборах главы администрации, главы местного самоуправления составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“, иные федеральные законы, Устав Пензенской области, настоящий Закон, другие законы Пензенской области, устав муниципального образования.

2. В случае принятия в период избирательной кампании по выборам главы администрации, главы местного самоуправления закона Пензенской области или устава муниципального образования, содержащих положения, которыми определяется порядок подготовки и проведения выборов главы администрации, главы местного самоуправления, либо в случае внесения в указанный период в соответствующий закон Пензенской области или устав муниципального образования изменений и дополнений, касающихся порядка подготовки и проведения выборов главы администрации, главы местного самоуправления, указанные нормативные правовые акты, изменения и дополнения применяются к выборам, назначенным после вступления в силу указанных нормативных правовых актов, изменений и дополнений.

3. Если срок полномочий главы администрации, главы местного самоуправления истек или его полномочия были досрочно прекращены, а закон Пензенской области о выборах главы администрации, главы местного самоуправления отсутствует либо положение (положения) этого закона не может быть применено (не могут быть применены) вследствие признания его судом недействующим и не подлежащим применению, выборы главы администрации, главы местного самоуправления в части положения (положений) закона Пензенской области, признанного судом недействующим и не подлежащим применению, проводятся избирательной комиссией соответствующего муниципального образования на основе Федерального закона “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“, иных федеральных
законов, обеспечивающих реализацию права граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, а в случае, если имеющаяся правовая база недостаточна, в части, не урегулированной законом, также на основе указов Президента Российской Федерации.

Статья 6. Порядок выборов

Глава администрации, глава местного самоуправления избирается по единому избирательному округу, который включает в себя всю территорию соответствующего муниципального образования (в том числе с учетом территорий, административно связанных с данным муниципальным образованием населенных пунктов (анклавных территорий).

Статья 7. Назначение выборов

1. Выборы главы администрации, главы местного самоуправления назначает представительный орган местного самоуправления соответствующего муниципального образования. Решение о назначении выборов должно быть принято не позднее чем за 65 дней до дня истечения срока, на который был избран глава администрации, глава местного самоуправления. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации, главы местного самоуправления выборы нового главы администрации, главы местного самоуправления должны быть назначены не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий.

2. Голосование на выборах главы администрации, главы местного самоуправления должно быть проведено не позднее чем через 80 дней и не ранее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении выборов. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

3. Днем выборов является первое воскресенье после истечения срока, на который был избран глава администрации, глава местного самоуправления. Срок, на который был избран глава администрации, глава местного самоуправления, исчисляется со дня выборов. Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на
день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.

4. Если представительный орган местного самоуправления не назначит выборы главы администрации, главы местного самоуправления в сроки, предусмотренные настоящим Законом, а также при отсутствии представительного органа местного самоуправления выборы назначаются и проводятся избирательной комиссией соответствующего муниципального образования:

а) в первое или второе воскресенье месяца, следующего за месяцем, в котором истекают полномочия главы администрации, главы местного самоуправления. При этом решение избирательной комиссии муниципального образования о проведении выборов публикуется (обнародуется) не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного пунктом 2 настоящей статьи срока официального опубликования (обнародования) решения о назначении выборов;

б) не позднее чем через 120 дней со дня досрочного прекращения полномочий главы администрации, главы местного самоуправления. При этом решение избирательной комиссии муниципального образования о назначении выборов публикуется (обнародуется) не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного пунктом 2 настоящей статьи срока официального опубликования (обнародования) решения о назначении выборов.

5. Если представительный орган местного самоуправления либо избирательная комиссия муниципального образования не назначит в установленный срок выборы главы администрации, главы местного самоуправления, а также если избирательная комиссия муниципального образования отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“, выборы главы администрации, главы местного самоуправления в соответствии с указанным Федеральным законом по заявлениям избирателей, избирательных объединений, избирательных блоков, органов государственной власти, органов местного самоуправления, прокурора назначаются соответствующим судом общей юрисдикции. При этом выборы организует и проводит временная избирательная комиссия муниципального образования, которая
формируется для подготовки и проведения данных выборов Избирательной комиссией Пензенской области в количестве не более 15 членов с соблюдением требований к составу избирательной комиссии, установленных статьями 11 - 13 и 19 настоящего Закона, в течение семи дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Статья 8. Финансирование выборов

Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов главы администрации, главы местного самоуправления, производятся за счет средств, выделяемых на эти цели из соответствующего местного бюджета.

Статья 9. Гласность при подготовке и проведении выборов главы администрации, главы местного самоуправления

1. Подготовка и проведение выборов главы администрации, главы местного самоуправления осуществляются открыто и гласно.

2. Решения избирательных комиссий, органов государственной власти и органов местного самоуправления Пензенской области, связанные с подготовкой и проведением выборов главы администрации, главы местного самоуправления, подлежат опубликованию в средствах массовой информации либо доводятся до сведения избирателей иным способом.

Глава II. ОРГАНИЗАЦИЯ ВЫБОРОВ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ,

ГЛАВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

ИЗБИРАТЕЛЬНЫМИ КОМИССИЯМИ

Статья 10. Система и статус избирательных комиссий по выборам главы администрации, главы местного самоуправления

1. Подготовку и проведение выборов главы администрации, главы местного самоуправления осуществляют:

Избирательная комиссия Пензенской области;

избирательная комиссия муниципального образования;

участковые избирательные комиссии.

2. Избирательные комиссии обеспечивают реализацию и защиту избирательных прав граждан Российской Федерации.

3. Избирательные комиссии обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в период избирательной кампании обращения о нарушении закона, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а по обращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним
принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Если обращение указывает на нарушение закона кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, эти кандидат, избирательное объединение, избирательный блок должны быть незамедлительно оповещены о поступившем обращении и вправе давать объяснения по существу обращения.

4. В соответствии с Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ избирательные комиссии вправе, в том числе в связи с обращениями, указанными в пункте 3 настоящей статьи, обращаться с представлениями о проведении соответствующих проверок и пресечении нарушений закона в правоохранительные органы, органы исполнительной власти. Указанные органы обязаны в пятидневный срок, если представление получено за пять и менее дней до дня голосования, - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно принять меры по пресечению этих нарушений и незамедлительно проинформировать о результатах обратившуюся избирательную комиссию. Если факты, содержащиеся в представлении, требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок.

5. Избирательные комиссии обеспечивают информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, о ходе избирательной кампании, а также о кандидатах, об избирательных объединениях, избирательных блоках, выдвинувших кандидатов.

6. Решения вышестоящей избирательной комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих избирательных комиссий.

7. Решение избирательной комиссии, противоречащее закону либо принятое с превышением установленной компетенции, подлежит отмене вышестоящей избирательной комиссией или судом. При этом вышестоящая избирательная комиссия вправе принять решение по существу вопроса или направить соответствующие материалы на повторное рассмотрение избирательной комиссией, решение которой было отменено.

8. Избирательные комиссии в пределах своей компетенции независимы от
органов государственной власти и органов местного самоуправления.

9. В соответствии с Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ решения и иные акты избирательных комиссий, принятые в пределах их компетенции, обязательны для органов исполнительной власти, государственных учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей. Решения и иные акты избирательных комиссий не подлежат государственной регистрации.

10. В соответствии с Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ финансовое обеспечение деятельности Избирательной комиссии Пензенской области, избирательной комиссии муниципального образования, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, осуществляется соответственно за счет средств бюджета Пензенской области, местного бюджета в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели законом Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год, нормативным правовым актом органа местного самоуправления о местном бюджете на очередной финансовый год.

11. Избирательная комиссия Пензенской области, избирательная комиссия муниципального образования представляют отчеты об использовании средств соответствующих бюджетов, выделенных на проведение выборов главы администрации, главы местного самоуправления в порядке, устанавливаемом законодательством Российской Федерации и Пензенской области.

12. В соответствии с Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, а также их должностные лица обязаны оказывать избирательным комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности на безвозмездной основе предоставлять необходимые помещения, в том числе для хранения избирательной документации до передачи указанной документации в архив либо уничтожения по истечении сроков хранения, установленных законом, обеспечивать охрану предоставляемых помещений и указанной документации, а также предоставлять на безвозмездной основе транспортные средства, средства связи, техническое оборудование.

13. В соответствии с Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ организации, имеющие государственную и (или) муниципальную долю в своем уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования (обнародования) решения о назначении (проведении) выборов главы администрации, главы местного самоуправления, их должностные лица обязаны оказывать избирательным комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности предоставлять транспортные средства, средства связи, техническое оборудование, помещения.

14. В соответствии с Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ государственные и муниципальные организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и (или) редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны предоставлять избирательным комиссиям бесплатное эфирное время для информирования избирателей в порядке, установленном Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“, иными законами, а также бесплатную печатную площадь для опубликования их решений и актов, размещения иной печатной информации. При этом расходы организаций телерадиовещания и редакций периодических печатных изданий осуществляются в порядке, установленном пунктом 10 статьи 50 Федерального закона “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“.

15. В соответствии с Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения, организации всех форм собственности, в том числе организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание (далее - организации телерадиовещания), редакции периодических печатных изданий, а также должностные лица указанных органов и организаций обязаны предоставлять избирательным комиссиям необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день, предшествующий дню голосования, и в день голосования - немедленно. Указанные сведения и материалы предоставляются избирательным комиссиям бесплатно.

Статья 11. Общие условия формирования избирательной комиссии муниципального образования и участковой избирательной комиссии

1. Избирательная комиссия муниципального образования, участковая избирательная комиссия формируются на основе предложений политических партий, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательном Собрании Пензенской области, общественных объединений, а также избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе местного самоуправления.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательного Собрания Пензенской области, представительного органа местного самоуправления право внесения предложений по кандидатурам в составы избирательных комиссий сохраняется за избирательными объединениями, избирательными блоками, выдвинувшими списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательном Собрании Пензенской области, представительном органе местного самоуправления последнего созыва, при этом указанные предложения подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном пунктом 8 статьи 24, пунктом 5 статьи 27 Федерального закона “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“.

3. В избирательную комиссию может быть назначено не более одного представителя от каждой политической партии, от каждого избирательного объединения, иного общественного объединения, от каждого избирательного блока. Политическая партия, избирательное объединение, иное общественное объединение, избирательный блок не вправе предлагать одновременно несколько кандидатур для назначения в состав одной комиссии.

4. Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более одной трети от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования, участковой избирательной комиссии. Указанное положение не применяется при формировании участковых избирательных комиссий на избирательных участках, образованных на территориях воинских частей, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов местностях.

5. Орган, назначающий в состав избирательной комиссии гражданина Российской Федерации, выдвинутого в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“, настоящим Законом, обязан получить письменное согласие указанного гражданина Российской Федерации на вхождение в состав этой избирательной комиссии.

6. Если уполномоченные на то Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“, настоящим Законом представительный орган местного самоуправления, избирательные комиссии не назначат состав или часть состава соответствующей избирательной комиссии в срок, установленный законом, либо если на соответствующей территории отсутствует указанный представительный орган местного самоуправления, либо если соответствующая избирательная комиссия не сформирована, состав или часть состава избирательной комиссии муниципального образования назначается Избирательной комиссией Пензенской области, участковой избирательной комиссии - вышестоящей избирательной комиссией с соблюдением требований, установленных Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“, настоящим Законом.

Статья 12. Избирательная комиссия Пензенской области

1. Избирательная комиссия Пензенской области является государственным органом Пензенской области, организующим подготовку и проведение выборов на территории Пензенской области в соответствии с компетенцией, установленной Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“, иными федеральными законами, настоящим Законом и другими законами Пензенской области.

2. Избирательная комиссия Пензенской области действуют на постоянной основе и является юридическим лицом.

3. Порядок формирования и организация деятельности Избирательной комиссии Пензенской области определяется Законом Пензенской области “Об Избирательной комиссии Пензенской области“, принятым в соответствии с федеральными законами.

Статья 13. Избирательная комиссия муниципального образования

1. Избирательная комиссия, организующая в соответствии с настоящим Законом, иными законами Пензенской области, уставом муниципального образования подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, является избирательной комиссией муниципального образования.

2. Положение избирательной комиссии муниципального образования в системе органов местного самоуправления определяется законами Пензенской области, уставом муниципального образования.

3. Законом Пензенской области, уставом муниципального образования, нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления избирательной комиссии муниципального образования может быть придан статус юридического лица.

4. Избирательная комиссия муниципального образования формируется в количестве 5 - 15 членов комиссии с правом решающего голоса. Формирование избирательной комиссии муниципального образования осуществляется представительным органом местного самоуправления на основе предложений, указанных в пункте 1 статьи 11 настоящего Закона, а также предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, Избирательной комиссии Пензенской области.

5. Избирательная комиссия муниципального образования формируется не позднее чем через пять дней со дня назначения выборов главы администрации, главы местного самоуправления. Предложения по составу избирательной комиссии муниципального образования направляются в соответствующий представительный орган местного самоуправления в течение месяца со дня опубликования в средствах массовой информации (обнародования) решения представительного органа местного самоуправления о начале формирования избирательной комиссии муниципального образования.

6. Представительный орган местного самоуправления обязан назначить не менее одной второй от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений:

а) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

б) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании Пензенской области;

в) избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе местного самоуправления.

7. Представительный орган местного самоуправления обязан назначить не менее двух членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений Избирательной комиссии Пензенской области.

Статья 14. Участковая избирательная комиссия

1. Участковая избирательная комиссия формируется в количестве 5 - 17 членов избирательной комиссии с правом решающего голоса после образования избирательного участка для обеспечения процесса голосования избирателей и подсчета голосов избирателей.

2. Формирование участковой избирательной комиссии осуществляется избирательной комиссией муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня голосования на основе предложений, указанных в пункте 1 статьи 11 настоящего Закона, а также предложений представительного органа местного самоуправления, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы.

3. Избирательная комиссия муниципального образования непосредственно после опубликования в средствах массовой информации в соответствии с пунктом 5 статьи 22 настоящего Закона списков избирательных участков либо одновременно с их опубликованием публикует в средствах массовой информации сообщение о предстоящем формировании участковых избирательных комиссий. Сообщение должно содержать информацию о сроках и порядке представления предложений о кандидатурах для назначений в состав участковых избирательных комиссий.

4. Предложения по составу участковой избирательной комиссии направляются в избирательную комиссию муниципального образования. При этом период, в который избирательная комиссия муниципального образования принимает предложения, должен составлять не менее десяти дней со дня опубликования в средствах массовой информации решения главы администрации (главы местного самоуправления) об образовании на соответствующей территории избирательных участков.

5. Избирательная комиссия муниципального образ“вания обязана назначить не менее одной второй от общего числа членов участковой избирательной комиссии на основе поступивших предложений:

а) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

б) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании Пензенской области;

в) избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе местного самоуправления.

Статья 15. Полномочия Избирательной комиссии Пензенской области

1. Избирательная комиссия Пензенской области при подготовке и проведении выборов главы администрации, главы местного самоуправления:

а) осуществляет на территории Пензенской области контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;

б) по поручению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации организует разработку нормативов технологического оборудования, необходимого для работы избирательных комиссий, утверждает указанные нормативы, а также организует размещение заказа на производство типового технологического оборудования; осуществляет на территории Пензенской области контроль за соблюдением нормативов технологического оборудования, необходимого для работы избирательных комиссий;

в) обеспечивает на территории Пензенской области реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов, развитием избирательной системы в Российской Федерации, внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовым обучением избирателей, профессиональной подготовкой членов избирательных комиссий и других организаторов выборов, изданием необходимой печатной продукции;

г) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь избирательной комиссии муниципального образования и участковым избирательным комиссиям;

д) заслушивает сообщения органов исполнительной власти Пензенской области, органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов главы администрации, главы местного самоуправления;

е) по поручению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации устанавливает нормативы, в соответствии с которыми изготавливаются списки избирателей и другие избирательные документы;

ж) издает инструкции, дает разъяснения по вопросам применения настоящего Закона;

з) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательной комиссии муниципального образования и участковых избирательных комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

и) участвует в организации государственной системы регистрации (учета) избирателей и в осуществлении этой регистрации (учета);

к) осуществляет контроль за деятельностью избирательной комиссии муниципального образования и участковых избирательных комиссий, запрашивает и получает от них необходимую информацию;

л) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“, иными федеральными законами, Уставом Пензенской области, настоящим Законом и другими законами Пензенской области.

2. Избирательная комиссия Пензенской области рассматривает жалобы на решения и действия (бездействие) избирательной комиссии муниципального образования и ее должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан при проведении выборов главы администрации, главы местного самоуправления, в соответствии с пунктом 7 статьи 75 Федерального закона “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“.

Статья 16. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования

1. Избирательная комиссия муниципального образования при подготовке и проведении выборов главы администрации, главы местного самоуправления:

а) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов главы администрации, главы местного самоуправления, изданием необходимой печатной продукции;

в) составляет списки избирателей;

г) устанавливает единую нумерацию избирательных участков на территории муниципального образования;

д) утверждает образцы печатей избирательных комиссий, обеспечивает их изготовление;

е) регистрирует кандидатов на должность главы администрации, главы местного самоуправления и их доверенных лиц, выдает им соответствующие удостоверения;

ж) публикует (обнародует) в средствах массовой информации списки зарегистрированных кандидатов на должность главы администрации, главы местного самоуправления с указанием сведений биографического характера, установленных пунктом 2 статьи 28 настоящего Закона, а также сведений о доходах и об имуществе относительно каждого кандидата;

з) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов главы администрации, главы местного самоуправления соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами для проведения предвыборной агитации;

и) осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов главы администрации, главы местного самоуправления, распределяет выделенные из местного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов главы администрации, главы местного самоуправления, контролирует целевое использование указанных средств;

к) устанавливает форму и текст избирательного бюллетеня, списков избирателей других избирательных документов, организует своевременное изготовление и доставку соответствующих избирательных документов участковым избирательным комиссиям;

л) организует в установленных настоящим Законом случаях досрочное голосование в избирательной комиссии муниципального образования;

м) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов главы администрации, главы местного самоуправления соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов;

н) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов главы администрации, главы местного самоуправления соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов;

о) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь участковым избирательным комиссиям;

п) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов главы администрации, главы местного самоуправления;

р) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) участковых избирательных комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

с) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“, Уставом Пензенской области, законами Пензенской области, уставом муниципального образования.

2. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования по решению Избирательной комиссии Пензенской области, принятому на основании обращения представительного органа местного самоуправления этого муниципального образования, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию. Если на территории муниципального образования образуется несколько территориальных избирательных комиссий, полномочия избирательной комиссии муниципального образования не могут быть возложены на одну из них. В этом случае избирательная комиссия муниципального образования должна быть образована отдельно.

3. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования составляет четыре года. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает в период избирательной кампании, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов главы администрации, главы местного самоуправления.

Статья 17. Полномочия участковой избирательной комиссии

1. Участковая избирательная комиссия при подготовке и проведении выборов главы администрации, главы местного самоуправления:

а) информирует население об адресе и о номере телефона участковой избирательной комиссии, времени ее работы, а также о дне, времени и месте голосования;

б) уточняет список избирателей, производит ознакомление избирателей с данным списком, рассматривает заявления об ошибках и о неточностях в данном списке и решает вопросы о внесении в него соответствующих изменений;

в) обеспечивает подготовку помещений для голосования, кабин и ящиков для голосования и другого оборудования;

г) обеспечивает информирование избирателей о зарегистрированных кандидатах;

д) контролирует соблюдение на территории избирательного участка порядка проведения предвыборной агитации;

е) организует на избирательном участке голосование в день голосования, а также досрочное голосование;

ж) проводит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на избирательном участке, составляет протокол об итогах голосования и передает его в избирательную комиссию муниципального образования;

з) объявляет итоги голосования на избирательном участке и выдает заверенные копии протокола об итогах голосования либо заверяет указанные копии лицам, осуществлявшим наблюдение за ходом голосования;

и) рассматривает в пределах своих полномочий жалобы (заявления) на нарушение Федерального закона “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“, настоящего Закона, иных законов и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

к) при обнаружении правонарушений составляет протоколы об административных правонарушениях (готовит материалы для таких протоколов) и направляет данные протоколы в соответствии с законодательством об административных правонарушениях в правоохранительные органы или суд;

л) обеспечивает хранение и передачу в вышестоящие избирательные комиссии документов, связанных с подготовкой и проведением выборов;

м) осуществляет иные полномочия в соответствии с законом.

2. Полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются через десять дней со дня официального опубликования результатов выборов, если в адрес вышестоящей избирательной комиссии не поступили жалобы, протесты на действия (бездействие) данной избирательной комиссии, в результате которых был нарушен порядок голосования и подсчета голосов, и если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования или опротестования итогов голосования полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются после вынесения окончательного решения по существу жалобы, протеста вышестоящей избирательной комиссией или судом.

Статья 18. Организация деятельности избирательных комиссий

1. Деятельность избирательных комиссий осуществляется коллегиально.

2. Избирательная комиссия правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава.

3. Избирательная комиссия, действующая на постоянной основе, собирается на свое первое заседание не позднее чем на пятнадцатый день после вынесения решения о назначении ее членов с правом решающего голоса. При этом в состав избирательной комиссии должно быть назначено не менее двух третей членов избирательной комиссии. Со дня первого заседания избирательной комиссии нового состава полномочия избирательной комиссии предыдущего состава прекращаются. Срок полномочий избирательной комиссии исчисляется со дня ее первого заседания.

4. Председатель избирательной комиссии муниципального образования избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса в следующем порядке:

а) при наличии предложения Избирательной комиссии Пензенской области - по предложению Избирательной комиссии Пензенской области;

б) в случае отсутствия предложения Избирательной комиссии Пензенской области - по предложениям, внесенным членами избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса.

5. Если предложенная Избирательной комиссией Пензенской области кандидатура на должность председателя избирательной комиссии муниципального образования будет отклонена, Избирательная комиссия Пензенской области, по предложению которой в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи он избирается, обязана предложить новую кандидатуру из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

6. Председатели участковых избирательных комиссий назначаются на должность из числа их членов с правом решающего голоса и освобождаются от должности непосредственно избирательной комиссией муниципального образования.

7. Заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

8. Заседания избирательной комиссии созываются ее председателем по мере необходимости. Заседание также обязательно проводится по требованию не менее одной трети от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

9. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии.

10. Заседание избирательной комиссии муниципального образования, участковой избирательной комиссии является правомочным, если на нем присутствует большинство от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

11. Избирательная комиссия по требованию любого ее члена, а также любого присутствующего на заседании члена вышестоящей избирательной комиссии обязана проводить голосование по любым вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым избирательной комиссией на заседании в соответствии с утвержденной повесткой дня.

12. Решения избирательной комиссии об избрании, о назначении на должность либо об освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии, а также о внесении предложений по кандидатурам на указанные должности, о финансовом обеспечении подготовки и проведения выборов, о регистрации кандидатов и об обращении в суд с заявлением об отмене их регистрации, об итогах голосования или о результатах выборов, о признании выборов несостоявшимися или недействительными, о проведении повторного голосования или повторных выборов, об отмене решения избирательной комиссии в порядке, предусмотренном пунктом 7 статьи 10 и пунктами 6 и 7 статьи 67 настоящего Закона, принимаются на заседании избирательной комиссии большинством голосов от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. Решения об освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии, замещающих указанные должности в результате избрания, принимаются тайным голосованием (за исключением случая освобождения от должности по личному заявлению), при этом избрание новых председателя, заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 4, 5 и 7 настоящей статьи.

13. Решения избирательной комиссии по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

14. При принятии избирательной комиссией решения в случае равного числа голосов членов избирательной комиссии с правом решающего голоса, поданных “за“ и “против“, голос председателя избирательной комиссии (председательствующего на заседании) является решающим.

15. Решения избирательной комиссии подписываются председателем и секретарем избирательной комиссии (председательствующим на заседании и секретарем заседания).

16. Члены избирательной комиссии с правом решающего голоса, несогласные с решением, принятым избирательной комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть рассмотрено этой избирательной комиссией, отражено в ее протоколе, приложено к нему и доведено председателем избирательной комиссии до сведения вышестоящей избирательной комиссии не позднее чем в трехдневный срок со дня принятия решения, а в день голосования и в день, следующий за днем голосования, - незамедлительно.

17. Избирательные комиссии могут привлекать граждан к выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением выборов, по гражданско-правовым договорам.

Статья 19. Статус членов избирательных комиссий

1. В соответствии с Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ членами избирательных комиссий с правом решающего голоса не могут быть:

а) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации;

б) граждане Российской федерации, признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными, ограниченно дееспособными;

в) граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет;

г) депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти, органов местного самоуправления;

д) выборные должностные лица;

е) судьи, прокуроры;

ж) кандидаты на должность главы администрации, главы местного самоуправления, их уполномоченные представители и доверенные лица, уполномоченные представители и доверенные лица избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов;

з) члены соответствующих избирательных комиссий с правом совещательного голоса;

и) супруги и близкие родственники кандидатов, близкие родственники супругов кандидатов на должность главы администрации, главы местного самоуправления;

к) лица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов на должность главы администрации, главы местного самоуправления;

л) лица, выведенные из состава избирательной комиссий по решению суда;

м) лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость, а также лица, подвергнутые в судебном порядке административному наказанию за нарушение законодательства о выборах и референдумах, - в течение одного года со дня вступления в законную силу решения (постановления) суда о назначении административного наказания.

2. Под непосредственным подчинением в соответствии с Федеральном законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ понимаются служебные отношения между руководителем и подчиненным, при которых руководитель обладает в отношении подчиненного властно-распорядительными полномочиями, то есть имеет право приема на работу и увольнения подчиненного или в пределах должностных полномочий вправе отдавать ему приказы, распоряжения и указания, обязательные для исполнения, поощрять и применять дисциплинарные взыскания.

3. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса не может быть на одних и тех же выборах одновременно членом иной избирательной комиссии с правом решающего голоса.

4. Срок полномочий членов избирательной комиссии с правом решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий избирательной комиссии, в состав которой они входят.

5. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса освобождается от обязанностей члена избирательной комиссии до истечения срока своих полномочий по решению органа, его назначившего, в случае:

а) подачи членом избирательной комиссии заявления в письменной форме о сложении своих полномочий;

б) появления оснований, предусмотренных пунктами 1 и 3 настоящей статьи, за исключением случая приостановления полномочий члена избирательной комиссии, предусмотренного пунктом 6 настоящей статьи, и случаев, предусмотренных подпунктами “а“, “б“ и “м“ пункта 1 настоящей статьи.

6. Полномочия члена избирательной комиссии с правом решающего голоса, работающего на постоянной (штатной) основе, в случае появления оснований, предусмотренных подпунктом “и“ пункта 1 настоящей статьи, приостанавливаются по решению соответствующей избирательной комиссии, если такое приостановление не приведет к тому, что избирательная комиссия останется в неправомочном составе. Если приостановление полномочий члена избирательной комиссии приведет к тому, что избирательная комиссия останется в неправомочном составе, полномочия такого члена избирательной комиссии прекращаются по решению органа, его назначившего.

7. Полномочия члена избирательной комиссии с правом решающего голоса прекращаются немедленно в случае:

а) утраты членом избирательной комиссии гражданства Российской Федерации;

б) вступления в законную силу в отношении члена избирательной комиссии обвинительного приговора суда либо решения (постановления) суда о назначении административного наказания за нарушение законодательства о выборах и референдумах;

в) признания члена избирательной комиссии решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;

г) смерти члена избирательной комиссии;

д) признания члена избирательной комиссии решением суда, вступившим в законную силу, на основании заявления соответствующей избирательной комиссии систематически не выполняющим свои обязанности.

8. Полномочия члена избирательной комиссии с правом решающего голоса прекращаются также в случае расформирования избирательной комиссии в соответствии со статьей 21 настоящего Закона.

9. Если орган, назначивший члена избирательной комиссии, не примет решение о досрочном прекращении полномочий члена избирательной комиссии в течение одного месяца, а в период избирательной кампании - в течение десяти дней со дня поступления в указанный орган заявления члена избирательной комиссии в письменной форме о сложении своих полномочий либо появления иных оснований, не позволяющих ему выполнять свои обязанности, решение о прекращении полномочий этого члена избирательной комиссии принимается избирательной комиссией, в состав которой он входит, в течение трех дней со дня истечения указанного срока.

10. Орган, назначивший члена избирательной комиссии, обязан назначить нового члена избирательной комиссии вместо выбывшего по обстоятельствам, указанным в пунктах 5 и 7 настоящей статьи, не позднее чем в месячный срок, а в период избирательной кампании - не позднее чем через десять дней со дня его выбытия в соответствии с требованиями, установленными статьями 11 - 14 настоящего Закона. В случае невыполнения данного требования нового члена избирательной комиссии назначает вышестоящая избирательной комиссия с соблюдением требований, установленных настоящим Законом.

11. Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса может производиться дополнительная оплата труда (вознаграждение) за работу в избирательной комиссии по подготовке и проведению выборов. За членом избирательной комиссии с правом решающего голоса, освобожденному на основании представления избирательной комиссии от основной работы на период подготовки и проведения выборов главы администрации, главы местного самоуправления, сохраняется основное место работы (должность), и ему выплачивается компенсация за период, в течение которого он был освобожден от основной работы. Размеры и порядок выплаты компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения) устанавливаются избирательной комиссией муниципального образования за счет и в пределах бюджетных средств, выделенных на проведение выборов главы администрации, главы местного самоуправления.

12. В соответствии с Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ член избирательной комиссии с правом решающего голоса не может быть привлечен к уголовной ответственности, подвергнут административным наказаниям, налагаемым в судебном порядке, без согласия прокурора Пензенской области, а председатель Избирательной комиссии Пензенской области - без согласия Генерального прокурора Российской Федерации.

13. В соответствии с Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ член избирательной комиссии с правом решающего голоса до окончания срока своих полномочий, член избирательной комиссии с правом совещательного голоса в период избирательной кампании не могут быть уволены с работы по инициативе работодателя или без их согласия переведены на другую работу.

14. Со дня представления документов для регистрации кандидат, избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие кандидата, вправе назначить в избирательную комиссию муниципального образования, регистрирующую кандидата, и в участковые избирательные комиссии по одному члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса. Членами избирательных комиссий с правом совещательного голоса не могут быть назначены выборные должностные лица, лица, замещающие командные должности в воинских частях, военных организациях и учреждениях, судьи, прокуроры.

15. Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса обладает равными правами с членом избирательной комиссии с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения выборов, за исключением права:

а) выдавать и подписывать избирательные бюллетени;

б) участвовать в сортировке, подсчете и погашении избирательных бюллетеней;

в) составлять протокол об итогах голосования, о результатах выборов;

г) участвовать в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции соответствующей избирательной комиссии, и подписывать решения избирательной комиссии.

Положения настоящего пункта не могут служить основанием для отказа члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса присутствовать при совершении указанных в настоящем пункте действий.

16. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса и член избирательной комиссии с правом совещательного голоса:

а) заблаговременно извещаются о заседаниях соответствующей избирательной комиссии;

б) вправе выступать на заседании избирательной комиссии, вносить предложения по вопросам, отнесенным к компетенции соответствующей избирательной комиссии, и требовать проведения по данным вопросам голосования;

в) вправе задавать другим участникам заседания избирательной комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;

г) вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе со списками избирателей, с подписными листами, финансовыми отчетами кандидатов, избирательными бюллетенями), непосредственно связанными с выборами, включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, соответствующей и нижестоящих избирательных комиссий и получать копии этих документов и материалов (за исключением избирательных бюллетеней, списков избирателей, подписных листов, иных документов и материалов, содержащих конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в порядке, установленном федеральным законом), требовать заверения указанных копий;

д) вправе удостовериться в правильности подсчета по спискам избирателей числа лиц, принявших участие в голосовании, в правильности сортировки избирательных бюллетеней по кандидатам;

е) вправе обжаловать действия (бездействие) избирательной комиссии в соответствующую вышестоящую избирательную комиссию или в суд.

17. Срок полномочий члена избирательной комиссии, действующей на постоянной основе, с правом совещательного голоса, назначенного кандидатом, который был избран, продолжается до окончания регистрации кандидатов на следующих выборах на ту же должность. Полномочия остальных членов избирательной комиссии, действующей на постоянной основе, с правом совещательного голоса прекращаются через 30 дней после официального опубликования результатов выборов, проводимых на соответствующей территории в рамках данной избирательной кампании. Полномочия членов остальных избирательных комиссий с правом совещательного голоса прекращаются одновременно с прекращением полномочий этих избирательных комиссий. Если кандидату отказано в регистрации или регистрация кандидата отменена, полномочия назначенных им членов избирательных комиссий с правом совещательного голоса прекращаются со дня отказа в регистрации, отмены регистрации соответствующего кандидата, а если решение об отказе в регистрации обжаловано в суд - со дня вступления в силу решения суда о законности отказа в регистрации.

18. Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса в период, на который распространяются его полномочия, обладает установленными настоящей статьей правами, связанными с подготовкой и проведением всех выборов и референдумов, в проведении которых принимает участие данная избирательной комиссия.

19. Полномочия члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению лица или органа, назначивших данного члена избирательной комиссии, и переданы другому лицу.

20. За кандидатом, который был избран, в течение срока полномочий главы администрации, главы местного самоуправления сохраняется право назначения члена избирательной комиссии муниципального образования, действующей на постоянной основе, с правом совещательного голоса, в том числе вместо выбывших.

Статья 20. Гласность в деятельности избирательных комиссий

1. На всех заседаниях избирательной комиссии, а также при осуществлении участковой избирательной комиссией, избирательной комиссией муниципального образования работы со списками избирателей, с избирательными бюллетенями, протоколами об итогах голосования вправе присутствовать члены вышестоящих избирательных комиссий, зарегистрированный кандидат на должность главы администрации, главы местного самоуправления или его доверенное лицо, уполномоченный представитель или доверенное лицо избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувшего зарегистрированного кандидата. Для присутствия на заседаниях избирательной комиссии и при осуществлении ею работы с указанными избирательными документами указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Избирательная комиссия обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на свои заседания и к работе с указанными избирательными документами. На всех заседаниях избирательной комиссии и при осуществлении ею работы с указанными документами, а также при подсчете голосов избирателей вправе присутствовать представители средств массовой информации.

2. Решения избирательных комиссий, непосредственно связанные с подготовкой и проведением выборов, публикуются в государственных или муниципальных периодических печатных изданиях либо доводятся до сведения избирателей иным путем, а также передаются в иные средства массовой информации в объеме и в сроки, которые установлены законом.

3. С момента начала работы участковой избирательной комиссии в день голосования, а также в дни досрочного голосования и до получения сообщения о принятии вышестоящей избирательной комиссией протокола об итогах голосования, а равно при повторном подсчете голосов избирателей на избирательных участках вправе присутствовать лица, указанные в пункте 1 настоящей статьи, а также наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели.

4. При проведении выборов наблюдатель может быть назначен зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, общественным объединением, которое должно быть создано и зарегистрировано на уровне, соответствующем уровню выборов, или на более высоком уровне. Наблюдателями не могут быть назначены выборные должностные лица, лица, находящиеся в их непосредственном подчинении, судьи, прокуроры.

5. Доступ в помещение участковой избирательной комиссии, сформированной на избирательном участке, образованном в воинской части, закрытом административно-территориальном образовании, больнице, санатории, доме отдыха, следственном изоляторе и изоляторе временного содержания, а также в помещение для голосования на этом избирательном “частке должен быть обеспечен всем членам участковой избирательной комиссии, лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, наблюдателям.

6. Наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать в иных избирательных комиссиях при проведении ими досрочного голосования, установлении итогов голосования, определении результатов выборов, составлении соответствующих протоколов об итогах голосования, о результатах выборов, а также при повторном подсчете голосов избирателей.

7. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в направлении в письменной форме, выданном зарегистрированным кандидатом или его доверенным лицом, избирательным объединением, избирательным блоком, общественным объединением, интересы которых представляет данный наблюдатель. В направлении указываются фамилия, имя и отчество наблюдателя, адрес его места жительства, номер избирательного участка, наименование избирательной комиссии, куда наблюдатель направляется. Указание каких-либо дополнительных сведений о наблюдателе, а в случае направления наблюдателя кандидатом, его доверенным лицом и проставление печати не требуются. Направление действительно при предъявлении документа, удостоверяющего личность. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется.

8. Документ, указанный в пункте 7 настоящей статьи, может быть предъявлен в участковую избирательную комиссию в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи, в избирательную комиссию муниципального образования - в период досрочного голосования либо в период с начала голосования на избирательных участках до окончания составления итогового протокола на соответствующей территории. При этом не допускается одновременное осуществление полномочий наблюдателя в помещении избирательной комиссии, помещении для голосования двумя и более наблюдателями, представляющими интересы одного зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, общественного объединения. Не допускается установление каких-либо иных, кроме установленных Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ и настоящим Законом, ограничений, касающихся присутствия наблюдателей в помещении для голосования, наблюдения за проведением голосования, подсчетом голосов избирателей, составлением протоколов об итогах голосования, а также выдачи копий протоколов об итогах голосования.

9. Наблюдатели вправе:

а) знакомиться со списками избирателей;

б) находиться в помещении для голосования соответствующего избирательного участка в день голосования, а также в дни досрочного голосования в любое время в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи;

в) присутствовать при голосовании избирателей вне помещения для голосования;

г) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки избирателей, избирательных бюллетеней, выданных избирателям, погашенных избирательных бюллетеней; наблюдать за подсчетом голосов избирателей на избирательном участке на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержащихся в избирательных бюллетенях отметок избирателей; знакомиться с любым заполненным или незаполненным избирательным бюллетенем при подсчете голосов избирателей; наблюдать за составлением избирательной комиссией протокола об итогах голосования и иных документов в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи;

д) обращаться к председателю участковой избирательной комиссии, а в случае его отсутствия к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования;

е) знакомиться с протоколами избирательной комиссии муниципального образования, участковых избирательных комиссий об итогах голосования, о результатах выборов и приложенными к ним документами, получать от соответствующей избирательной комиссии заверенные копии указанных протоколов и документов либо изготавливать копии указанных протоколов и документов. По требованию наблюдателя избирательная комиссия обязана выдать указанные копии или заверить копии, изготовленные наблюдателем;

ж) носить нагрудный знак с обозначением своего статуса и указанием своих фамилии, имени и отчества, а также фамилии, имени и отчества зарегистрированного кандидата или наименования избирательного объединения, избирательного блока, общественной организации, направивших наблюдателя в избирательную комиссию;

з) обжаловать в порядке, установленном статьей 67 настоящего Закона, действия (бездействие) избирательной комиссии в избирательную комиссию муниципального образования, Избирательную комиссию Пензенской области, Центральную избирательную комиссию Российской Федерации или в суд;

и) присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей в соответствующих избирательных комиссиях.

10. Наблюдатель не вправе:

а) выдавать избирателям избирательные бюллетени;

б) расписываться за избирателя, в том числе по его просьбе, в получении избирательных бюллетеней;

в) заполнять за избирателя, в том числе по его просьбе избирательные бюллетени;

г) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;

д) принимать непосредственное участие в проводимом членами избирательной комиссии с правом решающего голоса подсчете избирательных бюллетеней;

е) совершать действия, препятствующие работе избирательной комиссии;

ж) проводить агитацию среди избирателей;

з) участвовать в принятии решений соответствующей избирательной комиссией.

11. Представители средств массовой информации вправе знакомиться с протоколом участковой избирательной комиссии об итогах голосования, а также с протоколами избирательной комиссии муниципального образования об итогах голосования или о результатах выборов, изготавливать либо получать от соответствующей избирательной комиссии копии указанных протоколов и приложенных к ним документов. По требованию представителя средств массовой информации избирательная комиссия обязана заверить копию протокола об итогах голосования или о результатах выборов.

12. Заверение копий протоколов и иных документов избирательных комиссий производится председателем, или заместителем председателя, или секретарем соответствующей избирательной комиссии. При этом в заверяемом документе указанные лица делают запись: “Верно“, расписываются, ставят дату, указывают время заверения и проставляют печать соответствующей избирательной комиссии.

13. В соответствии с Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ иностранные (международные) наблюдатели получают разрешение на въезд в Российскую Федерацию в порядке, установленном федеральным законом, и при наличии приглашения органов государственной власти, избирательных комиссий, организующих выборы, аккредитуются Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. Деятельность иностранных (международных) наблюдателей регулируется федеральным законом.

Статья 21. Расформирование избирательной комиссии

Избирательная комиссия, осуществляющая подготовку и проведение выборов главы администрации, главы местного самоуправления, может быть расформирована в случаях и в порядке, установленных статьей 31 Федерального закона “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“.

Глава III. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ, СПИСКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ

Статья 22. Образование избирательных участков

1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей при выборах главы администрации, главы местного самоуправления образуются избирательные участки.

2. Избирательные участки образуются главой администрации (главой местного самоуправления) муниципального образования по согласованию с избирательной комиссией муниципального образования либо лицами, указанными в пункте 4 настоящей статьи, соответствующими избирательными комиссиями в порядке, предусмотренном пунктом 3 настоящей статьи, на основании данных о числе избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка в соответствии с пунктом 3 статьи 23 настоящего Закона, из расчета не более чем три тысячи избирателей на каждом избирательном участке. Избирательные участки образуются не позднее чем за 45 дней до дня голосования.

3. В местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания), в труднодоступных и отдаленных местностях избирательные участки могут образовываться в срок, установленный пунктом 2 настоящей статьи, а в исключительных случаях по согласованию с избирательной комиссией муниципального образования - не позднее чем за пять дней до дня голосования. В труднодоступных и отдаленных местностях избирательные участки могут образовываться избирательной комиссией муниципального образования по согласованию с руководителями объектов, расположенных в труднодоступных и отдаленных местностях.

4. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. В воинских частях избирательные участки могут образовываться командирами воинских частей в случаях, а также в порядке и сроки, которые установлены законом, по согласованию с избирательной комиссией муниципального образования.

5. Списки избирательных участков с указанием их границ и номеров, мест нахождения участковых избирательных комиссий и помещений для голосования должны быть опубликованы главой администрации (главой местного самоуправления) муниципального образования не позднее чем за 40 дней до дня голосования. Доведение указанных сведений до избирателей, находящихся в местах временного пребывания, осуществляется по согласованию с избирательной комиссией муниципального образования руководителями организаций и учреждений, в которых временно находятся избиратели.

Статья 23. Регистрация (учет) избирателей, составление списков избирателей

1. Регистрации (учету) подлежат все граждане Российской Федерации, обладающие активным избирательным правом, проживающие на территории соответствующего муниципального образования.

2. Основанием для регистрации (учета) избирателей является факт нахождения места жительства гражданина Российской Федерации на территории соответствующего муниципального образования, который устанавливается органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок реализации права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации.

3. Регистрация (учет) избирателей осуществляется главой администрации (главой местного самоуправления) муниципального образования, командиром воинской части по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года. В соответствии с Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ регистрация (учет) избирателей осуществляется в порядке, установленном положением о государственной системе регистрации (учета) избирателей, которое утверждается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

4. При осуществлении регистрации (учета) избирателей может использоваться государственная автоматизированная информационная система, в которую вводятся следующие данные об избирателях: фамилия, имя, отчество, дата рождения, место рождения, пол, гражданство, адрес места жительства, вид документа, удостоверяющего личность, серия и номер этого документа, наименование или код органа, выдавшего документ, дата выдачи документа.

5. Органы исполнительной власти Пензенской области обязаны оказывать необходимое содействие органам местного самоуправления и избирательным комиссиям при регистрации (учете) избирателей и уточнении сведений о зарегистрированных избирателях.

6. Избиратель имеет право на беспрепятственный доступ к документированной информации (персональным данным) о себе, в том числе к информации, находящейся на машиночитаемых носителях, на уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, а также имеет право знать, кто и в каких целях использует или использовал эту информацию, кем и кому она предоставлена.

7. В целях реализации прав избирателей избирательной комиссией муниципального образования составляются списки избирателей на основании сведений, полученных с использованием государственной системы регистрации (учета) избирателей и представляемых в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи.

8. В списки избирателей на избирательных участках включаются граждане Российской Федерации, обладающие на день голосования активным избирательным правом, проживающие на территории соответствующего муниципального образования.

9. Если на основании международного договора Российской Федерации иностранные граждане имеют право на участие в выборах в органы местного самоуправления, то в списки избирателей при проведении выборов главы администрации, главы местного самоуправления в соответствии с законом включаются иностранные граждане, достигшие на день голосования возраста 18 лет и не подпадающие под действие пункта 5 статьи 2 настоящего Закона, постоянно проживающие на территории муниципального образования, в котором проводятся выборы главы администрации, главы местного самоуправления.

10. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт нахождения его места жительства на территории этого участка, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“, иным законом, и при условии нахождения места жительства на территории единого избирательного округа, где расположен избирательный участок, - факт временного пребывания на территории этого участка. Факты нахождения места жительства либо временного пребывания гражданина на территории избирательного участка, единого избирательного округа устанавливаются органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах территории Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

11. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в воинских частях, военных организациях и учреждениях, курсанты военных образовательных учреждений профессионального образования, которые расположены на территории соответствующего муниципального образования, если место жительства этих военнослужащих до призыва на военную службу не было расположено на территории муниципального образования, не включаются в списки избирателей и не учитываются при определении числа избирателей при выборах главы администрации, главы местного самоуправления.

12. Сведения о зарегистрированных избирателях формирует и уточняет глава администрации (глава местного самоуправления) муниципального образования. Сведения об избирателях-военнослужащих, находящихся в воинской части, членах их семей и о других избирателях, если они проживают на территории расположения воинской части либо зарегистрированы в установленном порядке при воинской части по месту их службы, формирует и уточняет командир воинской части.

13. Список избирателей составляется избирательной комиссией муниципального образования, в том числе с использованием государственной автоматизированной информационной системы, отдельно по каждому избирательному участку на основании сведений, представляемых по установленной форме главой администрации (главой местного самоуправления) муниципального образования.

14. Гражданин Российской Федерации включается в список избирателей только на одном избирательном участке.

15. Список избирателей составляется в двух экземплярах. Сведения об избирателях, включаемые в список избирателей, располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, адресам места жительства избирателей). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства избирателя. В списке избирателей, должны быть предусмотрены места для проставления избирателем подписи за каждый полученный им избирательный бюллетень, а также для внесения суммарных данных по каждому виду выборов и для проставления подписи члена участковой избирательной комиссии, выдавшего избирательный бюллетень (избирательные бюллетени) избирателю.

16. Первый экземпляр списка избирателей подписывают председатель и секретарь избирательной комиссии муниципального образования, составившей список. На избирательных участках, образованных на территории воинской части, в отдаленной или труднодоступной местности, список избирателей подписывают председатель и секретарь участковой избирательной комиссии. Список избирателей заверяется печатями соответственно избирательной комиссии муниципального образования и участковой избирательной комиссии. Порядок и сроки изготовления, использования второго экземпляра списка избирателей, его передачи соответствующей участковой избирательной комиссии, заверения и уточнения определяются избирательной комиссией муниципального образования.

17. Избирательная комиссия муниципального образования передает по акту участковым избирательным комиссиям первый экземпляр списка избирателей конкретного избирательного участка не позднее чем за 25 дней до дня голосования. Участковая избирательная комиссия вправе разделить первый экземпляр списка избирателей на отдельные книги. Каждая такая книга не позднее дня, предшествующего дню голосования, должна быть сброшюрована (прошита), что подтверждается печатью соответствующей участковой избирательной комиссии и подписью ее председателя.

18. Участковая избирательная комиссия уточняет список избирателей в соответствии с установленным порядком организации взаимодействия избирательных комиссий с органами местного самоуправления, учреждениями и организациями, осуществляющими регистрацию (учет) избирателей. Выверенный и уточненный список избирателей не позднее дня, предшествующего дню голосования, подписывается председателем и секретарем участковой избирательной комиссии и заверяется печатью этой участковой избирательной комиссии.

19. Участковая избирательная комиссия не позднее чем за 20 дней до дня голосования представляет список избирателей для ознакомления избирателей и его дополнительного уточнения.

20. Гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом, вправе заявить в участковую избирательную комиссию о невключении его в список избирателей, о любой ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список избирателей. В течение 24 часов, а в день голосования в течение двух часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования участковая избирательная комиссия обязана проверить заявление, а также представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо дать заявителю письменный ответ с указанием причин отклонения заявления. Исключение гражданина Российской Федерации из списка избирателей после его подписания председателями и секретарями соответствующих избирательных комиссий и заверения его печатями этих избирательных комиссий в порядке, предусмотренном пунктом 16 настоящей статьи, производится только на основании официальных документов, а также в случае включения его в другой список избирателей. При этом в списке избирателей, а также в базе данных государственной автоматизированной информационной системы указываются факт и дата исключения гражданина Российской Федерации из списка, а также причина такого исключения. Запись в списке избирателей заверяется подписью председателя участковой избирательной комиссии. Решение участковой избирательной комиссии может быть обжаловано в вышестоящую избирательную комиссию или в суд (по месту нахождения участковой избирательной комиссии), которые в соответствии с Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ обязаны рассмотреть жалобу в трехдневный срок, а за три и менее дня до дня голосования и в день голосования - немедленно. Каждый гражданин Российской Федерации вправе сообщить в участковую избирательную комиссию об изменении указанных в пункте 4 настоящей статьи сведений об избирателях, включенных в список избирателей на соответствующем избирательном участке.

21. Избиратели, находящиеся в местах временного пребывания, работающие в непрерывно действующих организациях и на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), а также военнослужащие, находящиеся вне места дислокации воинской части, по личному письменному заявлению, поданному в порядке, установленном законом, не позднее чем за семь дней до дня голосования могут быть включены в списки избирателей на избирательном участке по месту их временного пребывания.

22. Вносить какие-либо изменения в списки избирателей после окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей запрещается.

Глава IV. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ, ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ

БЛОКИ

Статья 24. Избирательное объединение

1. В соответствии с Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ избирательное объединение - это политическая партия, имеющая в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах, а также региональное отделение или иное структурное подразделение политической партии, имеющие в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах соответствующего уровня. При проведении выборов в органы местного самоуправления избирательным объединением является также иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и которое создано в форме общественной организации либо общественного движения и зарегистрировано в соответствии с законом на уровне, соответствующем уровню выборов, или на более высоком уровне. При этом указанное общественное объединение либо внесенные в его устав изменения и дополнения, предусматривающие участие в выборах, должны быть зарегистрированы не позднее чем за один год до дня голосования, а в случае назначения выборов в орган местного самоуправления в связи с досрочным прекращением его полномочий - не позднее чем за шесть месяцев до дня голосования. Указанные сроки не распространяются на иные изменения и дополнения, вносимые в устав общественного объединения.

Законом Пензенской обл. от 27.11.2003 N 538-ЗПО пункт 3 статьи 25 настоящего Закона исключен.

2. По запросу Избирательной комиссии Пензенской области регистрирующие органы обязаны не позднее чем через десять дней со дня получения запроса представить в указанную избирательную комиссию список избирательных объединений, а также список общероссийских общественных объединений, отвечающих требованиям пункта 1 настоящей статьи и пункта 3 статьи 25 настоящего Закона, по состоянию на день официального опубликования (обнародования) решения о назначении выборов Главы администрации, Главы местного самоуправления.

(в ред. Закона Пензенской обл. от 27.11.2003 N 538-ЗПО)

3. Наименованием избирательного объединения является наименование, указанное в уставе соответствующей политической партии или иного общественного объединения.

4. В случаях и порядке, предусмотренных законом, избирательное объединение вправе представить в избирательную комиссию муниципального образования свою эмблему. При этом избирательное объединение вправе представить только свою эмблему, описание которой содержится в его уставе. Символика избирательного объединения не должна нарушать право на интеллектуальную собственность, оскорблять или порочить Государственный флаг Российской Федерации, Государственный герб Российской Федерации, Государственный гимн Российской Федерации, флаги, гербы, гимны субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, иностранных государств, религиозные символы и национальные чувства, нарушать общепризнанные нормы морали.

5. Изменение наименований и эмблем избирательных объединений после представления таких наименований и эмблем в избирательную комиссию муниципального образования не допускается.

Статья 25. Избирательный блок

1. В соответствии с Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ избирательный блок - это добровольный союз двух или трех избирательных объединений.

(в ред. Закона Пензенской обл. от 27.11.2003 N 538-ЗПО)

2. Избирательные блоки образуются после официального опубликования (обнародования) решения о назначении (проведении) выборов главы администрации, главы местного самоуправления.

3. Исключен. - Закон Пензенской обл. от 27.11.2003 N 538-ЗПО.

Изменения, внесенные в пункт 4 статьи 25 Законом Пензенской обл. от 27.11.2003 N 538-ЗПО, вступили в силу через десять дней после дня его официального опубликования, и с 1 января 2004 года действие указанных изменений распространяется только на правоотношения, возникшие в связи с проведением выборов Главы администрации, Главы местного самоуправления, решение о назначении которых принято ранее 1 января 2004 года.

4. В избирательные блоки не могут входить следующие общероссийские общественные объединения, созданные в форме общественной организации или общественного движения:

а) объединение, зарегистрированное в соответствии с законодательством Российской Федерации в качестве профессионального союза, религиозной, благотворительной организации, национально-культурной автономии;

б) объединение, устав которого предусматривает членство в нем или принадлежность к нему граждан только по профессиональному, национальному, этническому, расовому и (или) конфессиональному признаку (признакам);

в) объединение, неполитический характер которого специально оговорен в федеральном законе;

г) объединение, устав которого допускает членство в нем или принадлежность к нему в иной форме иностранных граждан, иностранных или международных организаций;

д) объединение, устав которого предусматривает членство в нем или принадлежность к нему лиц, не имеющих права быть членами политических партий;

е) объединение, созданное для реализации профессиональных, научных, любительских интересов, а также созданное для реализации интересов групп граждан в соответствии со специальным Федеральным законом, принятым в соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ “Об общественных объединениях“;

(п. 4 в ред. Закона Пензенской обл. от 27.11.2003 N 538-ЗПО)

5. Избирательные блоки подлежат регистрации в избирательной комиссии муниципального образования непосредственно после их образования либо одновременно с представлением в избирательную комиссию муниципального образования совместного списка кандидатов. Входящие в избирательный блок избирательные объединения не могут на тех же выборах входить в иные избирательные блоки или выступать в качестве самостоятельных избирательных объединений.

6. Для регистрации избирательного блока его уполномоченный представитель представляет в избирательную комиссию муниципального образования следующие документы:

а) нотариально заверенные копии уставов избирательных объединений, иных общественных объединений, отвечающих требованиям пункта 1 статьи 24 настоящего Закона, вошедших в избирательный блок;

б) протоколы съездов (конференций) избирательных объединений, иных общественных объединений с решениями о вхождении в избирательный блок;

в) соглашение о создании избирательного блока, подписанное представителями избирательных объединений, иных общественных объединений и заверенное печатями этих избирательных объединений, общественных объединений;

г) сведения о полном и кратком (состоящем не более чем из семи слов) наименованиях избирательного блока.

7. Основаниями для отказа в регистрации избирательного блока могут быть только отсутствие либо ненадлежащее оформление документов, указанных в пункте 6 настоящей статьи, несоответствие одного или нескольких вошедших в избирательный блок избирательных объединений, иных общественных объединений требованиям статей 24 и 25 настоящего Закона, иные нарушения настоящего Закона.

8. Избирательный блок обладает правами избирательного объединения.

9. Избирательный блок при его создании обязан уполномочить орган избирательного блока или одно из входящих в него избирательных объединений выступать от имени избирательного блока в течение периода избирательной кампании по выборам главы администрации, главы местного самоуправления.

10. Наименование избирательного блока, в том числе краткое наименование, состоящее не более чем из семи слов, определяется на съезде (конференции) представителей избирательных объединений, вошедших в данный избирательный блок. В наименовании избирательного блока не может быть использовано наименование общественного объединения, зарегистрированного на этом или более высоком уровне и не вошедшего в данный избирательный блок, а также наименование иного ранее зарегистрированного на соответствующих выборах избирательного блока. Использование имени и фамилии конкретного лица, наименования государственной или муниципальной должности в наименовании избирательного блока не допускается.

(в ред. Закона Пензенской обл. от 27.11.2003 N 538-ЗПО)

11. В случаях и порядке, предусмотренных законом, избирательный блок вправе представить в избирательную комиссию муниципального образования свою эмблему, которая может представлять из себя эмблему любого из входящих в него избирательных объединений либо иную эмблему, за исключением эмблем, описание которых содержится в уставах других избирательных объединений, выдвинувших кандидатов на данных либо предыдущих выборах этого же либо более высокого уровня, и эмблем избирательных блоков, выдвинувших кандидатов на данных выборах. Символика избирательного блока не должна нарушать право на интеллектуальную собственность, оскорблять или порочить Государственный флаг Российской Федерации, Государственный герб Российской Федерации, Государственный гимн Российской Федерации, флаги, гербы, гимны субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, иностранных государств, религиозные символы и национальные чувства, нарушать общепризнанные нормы морали.

(в ред. Закона Пензенской обл. от 27.11.2003 N 538-ЗПО)

12. Изменение наименований и эмблем избирательных блоков после представления таких наименований и эмблем в избирательную комиссию муниципального образования не допускается.

Статья 26. Уполномоченный представитель избирательного объединения, избирательного блока

1. Избирательное объединение, избирательный блок назначает представителей, уполномоченных в соответствии с настоящим Законом представлять избирательное объединение, избирательный блок по всем вопросам, связанным с участием избирательного объединения, избирательного блока в выборах главы администрации, главы местного самоуправления, в том числе по финансовым вопросам.

2. Уполномоченные представители назначаются решением съезда (конференции) избирательного объединения, иного общественного объединения, отвечающего требованиям пункта 1 статьи 24 настоящего Закона, представителей избирательного объединения, иных общественных объединений, вошедших в избирательный блок.

3. Уполномоченный представитель избирательного объединения, избирательного блока осуществляет свои функции на основании решения, которое предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи и в котором указываются его полномочия, фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт, и дата его выдачи, адрес места жительства, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), а для уполномоченного представителя по финансовым вопросам также право подписи финансовых документов и образец печати для финансовых документов.

4. Список уполномоченных представителей избирательного объединения, избирательного блока представляется в избирательную комиссию муниципального образования с указанием сведений, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, номера телефона каждого уполномоченного представителя, а для уполномоченного представителя по финансовым вопросам также с указанием на то, что это уполномоченный представитель по финансовым вопросам. К данному списку прилагается также письменное согласие каждого уполномоченного представителя осуществлять указанную деятельность.

5. Упол“омоченные представители избирательного объединения, избирательного блока подлежат незамедлительной регистрации в избирательной комиссии муниципального образования.

6. Избирательное объединение, избирательный блок по решению уполномоченного на то органа избирательного объединения, избирательного блока вправе в любое время прекратить полномочия уполномоченного представителя, письменно известив его об этом и направив копию соответствующего решения в избирательную комиссию муниципального образования.

7. Уполномоченные представители избирательных объединений, избирательных блоков, замещающие государственные и муниципальные должности, не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения.

8. Срок полномочий уполномоченных представителей избирательного объединения, избирательного блока начинается со дня их назначения и истекает с момента утраты статуса кандидатом, выдвинутым данным избирательным объединением, избирательным блоком, но не позднее дня официального опубликования результатов выборов главы администрации, главы местного самоуправления.

Глава V. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ НА

ДОЛЖНОСТЬ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ, ГЛАВЫ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 27. Право выдвижения кандидатов

1. Граждане Российской Федерации, обладающие пассивным избирательным правом, могут быть выдвинуты кандидатами на должность главы администрации, главы местного самоуправления путем самовыдвижения либо избирательными объединениями, избирательными блоками.

2. Не может быть выдвинут кандидатом на должность главы администрации, главы местного самоуправления гражданин Российской Федерации, не обладающий пассивным избирательным правом на указанных выборах.

3. Гражданин Российской Федерации, замещавший должность главы администрации, главы местного самоуправления и досрочно прекративший исполнение полномочий главы администрации, главы местного самоуправления по собственному желанию или в связи с выражением ему недоверия населением в порядке, предусмотренном уставом муниципального образования, либо отрешенный от указанной должности Президентом Российской Федерации, Губернатором Пензенской области, не может быть выдвинут кандидатом на выборах, назначенных в связи с указанными обстоятельствами.

4. Кандидат не может дать согласие на выдвижение на одних и тех же выборах более чем одному инициатору выдвижения.

Статья 28. Условия выдвижения кандидатов

1. О выдвижении кандидата в избирательную комиссию муниципального образования представляется письменное уведомление. В уведомлении должны быть указаны: фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства кандидата, наименование муниципального образования и выборной должности, на которую баллотируется кандидат, дата выдвижения; сообщение о последующем сборе подписей в поддержку выдвижения кандидата или внесения избирательного залога. Уведомление представляется кандидатом в избирательную комиссию муниципального образования лично.

2. Кандидат считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата, предусмотренные Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“, настоящим Законом, после поступления в избирательную комиссию муниципального образования уведомления, указанного в пункте 1 настоящей статьи, и заявления в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться на должность главы администрации, главы местного самоуправления. В этом заявлении указываются сведения биографического характера (фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, образование, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), адрес места жительства, вид, серия и номер документа, удостоверяющего личность, наименование или код органа, выдавшего данный документ, и дата его выдачи, сведения о неснятых или непогашенных судимостях кандидата, гражданство, в том числе гражданство иностранного государства с указанием даты и оснований его приобретения) и дается обязательство в случае избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом выборного должностного лица местного самоуправления. Кандидат вправе заявить о своей принадлежности не более чем к одному общественному объединению, зарегистрированному в установленном законом порядке, и о своем статусе в этом общественном объединении при условии представления вместе с уведомлением, указанным в пункте 1 настоящей статьи, документа, подтверждающего указанные сведения и заверенного постоянно действующим руководящим органом общественного объединения.

3. Вместе с уведомлением, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в избирательную комиссию муниципального образования должны быть представлены сведения о размере и об источниках доходов кандидата и об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах. Сведения о размере и об источниках доходов представляются в виде копии налоговой декларации гражданина, являющегося кандидатом, за год, предшествующий году назначения выборов (с отметкой налоговых органов). Если в соответствии с законодательством Российской Федерации гражданин, являющийся кандидатом, не обязан представлять налоговую декларацию, представляется справка (представляются справки) о величине его доходов (включая пенсии, пособия, иные выплаты) за год, предшествующий году назначения выборов, от юридических и (или) физических лиц, являющихся налоговыми агентами в соответствии с федеральным законом, организаций, осуществляющих соответствующие выплаты. Сведения об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности, а также иные сведения, указанные в настоящем пункте, представляются по форме в соответствии с приложением 3 к настоящему Закону, при этом указанное приложение в соответствии с Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ может быть дополнено федеральным законом. Если кандидат в течение года, предшествующего году назначения выборов, не получал доходов и (или) не имеет имущества, принадлежащего ему на праве собственности, сведения о которых должны представляться в соответствии с настоящим пунктом, сведения об этом указываются в заявлении кандидата о согласии баллотироваться на должность главы администрации, главы местного самоуправления.

4. Документы, указанные в пунктах 1 - 3 настоящей статьи, кандидат (кроме кандидата, выдвинутого избирательным объединением, избирательным блоком) обязан представить лично. Документы, указанные в пунктах 1 - 3 настоящей статьи, могут быть представлены по просьбе кандидата иными лицами в случаях, если кандидат болен, содержится в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых (при этом подлинность подписи кандидата на заявлении в письменной форме должна быть удостоверена нотариально либо администрацией стационарного лечебно-профилактического учреждения, в котором кандидат находится на излечении, администрацией учреждения, в котором содержатся под стражей подозреваемые и обвиняемые), иных случаях, установленных федеральным законом.

5. Избирательная комиссия муниципального образования обязана обратиться в соответствующие органы с представлением о проверке достоверности сведений, представляемых в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи. Соответствующие органы в соответствии с Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ обязаны по представлению избирательной комиссии муниципального образования проверить достоверность указанных сведений и в десятидневный срок сообщить о результатах проверки избирательной комиссии муниципального образования.

6. Избирательная комиссия муниципального образования доводит до сведения избирателей сведения о кандидатах, представленные при их выдвижении, в объеме, установленном указанной избирательной комиссией.

7. Избирательная комиссия муниципального образования направляет в средства массовой информации сведения о выявленных фактах недостоверности представленных кандидатами сведений.

8. Период, включающий в себя выдвижение кандидатов, а также сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидатов либо иные формы поддержки выдвижения, при выборах главы администрации, главы местного самоуправления должен составлять не менее 20 дней.

Статья 29. Сроки выдвижения кандидатов на должность главы администрации, главы местного самоуправления

1. Выдвижение кандидатов на должность главы администрации, главы местного самоуправления начинается через пять дней со дня формирования избирательной комиссии муниципального образования и заканчивается не позднее, чем за 35 дней до дня голосования.

2. Документы, связанные с выдвижением кандидатов на должность главы администрации, главы местного самоуправления, поступившие в избирательную комиссию муниципального образования с нарушением сроков, установленных пунктом 1 настоящей статьи, указанной избирательной комиссией не принимаются и не рассматриваются.

Статья 30. Выдвижение кандидатов в порядке самовыдвижения

1. Самовыдвижение кандидатов на должность главы администрации, главы местного самоуправления производится путем уведомления об этом избирательной комиссии муниципального образования, в которой будет осуществляться регистрация кандидатов, с последующим сбором подписей в поддержку самовыдвижения кандидатов или внесением избирательного залога.

2. Гражданин Российской Федерации, выдвинувший свою кандидатуру на должность главы администрации, главы местного самоуправления, представляет в избирательную комиссию муниципального образования письменное уведомление о самовыдвижении, предусмотренное пунктом 1 статьи 28 настоящего Закона.

3. Одновременно с указанным уведомлением в избирательную комиссию муниципального образования должны быть представлены иные документы, предусмотренные пунктами 2 и 3 статьи 28 настоящего Закона.

4. Уведомление о самовыдвижении кандидата и прилагаемые к нему документы, предусмотренные пунктами 2 и 3 статьи 28 настоящего Закона, принимаются избирательной комиссией муниципального образования в сроки, установленные пунктом 1 статьи 29 настоящего Закона, при предъявлении документа, удостоверяющего личность кандидата (если уведомление представляется иным лицом - при предъявлении нотариально заверенной копии документа, удостоверяющего личность кандидата).

5. Избирательная комиссия муниципального образования обязана выдать письменное подтверждение о получении уведомления и иных представляемых в соответствии с настоящим Законом документов о выдвижении кандидата. Указанное письменное подтверждение выдается незамедлительно после представления этих документов.

Статья 31. Выдвижение кандидатов избирательными объединениями, избирательными блоками

1. Кандидатов на должность главы администрации, главы местного самоуправления вправе выдвигать избирательные объединения, избирательные блоки. Указанное выдвижение оформляется в виде списка кандидатов, выдвинутого избирательным объединением, избирательным блоком. Избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвинуть только одного кандидата.

2. Выдвижение кандидатов политическими партиями осуществляется в соответствии с Федеральным законом “О политических партиях“. Выдвижение кандидатов иными общественными объединениями осуществляется на съездах (конференциях, собраниях) указанных общественных объединений, их региональных или местных отделений тайным голосованием, а также с соблюдением иных требований, предъявляемых федеральным законом к выдвижению кандидатов для политических партий.

3. При выдвижении кандидата избирательным блоком кандидатура, намеченная к выдвижению на должность главы администрации, главы местного самоуправления от избирательного блока, должна быть поддержана тайным голосованием на съезде (конференции) политической партии, иного общественного объединения, входящих в избирательный блок, и с соблюдением иных требований, предъявляемых Федеральным законом “О политических партиях“ к выдвижению кандидатов. Съезд (конференция) политической партии, иного общественного объединения утверждает также представителей, уполномоченных принять решение о выдвижении кандидата на должность главы администрации, главы местного самоуправления на съезде (конференции) представителей политических партий, иных общественных объединений, вошедших в этот избирательный блок. Решение о выдвижении кандидата от избирательного блока принимается на съезде (конференции) представителей политических партий, иных общественных объединений, вошедших в избирательный блок.

4. Решение съезда (конференции) избирательного объединения, избирательного блока о выдвижении кандидата на должность главы администрации, главы местного самоуправления оформляется протоколом (иным документом), в котором должны быть указаны:

1) число зарегистрированных участников съезда (конференции);

2) число участников, необходимое для принятия решения в соответствии с уставом избирательного объединения, соглашением о создании избирательного блока;

3) решение о выдвижении кандидата и итоги голосования по этому решению (с приложением списка кандидатов);

4) решение о назначении уполномоченных представителей избирательного объединения, избирательного блока;

5) дата принятия решения.

5. Список кандидатов, выдвинутый избирательным объединением, избирательным блоком, должен содержать наименование муниципального образования и выборной должности, на которую баллотируется кандидат.

6. Список кандидатов на должность главы администрации, главы местного самоуправления, выдвинутый избирательным объединением, заверяется подписью руководителя избирательного объединения и соответствующей печатью избирательного объединения. При выдвижении указанного списка кандидатов избирательным блоком - подписями уполномоченных представителей избирательного блока и печатями избирательных объединений, иных общественных объединений, вошедших в избирательный блок.

7. Решение о выдвижении и список кандидатов, выдвинутый избирательным объединением, избирательным блоком, представляется в избирательную комиссию муниципального образования вместе с заявлением кандидата о согласии баллотироваться от данного избирательного объединения, избирательного блока на должность главы администрации, главы местного самоуправления муниципального образования, а также иными документами, составленными в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 28 настоящего Закона. Избирательная комиссия муниципального образования в трехдневный срок заверяет список кандидатов, выдвинутый избирательным объединением, избирательным блоком.

8. Выдвижение кандидатов на должность главы администрации, главы местного самоуправления избирательными объединениями, избирательными блоками на повторных и дополнительных выборах производится после официального опубликования (обнародования) решения о назначении (проведении) этих выборов.

Статья 32. Сбор подписей в поддержку выдвижения кандидатов на должность главы администрации, главы местного самоуправления

1. В поддержку выдвижения кандидата на должность главы администрации, главы местного самоуправления могут собираться подписи избирателей в порядке, который определяется настоящим Законом. Количество подписей, которое необходимо для регистрации кандидата на должность главы администрации, главы местного самоуправления, составляет 2 процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с пунктом 3 статьи 23 настоящего Закона.

2. Подписи могут собираться со дня, следующего за днем получения избирательной комиссией муниципального образования уведомления о выдвижении кандидата, заверения указанной избирательной комиссией списка кандидатов, выдвинутого избирательным объединением, избирательным блоком. Подписные листы по формам, указанным в приложениях 1 и 2 к настоящему Закону, изготавливаются инициаторами выдвижения кандидатов на должность главы администрации, главы местного самоуправления самостоятельно.

3. Подписи могут собираться только среди избирателей муниципального образования, обладающих активным избирательным правом, на территории которого проводятся выборы главы администрации, главы местного самоуправления. Участие органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций всех форм собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом решающего голоса в сборе подписей, равно как и принуждение избирателей в процессе сбора подписей и их вознаграждение за внесение подписи, не допускается. Сбор подписей на рабочих местах, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, иных социальных выплат запрещается.

4. Право сбора подписей избирателей принадлежит дееспособному гражданину Российской Федерации, достигшему к моменту сбора подписей возраста 18 лет. Кандидат, избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие кандидата, могут заключать с лицом, собирающим подписи избирателей, договор о сборе подписей. Оплата данной работы осуществляется только через избирательный фонд соответствующего кандидата.

5. Избиратель ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывают свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно день и месяц рождения), серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также адрес места жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина. Данные об избирателе, ставящем в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе избирателя лицом, собирающим подписи в поддержку кандидата. Указанные данные вносятся только от руки. Подпись и дату ее внесения избиратель ставит собственноручно.

6. Подписной лист удостоверяется лицом, собиравшим подписи, который собственноручно указывает свои фамилию, имя, отчество, адрес места жительства, серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт, ставит свою подпись и дату ее внесения, и кандидатом, который напротив своих фамилии и инициалов собственноручно ставит подпись и дату ее внесения. Если кандидат выдвинут избирательным объединением или избирательным блоком, то подписной лист заверяется и уполномоченным представителем соответствующего избирательного объединения, избирательного блока, который напротив своих фамилии и инициалов ставит подпись и дату ее внесения собственноручно.

7. Если у кандидата имеется неснятая или непогашенная судимость, эти сведения должны указываться в подписном листе. В подписном листе также отражаются сведения о наличии у кандидата гражданства иностранного государства с указанием наименования соответствующего государства.

8. По окончании сбора подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата на должность главы администрации, главы местного самоуправления инициаторы выдвижения подсчитывают общее количество собранных подписей избирателей. По результатам указанного подсчета может составляться протокол об итогах сбора подписей избирателей, который подписывается кандидатом на должность главы администрации, главы местного самоуправления, а также уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока, если кандидат выдвинут избирательным объединением, избирательным блоком.

9. Подписные листы представляются в избирательную комиссию муниципального образования в сброшюрованном и пронумерованном виде. При их приемке указанная избирательная комиссия удостоверяет каждый подписной лист печатью данной избирательной комиссии, а затем выдает инициаторам выдвижения кандидата или самому кандидату письменное подтверждение о принятии подписных листов с указанием даты и времени их приема.

Статья 33. Регистрация кандидатов на должность главы администрации, главы местного самоуправления

1. Для регистрации кандидата на должность главы администрации, главы местного самоуправления кандидат либо уполномоченный представитель избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувшего кандидата, не позднее чем за 35 дней до дня голосования представляет в избирательную комиссию муниципального образования необходимые документы, предусмотренные настоящим Законом. Указанные документы представляются в указанную избирательную комиссию в период с 9 до 18 часов по московскому времени.

2. Регистрация кандидата при наличии составленного в соответствии с пунктом 2 статьи 28 настоящего Закона заявления кандидата о его согласии баллотироваться на должность главы администрации, главы местного самоуправления и сведений, представленных в соответствии с пунктом 3 статьи 28 настоящего Закона, а также при наличии необходимого количества собранных в поддержку выдвижения кандидата подписей избирателей, или внесенного избирательного залога, или решения политической партии, избирательного блока, указанных в пункте 17 настоящей статьи, осуществляется избирательной комиссией муниципального образования.

3. Количество представляемых для регистрации кандидата подписей избирателей, собранных в поддержку кандидата, может превышать количество подписей, необходимое для регистрации, но не более чем на 25 процентов.

4. Избирательная комиссия муниципального образования осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об избирателях и подписей избирателей, собранных в поддержку кандидата, а также иных представленных для регистрации кандидата документов. Проверке подлежат все представленные подписи избирателей.

5. Проверке и учету не подлежат подписи, находящиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) инициаторами выдвижения кандидата, если это ими специально отмечено в подписном листе или в протоколе об итогах сбора подписей до представления подписей в избирательную комиссию муниципального образования.

6. Подписи, собранные с участием органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций всех форм собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом решающего голоса, либо с принуждением избирателей в процессе сбора представленных подписей, либо с вознаграждением избирателей за внесение представленных подписей, либо на рабочих местах, либо в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, иных социальных выплат, признаются недействительными.

7. Не могут служить основанием для признания подписи избирателя недействительной имеющиеся в данных о нем сокращения, не препятствующие однозначному восприятию указанных данных. Установление достоверности подписи избирателя методом опроса запрещается.

8. При проведении проверки подписей, представленных кандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувшего кандидата, вправе присутствовать все представившие установленное количество подписей кандидаты, уполномоченные представители кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов. О соответствующей проверке должны извещаться представившие установленное для регистрации кандидата количество подписей кандидат, уполномоченный представитель избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувшего кандидата.

9. При обнаружении среди проверяемых подписей 25 и более процентов недостоверных и недействительных подписей или недостаточного для регистрации соответствующего кандидата количества достоверных подписей избирательная комиссия муниципального образования отказывает в регистрации кандидата.

10. О результатах соответствующей проверки, указанной в пункте 4 настоящей статьи, кандидат, уполномоченный представитель избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувшего кандидата, должны быть извещены не менее чем за двое суток до заседания, на котором будет рассматриваться вопрос о регистрации кандидата. Если в результате соответствующей проверки установлено, что представленных подписей недостаточно для регистрации, кандидату, уполномоченному представителю избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувшего кандидата, в указанный срок должны быть представлены: копия протокола об итогах проверки подписных листов, копии ведомостей проверки подписных листов с указанием оснований (причин) признания подписей избирателей недостоверными и недействительными, копии официальных документов, на основании которых соответствующие подписи были признаны недостоверными или недействительными.

11. При проведении выборов главы администрации, главы местного самоуправления по решению кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувшего кандидата, сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата не проводится, а регистрация кандидата осуществляется избирательной комиссией муниципального образования на основании внесенного в указанную избирательную комиссию этим кандидатом избирательного залога.

12. Факт сбора, представления кандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувшего кандидата, подписей избирателей в поддержку выдвижения данного кандидата не является основанием для отказа в регистрации данного кандидата на основании внесения избирательного залога, равно как и внесение избирательного залога не является основанием для отказа в регистрации кандидата на основании собранных подписей избирателей.

13. Избирательный залог вносится из средств избирательного фонда кандидата. В случае регистрации кандидата на основании представленных подписей избирателей избирательный залог подлежит возврату в избирательный фонд кандидата.

14. Если зарегистрированный кандидат не избран и набрал по результатам голосования меньше пяти процентов голосов избирателей от числа избирателей, принявших участие в голосовании, избирательный залог, внесенный кандидатом, перечисляется в доход соответствующего местного бюджета. Избирательный залог перечисляется в доход соответствующего местного бюджета также в случае отказа в регистрации кандидата, снятия кандидатом своей кандидатуры, отзыва избирательным объединением, избирательным блоком зарегистрированного кандидата без вынуждающих к тому обстоятельств, если указанный отзыв приводит к назначению повторных выборов, и в случае отмены регистрации кандидата по основаниям, предусмотренным пунктом 3 статьи 68 настоящего Закона. В иных случаях, в том числе и в случае признания результатов выборов недействительными, избирательный залог возвращается в избирательный фонд кандидата.

15. Размер избирательного залога составляет 15 процентов от устанавливаемого настоящим Законом предельного размера расходования средств избирательного фонда кандидата.

16. Порядок открытия и ведения специального счета для принятия и хранения избирательного залога определяется избирательной комиссией муниципального образования в соответствии с инструкцией, разрабатываемой Избирательной комиссией Пензенской области по согласованию с главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Пензенской области.

Пункт 17 статьи 33 вступил в силу после проведения первых после вступления в силу Федерального закона “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (статья 72 настоящего Закона).

Указанные выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации проведены 7 декабря 2003 года (Указ Президента РФ от 02.09.2003 N 1030).

17. В соответствии с Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ регистрация кандидатов, выдвинутых политическими партиями, избирательными блоками, осуществляется без сбора подписей избирателей и внесения избирательного залога при условии, что по результатам ближайших предыдущих выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации федеральные списки кандидатов, выдвинутые этими политическими партиями, избирательными блоками, были допущены к распределению депутатских мандатов. Основанием для регистрации кандидата в этом случае является решение о его выдвижении, принятое политической партией, избирательным блоком в установленном федеральным законом порядке.

18. Избирательная комиссия муниципального образования в течение пяти дней обязана проверить соответствие порядка выдвижения кандидата требованиям закона и принять решение о регистрации кандидата либо об отказе в регистрации.

19. При регистрации кандидата, выдвинутого избирательным объединением, избирательным блоком, в решении избирательной комиссии муниципального образования отмечается факт его выдвижения соответствующим избирательным объединением, избирательным блоком.

20. В случае отказа в регистрации кандидата избирательная комиссия муниципального образования обязана в течение одних суток с момента принятия решения об отказе в регистрации выдать кандидату, уполномоченному представителю избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувшего кандидата, копию решения комиссии с изложением оснований отказа. Основаниями отказа в регистрации могут быть:

а) отсутствие у кандидата пассивного избирательного права;

б) для кандидатов, выдвинутых политической партией, избирательным блоком, - несоблюдение требований к выдвижению кандидата, предусмотренных Федеральным законом “О политических партиях“, выдвинутых иными общественными объединениями, - требований пункта 2 статьи 31 настоящего Закона;

в) отсутствие среди документов, представленных для регистрации, документов, необходимых в соответствии с Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ и настоящим Законом для регистрации кандидата;

г) грубое или неоднократное нарушение запрета сбора подписей в местах, где в соответствии с законом сбор подписей запрещен, если представленные для регистрации кандидата подписи были собраны с нарушением этого запрета. Грубым нарушением указанного запрета считается сбор не менее 20 процентов от представленных для регистрации кандидата подписей в местах, где сбор подписей запрещен;

д) недостаточное количество представленных достоверных и действительных подписей избирателей, собранных в поддержку кандидата, или превышение установленной настоящим Законом предельной величины доли недостоверных и недействительных подписей (если для регистрации кандидата не внесен избирательный залог либо не представлено решение избирательного объединения, избирательного блока в соответствии с пунктом 17 настоящей статьи);

е) недостоверность сведений, представленных кандидатом в соответствии с пунктом 2 статьи 28 настоящего Закона;

ж) несоздание кандидатом избирательного фонда (за исключением случаев, когда в соответствии с пунктом 2 статьи 51 настоящего Закона создание избирательного фонда необязательно);

з) использование кандидатом при финансировании своей избирательной кампании помимо средств собственного избирательного фонда иных денежных средств, составляющих более 5 процентов от установленного настоящим Законом предельного размера расходования средств избирательного фонда кандидата;

и) превышение кандидатом при финансировании своей избирательной кампании размера расходования из избирательного фонда более чем на 5 процентов от установленного настоящим Законом предельного размера расходования средств избирательного фонда кандидата;

к) установленный решением суда факт нарушения в течение агитационного периода кандидатом пункта 1 статьи 49 настоящего Закона;

л) использование кандидатом, его доверенными лицами преимуществ должностного или служебного положения.

21. Перечень оснований отказа в регистрации кандидата по решению избирательной комиссии муниципального образования, установленный пунктом 20 настоящей статьи, является исчерпывающим.

22. В случае отказа в регистрации кандидата повторное выдвижение кандидата возможно с соблюдением порядка и сроков, установленных настоящим Законом.

23. Кандидат вправе представить не позднее чем за три дня до дня голосования (в том числе повторного голосования) в зарегистрировавшую его избирательную комиссию муниципального образования письменное заявление о снятии своей кандидатуры. В этом случае избирательная комиссия муниципального образования, зарегистрировавшая кандидата, обязана принять решение об отмене его регистрации.

24. Изби“ательное объединение в соответствии со своим уставом, избирательный блок по решению представителей, уполномоченных на то входящими в него избирательными объединениями, вправе отозвать выдвинутого им кандидата по основаниям, предусмотренным уставом избирательного объединения, соглашением о создании избирательного блока. Отзыв может быть произведен не позднее чем за пять дней до дня голосования.

25. При наступлении вынуждающих обстоятельств, предусмотренных пунктом 29 настоящей статьи, кандидат вправе снять свою кандидатуру, а избирательное объединение, избирательный блок вправе отозвать выдвинутого ими кандидата в любое время до дня голосования. В этом случае избирательная комиссия муниципального образования, зарегистрировавшая данного кандидата, обязана принять решение об отмене его регистрации.

26. Если к дню голосования в муниципальном образовании, в котором должны состояться выборы, не останется ни одного кандидата на должность главы администрации, главы местного самоуправления, выборы главы администрации, главы местного самоуправления по решению избирательной комиссии муниципального образования откладываются на срок не более шести месяцев для дополнительного выдвижения кандидатов, осуществления последующих избирательных действий в соответствии с настоящим Законом.

27. Если к дню голосования в муниципальном образовании, в котором должны состояться выборы, останется один кандидат на должность главы администрации, главы местного самоуправления, голосование проводится по одной кандидатуре. При этом кандидат считается избранным, если за него проголосовало не менее 50 процентов избирателей, принявших участие в голосовании.

28. В случае наступления указанных в пункте 26 настоящей статьи обстоятельств в результате того, что зарегистрированный кандидат без вынуждающих обстоятельств снял свою кандидатуру либо избирательное объединение, избирательный блок отозвали зарегистрированного кандидата, все расходы, понесенные избирательной комиссией муниципального образования при подготовке и проведении выборов главы администрации, главы местного самоуправления, возмещаются за счет этого кандидата, избирательного объединения, избирательного блока.

29. Под обстоятельствами, вынуждающими зарегистрированного кандидата к снятию своей кандидатуры, избирательное объединение, избирательный блок к отзыву зарегистрированного кандидата, понимаются признание зарегистрированного кандидата судом недееспособным, ограниченно дееспособным, тяжелая болезнь, стойкое расстройство здоровья зарегистрированного кандидата, его близких родственников.

Глава VI. СТАТУС КАНДИДАТОВ НА ДОЛЖНОСТЬ ГЛАВЫ

АДМИНИСТРАЦИИ, ГЛАВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 34. Равенство кандидатов

1. Все кандидаты на должность главы администрации, главы местного самоуправления обладают равными правами и несут равные обязанности, за исключением случаев, установленных Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“.

2. От имени кандидатов на должность главы администрации, главы местного самоуправления вправе выступать исключительно их уполномоченные представители по финансовым вопросам, доверенные лица, а в случае выдвижения кандидата избирательным объединением, избирательным блоком, - уполномоченный представитель, доверенные лица, указанного избирательного объединения, избирательного блока.

Статья 35. Ограничения, связанные с должностным или служебным положением

1. Кандидат на должность главы администрации, главы местного самоуправления, замещающий государственную или муниципальную должность, кандидат, находящийся на государственной или муниципальной службе, а также кандидат, являющийся должностным лицом организации, осуществляющей выпуск средств массовой информации, либо работающий в такой организации, при проведении своей избирательной кампании не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения.

2. Зарегистрированный кандидат на должность главы администрации, главы местного самоуправления, замещающий государственную должность категории “А“ в органах исполнительной или судебной власти либо выборную муниципальную должность (за исключением депутата представительного органа местного самоуправления), а также зарегистрированный кандидат, находящийся на государственной или муниципальной службе либо работающий в организации, осуществляющей выпуск средств массовой информации (за исключением редакции периодического печатного издания, учрежденного кандидатом, избирательным объединением, выдвинувшим кандидата), на время его участия в выборах освобождается от выполнения должностных или служебных обязанностей и представляет в избирательную комиссию муниципального образования заверенную копию соответствующего приказа (распоряжения) не позднее чем через три дня со дня регистрации.

3. Лица, не являющиеся кандидатами на должность главы администрации, главы местного самоуправления и замещающие государственные или муниципальные должности, в период избирательной кампании не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения в целях выдвижения и (или) избрания кандидата.

4. Под использованием преимуществ должностного или служебного положения в настоящем Законе следует понимать:

а) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной зависимости, иных государственных и муниципальных служащих к осуществлению в служебное время деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию кандидатов;

б) использование помещений, занимаемых государственными органами или органами местного самоуправления, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию кандидатов, если иным кандидатам не будет гарантировано использование указанных помещений на таких же условиях;

в) использование телефонной, факсимильной и иных видов связи, информационных услуг, оргтехники, обеспечивающих функционирование государственных органов, государственных и муниципальных учреждений или органов местного самоуправления, для проведения предвыборной агитации;

г) использование на безвозмездной основе или использование на льготных условиях транспортных средств, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию кандидатов. Данное правило не распространяется на лиц, пользующихся указанными транспортными средствами в соответствии с федеральным законодательством о государственной охране;

д) проведение сбора подписей, предвыборной агитации лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, в том числе государственными или муниципальными служащими, в ходе служебных (оплачиваемых за счет государственных или муниципальных средств) командировок;

е) преимущественный (по сравнению с другими кандидатами) доступ к государственным и муниципальным средствам массовой информации в целях проведения сбора подписей или предвыборной агитации;

ж) агитационное выступление в период избирательной кампании при проведении массовых мероприятий, организуемых государственными и муниципальными органами и организациями, за исключением предусмотренных пунктом 6 статьи 47 настоящего Закона, обнародование в период избирательной кампании отчетов о проделанной работе, рассылку от имени гражданина, являющегося кандидатом, поздравлений и иных материалов, не оплаченных из избирательного фонда кандидата.

5. Соблюдение перечисленных в пункте 4 настоящей статьи ограничений не должно препятствовать осуществлению депутатами своих полномочий и выполнению ими своих обязанностей перед избирателями.

6. Должностным лицам, журналистам и иным творческим работникам организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации (за исключением редакций периодических печатных изданий, учрежденных кандидатами, избирательными объединениями, выдвинувшими кандидатов), если указанные лица являются кандидатами либо доверенными лицами кандидатов на должность главы администрации, главы местного самоуправления, избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов, запрещается участвовать в освещении избирательной кампании в средствах массовой информации.

Статья 36. Гарантии деятельности зарегистрированных кандидатов

В соответствии с Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“:

1. Администрация организации, командир воинской части, руководитель органа внутренних дел Российской Федерации, в которых работает, служит, проходит военные сборы, учится кандидат на должность главы администрации, главы местного самоуправления, со дня регистрации кандидата до дня официального опубликования результатов выборов обязаны по заявлению, рапорту зарегистрированного кандидата освободить его от работы, исполнения служебных обязанностей, учебных занятий в любой день и на любое время в течение этого срока.

2. Во время проведения выборов зарегистрированный кандидат на должность главы администрации, главы местного самоуправления не может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы, со службы, отчислен из образовательного учреждения или без его согласия переведен на другую работу, а также направлен в командировку, призван на военную службу, на военные сборы или направлен на альтернативную гражданскую службу.

3. Время участия зарегистрированного кандидата на должность главы администрации, главы местного самоуправления в выборах засчитывается в общий трудовой стаж по той специальности, по которой он работал до регистрации в качестве кандидата на должность главы администрации, главы местного самоуправления.

4. Зарегистрированный кандидат на должность главы администрации, главы местного самоуправления не может быть привлечен без согласия прокурора соответственно уровню выборов к уголовной ответственности, арестован или подвергнут в судебном порядке административному наказанию. При даче согласия на привлечение зарегистрированного кандидата на должность главы администрации, главы местного самоуправления к уголовной ответственности, на его арест прокурор обязан известить об этом избирательную комиссию муниципального образования, зарегистрировавшую данного кандидата.

5. Кандидат на должность главы администрации, главы местного самоуправления утрачивает права и освобождается от обязанностей, которые связаны со статусом кандидата, за исключением обязанностей, предусмотренных пунктом 9 статьи 52 настоящего Закона, с момента официального опубликования (обнародования) общих данных о результатах выборов главы администрации, главы местного самоуправления, а при досрочном выбытии - с даты выбытия. Если избирательная комиссия муниципального образования назначит на основании закона повторное голосование, кандидаты на должность главы администрации, главы местного самоуправления, по кандидатурам которых не проводится повторное голосование, утрачивают свой статус со дня назначения избирательной комиссией муниципального образования повторного голосования.

Статья 37. Статус доверенных лиц кандидата на должность главы администрации, главы местного самоуправления

1. Кандидат, на должность главы администрации, главы местного самоуправления, а также избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие кандидата, вправе назначить до десяти доверенных лиц. Регистрация доверенных лиц осуществляется незамедлительно избирательной комиссией муниципального образования на основании письменного заявления кандидата (представления избирательного объединения, избирательного блока) и заявления самого гражданина о согласии быть доверенным лицом. В заявлении либо в представлении относительно каждой кандидатуры доверенного лица указывается его фамилия, имя, отчество, дата рождения, основное место работы или службы (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), занимаемая должность, адрес места жительства, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт, и дата его выдачи.

2. Доверенными лицами кандидатов на должность главы администрации, главы местного самоуправления, избирательных объединений, избирательных блоков не могут быть кандидаты, лица, замещающие государственные должности категории “А“ или выборные муниципальные должности. Государственные и муниципальные служащие могут быть назначены доверенными лицами при условии их освобождения от исполнения служебных обязанностей на период исполнения полномочий доверенного лица. Регистрация доверенного лица, являющегося государственным или муниципальным служащим, осуществляется при условии представления в избирательную комиссию муниципального образования приказа об освобождении его от исполнения служебных обязанностей (в том числе на период отпуска).

3. Доверенные лица получают от избирательной комиссии муниципального образования удостоверения и участвуют в избирательной кампании кандидата на должность главы администрации, главы местного самоуправления, в том числе осуществляют агитационную деятельность. На период полномочий доверенного лица администрация (работодатель) обязана (обязан) предоставлять доверенным лицам по их просьбе неоплачиваемый отпуск. Кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки, назначившие доверенных лиц, вправе в любое время отозвать их, уведомив об этом избирательную комиссию муниципального образования, которая аннулирует выданные этим доверенным лицам удостоверения.

4. Полномочия доверенных лиц прекращаются по решению кандидата на должность главы администрации, главы местного самоуправления, избирательного объединения, избирательного блока либо вместе с утратой статуса соответствующим кандидатом.

Глава VII. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА ПОЛУЧЕНИЕ И

РАСПРОСТРАНЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ

ВЫБОРОВ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ, ГЛАВЫ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 38. Информационное обеспечение выборов

Информационное обеспечение выборов включает в себя информирование избирателей, предвыборную агитацию и способствует осознанному волеизъявлению граждан, гласности выборов главы администрации, главы местного самоуправления.

Статья 39. Информирование избирателей

1. Информирование избирателей осуществляют органы государственной власти, органы местного самоуправления, избирательные комиссии, организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, физические и юридические лица в соответствии с Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“. Органы государственной власти, органы местного самоуправления не вправе информировать избирателей о кандидатах, об избирательных объединениях, избирательных блоках.

2. Содержание информационных материалов, размещаемых в средствах массовой информации или распространяемых иным способом, должно быть объективным, достоверным, не должно нарушать равенство кандидатов.

3. Информирование избирателей, в том числе через средства массовой информации, о ходе подготовки и проведения выборов главы администрации, главы местного самоуправления, о сроках и порядке совершения избирательных действий, о законодательстве Российской Федерации и Пензенской области о выборах, о кандидатах, об избирательных объединениях, избирательных блоках осуществляют избирательные комиссии.

4. Деятельность организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, по информированию избирателей осуществляется свободно.

5. В информационных теле- и радиопрограммах, публикациях в периодических печатных изданиях сообщения о проведении предвыборных мероприятий должны даваться исключительно отдельным информационным блоком, без комментариев. В них не должно отдаваться предпочтение какому бы то ни было кандидату, в том числе по времени освещения их предвыборной деятельности, объему печатной площади, отведенной таким сообщениям.

6. В соответствии с Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ журналист, иной творческий работник, должностное лицо организации, осуществляющей выпуск средства массовой информации, участвовавшие в деятельности по информационному обеспечению выборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о выборах, не могут быть по инициативе администрации (работодателя) уволены с работы или без их согласия переведены на другую работу в период избирательной кампании по выборам главы администрации, главы местного самоуправления и в течение одного года после окончания соответствующей избирательной кампании, за исключением случая, когда на них было наложено в соответствии с трудовым законодательством взыскание, не оспоренное в судебном порядке либо признанное в судебном порядке законным и обоснованным.

7. В день голосования до момента окончания голосования на территории муниципального образования, в котором проводятся выборы главы администрации, главы местного самоуправления, запрещается публикация (обнародование) данных о результатах выборов, в том числе размещение таких данных в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (включая Интернет).

Статья 40. Опросы общественного мнения

1. Опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения, связанных с выборами главы администрации, главы местного самоуправления, является разновидностью информирования избирателей. Несоблюдение требований пунктов 2 и 3 настоящей статьи при опубликовании (обнародовании) результатов опросов общественного мнения влечет за собой признание материалов, содержащих такие сведения, агитационными и ответственность, предусмотренную федеральным законом.

2. При опубликовании (обнародовании) результатов опросов общественного мнения, связанных с выборами главы администрации, главы местного самоуправления, средства массовой информации, граждане и организации, осуществляющие указанное опубликование (обнародование), обязаны указывать организацию, проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации, регион проведения опроса, точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности, лицо (лиц), заказавшее (заказавших) проведение опроса и оплатившее (оплативших) его публикацию.

3. В течение пяти дней до дня голосования, а также в день голосования запрещается опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов выборов главы администрации, главы местного самоуправления, иных исследований, связанных с проводимыми выборами главы администрации, главы местного самоуправления, в том числе их размещение в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (включая Интернет).

Статья 41. Организации телерадиовещания и периодические печатные издания, используемые для информационного обеспечения выборов главы администрации, главы местного самоуправления

1. Информационное обеспечение выборов главы администрации, главы местного самоуправления осуществляется государственными и муниципальными, а также негосударственными организациями телерадиовещания и редакциями государственных и муниципальных, а также негосударственных периодических печатных изданий.

2. В настоящем Законе в соответствии с Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ под государственными организациями телерадиовещания, государственными периодическими печатными изданиями понимаются организации телерадиовещания и периодические печатные издания, учредителями (соучредителями) которых или учредителями (соучредителями) редакций которых являются государственные органы, организации и (или) которым за год, предшествующий дню официального опубликования (обнародования) решения о назначении (проведении) выборов главы администрации, главы местного самоуправления, оказывалась государственная поддержка в форме субсидий и (или) субвенций на текущее функционирование за счет средств федерального бюджета, бюджета Пензенской области и (или) в уставном (складочном) капитале которых на день официального опубликования (обнародования) решения о назначении (проведении) выборов главы администрации, главы местного самоуправления имеется государственная доля.

3. В настоящем Законе в соответствии с Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ под муниципальными организациями телерадиовещания, муниципальными периодическими печатными изданиями понимаются организации телерадиовещания и периодические печатные издания, учредителями (соучредителями) которых или учредителями (соучредителями) редакций которых являются муниципальные органы, организации и (или) которым за год, предшествующий дню официального опубликования (обнародования) решения о назначении (проведении) выборов главы администрации, главы местного самоуправления, оказывалась муниципальная поддержка в форме субсидий и (или) субвенций на текущее функционирование за счет средств местного бюджета и (или) в уставном (складочном) капитале которых на день официального опубликования (обнародования) решения о назначении (проведении) выборов главы администрации, главы местного самоуправления имеется муниципальная доля.

4. В настоящем Законе в соответствии с Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ под негосударственными организациями телерадиовещания, негосударственными периодическими печатными изданиями понимаются организации телерадиовещания, периодические печатные издания, не подпадающие под действие пунктов 2 и 3 настоящей статьи.

5. В периодических печатных изданиях, учрежденных органами законодательной (представительной), исполнительной и судебной власти, органами местного самоуправления исключительно для опубликования их официальных материалов и сообщений, нормативных и иных актов, не могут публиковаться агитационные материалы, а также материалы, освещающие деятельность кандидатов.

6. Перечень государственных и (или) муниципальных организаций телерадиовещания и государственных и (или) муниципальных периодических печатных изданий, обязанных предоставлять эфирное время, печатную площадь для проведения предвыборной агитации публикуется избирательной комиссией муниципального образования по представлению соответствующих органов исполнительной власти, осуществляющих государственную политику в области средств массовой информации, органов местного самоуправления.

Статья 42. Предвыборная агитация

1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения вправе в допускаемых законом формах и законными методами проводить предвыборную агитацию.

2. Предвыборной агитацией признаются осуществляемые в период избирательной кампании по выборам главы администрации, главы местного самоуправления:

а) призывы голосовать за или против кандидата;

б) выражение предпочтения в отношении кого-либо из кандидатов, в частности указание на то, за какого из кандидатов будет голосовать избиратель;

в) описание возможных последствий избрания или неизбрания кандидата;

г) распространение информации с явным преобладанием сведений о каких-либо кандидатах в сочетании с позитивными либо негативными комментариями;

д) распространение информации о деятельности кандидата, не связанной с его профессиональной деятельностью или исполнением им своих служебных (должностных) обязанностей;

е) деятельность, способствующая созданию положительного или отрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку, выдвинувшему кандидата;

ж) исключен. - Закон Пензенской обл. от 26.04.2004 N 593-ЗПО.

3. Предвыборная агитация может проводиться:

а) на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях;

б) посредством проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с гражданами, митингов, демонстраций, шествий, публичных дебатов и дискуссий);

в) посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов;

г) иными не запрещенными законом методами.

4. Кандидат на должность главы администрации, главы местного самоуправления самостоятельно определяет содержание, формы и методы своей агитации, самостоятельно проводит ее, а также вправе в установленном законодательством порядке привлекать для ее проведения иных лиц.

5. Расходы на проведение предвыборной агитации осуществляются исключительно за счет средств избирательного фонда соответствующего кандидата в установленном законом порядке. Агитация за кандидата на должность главы администрации, главы местного самоуправления, оплачиваемая из средств избирательных фондов других кандидатов, запрещается.

6. Запрещается прямое или косвенное привлечение к предвыборной агитации лиц, которые не достигнут возраста 18 лет на день голосования.

7. В соответствии с Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ запрещается проводить предвыборную агитацию, выпускать и распространять любые агитационные материалы:

а) федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, иным государственным органам, органам местного самоуправления;

б) лицам, находящимся на государственной или муниципальной службе, в том числе военнослужащим, лицам, замещающим государственные должности категории “А“ или выборные муниципальные должности, при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей и (или) с использованием преимуществ должностного или служебного положения;

в) воинским частям, военным учреждениям и организациям;

г) благотворительным организациям и религиозным объединениям, учрежденным ими организациям, а также представителям религиозных объединений при совершении обрядов и церемоний;

д) избирательным комиссиям, членам избирательных комиссий с правом решающего голоса;

е) иностранным гражданам, за исключением случая, предусмотренного пунктом 10 статьи 4 Федерального закона “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“, лицам без гражданства, иностранным юридическим лицам;

ж) представителям организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, при осуществлении ими профессиональной деятельности.

8. Лицам, замещающим государственные должности категории “А“ или выборные муниципальные должности, запрещается проводить предвыборную агитацию на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, за исключением случаев, если указанные лица зарегистрированы в качестве кандидатов на должность главы администрации, главы местного самоуправления.

9. Использование изображения физического лица, положительных высказываний физического лица о кандидате на должность главы администрации, главы местного самоуправления, об избирательном объединении, избирательном блоке, выдвинувшем кандидата, в агитационных материалах кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувшим кандидата, возможно только с письменного согласия данного физического лица. Документ, подтверждающий согласие, представляется в избирательную комиссию муниципального образования вместе с экземплярами агитационных материалов, представляемых в соответствии с пунктом 3 статьи 48 настоящего Закона, а в случае размещения агитационного материала на канале организации телерадиовещания либо в периодическом печатном издании - по требованию избирательной комиссии муниципального образования. Данное ограничение не распространяется на использование кандидатами на должность главы администрации, главы местного самоуправления, избирательными объединениями, избирательными блоками, выдвинувшими кандидатов, в предвыборной агитации публично высказанных и обнародованных мнений с указанием даты (периода времени) этого обнародования и наименования средства массовой информации, в котором было осуществлено это обнародование. Ссылка в агитационных материалах на положительное высказывание о кандидате на должность главы администрации, главы местного самоуправления, об избирательном объединении, избирательном блоке, выдвинувшем кандидата, общественном объединении, входящем в избирательный блок, физического лица, не имеющего в соответствии с Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ и настоящим Законом права проводить предвыборную агитацию, допускается только в случае, если это мнение было обнародовано до официального опубликования (обнародования) решения о назначении (проведении) выборов главы администрации, главы местного самоуправления, и должна содержать сведения о дате (периоде времени) этого обнародования и наименование средства массовой информации, в котором было осуществлено это обнародование.

10. Политическая партия, в том числе входящая в избирательный блок, в случае выдвижения ею или соответствующим избирательным блоком кандидата на должность главы администрации, главы местного самоуправления и последующей регистрации этого кандидата избирательной комиссией муниципального образования не позднее чем за 10 дней до дня голосования публикует свою предвыборную программу соответственно уровню выборов не менее чем в одном государственном или муниципальном периодическом печатном издании, а также в Интернете. Политическая партия, входящая в избирательный блок, вправе не публиковать свою предвыборную программу в случае, если этот избирательный блок в указанный срок опубликует свою предвыборную программу. Такая публикация должна быть осуществлена в рамках использования бесплатной печатной площади, предоставленной в соответствии с Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“, настоящим Законом, либо оплачена из избирательного фонда соответствующего кандидата.

Статья 43. Агитационный период

1. Агитационный период начинается со дня выдвижения кандидата на должность главы администрации, главы местного самоуправления и создания избирательного фонда соответствующего кандидата. Агитационный период прекращается в ноль часов по московскому времени за одни сутки до дня голосования.

2. Предвыборная агитация на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях начинается за 30 дней до дня голосования.

3. Проведение предвыборной агитации в день голосования и в предшествующий ему день запрещается.

4. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другие материалы), ранее вывешенные вне помещений для голосования, зданий и помещений избирательных комиссий в установленном федеральным законом порядке на расстоянии не менее 50 метров от входа в них, сохраняются в день голосования на прежних местах.

5. В случае проведения повторного голосования агитационный период возобновляется со дня назначения избирательной комиссией муниципального образования дня повторного голосования и прекращается в ноль часов по московскому времени за одни сутки до дня повторного голосования.

Статья 44. Общие условия проведения предвыборной агитации на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях

1. Государственные и муниципальные организации телерадиовещания и редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны обеспечить равные условия проведения предвыборной агитации зарегистрированным кандидатам на должность главы администрации, главы местного самоуправления, в том числе для представления избирателям предвыборных программ в порядке, установленном Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ и настоящим Законом. Эфирное время на каналах указанных организаций телерадиовещания и печатная площадь в указанных периодических печатных изданиях предоставляются зарегистрированным кандидатам за плату, а в случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ и настоящим Законом, также бесплатно (бесплатное эфирное время, бесплатная печатная площадь).

2. Зарегистрированные кандидаты на должность главы администрации, главы местного самоуправления не вправе использовать предоставленные им бесплатное эфирное время, бесплатную печатную площадь для проведения предвыборной агитации за других зарегистрированных кандидатов на должность главы админи“трации, главы местного самоуправления. Бесплатное эфирное время, бесплатную печатную площадь, предоставленную зарегистрированному кандидату, вправе использовать для проведения предвыборной агитации в отношении этого кандидата избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие этого кандидата.

3. В случае одновременного проведения на территории муниципального образования нескольких избирательных кампаний и совпадения на указанных кампаниях периодов проведения агитации на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях общий объем бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади не увеличивается без согласия на то организации телерадиовещания, редакции периодического печатного издания.

4. Негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий, которые учреждены не менее чем за один год до начала избирательной кампании по выборам главы администрации, главы местного самоуправления, а также негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий, учрежденные менее чем за один год до начала указанной избирательной кампании избирательными объединениями, вправе предоставлять зарегистрированным кандидатам эфирное время, печатную площадь. Иные негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий не вправе предоставлять зарегистрированным кандидатам на должность главы администрации, главы местного самоуправления эфирное время, печатную площадь.

5. Условия оплаты эфирного времени, печатной площади, предоставляемых негосударственными организациями телерадиовещания и редакциями негосударственных периодических печатных изданий, должны быть едины для всех зарегистрированных кандидатов на должность главы администрации, главы местного самоуправления. Это требование не распространяется на редакции негосударственных периодических печатных изданий, учрежденные кандидатами, избирательными объединениями.

6. При проведении выборов главы администрации, главы местного самоуправления сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты эфирного времени, печатной площади должны быть опубликованы соответствующей организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования (обнародования) решения о назначении (проведении) выборов главы администрации, главы местного самоуправления и в этот же срок представлены в избирательную комиссию муниципального образования вместе с уведомлением о готовности предоставить эфирное время, печатную площадь для проведения предвыборной агитации.

7. Негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий, редакции государственных периодических печатных изданий, выходящих реже чем один раз в неделю, специализированные организации телерадиовещания и редакции специализированных периодических печатных изданий (культурно-просветительских, детских, технических, научных и других) вправе отказаться от предоставления эфирного времени, печатной площади для проведения предвыборной агитации. Таким отказом считается непредставление в избирательную комиссию муниципального образования уведомления, указанного в пункте 6 настоящей статьи, в установленные в указанном пункте сроки.

8. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, обязаны вести отдельный учет объемов и стоимости эфирного времени и печатной площади, предоставленных для проведения предвыборной агитации, по формам и в порядке, которые установлены избирательной комиссией муниципального образования.

9. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, обязаны хранить указанные в пункте 8 настоящей статьи учетные документы о бесплатном и платном предоставлении эфирного времени и печатной площади не менее трех лет со дня голосования по выборам главы администрации, главы местного самоуправления.

10. В соответствии с Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ расходы государственных и муниципальных организаций телерадиовещания и редакций государственных и муниципальных периодических печатных изданий, связанные с предоставлением бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади для проведения предвыборной агитации, относятся на результаты деятельности этих организаций и редакций.

11. Бесплатное и платное предоставление эфирного времени на каналах организаций телерадиовещания и печатной площади в периодических печатных изданиях для проведения предвыборной агитации производится в соответствии с договором, заключенным в письменной форме между организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания и кандидатом до предоставления эфирного времени, печатной площади.

12. В соответствии с Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ в случае одновременного проведения на территории муниципального образования нескольких избирательных кампаний и совпадения на указанных кампаниях периодов проведения агитации на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях зарегистрированный кандидат, выдвинутый одновременно в нескольких избирательных округах на разных выборах, вправе получить бесплатное эфирное время и бесплатную печатную площадь в государственных и муниципальных организациях телерадиовещания и периодических печатных изданиях в объеме, не превышающем объем, который должен быть предоставлен ему на выборах более высокого уровня.

Статья 45. Условия проведения предвыборной агитации на телевидении и радио

1. Бесплатное эфирное время зарегистрированным кандидатам на должность главы администрации, главы местного самоуправления для проведения предвыборной агитации обязаны предоставлять муниципальные организации телерадиовещания. Предоставляемое бесплатное эфирное время должно приходиться на определяемый соответствующей организацией телерадиовещания период, когда теле- и радиопередачи собирают наибольшую аудиторию.

2. Бесплатное эфирное время на каналах муниципальных организаций телерадиовещания предоставляется зарегистрированным кандидатам на должность главы администрации, главы местного самоуправления на равных условиях (продолжительность предоставленного эфирного времени, время выхода в эфир и другие условия).

3. Общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая из муниципальных организаций телерадиовещания предоставляет для проведения предвыборной агитации, должен составлять на каждом из каналов не менее 30 минут по рабочим дням, а если общее время вещания организации телерадиовещания составляет менее двух часов в день - не менее одной четверти общего времени вещания. Если в результате предоставления бесплатного эфирного времени на каждого зарегистрированного кандидата на должность главы администрации, главы местного самоуправления придется более 60 минут бесплатного эфирного времени, общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая из организаций телерадиовещания предоставляет для проведения агитации, сокращается и должен составлять 60 минут, умноженных соответственно на количество зарегистрированных кандидатов.

4. Не менее половины общего объема бесплатного эфирного времени должно быть предоставлено зарегистрированным кандидатам на должность главы администрации, главы местного самоуправления исключительно для совместного проведения дискуссий, “круглых столов“, иных совместных агитационных мероприятий. Если на каждого зарегистрированного кандидата из общего объема бесплатного эфирного времени приходится менее пяти минут бесплатного эфирного времени, данное правило не применяется. В совместных агитационных мероприятиях на каналах организаций телерадиовещания зарегистрированные кандидаты на должность главы администрации, главы местного самоуправления могут участвовать только лично, а представители зарегистрированного кандидата для участия в таких совместных агитационных мероприятиях не допускаются, за исключением случаев, если кандидат болен, содержится в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых. При этом данный факт должен быть удостоверен администрацией стационарного лечебно-профилактического учреждения, в котором кандидат находится на излечении, администрацией учреждения, в котором кандидат содержится под стражей подозреваемых и обвиняемых.

5. Предоставление бесплатного эфирного времени зарегистрированным кандидатам на должность главы администрации, главы местного самоуправления производится в соответствии с графиком, который с указанием конкретной даты и времени выхода в эфир составляется руководством соответствующей организации телерадиовещания, по результатам жеребьевки, проводимой избирательной комиссией муниципального образования среди зарегистрированных кандидатов на должность главы администрации, главы местного самоуправления или их доверенных лиц в присутствии представителей организаций телерадиовещания и утверждается избирательной комиссией муниципального образования после завершения регистрации кандидатов на должность главы администрации, главы местного самоуправления.

6. Кандидат на должность главы администрации, главы местного самоуправления вправе отказаться от участия в совместном агитационном мероприятии. При этом объем эфирного времени, отведенного для проведения совместного агитационного мероприятия, не уменьшается, за исключением случая, когда в результате отказа от участия в совместном агитационном мероприятии в этом агитационном мероприятии может принять участие только один участник. Такому участнику по его желанию предоставляется бесплатное эфирное время в пределах доли, полученной в результате деления объема эфирного времени, предоставляемого для проведения совместного агитационного мероприятия, на общее число предполагавшихся участников указанного агитационного мероприятия. Отказ от участия в совместном агитационном мероприятии не влечет за собой увеличение объема бесплатного эфирного времени, предоставляемого отказавшемуся от участия в совместном агитационном мероприятии зарегистрированному кандидату.

7. Государственные и муниципальные организации телерадиовещания обязаны резервировать эфирное время для проведения предвыборной агитации за плату. Размер и условия оплаты должны быть едиными для всех зарегистрированных кандидатов на должность главы администрации, главы местного самоуправления. Общий объем резервируемого эфирного времени должен быть равен установленному общему объему бесплатного эфирного времени или превышать его, но не более чем в два раза. Зарегистрированный кандидат на должность главы администрации, главы местного самоуправления вправе за соответствующую плату получить время из общего объема зарезервированного эфирного времени в пределах доли, полученной в результате деления этого объема на число зарегистрированных кандидатов на должность главы администрации, главы местного самоуправления.

8. График предоставления платного эфирного времени с указанием конкретной даты и времени выхода в эфир составляется на основании поступивших заявлений и по результатам жеребьевки, проводимой руководством организации телерадиовещания. График публикуется в средствах массовой информации либо доводится до сведения избирателей иным способом не позднее чем на второй день после его составления.

9. В договоре между кандидатом на должность главы администрации, главы местного самоуправления, с одной стороны, и организацией телерадиовещания, с другой, на предоставление эфирного времени за плату должны быть указаны следующие условия: вид предвыборной агитации, время выхода в эфир, продолжительность предоставляемого времени, размер и порядок оплаты предоставляемого эфирного времени, а также другие условия. Оплата эфирного времени должна производиться до его предоставления. При отсутствии документов, подтверждающих оплату эфирного времени, предоставление эфирного времени не допускается.

10. Негосударственные организации телерадиовещания, выполнившие условия пункта 6 статьи 44 настоящего Закона, обязаны предоставлять эфирное время зарегистрированным кандидатам на должность главы администрации, главы местного самоуправления на равных условиях (в том числе по времени выхода в эфир).

11. Запрещается перекрывать передачу агитационных материалов на каналах организаций телерадиовещания трансляцией иных теле- и радиопрограмм, иных агитационных материалов.

12. Организации телерадиовещания обязаны вести учет бесплатного эфирного времени и эфирного времени, предоставляемого кандидату на должность главы администрации, главы местного самоуправления за плату, и по письменному запросу избирательной комиссии муниципального образования информировать ее о предоставленном бесплатном эфирном времени и об эфирном времени, предоставленном кандидату на должность главы администрации, главы местного самоуправления за плату, а также направлять ей копии соответствующих договоров.

13. Иные условия и порядок проведения предвыборной агитации на телевидении и радио регулируются законом.

Статья 46. Условия проведения предвыборной агитации в периодических печатных изданиях

1. Редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий, распространяемых на территории, на которой проводятся выборы, и выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны выделять печатные площади для агитационных материалов, предоставляемых зарегистрированными кандидатами на должность главы администрации, главы местного самоуправления.

2. Каждый зарегистрированный кандидат на должность главы администрации, главы местного самоуправления в случае обращения имеет право не менее чем на одну бесплатную публикацию своих агитационных предвыборных материалов в муниципальных периодических печатных изданиях.

3. Объем бесплатных публикаций для зарегистрированных кандидатов на должность главы администрации, главы местного самоуправления не может превышать десяти процентов от общего объема разового выпуска соответствующего муниципального периодического печатного издания.

4. Предоставление бесплатной печатной площади зарегистрированным кандидатам на должность главы администрации, главы местного самоуправления в муниципальных периодических печатных изданиях осуществляется на основании графика, утверждаемого избирательной комиссией муниципального образования после завершения регистрации всех кандидатов на должность главы администрации, главы местного самоуправления.

5. График бесплатной публикации агитационных предвыборных материалов составляется по результатам жеребьевки, проводимой избирательной комиссией муниципального образования совместно с руководителями редакций муниципальных периодических печатных изданий среди зарегистрированных кандидатов на должность главы администрации, главы местного самоуправления или их доверенных лиц.

6. Редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий, распространяемых на территории, на которой проводятся выборы, и выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны резервировать печатную площадь для проведения предвыборной агитации за плату. Размер и условия оплаты должны быть едиными для всех кандидатов на должность главы администрации, главы местного самоуправления. Объем резервируемой печатной площади должен быть равен установленному объему, предназначенному для бесплатных публикаций агитационных предвыборных материалов, или превышать его, но не более чем в два раза. Зарегистрированный кандидат вправе за соответствующую плату получить из общего объема зарезервированной печатной площади печатную площадь в пределах доли, полученной в результате деления этого объема на число зарегистрированных кандидатов на должность главы администрации, главы местного самоуправления. Расходы на оплату дополнительной печатной площади осуществляются кандидатами на должность главы администрации, главы местного самоуправления только из средств избирательных фондов кандидатов. Оплата должна производиться до предоставления печатной площади. При отсутствии документов, подтверждающих оплату дополнительной печатной площади, предоставление печатной площади не допускается.

7. Редакции негосударственных периодических печатных изданий, выполнившие условия пункта 6 статьи 44 настоящего Закона, вправе отказать в предоставлении печатной площади для проведения предвыборной агитации.

8. Публикация агитационных материалов, осуществляемая в соответствии с настоящей статьей, не должна сопровождаться редакционными комментариями в какой бы то ни было форме, а также заголовками и иллюстрациями, не согласованными с соответствующим кандидатом на должность главы администрации, главы местного самоуправления.

9. Во всех агитационных материалах, размещаемых в периодических печатных изданиях, должна помещаться информация о том, за счет средств избирательного фонда какого кандидата на должность главы администрации, главы местного самоуправления была произведена оплата соответствующей публикации. Если агитационные материалы были опубликованы бесплатно, информация об этом должна содержаться в публикации с указанием на то, кто разместил эту публикацию. Ответственность за выполнение данного требования несет редакция периодического печатного издания.

10. Редакции периодических печатных изданий, публикующих агитационные материалы, за исключением учрежденных кандидатами, избирательными объединениями, не вправе отдавать предпочтение какому-либо кандидату путем изменения тиража и периодичности выхода периодических печатных изданий.

11. Редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны вести учет бесплатных и платных публикаций агитационных предвыборных материалов кандидатов на должность главы администрации, главы местного самоуправления и по письменным запросам избирательной комиссии муниципального образования информировать ее о предоставленной печатной площади, а также направлять ей копии соответствующих договоров.

12. Иные условия и порядок проведения предвыборной агитации в периодических печатных изданиях регулируются законом.

Статья 47. Условия проведения предвыборной агитации посредством массовых мероприятий

1. В соответствии с Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ государственные органы, органы местного самоуправления обязаны содействовать зарегистрированным кандидатам на должность главы администрации, главы местного самоуправления в организации и проведении собраний, встреч с избирателями, публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций и шествий.

2. Заявления о выделении помещений для проведения встреч зарегистрированных кандидатов на должность главы администрации, главы местного самоуправления, их доверенных лиц с избирателями рассматриваются государственными органами, органами местного самоуправления в течение трех дней со дня их подачи. Уведомления организаторов митингов, демонстраций и шествий рассматриваются органами местного самоуправления не позднее чем в семидневный срок в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. В соответствии с Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ по заявке зарегистрированного кандидата на должность главы администрации, главы местного самоуправления помещения, пригодные для проведения массовых мероприятий и находящиеся в государственной или муниципальной собственности, безвозмездно предоставляются собственником, владельцем на установленное избирательной комиссией муниципального образования время зарегистрированным кандидатам на должность главы администрации, главы местного самоуправления, их доверенным лицам для проведения встреч с избирателями. При этом указанная избирательная комиссия обязана обеспечить равные условия для зарегистрированных кандидатов на должность главы администрации, главы местного самоуправления при проведении массовых мероприятий.

4. Если указанное в пункте 3 настоящей статьи помещение, а равно помещение, находящееся в собственности организации, имеющей государственную и (или) муниципальную долю в своем уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования (обнародования) решения о назначении (проведении) выборов главы администрации, главы местного самоуправления было предоставлено для проведения предвыборных массовых мероприятий одному из указанных лиц, собственник, владелец помещения не вправе отказать другому лицу из указанных лиц в предоставлении помещения на таких же условиях.

5. Кандидаты на должность главы администрации, главы местного самоуправления вправе на основе договора арендовать здания и помещения, принадлежащие гражданам и организациям независимо от форм собственности, для проведения собраний, встреч с избирателями, митингов, публичных дебатов, дискуссий и других массовых мероприятий.

6. Предвыборная агитация и публичные выступления зарегистрированных кандидатов на должность главы администрации, главы местного самоуправления на мероприятии, финансируемом, организуемом или проводимом для населения органами государственной власти, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными предприятиями и учреждениями, допускаются только в случае, если об этом мероприятии были извещены все зарегистрированные кандидаты на должность главы администрации, главы местного самоуправления и им была предоставлена возможность выступить на этом мероприятии.

7. В соответствии с Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ предвыборная агитация в расположении воинских частей, военных организаций и учреждений запрещается, за исключением случая, когда единственное здание, помещение, пригодное для встреч с избирателями, находится в расположении воинской части. Такое здание, помещение выделяется для проведения агитационных мероприятий командиром воинской части по запросу избирательной комиссии муниципального образования. Встречи зарегистрированных кандидатов на должность главы администрации, главы местного самоуправления, их доверенных лиц с избирателями из числа военнослужащих обеспечивает командир воинской части совместно с избирательной комиссией муниципального образования с обязательным оповещением о времени и месте встречи не позднее чем за три дня до ее проведения всех зарегистрированных кандидатов на должность главы администрации, главы местного самоуправления либо их доверенных лиц.

8. Обязанность обеспечения безопасности при проведении предвыборной агитации посредством массовых мероприятий возлагается на государственные органы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 48. Условия выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов

1. Кандидаты на должность главы администрации, главы местного самоуправления, избирательные объединения, избирательные блоки, выдвинувшие кандидатов, вправе беспрепятственно распространять печатные, а равно аудиовизуальные и иные агитационные материалы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2. Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы, за исключением материалов, распространяемых в соответствии со статьями 51 и 52 Федерального закона “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“, должны содержать наименование и юридический адрес организации (фамилию, имя, отчество лица и наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место его жительства), изготовившей (изготовившего) данные материалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информацию о тираже и дате выпуска этих материалов.

3. Экземпляры печатных агитационных материалов или их копии, экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии иных агитационных материалов до начала их распространения должны быть представлены кандидатом на должность главы администрации, главы местного самоуправления, избирательным объединением, избирательным блоком, выдвинувшим кандидата, в избирательную комиссию муниципального образования. Вместе с указанными материалами должны быть также представлены сведения о месте нахождения (об адресе места жительства) организации (лица), изготовившей и заказавшей (изготовившего и заказавшего) эти материалы.

4. Агитационные материалы не могут содержать коммерческую рекламу.

5. Запрещается изготовление агитационных материалов без предварительной оплаты за счет средств избирательного фонда соответствующего кандидата и с нарушением требований, установленных пунктами 2 и 4 настоящей статьи.

6. Запрещается распространение агитационных материалов с нарушением требований, установленных пунктом 3 настоящей статьи, пунктом 9 статьи 42 настоящего Закона.

7. Органы местного самоуправления по предложению избирательной комиссии муниципального образования обязаны выделить специальные места для размещения печатных агитационных материалов на территории каждого избирательного участка. Такие места должны быть удобны для посещения избирателями и располагаться таким образом, чтобы избиратели могли ознакомиться с размещенной там информацией. Площадь выделенных мест должна быть достаточной для размещения на них информационных материалов избирательных комиссий и агитационных материалов зарегистрированных кандидатов на должность главы администрации, главы местного самоуправления. Зарегистрированным кандидатам на должность главы администрации, главы местного самоуправления должна быть выделена равная площадь для размещения печатных агитационных материалов. Перечень указанных мест доводится избирательной комиссией муниципального образования до сведения кандидатов на должность главы администрации, главы местного самоуправления.

8. В соответствии с Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ печатные агитационные материалы могут вывешиваться (расклеиваться, размещаться) в помещениях, на зданиях, сооружениях и иных объектах (за исключением мест, предусмотренных пунктом 7 настоящей статьи) только с согласия и на условиях собственников, владельцев указанных объектов. Размещение агитационных материалов на объекте, находящемся в государственной или муниципальной собственности либо в собственности организации, имеющей государственную и (или) муниципальную долю в своем уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования (обнародования) решения о назначении (проведении) выборов главы администрации, главы местного самоуправления, производится на равных условиях для всех кандидатов на должность главы администрации, главы местного самоуправления, избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов. При этом за размещение агитационных материалов на объекте, находящемся в государственной или муниципальной собственности, плата не взимается.

9. Организации, оказывающие рекламные услуги, обязаны обеспечить кандидатам на должность главы администрации, главы местного самоуправления, избирательным объединениям, избирательным блокам, выдвинувшим кандидатов, равные условия для размещения агитационных материалов.

10. Запрещается вывешивать (расклеивать, размещать) печатные агитационные материалы на памятниках, обелисках, зданиях, сооружениях и в помещениях, имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность, а также в зданиях и помещениях избирательных комиссий, в помещениях для голосования и на расстоянии менее 50 метров от входа в них.

Статья 49. Недопустимость злоупотребления правом на проведение предвыборной агитации

1. При проведении предвыборной агитации не допускается злоупотребление свободой массовой информации. Предвыборные программы кандидатов на должность главы администрации, главы местного самоуправления, избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов, выступления кандидатов на должность главы администрации, главы местного самоуправления, их доверенных лиц, представителей избирательных объединений, избирательных блоков, иные агитационные материалы не должны содержать призывы к насильственному захвату власти, насильственному изменению конституционного строя и нарушению целостности Российской Федерации, а также не должны быть направлены на пропаганду войны. Запрещается агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную, религиозную ненависть и вражду, а также злоупотребление свободой массовой информации в иной форме, определенной законодательством Российской Федерации. Не может рассматриваться как разжигание социальной розни агитация, направленная на защиту идей социальной справедливости.

2. Кандидатам на должность главы администрации, главы местного самоуправления, избирательным объединениям, избирательным блокам, выдвинувшим кандидатов, их доверенным лицам и уполномоченным представителям, а также иным лицам и организациям при проведении предвыборной агитации запрещается осуществлять подкуп избирателей: вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности, кроме как за выполнение организационной работы (за сбор подписей избирателей, агитационную работу); производить вознаграждение избирателей, выполнявших указанную организационную работу, в зависимости от итогов голосования или обещать произвести такое вознаграждение; проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных материалов (в том числе иллюстрированных) и значков, специально изготовленных для избирательной кампании; предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях, а также воздействовать на избирателей посредством обещаний передачи им денежных средств, ценных бумаг и других материальных благ (в том числе по итогам голосования), оказания услуг иначе чем на основании принимаемых в соответствии с законодательством решений органов государственной власти, органов местного самоуправления.

3. В период избирательной кампании выборы и их результаты не могут быть объектом лотерей, тотализаторов (взаимных пари) и других основанных на риске игр.

4. Оплата рекламы коммерческой и иной не связанной с выборами главы администрации, главы местного самоуправления деятельности кандидатов на должность главы администрации, главы местного самоуправления, избирательных объединений, выдвинувших кандидатов, их доверенных лиц и уполномоченных представителей, общественных объединений, входящих в состав избирательных блоков, выдвинувших кандидатов, уполномоченных представителей избирательных блоков, а также оплата рекламы с использованием фамилий или изображений указанных лиц, оплата рекламы организаций, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органов управления которых являются указанные лица и организации, в период избирательной кампании осуществляется за счет средств избирательного фонда соответствующего кандидата. В день голосования и в день, предшествующий дню голосования, такая реклама не допускается.

5. Кандидаты на должность главы администрации, главы местного самоуправления, избирательные объединения, избирательные блоки, выдвинувшие кандидатов на должность главы администрации, главы местного самоуправления, их доверенные лица и уполномоченные представители, общественные объединения, входящие в состав избирательных блоков, осуществивших соответствующее выдвижение или регистрацию, а также зарегистрированные после начала избирательной кампании организации, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органов управления которых являются указанные лица и организации, в ходе избирательной кампании не вправе заниматься благотворительной деятельностью. Иные физические и юридические лица в период избирательной кампании не вправе заниматься благотворительной деятельностью по просьбе или по поручению либо от имени указанных кандидатов на должность главы администрации, главы местного самоуправления, избирательных объединений, избирательных блоков, их доверенных лиц и уполномоченных представителей, общественных объединений, входящих в состав избирательных блоков, а также проводить одновременно с благотворительной деятельностью предвыборную агитацию. Указанным кандидатам на должность главы администрации, главы местного самоуправления, избирательным объединениям, избирательным блокам, их доверенным лицам и уполномоченным представителям, общественным объединениям, входящим в со“тав избирательных блоков, запрещается обращаться к иным физическим и юридическим лицам с предложениями об оказании материальной и финансовой помощи или услуг избирателям и организациям, расположенным на территории единого избирательного округа.

6. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, обязаны отказаться от обнародования (опубликования) агитационных и информационных материалов (в том числе содержащих достоверную информацию), способных нанести ущерб чести, достоинству или деловой репутации кандидата на должность главы администрации, главы местного самоуправления, если не могут предоставить кандидату на должность главы администрации, главы местного самоуправления возможность бесплатно обнародовать (опубликовать) опровержение или иное разъяснение в защиту его чести, достоинства или деловой репутации до окончания агитационного периода. При предоставлении кандидату на должность главы администрации, главы местного самоуправления возможности бесплатно обнародовать (опубликовать) опровержение или иное разъяснение в защиту его чести, достоинства или деловой репутации эфирное время должно быть предоставлено в то же время суток, в которое была обнародована первоначальная информация, и его объем не должен быть меньше, чем объем эфирного времени, предоставленного для изложения первоначальной информации, но не менее двух минут, а при предоставлении печатной площади опровержение или разъяснение должно быть набрано тем же шрифтом, помещено на том же месте полосы и в объеме, который должен быть не меньше, чем объем первоначального компрометирующего текста. Непредоставление кандидату на должность главы администрации, главы местного самоуправления такой возможности до окончания агитационного периода является основанием для привлечения этих организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, и их должностных лиц к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации. Установленные настоящим пунктом правила не распространяются на редакции негосударственных периодических печатных изданий, учрежденных кандидатами на должность главы администрации, главы местного самоуправления, избирательными объединениями, выдвинувшими кандидатов.

7. Избирательные комиссии контролируют соблюдение установленного порядка проведения предвыборной агитации.

8. В соответствии с Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ в случае нарушения организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания порядка проведения предвыборной агитации, установленного настоящим Законом, соответствующая избирательная комиссия вправе обратиться в правоохранительные органы, суд, органы исполнительной власти, осуществляющие государственную политику в области средств массовой информации, с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности и привлечении организации телерадиовещания, редакции периодического печатного издания, их должностных лиц к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации.

9. В соответствии с Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ правоохранительные и иные органы обязаны принимать меры по пресечению противоправной агитационной деятельности, предотвращению изготовления подложных и незаконных предвыборных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов и их изъятию, устанавливать изготовителей указанных материалов и источник их оплаты, а также незамедлительно информировать соответствующую избирательную комиссию о выявленных фактах и принятых мерах.

Глава VIII. ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ ГЛАВЫ

АДМИНИСТРАЦИИ, ГЛАВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 50. Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов

1. Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов главы администрации, главы местного самоуправления, эксплуатацией и развитием средств автоматизации и обучением организаторов выборов и избирателей, производятся избирательной комиссией муниципального образования за счет средств, выделенных на эти цели из соответствующего местного бюджета.

2. Ассигнования на подготовку и проведение выборов главы администрации, главы местного самоуправления предусматриваются отдельной строкой в бюджете муниципального образования на очередной финансовый год. Главным распорядителем средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования на проведение выборов главы администрации, главы местного самоуправления, является избирательная комиссия муниципального образования, организующая выборы, финансирование которой осуществляется в десятидневный срок со дня официального опубликования (обнародования) решения о назначении (проведении) выборов главы администрации, главы местного самоуправления.

3. Если финансирование выборов не осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования, а также в случае несвоевременного перечисления средств избирательной комиссии муниципального образования, подготовка и проведение выборов главы администрации, главы местного самоуправления осуществляются за счет кредитов банков, которые предоставляются на конкурсной основе этой избирательной комиссии или Избирательной комиссии Пензенской области, если избирательная комиссия муниципального образования, организующая выборы главы администрации, главы местного самоуправления, не является юридическим лицом. При этом допустимый объем расходования средств не может превышать сумму, содержащуюся в отчете избирательной комиссии муниципального образования о расходовании средств при подготовке и проведении аналогичных предыдущих выборов главы администрации, главы местного самоуправления, с учетом изменения установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Уполномоченный орган местного самоуправления обязан в десятидневный срок со дня обращения избирательной комиссии муниципального образования дать ей муниципальную гарантию исполнения обязательства возврата кредитных средств, включая начисляемые на них проценты.

4. Возврат полученных кредитных средств и уплата процентов, начисляемых за пользование указанными кредитными средствами, осуществляются из средств местного бюджета соответствующего муниципального образования. Денежные средства на погашение данного долгового обязательства утверждаются нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления о соответствующем бюджете на очередной финансовый год целевым назначением.

5. Отчет избирательной комиссии муниципального образования о расходовании бюджетных средств на выборы главы администрации, главы местного самоуправления представляется в соответствующий представительный орган местного самоуправления. Председатель избирательной комиссий муниципального образования распоряжается денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов, и несет ответственность за соответствие финансовых документов решениям избирательной комиссии по финансовым вопросам и за представление отчета о расходовании указанных средств в порядке и сроки, которые установлены законом.

6. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из местного бюджета избирательной комиссии муниципального образования на подготовку и проведение выборов главы администрации, главы местного самоуправления, эксплуатацию и развитие средств автоматизации, обучение организаторов выборов и избирателей и обеспечение деятельности избирательных комиссий, устанавливается Избирательной комиссией Пензенской области по согласованию с главным управлением Центрального банка Российской Федерации в Пензенской области.

7. В соответствии с Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ плата за услуги банка по открытию счетов избирательных комиссий муниципальных образований и проведению операций по счетам не взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на указанных счетах, проценты банком не уплачиваются.

8. Избирательные комиссии, получающие денежные средства из бюджетов различных уровней, ведут раздельные бухгалтерский учет и отчетность по средствам, полученным из указанных бюджетов.

Статья 51. Порядок создания избирательных фондов

1. Кандидаты на должность главы администрации, главы местного самоуправления обязаны создавать собственные избирательные фонды для финансирования своей избирательной кампании в период после письменного уведомления избирательной комиссии муниципального образования об их выдвижении (самовыдвижении) до их регистрации этой избирательной комиссией.

2. Если число избирателей в муниципальном образовании, в котором должны состоятся выборы, составляет не более пяти тысяч избирателей, создание кандидатом на должность главы администрации, главы местного самоуправления избирательного фонда необязательно при условии, что финансирование кандидатом на должность главы администрации, главы местного самоуправления своей избирательной кампании не производится. В этом случае кандидат уведомляет избирательную комиссию муниципального образования об указанных обстоятельствах.

3. Кандидаты на должность главы администрации, главы местного самоуправления вправе назначать уполномоченных представителей по финансовым вопросам. Регистрация уполномоченных представителей по финансовым вопросам осуществляется избирательной комиссией муниципального образования незамедлительно после получения соответствующего представления, в котором должны быть указаны его полномочия, фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт, и дата его выдачи, адрес места жительства, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий).

4. Избирательный фонд кандидата на должность главы администрации, главы местного самоуправления может создаваться за счет:

а) собственных средств кандидата;

б) средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным объединением, избирательным блоком;

в) добровольных пожертвований юридических лиц;

г) добровольных пожертвований граждан.

5. Запрещается вносить пожертвования в избирательный фонд кандидата на должность главы администрации, главы местного самоуправления, зарегистрированного кандидата на должность главы администрации, главы местного самоуправления:

а) иностранным государствам и иностранным юридическим лицам;

б) иностранным гражданам, за исключением случая, предусмотренного пунктом 10 статьи 4 Федерального закона “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“;

в) лицам без гражданства;

г) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет на день голосования;

д) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30 процентов на день официального опубликования (обнародования) решения о назначении (проведении) выборов главы администрации, главы местного самоуправления, (для открытых акционерных обществ - на день составления списка акционеров за предыдущий год);

е) международным организациям и международным общественным движениям;

ж) органам государственной власти и органам местного самоуправления;

з) государственным и муниципальным учреждениям и организациям;

и) юридическим лицам, имеющим государственную и (или) муниципальную долю в уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования (обнародования) решения о назначении (проведении) выборов главы администрации, главы местного самоуправления;

к) организациям, учрежденным государственными и муниципальными органами, а также организациям, учрежденным юридическими лицами, указанными в подпунктах “д“ и “и“ настоящего пункта;

л) воинским частям, военным учреждениям и организациям, правоохранительным органам;

м) благотворительным организациям, религиозным объединениям и учрежденным ими организациям;

н) анонимным жертвователям (гражданин рассматривается как анонимный жертвователь, если им не указано любое из следующих сведений: фамилия, имя, отчество, адрес места жительства или если им указаны недостоверные сведения о себе; юридическое лицо рассматривается как анонимный жертвователь, если им не указано любое из следующих сведений: идентификационный номер налогоплательщика, название, банковские реквизиты или если указаны недостоверные сведения);

о) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до дня голосования на выборах главы администрации, главы местного самоуправления.

6. При внесении пожертвования гражданин указывает в платежном документе следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт, информацию о гражданстве.

7. При внесении пожертвования юридическим лицом в платежном поручении указываются следующие сведения: идентификационный номер налогоплательщика, название, дата регистрации, банковские реквизиты, отметка об отсутствии государственной или муниципальной доли в уставном (складочном) капитале либо о наличии такой доли с указанием ее размера, отметка об отсутствии иностранного участия в уставном (складочном) капитале либо о наличии такого участия с указанием доли этого участия, сведения об отсутствии в числе учредителей государственных и муниципальных органов, а также юридических лиц, указанных в подпунктах “д“ и “и“ пункта 5 настоящей статьи.

8. Пожертвования, указанные в пункте 5 настоящей статьи, пожертвования, внесенные с нарушением требований пунктов 6 и 7 настоящей статьи, или часть пожертвования, превышающая установленный законом размер, подлежат возврату жертвователям, а пожертвования, внесенные анонимными жертвователями, перечислению в доход местного бюджета соответствующего муниципального образования.

9. Сумма денежных перечислений в избирательный фонд кандидата на должность главы администрации, главы местного самоуправления не должна превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов:

за счет собственных средств кандидата - более чем в 50 раз;

за счет средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным объединением, избирательным блоком - более чем в 500 раз;

за счет пожертвований одного юридического лица - более чем в 200 раз;

за счет пожертвований одного гражданина - более чем в 20 раз.

10. Предельная сумма расходов кандидата на должность главы администрации, главы местного самоуправления за счет средств избирательного фонда не должна превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 2000 раз.

11. Допускается увеличение до 20 процентов предельных размеров расходования средств избирательного фонда зарегистрированных кандидатов на должность главы администрации, главы местного самоуправления, включенных в избирательный бюллетень при повторном голосовании. Кандидат, выдвинутый одновременно в нескольких избирательных округах на разных выборах, если эти выборы проводятся на одной и той же территории либо на территориях, одна из которых включена в другую, создает избирательные фонды в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, однако предельные размеры расходования средств этих избирательных фондов исчисляются в совокупности, по наибольшему из указанных предельных размеров.

12. Все денежные средства, образующие избирательный фонд, перечисляются на специальный избирательный счет, открытый с разрешения избирательной комиссии муниципального образования кандидатом на должность главы администрации, главы местного самоуправления либо его уполномоченным представителем по финансовым вопросам в филиалах Сберегательного банка Российской Федерации, а при их отсутствии - в других кредитных организациях, расположенных на территории муниципального образования. В случае отсутствия на территории муниципального образования кредитных организаций кандидат на должность главы администрации, главы местного самоуправления определяет по согласованию с избирательной комиссией муниципального образования кредитную организацию, в которой открывается специальный избирательный счет.

13. Порядок открытия и ведения указанных счетов, учета средств избирательных фондов и отчетности по этим средствам устанавливается Избирательной комиссией Пензенской области по согласованию с главным управлением Центрального банка Российской Федерации в Пензенской области.

Статья 52. Порядок расходования средств избирательных фондов

1. Право распоряжаться средствами избирательного фонда принадлежит создавшему его кандидату на должность главы администрации, главы местного самоуправления.

2. Средства избирательного фонда имеют целевое назначение. Средства избирательного фонда могут использоваться кандидатом на должность главы администрации, главы местного самоуправления только на покрытие расходов, связанных с проведением своей избирательной кампании.

3. Средства избирательного фонда могут использоваться на:

а) финансовое обеспечение организационно-технических мер, направленных на сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата, в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора подписей избирателей;

б) предвыборную агитацию, а также на оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера;

в) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) гражданами или юридическими лицами, а также на покрытие иных расходов, непосредственно связанных с проведением кандидатом своей избирательной кампании;

г) внесение избирательного залога.

4. Договоры (соглашения) с гражданами и юридическими лицами о выполнении определенных работ (об оказании услуг), связанных с избирательной кампанией кандидата на должность главы администрации, главы местного самоуправления заключаются лично кандидатом либо его уполномоченным представителем по финансовым вопросам. Расчеты между кандидатом на должность главы администрации, главы местного самоуправления и юридическими лицами за выполнение указанных работ (оказание услуг) осуществляются только в безналичном порядке.

5. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую (материальную) поддержку кандидату на должность главы администрации, главы местного самоуправления только через его избирательный фонд. Запрещается без письменного согласия кандидата на должность главы администрации, главы местного самоуправления или его уполномоченного представителя по финансовым вопросам и без оплаты из его избирательного фонда выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с выборами и направленных на достижение определенных результатов на выборах главы администрации, главы местного самоуправления. Запрещается бесплатное выполнение или выполнение по необоснованно заниженным расценкам юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями работ, оказание услуг, реализация товаров, прямо или косвенно связанных с выборами и направленных на достижение определенных результатов на выборах главы администрации, главы местного самоуправления. Допускается добровольное бесплатное личное выполнение гражданином работ, оказание им услуг по подготовке и проведению выборов без привлечения третьих лиц.

6. Кандидату на должность главы администрации, главы местного самоуправления запрещается использовать иные денежные средства для оплаты работ по сбору подписей избирателей, проведения предвыборной агитации, осуществления другой деятельности, направленной на достижение определенного результата на выборах, кроме средств, поступивших в его избирательный фонд.

7. Кредитная организация - держатель специального избирательного счета по требованию избирательной комиссии муниципального образования, кандидата на должность главы администрации, главы местного самоуправления обязана периодически предоставлять им информацию о поступлении и расходовании средств, находящихся на избирательном счете данного кандидата. Кредитная организация - держатель специального избирательного счета по представлению избирательной комиссии муниципального образования, а также по требованию кандидата на должность главы администрации, главы местного самоуправления обязана в трехдневный срок, а за три дня до дня голосования - немедленно представить заверенные копии первичных финансовых документов, подтверждающих поступление и расходование средств избирательного фонда кандидата.

8. Избирательная комиссия муниципального образования до дня голосования на выборах главы администрации, главы местного самоуправления периодически направляет в средства массовой информации для опубликования сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов кандидатов. В соответствии с Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны публиковать указанные сведения в течение трех дней со дня получения, в объеме сведений, определенном пунктом 9 настоящей статьи.

9. Кандидат на должность главы администрации, главы местного самоуправления обязан представить в избирательную комиссию муниципального образования не менее двух финансовых отчетов (в том числе один из них - не позднее чем за 10 дней до дня голосования на выборах, а итоговый - не позднее чем через 30 дней после опубликования результатов выборов главы администрации, главы местного самоуправления) о размерах своего избирательного фонда, обо всех источниках его формирования, а также обо всех расходах, произведенных за счет средств указанного фонда. К итоговому финансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы, подтверждающие поступление и расходование средств избирательного фонда. Копии указанных отчетов передаются избирательной комиссией муниципального образования средствам массовой информации не позднее чем через пять дней со дня их поступления.

10. Неизрасходованные денежные средства, находящиеся на специальном избирательном счете после дня голосования, кандидат на должность главы администрации, главы местного самоуправления обязан перечислить гражданам и юридическим лицам, осуществившим пожертвования либо перечисления в его избирательный фонд, пропорционально вложенным средствам. По истечении 30 дней со дня голосования с остатками неизрасходованных денежных средств на специальном избирательном счете кредитная организация обязана поступить следующим образом: в бесспорном порядке по письменному указанию избирательной комиссии муниципального образования перечислить на счет указанной избирательной комиссии причитающиеся ей денежные средства, а оставшиеся денежные средства - в доход местного бюджета соответствующего муниципального образования.

11. Порядок налогообложения средств избирательных фондов, добровольных пожертвований и перечислений в указанные фонды, а также расходования средств указанных фондов устанавливается федеральными законами.

12. Избирательная комиссия муниципального образования осуществляет контроль за порядком формирования и расходования средств избирательных фондов. В соответствии с Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ государственные органы и уполномоченные органы и организации, осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц, по представлению избирательной комиссии муниципального образования обязаны в пятидневный срок осуществить проверку достоверности сведений, указанных юридическими лицами - жертвователями в избирательные фонды, и сообщить о результатах проверки в избирательную комиссию муниципального образования.

Статья 53. Контрольно-ревизионная служба

Для осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, выделенных избирательной комиссии муниципального образования на подготовку и проведение выборов главы администрации, главы местного самоуправления, а также за источниками поступления, правильным учетом и использованием денежных средств избирательных фондов, для проверки финансовых отчетов кандидатов на должность главы администрации, главы местного самоуправления, для организации проверок достоверности представленных кандидатами на должность главы администрации, главы местного самоуправления в соответствии с пунктом 3 статьи 28 настоящего Закона сведений об имуществе, о доходах и об их источниках при избирательной комиссии муниципального образования может создаваться контрольно-ревизионная служба в порядке, установленном Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“.

Глава IX. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН ПРИ ОРГАНИЗАЦИИ И

ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОЛОСОВАНИЯ, ПОДСЧЕТЕ ГОЛОСОВ

ИЗБИРАТЕЛЕЙ, УСТАНОВЛЕНИИ РЕЗУЛЬТАТОВ

ВЫБОРОВ И ИХ ОПУБЛИКОВАНИЕ

Статья 54. Помещение для голосования

1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в распоряжение участковой избирательной комиссии главой администрации (главой местного самоуправления) соответствующего муниципального образования, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“, иным федеральным законом, - командиром воинской части.

2. В помещении для голосования должен быть зал, в котором размещаются кабины или иные специально оборудованные места для тайного голосования, оснащенные системой освещения и снабженные письменными принадлежностями, за исключением карандашей.

3. В помещении для голосования либо непосредственно перед указанным помещением участковая избирательная комиссия оборудует информационный стенд, на котором размещает следующую информацию обо всех кандидатах на должность главы администрации, главы местного самоуправления, внесенных в избирательный бюллетень:

а) биографические данные кандидатов в объеме, установленном избирательной комиссией муниципального образования, но не меньшем, чем объем биографических данных, внесенных в избирательный бюллетень;

б) если кандидат выдвинут избирательным объединением, избирательным блоком, - запись: “Выдвинут избирательным объединением (избирательным блоком)“ с указанием наименования избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувшего кандидата;

в) если кандидат сам выдвинул свою кандидатуру, - слова “Независимый кандидат“;

г) сведения об основаниях регистрации кандидатов (подписи избирателей, избирательный залог, иные основания), при этом в случае, предусмотренном пунктом 17 статьи 33 настоящего Закона, данные сведения указывать не требуется;

д) сведения о доходах и об имуществе кандидатов в объеме, установленном избирательной комиссией муниципального образования;

е) информацию о фактах представления кандидатами недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 и 3 статьи 28 настоящего Закона (если такая информация имеется).

4. В случае наличия у зарегистрированного кандидата на должность главы администрации, главы местного самоуправления неснятой и непогашенной судимости на информационном стенде размещаются сведения о судимостях кандидата.

5. В случае наличия у зарегистрированного кандидата на должность главы администрации, главы местного самоуправления гражданства иностранного государства эти сведения размещаются на информационном стенде с указанием наименования соответствующего иностранного государства.

6. Размещаемые на информационном стенде материалы не должны содержать признаки предвыборной агитации.

7. На информационном стенде размещаются образцы заполненных избирательных бюллетеней, которые не должны содержать фамилии кандидатов на должность главы администрации, главы местного самоуправления, наименования избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших указанных кандидатов.

8. В помещении для голосования должна находиться увеличенная форма протокола об итогах голосования, предназначенная для занесения в нее данных об итогах голосования по мере их установления. Увеличенная форма протокола об итогах голосования вывешивается до начала голосования и должна находиться в поле зрения членов участковой избирательной комиссии, наблюдателей и на расстоянии, необходимом для восприятия содержащейся в ней информации.

9. В помещении для голосования размещаются стационарные ящики для голосования. В качестве стационарных ящиков могут использоваться также технические средства подсчета голосов, в том числе программно-технические комплексы обработки избирательных бюллетеней.

10. Помещение для голосования должно быть оборудовано таким образом, чтобы места выдачи избирательных бюллетеней, места для тайного голосования и ящики для голосования, технические средства подсчета голосов при их использовании одновременно находились в поле зрения членов участковой избирательной комиссии, наблюдателей.

Статья 55. Избирательный бюллетень

1. Для проведения выборов главы администрации, главы местного самоуправления избиратель получает избирательный бюллетень.

2. Избирательные бюллетени изготовляются исключительно по распоряжению избирательной комиссии муниципального образования и являются документами строгой отчетности. Нумерация избирательных бюллетеней не допускается. Число изготовленных избирательных бюллетеней не должно более чем на 3 процента превышать число зарегистрированных избирателей.

3. Избирательные бюллетени для выборов главы администрации, главы местного самоуправления изготовляются (кроме выборов главы администрации, главы местного самоуправления с численностью избирателей в муниципальном образование, в котором должны состояться выборы, не превышающем пять тысяч человек):

с использованием цветной бумаги или специальной краски или с нанесением типографским способом цветного фона;

с нанесением на бланк избирательного бюллетеня типографским способом надписи микрошрифтом или защитной сетки.

4. Форма и текст избирательного бюллетеня, число избирательных бюллетеней, а также порядок осуществления контроля за изготовлением избирательных бюллетеней утверждается избирательной комиссией муниципального образования не позднее чем за 25 дней до дня голосования. Текст избирательного бюллетеня должен быть размещен только на одной его стороне. В случае проведения повторного голосования текст избирательного бюллетеня, число избирательных бюллетеней утверждаются избирательной комиссией муниципального образования одновременно с принятием решения о проведении повторного голосования.

5. При проведении голосования за кандидатов фамилии зарегистрированных кандидатов на должность главы администрации, главы местного самоуправления размещаются в избирательном бюллетене в алфавитном порядке, при этом избирательный бюллетень содержит следующие сведения о каждом из зарегистрированных кандидатов на должность главы администрации, главы местного самоуправления:

а) фамилия, имя, отчество;

б) год рождения;

в) место жительства (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта);

г) основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий);

д) если кандидат является депутатом, но работает на непостоянной основе, - сведения об этом одновременно с указанием наименования представительного органа;

е) если кандидат выдвинут избирательным объединением, избирательным блоком, - запись: “Выдвинут избирательным объединением (избирательным блоком)“ с указанием краткого наименования избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувшего кандидата;

ж) если кандидат сам выдвинул свою кандидатуру, - слова “Независимый кандидат“;

з) сведения об основаниях регистрации (подписи избирателей, избирательный залог, иные основания), при этом в случае, предусмотренном пунктом 17 статьи 33 настоящего Закона, данные сведения указывать не требуется.

Если зарегистрированный кандидат в соответствии с пунктом 2 статьи 28 настоящего Закона указал принадлежность к общественному объединению, в избирательном бюллетене указывается краткое наименование этого общественного объединения и статус кандидата на должность главы администрации, главы местного самоуправления в этом общественном объединении.

6. В случае наличия у зарегистрированног“ кандидата на должность главы администрации, главы местного самоуправления, внесенного в избирательный бюллетень, неснятой или непогашенной судимости в избирательном бюллетене должны указываться сведения о его судимостях. В случае наличия у зарегистрированного кандидата на должность главы администрации, главы местного самоуправления, внесенного в избирательный бюллетень, гражданства иностранного государства этот факт отражается в избирательном бюллетене с указанием наименования соответствующего иностранного государства.

7. Справа от указанных в пункте 5 настоящей статьи сведений о каждом зарегистрированном кандидате на должность главы администрации, главы местного самоуправления помещается пустой квадрат. В конце перечня зарегистрированных кандидатов на должность главы администрации, главы местного самоуправления помещается строка “Против всех кандидатов“ с расположенным справа от нее пустым квадратом.

8. Избирательные бюллетени печатаются на русском языке.

9. Изготовленные полиграфической организацией избирательные бюллетени выбраковываются ее работниками под наблюдением членов избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса, разместившей в соответствии с законом заказ на изготовление избирательных бюллетеней, после чего передаются по акту членам данной избирательной комиссии. После передачи упакованных в пачки избирательных бюллетеней в количестве, соответствующем заказу, работники полиграфической организации уничтожают по акту выбракованные, а также превышающие заказанное количество избирательные бюллетени (при их выявлении). О месте и времени проведения выбраковки избирательных бюллетеней, передачи их избирательной комиссии муниципального образования, уничтожения избирательных бюллетеней должны быть оповещены избирательной комиссией муниципального образования члены указанной избирательной комиссии, соответствующие кандидаты на должность главы администрации, главы местного самоуправления, избирательные объединения, избирательные блоки, выдвинувшие кандидатов. Полиграфическая организация обязана предоставить возможность присутствия не менее чем одного представителя каждого из соответствующих кандидатов на должность главы администрации, главы местного самоуправления, избирательного объединения, избирательного блока при проведении указанных действий, при этом каждый из указанных лиц вправе подписать акты, указанные в настоящем пункте.

10. Избирательная комиссия муниципального образования, получившая из полиграфической организации избирательные бюллетени, передает их по акту участковым избирательным комиссиям.

11. Ответственность за правильность передачи избирательных бюллетеней несут председатели избирательных комиссий, осуществляющих передачу и получение избирательных бюллетеней.

12. Передача избирательных бюллетеней участковым избирательным комиссиям осуществляется не позднее чем за три дня до дня голосования.

13. Число избирательных бюллетеней, передаваемых по акту участковой избирательной комиссии, определяется решением избирательной комиссии муниципального образования. При этом число избирательных бюллетеней, передаваемых участковой избирательной комиссии, не может более чем на 0,5 процента превышать и составлять менее чем 90 процентов от числа избирателей, включенных в список избирателей на избирательном участке на день передачи избирательных бюллетеней. Если число избирателей, внесенных в список избирателей, составляет менее 200, в участковую избирательную комиссию направляются дополнительно два избирательных бюллетеня.

14. На лицевой стороне всех избирательных бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией, в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов участковой избирательной комиссии, которые заверяются печатью данной участковой избирательной комиссии.

15. В случае выбытия зарегистрированного кандидата на должность главы администрации, главы местного самоуправления после изготовления избирательных бюллетеней участковые избирательные комиссии по указанию избирательной комиссии муниципального образования, зарегистрировавшей кандидата на должность главы администрации, главы местного самоуправления, вычеркивают в избирательных бюллетенях данные о выбывшем зарегистрированном кандидате на должность главы администрации, главы местного самоуправления.

16. В случае принятия в соответствии с законом менее чем за семь дней до дня голосования решений о регистрации кандидатов на должность главы администрации, главы местного самоуправления после изготовления избирательных бюллетеней избирательная комиссия муниципального образования, зарегистрировавшая кандидата на должность главы администрации, главы местного самоуправления, вправе принять решение о внесении в отпечатанные избирательные бюллетени данных об указанном зарегистрированном кандидате на должность главы администрации, главы местного самоуправления от руки или с использованием технических средств.

17. В исключительных случаях на избирательных участках, образованных в отдаленных и труднодоступных местностях, допускается изготовление избирательной документации, включая избирательные бюллетени, непосредственно участковой избирательной комиссией. Решение об изготовлении избирательной документации с указанием необходимого тиража и сроков изготовления избирательных бюллетеней принимается участковой избирательной комиссией по согласованию с избирательной комиссией муниципального образования.

18. В день голосования после окончания времени голосования неиспользованные избирательные бюллетени, находящиеся в избирательных комиссиях, подсчитываются и погашаются. В участковых избирательных комиссиях эта процедура осуществляется в соответствии с пунктом 3 статьи 60 настоящего Закона. В избирательной комиссии муниципального образования при погашении неиспользованных избирательных бюллетеней составляется акт, в котором указывается число погашенных избирательных бюллетеней. При погашении избирательных бюллетеней вправе присутствовать лица, указанные в пункте 3 статьи 20 настоящего Закона. Эти избирательные бюллетени хранятся секретарем избирательной комиссии вместе с другой документацией избирательной комиссии.

Статья 56. Порядок голосования

1. Голосование на выборах главы администрации, главы местного самоуправления проводится с 8 до 20 часов по московскому времени. При совмещении дня голосования на выборах главы администрации, главы местного самоуправления с днем голосования на выборах в федеральные органы государственной власти, Палату Представителей Парламента Союзного государства, на референдуме Российской Федерации применяются устанавливающие время начала и окончания голосования нормы федерального закона.

2. О времени и месте голосования избирательные комиссии муниципальных образований и участковые избирательные комиссии обязаны оповестить избирателей не позднее чем за 20 дней до дня голосования через средства массовой информации или иным способом, а при проведении досрочного и повторного голосования - не позднее чем за пять дней до дня голосования.

3. В день голосования перед началом голосования председатель участковой избирательной комиссии предъявляет к осмотру членам участковой избирательной комиссии, присутствующим избирателям, лицам, указанным в пункте 3 статьи 20 настоящего Закона, пустые ящики для голосования (соответствующие отсеки технического средства подсчета голосов - при его использовании), которые вслед за этим опечатываются печатью участковой избирательной комиссии.

4. Каждый избиратель голосует лично, голосование за других избирателей не допускается.

5. Избирательные бюллетени выдаются избирателям, включенным в список избирателей, по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.

6. При получении избирательного бюллетеня избиратель проставляет в списке избирателей серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. С согласия избирателя либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены в список избирателей членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. Избиратель проверяет правильность произведенной записи и расписывается в соответствующей графе списка избирателей в получении избирательного бюллетеня. В случае проведения голосования одновременно по нескольким избирательным бюллетеням избиратель расписывается за каждый избирательный бюллетень. Член участковой избирательной комиссии, выдавший избирателю избирательный бюллетень (избирательные бюллетени), также расписывается в соответствующей графе списка избирателей.

7. Голосование проводится путем нанесения избирателем в избирательном бюллетене любого знака в квадрате, относящемся к кандидату, в пользу которого сделан выбор, либо к позиции “Против всех кандидатов“.

8. Избирательный бюллетень заполняется избирателем в специально оборудованной кабине, ином специально оборудованном месте, где не допускается присутствие других лиц, за исключением случая, указанного в пункте 10 настоящей статьи.

9. Если избиратель считает, что при заполнении избирательного бюллетеня допустил ошибку, он вправе обратиться к члену избирательной комиссии, выдавшему избирательный бюллетень, с просьбой выдать ему новый избирательный бюллетень взамен испорченного. Член избирательной комиссии выдает избирателю новый избирательный бюллетень, делая при этом соответствующую отметку в списке избирателей против фамилии данного избирателя. Испорченный избирательный бюллетень погашается, о чем составляется акт.

10. Избиратель, не имеющий возможности самостоятельно расписаться в получении избирательного бюллетеня или заполнить избирательный бюллетень, вправе воспользоваться для этого помощью другого избирателя, не являющегося членом избирательной комиссии, зарегистрированным кандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока, доверенным лицом кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, наблюдателем. В таком случае избиратель устно извещает избирательную комиссию о своем намерении воспользоваться помощью для заполнения избирательного бюллетеня. При этом в соответствующей (соответствующих) графе (графах) списка избирателей указывается фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт, лица, оказывающего помощь избирателю.

11. Заполненные избирательные бюллетени опускаются избирателями в опечатанные (опломбированные) ящики для голосования либо в технические средства подсчета голосов при их использовании.

12. Член участковой избирательной комиссии немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, если они нарушают закон о выборах. Мотивированное решение об этом принимается участковой избирательной комиссией в письменной форме. В соответствии с Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ правоохранительные органы обеспечивают исполнение указанного решения и принимают меры по привлечению отстраненного члена участковой избирательной комиссии, а также удаленного наблюдателя и иных лиц к ответственности, предусмотренной федеральными законами.

13. Зарегистрированным кандидатам на должность главы администрации, главы местного самоуправления, избирательным объединениям, избирательным блокам, доверенным лицам и уполномоченным представителям избирательных объединений, избирательных блоков, доверенным лицам зарегистрированных кандидатов на должность главы администрации, главы местного самоуправления, а также организациям, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органов управления или органов контроля которых являются указанные лица и организации, иным физическим и юридическим лицам, действующим по просьбе или по поручению указанных лиц и организаций, запрещается предпринимать действия, направленные на обеспечение доставки избирателей для участия в голосовании.

Статья 57. Порядок досрочного голосования

1. При проведении выборов главы администрации, главы местного самоуправления избирателю, который в день голосования по уважительной причине (отпуск, командировка, режим трудовой и учебной деятельности, выполнение государственных и общественных обязанностей, состояние здоровья) будет отсутствовать по месту своего жительства и не сможет прибыть в помещение для голосования на избирательном участке, на котором он включен в список избирателей, должна быть предоставлена возможность проголосовать досрочно путем заполнения избирательного бюллетеня в помещении избирательной комиссии муниципального образования (за 15 - 4 дня до дня голосования) или участковой, избирательной комиссии (не ранее чем за три дня до дня голосования). Избиратель, голосующий досрочно, подает в соответствующую избирательную комиссию заявление, в котором указывает причину досрочного голосования. Это заявление приобщается к списку досрочно проголосовавших избирателей. Избирательная комиссия обязана при этом обеспечить тайну голосования, исключить возможность искажения волеизъявления избирателя, обеспечить сохранность избирательного бюллетеня и учет голоса избирателя при установлении итогов голосования.

2. Если избиратель голосует в помещении избирательной комиссии муниципального образования, то на лицевой стороне выдаваемого ему избирательного бюллетеня в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов этой избирательной комиссии, которые заверяются ее печатью. Избирательная комиссия муниципального образования составляет список досрочно проголосовавших избирателей. Участковая избирательная комиссия продолжает составление поступившего из избирательной комиссии муниципального образования списка избирателей, проголосовавших досрочно, по соответствующему избирательному участку.

3. Избирательный бюллетень, заполненный проголосовавшим досрочно избирателем, вкладывается избирателем в конверт, который заклеивается. На месте склейки на конверте ставятся подписи двух членов соответственно избирательной комиссии муниципального образования или участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, а также членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей (по их желанию). Указанные подписи заверяются печатью соответствующей избирательной комиссии, а также подписью избирателя, проголосовавшего досрочно.

4. Запечатанный конверт с избирательными бюллетенями хранится у секретаря соответствующей избирательной комиссии: в помещении избирательной комиссии муниципального образования - до момента передачи всех избирательных бюллетеней в участковую избирательную комиссию, в помещении участковой избирательной комиссии - до дня голосования.

5. В день голосования председатель участковой избирательной комиссии после подготовки и включения в режим голосования технических средств подсчета голосов при их использовании и официального открытия помещения для голосования в присутствии членов участковой избирательной комиссии, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 20 настоящего Закона, перед началом голосования сообщает об общем количестве избирателей, проголосовавших досрочно, в том числе в помещении избирательной комиссии муниципального образования, предъявляет для визуального ознакомления запечатанные конверты с избирательными бюллетенями и список избирателей, проголосовавших досрочно. После этого председатель участковой избирательной комиссии вскрывает поочередно каждый конверт.

6. Если число досрочно проголосовавших избирателей составляет более одного процента от числа избирателей, внесенных в список избирателей на избирательном участке (но не менее десяти избирателей), на оборотной стороне избирательных бюллетеней, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших избирателей, непосредственно после извлечения избирательных бюллетеней из конвертов проставляется печать участковой избирательной комиссии.

7. После совершения действий, указанных в пунктах 5 и 6 настоящей статьи, председатель участковой избирательной комиссии, соблюдая тайну волеизъявления избирателя, опускает избирательные бюллетени в стационарный ящик для голосования либо в техническое средство подсчета голосов в случае его использования. Если на конверте отсутствуют реквизиты, предусмотренные пунктом 3 настоящей статьи, либо из конверта извлечено более одного избирательного бюллетеня установленной формы, все извлеченные из данного конверта избирательные бюллетени признаются недействительными, о чем составляется акт. На лицевую сторону каждого из этих избирательных бюллетеней, на квадратах, расположенных справа от данных баллотирующихся кандидатов, позиции “Против всех кандидатов“, вносится запись о причине признания избирательного бюллетеня недействительным, которая подтверждается подписями двух членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью участковой избирательной комиссии.

8. В списке избирателей напротив фамилий избирателей, проголосовавших досрочно, делается отметка: “Проголосовал досрочно“.

Статья 58. Порядок голосования избирателей вне помещения для голосования

1. Участковая избирательная комиссия обязана обеспечить возможность участия в голосовании избирателям, которые внесены в список избирателей на данном избирательном участке и не могут самостоятельно по уважительным причинам (по состоянию здоровья, инвалидности) прибыть в помещение для голосования.

2. Голосование вне помещения для голосования проводится только в день голосования и только на основании письменного заявления или устного обращения (в том числе переданного при содействии других лиц) избирателя о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования. Участковая избирательная комиссия регистрирует все поданные заявления (устные обращения) в специальном реестре, который по окончании голосования хранится вместе со списком избирателей.

3. При регистрации устного обращения в реестре, предусмотренном в пункте 2 настоящей статьи, указываются время поступления данного обращения, фамилия, имя, отчество избирателя, заявившего о своем желании проголосовать вне помещения для голосования, его место жительства, а также подпись члена участковой избирательной комиссии, принявшего обращение. Если обращение передано при содействии другого лица, в реестре также указываются фамилия, имя, отчество и место жительства этого лица. По прибытии членов участковой избирательной комиссии к избирателю данное обращение подтверждается письменным заявлением.

4. В заявлении (устном обращении) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования должна быть указана причина, по которой избиратель не может прибыть в помещение для голосования, в указанное заявление также должны быть внесены те же данные об избирателе, которые содержатся в списке избирателей.

5. Заявления (устные обращения), указанные в пункте 4 настоящей статьи, могут быть поданы в участковую избирательную комиссию не позднее чем за четыре часа до окончания времени голосования.

6. Председатель участковой избирательной комиссии обязан объявить о том, что члены участковой избирательной комиссии будут проводить голосование вне помещения для голосования не позднее чем за 30 минут до предстоящего выезда (выхода) для проведения такого голосования.

7. Участковая избирательная комиссия вправе признать неуважительной причину, по которой избиратель не может самостоятельно прибыть в помещение для голосования, и на этом основании отказать избирателю в проведении голосования вне помещения для голосования.

8. Участковая избирательная комиссия должна располагать необходимым количеством (но не более трех) переносных ящиков для голосования, которое определяется ее решением.

9. Члены участковой избирательной комиссии, выезжающие по заявлениям (устным обращениям), получают избирательные бюллетени и расписываются в их получении. Голосование вне помещения для голосования проводят не менее двух членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, которые должны иметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный) в участковой избирательной комиссии переносной ящик для голосования, необходимое количество избирательных бюллетеней установленной формы, предусмотренный в пункте 2 настоящей статьи реестр либо заверенную выписку из него, содержащую необходимые данные об избирателе и о поступившем заявлении (устном обращении) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, поступившие заявления избирателей о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, а также необходимые письменные принадлежности для заполнения избирателем избирательного бюллетеня. Если при проведении голосования вне помещения для голосования присутствуют не менее двух лиц из лиц, указанных в пункте 14 настоящей статьи, голосование вне помещения для голосования может проводить один член участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.

10. Голосование вне помещения для голосования проводится с соблюдением требований, предусмотренных в статье 56 настоящего Закона.

11. На заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования избиратель проставляет серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и своей подписью удостоверяет получение избирательного бюллетеня. С согласия избирателя либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены в указанное заявление членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса своими подписями на заявлении удостоверяют факт выдачи избирательного бюллетеня. В заявлении также делаются отметки о получении нового избирательного бюллетеня взамен испорченного, а в случае получения избирателем двух и более избирательных бюллетеней (с учетом вида выборов и совмещения выборов, референдумов) - об общем количестве полученных избирательных бюллетеней.

12. Члены участковой избирательной комиссии, выехавшие по заявлениям (устным обращениям) избирателей, вправе выдать избирательные бюллетени только тем избирателям, заявления (устные обращения) которых зарегистрированы в реестре в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.

13. Серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт, избирателя, проголосовавшего вне помещения для голосования, вносятся в список избирателей членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, выезжавшими по заявлениям (устным обращениям) избирателей. Одновременно в соответствующей графе (графах) списка избирателей делается особая отметка: “Голосовал вне помещения для голосования“, а также ставятся подписи указанных членов избирательной комиссии.

14. При проведении голосования вне помещения для голосования вправе присутствовать члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели. При этом участковая избирательная комиссия должна обеспечить равные с выезжающими для проведения голосования членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса возможности прибытия к месту проведения голосования не менее чем двум членам избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателям, назначенным разными кандидатами на должность главы администрации, главы местного самоуправления, избирательными объединениями, избирательными блоками, общественными объединениями.

15. Организация голосования вне помещения для голосования должна исключать возможность нарушения избирательных прав, а также возможность искажения волеизъявления избирателя.

16. Если избиратель, от которого поступило заявление (устное обращение) о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования, прибыл в помещение для голосования после направления к нему членов участковой избирательной комиссии для проведения голосования вне помещения для голосования, соответствующий член участковой избирательной комиссии не вправе выдать данному избирателю в помещении для голосования избирательный бюллетень до возвращения членов избирательной комиссии, выезжавших по заявлению (устному обращению) данного избирателя, и установления факта, что указанный избиратель не проголосовал вне помещения для голосования.

17. Количество заявлений избирателей, а также число выданных, использованных и возвращенных избирательных бюллетеней отмечается в отдельном акте, в котором также указываются сведения о членах участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателях, присутствовавших при проведении голосования вне помещения для голосования.

Статья 59. Протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования

1. Участковая избирательная комиссия составляет протокол об итогах голосования на соответствующем избирательном участке.

2. Протокол об итогах голосования должен быть составлен на одном листе. В исключительных случаях он может быть составлен более чем на одном листе, при этом каждый лист должен быть подписан всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. Протокол об итогах голосования должен содержать:

а) номер экземпляра;

б) название выборов: но выборам главы администрации, главы местного самоуправления, дату голосования:

в) слово “Протокол“;

г) наименование избирательной комиссии с указанием номера избирательного участка;

д) строки протокола в следующей последовательности:

строка 1: число избирателей, внесенных в список избирателей на момент окончания голосования;

строка 2: число избирательных бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией;

строка 3: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно, в том числе отдельной строкой 4 - в помещении избирательной комиссии муниципального образования;

строка 5: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям в помещении для голосования в день голосования;

строка 6: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;

строка 7: число погашенных избирательных бюллетеней;

строка 8: число избирательных бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования;

строка 9: число избирательных бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования;

строка 10: число недействительных избирательных бюллетеней;

строка 11: число действительных избирательных бюллетеней;

строка 12 и последующие строки: число голосов избирателей по каждой из позиций, содержащихся во всех избирательных бюллетенях, включая позицию “Против всех кандидатов“;

е) сведения о количестве поступивших в участковую избирательную комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей жалоб (заявлений), актов и иных документов, прилагаемых к протоколу;

ж) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и их подписи;

з) дату и время подписания протокола;

и) печать участковой избирательной комиссии.

3. Числа, указанные в пункте 2 настоящей статьи, вносятся в протокол об итогах голосования цифрами и прописью. Нумерация строк протокола устанавливается в соответствии с настоящим Законом.

Статья 60. Порядок подсчета голосов избирателей и составления протокола об итогах голосования участковой избирательной комиссией

1. Подсчет голосов избирателей осуществляется открыто и гласно с оглашением и соответствующим оформлением в увеличенной форме протокола об итогах голосования последовательно всех результатов выполняемых действий по подсчету избирательных бюллетеней и голосов избирателей членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.

2. По окончании времени голосования председатель участковой избирательной комиссии объявляет, что получить избирательные бюллетени и проголосовать могут только избиратели, уже находящиеся в помещении для голосования. Подсчет голосов избирателей начинается сразу после окончания времени голосования и проводится без перерыва до установления итогов голосования, о которых должны быть извещены все члены участковой избирательной комиссии, а также наблюдатели. В случае совмещения выборов разных уровней в первую очередь осуществляется подсчет голосов по выборам в федеральные органы государственной власти, затем - в органы государственной власти Пензенской области, затем - в органы местного самоуправления.

3. После окончания времени голосования члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса в присутствии наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 20 настоящего Закона, подсчитывают и погашают, отрезая левый нижний угол, неиспользованные избирательные бюллетени (при этом не допускается повреждение квадратов, размещенных на избирательном бюллетене справа от сведений о зарегистрированных кандидатах на должность главы администрации, главы местного самоуправления и от строки “Против всех кандидатов“), затем оглашают и вносят число погашенных неиспользованных избирательных бюллетеней, а также избирательных бюллетеней, испорченных избирателями при проведении голосования, в строку 7 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы, находящейся в помещении для голосования. При использовании технических средств подсчета голосов полученные данные после их оглашения вносятся в строку 7 увеличенной формы протокола об итогах голосования.

4. Председатель, заместитель председателя или секретарь участковой избирательной комиссии уточняет, оглашает и вносит в строку 2 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы число избирательных бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией (данные о избирательных бюллетенях, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших в помещении избирательной комиссии муниципального образования избирателей, в указанное число не входят). При использовании технических средств подсчета голосов полученные данные после их оглашения вносятся в строку 2 увеличенной формы протокола об итогах голосования.

5. Перед непосредственным подсчетом голосов избирателей члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса вносят в каждую страницу списка избирателей следующие суммарные данные по этой странице:

а) число избирателей, внесенных в список избирателей на момент окончания голосования (без учета числа избирателей, выбывших по уважительным причинам);

б) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям в помещении для голосования в день голосования (устанавливается по числу подписей избирателей в списке избирателей);

в) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке избирателей);

г) число избирательных бюллетеней, выданных досрочно проголосовавшим избирателям (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке избирателей и проверяется по списку досрочно проголосовавших избирателей).

6. После внесения указанных в пункте 5 настоящей статьи данных каждая страница списка избирателей подписывается внесшим эти данные членом участковой избирательной комиссии, который затем их суммирует, оглашает и сообщает председателю, заместителю председателя или секретарю участковой избирательной комиссии и лицам, присутствующим при подсчете голосов. Итоговые данные, определяемые как сумма данных, установленных в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, председатель, заместитель председателя или секретарь участковой избирательной комиссии оглашает, вносит в последнюю страницу списка избирателей, подтверждает своей подписью и заверяет печатью участковой избирательной комиссии. Оглашенные данные вносятся в соответствующие строки протокола об итогах голосования и его увеличенной формы, а в случае использования технических средств подсчета голосов - только в соответствующие строки увеличенной формы протокола:

а) в строку 1 - число избирателей, внесенных в список избирателей на момент окончания голосования;

б) в строки 3 и 4 - число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно;

в) в строку 5 - число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим в помещении для голосования в день голосования;

г) в строку 6 - число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования.

После “того со списком избирателей вправе ознакомиться наблюдатели и иные лица, указанные в пункте 3 статьи 20 настоящего Закона, а члены участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности произведенного подсчета.

7. Дальнейшая работа со списком избирателей не может проводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования в соответствии с пунктом 21 настоящей статьи. Список избирателей на это время убирается в сейф либо иное специально приспособленное для хранения документов место. Хранение списка избирателей, исключающее доступ к нему лиц, находящихся в помещении для голосования, обеспечивается председателем или секретарем участковой избирательной комиссии.

8. Непосредственный подсчет голосов избирателей производится по находящимся в ящиках для голосования избирательным бюллетеням членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.

9. При непосредственном подсчете голосов избирателей вправе присутствовать члены участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели, иные лица, указанные в пункте 3 статьи 20 настоящего Закона.

10. Непосредственный подсчет голосов избирателей производится в специально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобы к ним был обеспечен доступ членов участковой избирательной комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса. Членам участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, кроме председателя (заместителя председателя) и секретаря избирательной комиссии, запрещается при подсчете голосов пользоваться письменными принадлежностями, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 15 и 16 настоящей статьи. Лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов, должен быть обеспечен полный обзор действий членов избирательной комиссии.

11. При сортировке избирательных бюллетеней участковая избирательная комиссия отделяет избирательные бюллетени неустановленной формы. Избирательные бюллетени неустановленной формы при подсчете голосов не учитываются.

12. В первую очередь производится подсчет избирательных бюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования. Вскрытию переносных ящиков для голосования предшествует проверка неповрежденности печатей (пломб) на них. Подсчет ведется таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования. Число извлеченных избирательных бюллетеней установленной формы оглашается и вносится в строку 8 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы. Если число избирательных бюллетеней установленной формы, обнаруженных в переносном ящике для голосования, больше количества заявлений избирателей, содержащих отметку о числе полученных избирательных бюллетеней, все избирательные бюллетени, находившиеся в данном переносном ящике для голосования, решением участковой избирательной комиссии признаются недействительными, о чем составляется акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования и в котором указываются фамилии и инициалы членов участковой избирательной комиссии, обеспечивавших проведение голосования вне помещения для голосования с использованием данного переносного ящика для голосования. Число признанных в этом случае недействительными избирательных бюллетеней оглашается, вносится в указанный акт и впоследствии суммируется с числом недействительных избирательных бюллетеней, выявленных при сортировке избирательных бюллетеней. На лицевой стороне каждого из этих избирательных бюллетеней, на квадратах, расположенных справа от данных баллотирующихся кандидатов на должность главы администрации, главы местного самоуправления, позиции “Против всех кандидатов“, вносится запись о причине признания избирательного бюллетеня недействительным, которая подтверждается подписями двух членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью участковой избирательной комиссии, а сами избирательные бюллетени при непосредственном подсчете голосов упаковываются отдельно, опечатываются и при дальнейшем подсчете не учитываются.

13. Стационарные ящики для голосования вскрываются после проверки неповрежденности печатей (пломб) на них.

14. Члены участковой избирательной комиссии сортируют избирательные бюллетени, извлеченные из переносных и стационарных ящиков для голосования, по голосам, поданным за каждого из кандидатов на должность главы администрации, главы местного самоуправления, а также по голосам, поданным против всех кандидатов, одновременно отделяют избирательные бюллетени неустановленной формы и недействительные избирательные бюллетени. При сортировке избирательных бюллетеней члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса оглашают содержащиеся в каждом из них отметки избирателя и представляют избирательные бюллетени для визуального контроля всем лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов. Одновременное оглашение содержания двух и более избирательных бюллетеней не допускается.

15. Если число досрочно проголосовавших в помещении избирательной комиссии муниципального образования и участковой избирательной комиссии избирателей составляет более одного процента от числа избирателей, внесенных в список избирателей на избирательном участке (но не менее десяти избирателей), участковая избирательная комиссия по требованию любого члена избирательной комиссии, наблюдателя обязана произвести отдельный подсчет голосов по избирательным бюллетеням, на оборотной стороне которых проставлена печать участковой избирательной комиссии в соответствии с пунктом 6 статьи 57 настоящего Закона. По результатам указанного подсчета участковой избирательной комиссией составляется акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования. При этом такие избирательные бюллетени упаковываются отдельно и опечатываются.

16. Недействительные избирательные бюллетени подсчитываются и суммируются отдельно. Недействительными считаются избирательные бюллетени, которые не содержат отметок в квадратах, расположенных напротив фамилий кандидатов на должность главы администрации, главы местного самоуправления, позиции “Против всех кандидатов“, или отметки проставлены более чем в одном квадрате. В случае возникновения сомнений в определении волеизъявления избирателя этот избирательный бюллетень откладывается в отдельную пачку. По окончании сортировки участковая избирательная комиссия решает вопрос о действительности всех сомнительных избирательных бюллетеней путем голосования, при этом на оборотной стороне избирательного бюллетеня указываются причины признания его действительным или недействительным. Эта запись подтверждается подписями двух или более членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью избирательной комиссии. Избирательный бюллетень, признанный действительным или недействительным, присоединяется к соответствующей пачке избирательных бюллетеней. Общее число недействительных избирательных бюллетеней (с учетом числа избирательных бюллетеней, признанных недействительными в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи и пунктом 7 статьи 57 настоящего Закона) заносится в строку 10 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы.

17. После этого производится подсчет рассортированных избирательных бюллетеней установленной формы в каждой пачке отдельно по каждому кандидату, позиции “Против всех кандидатов“. При этом избирательные бюллетени подсчитываются путем перекладывания их по одному из одной части пачки в другую таким образом, чтобы лица, присутствующие при подсчете, могли увидеть отметку избирателя в каждом избирательном бюллетене. Одновременный подсчет избирательных бюллетеней из разных пачек не допускается. Полученные данные заносятся в строку 12 и последующие строки протокола об итогах голосования, а также его увеличенной формы.

18. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса подсчитывают и вносят в строку 11 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы число действительных избирательных бюллетеней.

19. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса подсчитывают, оглашают и вносят в строку 9 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы число избирательных бюллетеней установленной формы, находящихся в стационарных ящиках для голосования.

20. После этого с рассортированными избирательными бюллетенями под контролем членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса вправе визуально ознакомиться наблюдатели, а члены участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности проведенного подсчета.

21. После ознакомления членов участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателей с рассортированными избирательными бюллетенями проводится проверка контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования. Если указанные контрольные соотношения не выполняются, участковая избирательная комиссия принимает решение о дополнительном подсчете по всем или отдельным строкам протокола об итогах голосования, в том числе о дополнительном подсчете избирательных бюллетеней. Если в результате дополнительного подсчета контрольные соотношения не выполняются снова, участковая избирательная комиссия принимает соответствующее решение, прилагаемое к протоколу об итогах голосования, и вносит данные о расхождении в специальные строки протокола об итогах голосования.

22. После завершения подсчета, рассортированные избирательные бюллетени упаковываются в отдельные пачки. Сложенные таким образом избирательные бюллетени упаковываются в мешки или коробки, на которых указываются номер избирательного участка, число избирательных бюллетеней. Мешки или коробки опечатываются и могут быть вскрыты только по решению вышестоящей избирательной комиссии или суда. На указанных мешках или коробках вправе поставить свои подписи члены участковой избирательной комиссии как с правом решающего голоса, так и с правом совещательного голоса. Упаковка осуществляется в присутствии лиц, которые указаны в пункте 3 статьи 20 настоящего Закона и которым предоставляется возможность поставить на мешках или коробках свои подписи.

23. При использовании технического средства подсчета голосов после завершения работы со списком избирателей в присутствии членов участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 20 настоящего Закона:

а) если по какой-либо причине голосование в помещении для голосования временно проводилось без использования технического средства подсчета голосов, участковая избирательная комиссия проверяет неповрежденность печатей (пломб) на специальном отсеке на данном техническом средстве подсчета голосов либо на резервном стационарном ящике для голосования, открывает такой ящик и все содержащиеся в нем избирательные бюллетени опускает в техническое средство подсчета голосов таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования;

б) участковая избирательная комиссия производит подсчет избирательных бюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования, в порядке, предусмотренном пунктом 12 настоящей статьи, затем все избирательные бюллетени опускаются в техническое средство подсчета голосов, переключенное в режим подсчета голосов, из переносных ящиков для голосования, при этом избирательные бюллетени опускаются таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования;

в) участковая избирательная комиссия вводит в техническое средство подсчета голосов данные, полученные на этапе работы со списком избирателей, то есть данные, занесенные в строки 1, 2, 3, 4, 5, 6. 7 увеличенной формы протокола об итогах голосования;

г) участковая избирательная комиссия осуществляет распечатку протокола об итогах голосования из технического средства подсчета голосов, оглашает и заносит соответствующие данные в строки 8, 9, 10, 11, 12 и последующие строки увеличенной формы протокола об итогах голосования;

д) участковая избирательная комиссия проводит проверку контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования. Если указанные контрольные соотношения не выполняются, участковая избирательная комиссия принимает решение о дополнительном подсчете по всем или по отдельным строкам протокола об итогах голосования, в том числе о дополнительном ручном подсчете избирательных бюллетеней. Если в результате дополнительного подсчета контрольные соотношения не выполняются снова, участковая избирательная комиссия принимает соответствующее решение, прилагаемое к протоколу об итогах голосования, и вносит данные о расхождении в специальные строки протокола об итогах голосования;

е) в случае, предусмотренном пунктом 15 настоящей статьи, участковая избирательная комиссия осуществляет сортировку избирательных бюллетеней, отделяя избирательные бюллетени, которые извлечены из конвертов досрочно проголосовавших избирателей и на оборотной стороне которых проставлена печать участковой избирательной комиссии. Отдельный подсчет голосов по указанным избирательным бюллетеням производится вручную либо с использованием технического средства подсчета голосов. По результатам указанного подсчета участковой избирательной комиссией составляется акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования.

24. Участковая избирательная комиссия обязана рассмотреть поступившие в день голосования до окончания подсчета голосов избирателей жалобы (заявления) лиц, присутствовавших при подсчете голосов, и принять соответствующие решения, которые приобщаются к первому экземпляру протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования. В случае поступления обоснованных жалоб (заявлений) лиц, присутствовавших при непосредственном подсчете голосов, участковая избирательная комиссия, использовавшая техническое средство подсчета голосов, вправе принять решение о незамедлительном проведении непосредственного подсчета голосов без использования этого средства (ручного подсчета). Если по итогам указанного подсчета выявится разница более чем в один процент (определяемая делением меньшего числа на большее), но не менее трех единиц между данными ручного подсчета голосов и данными, полученными с использованием технического средства подсчета голосов, хотя бы по одной из следующих строк: 10, 11, 12 и последующих строк протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования, по результатам ручного подсчета составляется протокол об итогах голосования. Если указанная разница не выявится, подписывается протокол, полученный с помощью технического средства подсчета голосов, и составляется акт о совпадении данных, полученных в ходе повторного подсчета голосов, с первоначальными данными, который вместе с протоколом участковой избирательной комиссии об итогах голосования направляется в избирательную комиссию муниципального образования.

25. После проведения всех необходимых действий и подсчетов участковая избирательная комиссия в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются жалобы (заявления) о нарушениях при голосовании и подсчете голосов избирателей, после чего подписывается протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования и выдаются копии протокола лицам, указанным в пункте 3 статьи 20 настоящего Закона. Протокол об итогах голосования заполняется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, в нем проставляются дата и время (час с минутами) его подписания. Протокол об итогах голосования, полученный с применением технического средства подсчета голосов, приобретает юридическую силу после указанного подписания. Не допускаются заполнение протокола об итогах голосования карандашом и внесение в него каких-либо изменений. Подписание протокола с нарушением этого порядка является основанием для признания этого протокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов.

26. Если во время заполнения протокола об итогах голосования некоторые члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса отсутствуют, в протоколе делается об этом запись с указанием причины их отсутствия. Протокол является действительным, если он подписан большинством от установленного числа членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. Если при подписании протокола об итогах голосования имеет место проставление подписи хотя бы за одного члена участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса другим членом участковой избирательной комиссии или посторонним лицом, это является основанием для признания данного протокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов.

27. При подписании протокола об итогах голосования члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, не согласные с содержанием протокола, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.

28. По требованию члена участковой избирательной комиссии, наблюдателя, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 20 настоящего Закона, участковая избирательная комиссия немедленно после подписания протокола об итогах голосования обязана выдать указанным лицам или предоставить им возможность изготовить копию протокола об итогах голосования, а также заверить ее. Участковая избирательная комиссия отмечает факт выдачи копии в соответствующем реестре. Лицо, получившее копию, расписывается в указанном реестре. Лицо, заверяющее копию протокола об итогах голосования, несет ответственность за ее полноту и достоверность содержащихся в ней данных.

29. Первый экземпляр протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования после подписания его всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и выдачи его заверенных копий лицам, имеющим право на получение этих копий, либо заверения этих копий незамедлительно направляется в избирательную комиссию муниципального образования и возврату в участковую избирательную комиссию не подлежит. К первому экземпляру протокола об итогах голосования приобщаются особые мнения членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, а также поступившие в указанную избирательную комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей жалобы (заявления) на нарушения Федерального закона “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ и настоящего Закона, принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения участковой избирательной комиссии и составленные участковой избирательной комиссией акты. Первый экземпляр протокола об итогах голосования с приложенными к нему документами доставляется в избирательную комиссию муниципального образования председателем или секретарем участковой избирательной комиссии либо иным членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса по поручению председателя участковой избирательной комиссии. При указанной передаче протокола участковой избирательной комиссии вправе присутствовать другие члены участковой избирательной комиссии, а также наблюдатели, направленные в данную участковую избирательную комиссию.

30. Второй экземпляр протокола об итогах голосования предоставляется для ознакомления наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 3 статьи 20 настоящего Закона, а его заверенная копия вывешивается для всеобщего ознакомления в месте, установленном участковой избирательной комиссией, после чего второй экземпляр протокола вместе с предусмотренной законом избирательной документацией, включая избирательные бюллетени, а также печать участковой избирательной комиссии передается в избирательную комиссию муниципального образования для хранения.

31. В соответствии с Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ участковые избирательные комиссии по решению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации или на основании ее поручения по решению Избирательной комиссии Пензенской области используют при голосовании на выборах главы администрации, главы местного самоуправления вместо стационарных ящиков для голосования технические средства подсчета голосов, при этом в случае проведения совмещенных выборов разных уровней использование этих технических средств обязательно при подсчете голосов на всех выборах всех уровней. Перечень избирательных участков, на которых используются технические средства подсчета голосов, определяется Центральной избирательной комиссией Российской Федерации или по ее поручению Избирательной комиссией Пензенской области.

При использовании технических средств подсчета голосов участковой избирательной комиссией подсчет голосов производится в соответствии с пунктом 23 настоящей статьи. В соответствии с Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“, законом, а в случае его отсутствия решением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации может быть предусмотрено, что в пределах территории, на которой действует одна избирательная комиссия муниципального образования, не менее чем на 5 процентах определяемых жребием избирательных участков (но не менее чем на трех избирательных участках), на которых использовались такие технические средства, проводится контрольный подсчет голосов избирателей непосредственно членами участковых избирательных комиссий с правом решающего голоса (ручной подсчет голосов). При этом жеребьевка проводится вышестоящей избирательной комиссией в течение получаса после окончания времени голосования, а результаты жеребьевки доводятся до сведения каждой участковой избирательной комиссии незамедлительно. При проведении совмещенных выборов порядок проведения контрольного подсчета голосов определяется Центральной избирательной комиссией Российской Федерации либо Избирательной комиссией Пензенской области в зависимости от уровня проводимых выборов.

О возможности проведения контрольного (ручного) подсчета голосов должны быть извещены все лица, присутствующие при установлении итогов голосования на избирательном участке, на котором использовались технические средства подсчета голосов. Ручной подсчет голосов проводится в присутствии наблюдателей, иных лиц, перечисленных в пункте 3 статьи 20 настоящего Закона. На избирательных участках, определенных жребием, ручной подсчет голосов проводится в порядке, определенном пунктами 8 - 11, 13, 14, 16 - 18, 20 - 22 настоящей статьи. По итогам ручного подсчета голосов либо составляется новый протокол об итогах голосования (если выявится разница более чем в один процент (определяемая делением меньшего числа на большее), но не менее трех единиц между данными ручного подсчета голосов и данными, полученными с использованием технического средства подсчета голосов, хотя бы по одной из следующих строк: 10, 11, 12 и последующих строк протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования), на котором делается отметка: “Повторный“ и который вместе с первоначальным протоколом участковой избирательной комиссии об итогах голосования направляется в избирательную комиссию муниципального образования, либо составляется акт о совпадении данных, полученных в ходе повторного подсчета голосов, с первоначальными данными, который вместе с протоколом участковой избирательной комиссии об итогах голосования направляется в избирательную комиссию муниципального образования. Председатель участковой избирательной комиссии избирательного участка, определенного жребием для проведения контрольного (ручного) подсчета голосов, непосредственно после установления результатов контрольного (ручного) подсчета голосов информирует о полученных результатах избирательную комиссию муниципального образования.

Избирательная комиссия муниципального образования, определившая жребием избирательные участки для проведения контрольного (ручного) подсчета голосов, незамедлительно по получении от председателей участковых избирательных комиссий указанных избирательных участков сведений о результатах контрольного (ручного) подсчета голосов принимает соответствующее решение, в том числе решение о проведении ручного подсчета голосов на всех избирательных участках, на которых не проводился ручной подсчет голосов и которые расположены на соответствующей территории, в случае, если в результате контрольного подсчета голосов хотя бы на одном из определенных жребием избирательных участков был составлен повторный протокол об итогах голосования по причине несовпадения в строках 10, 11, 12 и последующих строках протокола данных, полученных при использовании технических средств подсчета голосов и при ручном подсчете голосов.

Участковые избирательные комиссии избирательных участков, на которых использовались технические средства подсчета голосов, после установления итогов голосования при ручном подсчете голосов и подписания повторных протоколов об итогах голосования либо актов о совпадении данных в порядке, предусмотренном пунктом 29 настоящей статьи, направляют протоколы в избирательную комиссию муниципального образования.

32. При использовании технических средств подсчета голосов запрещается разглашение данных подсчета голосов до окончания голосования на избирательном участке, за исключением данных об общем числе проголосовавших избирателей.

33. Данные протокола об итогах голосования, в том числе полученные с использованием технических средств подсчета голосов, передаются в избирательную комиссию муниципального образования по техническим каналам связи (за исключением голосовых средств связи) в рамках государственной автоматизированной информационной системы либо иной технической системы передачи информации, а первый экземпляр протокола об итогах голосования и вся избирательная документация, включая избирательные бюллетени, при первой же возможности представляются в избирательную комиссию муниципального образования либо непосредственно, либо иным способом, обеспечивающим сохранность избирательной документации и доставку ее по назначению.

34. В соответствии с Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ порядок использования технических средств подсчета голосов, технической системы передачи информации, порядок и сроки передачи, обработки и использования информации о выборах, в том числе переданных по техническим каналам связи в электронном виде данных протокола об итогах голосования, устанавливаются федеральным законом, а в части, не урегулированной федеральным законом, - Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

Статья 61. Обработка итогов голосования в избирательной комиссии муниципального образования и установление результатов выборов главы администрации, главы местного самоуправления

1. Первые экземпляры протоколов об итогах голосования участковых избирательных комиссий немедленно после их подписания членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и выдачи их заверенных копий лицам, имеющим право на получение этих копий, либо заверения этих копий поступают в избирательную комиссию муниципального образования в целях установления итогов голосования и определения результатов выборов главы администрации, главы местного самоуправления.

2. На основании данных протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования после предварительной проверки правильности их составления путем суммирования содержащихся в них данных члены избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса лично незамедлительно устанавливают итоги голосования и определяют результаты выборов главы администрации, главы местного самоуправления.

Прием протоколов участковых избирательных комиссий, суммирование данных этих протоколов и составление протокола об итогах голосования и определение результатов выборов главы администрации, главы местного самоуправления осуществляются в одном помещении, при этом все действия членов избирательной комиссии муниципального образования по приему протоколов участковых избирательных комиссий, суммированию данных этих протоколов и составлению протокола об итогах голосования должны находиться в поле зрения членов избирательной комиссии и наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 20 настоящего Закона. В указанном помещении должна находиться увеличенная форма сводной таблицы по соответствующей территории, в которую немедленно после прибытия председателя, секретаря или иного члена участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса с первым экземпляром протокола об итогах голосования заносятся данные этого протокола с указанием времени их внесения.

Председатель, секретарь или иной член участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса передает первый экземпляр протокола участковой избирательной комиссии с приложенными к нему документами члену избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса, который проверяет правильность заполнения протокола, полноту приложенных документов и выполнение контрольных соотношений.

Если протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования составлен с нарушением требований закона, предъявляемых к составлению протокола, указанная участковая избирательная комиссия обязана составить повторный протокол в соответствии с требованиями пункта 9 настоящей статьи, а первоначально представленный протокол остается в избирательной комиссии муниципального образования.

Если протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования составлен в соответствии с требованиями закона, предъявляемыми к составлению протокола, член избирательной комиссии муниципального образования вносит данные этого протокола в сводную таблицу избирательной комиссии муниципального образования. Председатель, секретарь или иной член участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, передавший члену избирательной комиссии муниципального образования протокол об итогах голосования, расписывается в увеличенной форме сводной таблицы под данными протокола соответствующей участковой избирательной комиссии об итогах голосования.

Суммирование данных, содержащихся в протоколах участковых избирательных комиссий об итогах голосования, осуществляют непосредственно члены избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса.

3. По данным протоколов участковых избирательных комиссий избирательная комиссия муниципального образования составляет сводную таблицу и протокол об итогах голосования, в которые заносятся данные о количестве участковых избирательных комиссий на соответствующей территории, количестве поступивших протоколов участковых избирательных комиссий, на основании которых составляется указанный протокол, а также суммарные данные по строкам протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования, установленным пунктом 2 статьи 59 настоящего Закона. Для подписания протокола избирательная комиссия муниципального образования в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются поступившие в избирательную комиссию жалобы (заявления), связанные с проведением голосования, подсчетом голосов и составлением протоколов участковых избирательных комиссий. После этого избирательная комиссия муниципального образования подписывает протокол об итогах голосования и о результатах выборов главы администрации, главы местного самоуправления и выдает копии протокола лицам, указанным в пункте 3 статьи 20 настоящего Закона. Протокол об итогах голосования и о результатах выборов главы администрации, главы местного самоуправления составляется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса. В нем проставляются дата и время (час с минутами) его подписания. Подписание протокола с нарушением этого порядка является основанием для признания протокола недействительным.

4. К протоколу избирательной комиссии муниципального образования об итогах голосования и результатах выборов приобщается составляемая в двух экземплярах сводная таблица об итогах голосования, включающая в себя полные данные всех поступивших в данную избирательную комиссию муниципального образования протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса, который не согласен с протоколом в целом или с отдельными его положениями, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.

5. К первому экземпляру протокола избирательной комиссии муниципального образования прио“щаются особые мнения членов избирательной комиссии, составившей протокол, а также поступившие в указанную избирательную комиссию в период, который начинается в день голосования и оканчивается в день составления соответствующего протокола об итогах голосования и результатах выборов, жалобы (заявления) на нарушения Федерального закона “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ и настоящего Закона и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения.

6. Первый экземпляр протокола избирательной комиссии муниципального образования об итогах голосования и результатах выборов главы администрации, главы местного самоуправления после его подписания всеми присутствующими членами указанной избирательной комиссии с правом решающего голоса незамедлительно направляется вместе с первым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования в Избирательную комиссию Пензенской области.

7. Второй экземпляр протокола избирательной комиссии муниципального образования об итогах голосования и результатах выборов главы администрации, главы местного самоуправления вместе со вторым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования, списками членов избирательной комиссии муниципального образования с правом совещательного голоса, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 20 настоящего Закона, присутствовавших при установлении итогов голосования и определении результатов выборов и составлении протоколов, и с другой документацией хранится секретарем избирательной комиссии муниципального образования в охраняемом помещении.

8. Второй экземпляр протокола избирательной комиссии муниципального образования об итогах голосования и результатах выборов главы администрации, главы местного самоуправления вместе со вторым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования предоставляются для ознакомления и снятия копий членам избирательной комиссии муниципального образования, наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 3 статьи 20 настоящего Закона, а заверенная копия протокола вывешивается для всеобщего ознакомления.

9. Если после подписания протокола избирательной комиссии муниципального образования об итогах голосования и результатах выборов главы администрации, главы местного самоуправления и (или) сводной таблицы об итогах голосования и направления их первых экземпляров в Избирательную комиссию Пензенской области избирательная комиссия муниципального образования либо Избирательная комиссия Пензенской области в ходе предварительной проверки выявила в них неточность (описку, опечатку либо ошибку в сложении данных протоколов участковых избирательных комиссий), избирательная комиссия муниципального образования вправе на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол и (или) сводную таблицу. О принятом решении избирательная комиссия муниципального образования в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а также представителей средств массовой информации. В этом случае избирательная комиссия муниципального образования составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка: “Повторный“. Указанный протокол незамедлительно направляется в Избирательную комиссию Пензенской области. Нарушение указанного порядка составления повторного протокола является основанием для признания этого протокола недействительным.

10. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогах голосования и результатах выборов и (или) сводных таблицах об итогах голосования, возникновении сомнений в правильности составления протоколов и (или) сводных таблиц, поступивших из избирательной комиссии муниципального образования, Избирательная комиссия Пензенской области вправе не позднее чем за один день до истечения установленных законом сроков определения результатов выборов принять решение о проведении повторного подсчета голосов избирателей нижестоящей комиссией либо о самостоятельном проведении повторного подсчета голосов избирателей на соответствующем избирательном участке, на соответствующей территории. Повторный подсчет голосов избирателей проводится в присутствии члена (членов) вышестоящей избирательной комиссии с правом решающего голоса избирательной комиссией, составившей и утвердившей протокол, который подлежит проверке, или избирательной комиссией, принявшей решение о повторном подсчете голосов избирателей с обязательным извещением об этом членов соответствующей избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, кандидатов на должность главы администрации, главы местного самоуправления, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 20 настоящего Закона, которые вправе присутствовать при проведении повторного подсчета голосов избирателей. По итогам повторного подсчета голосов избирателей комиссия, осуществившая такой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка: “Повторный подсчет голосов“. Его заверенные копии выдаются (заверяются изготовленные копии) наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 3 статьи 20 настоящего Закона. Протокол незамедлительно направляется в вышестоящую избирательную комиссию.

11. Избранным Главой администрации, Главой местного самоуправления считается кандидат на должность Главы администрации, Главы местного самоуправления, получивший в ходе выборов более половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

(в ред. Закона Пензенской обл. от 26.04.2004 N 593-ЗПО)

12. Выборы главы администрации, главы местного самоуправления признаются избирательной комиссией муниципального образования несостоявшимися в случае, если:

а) в них приняло участие менее 20 процентов от числа избирателей, внесенных в списки избирателей. Число избирателей, принявших участие в выборах, определяется по числу подписей избирателей в списках избирателей при получении избирательных бюллетеней;

б) в едином избирательном округе число голосов избирателей, поданных за кандидата, набравшего наибольшее число голосов по отношению к другому кандидату (другим кандидатам), меньше, чем число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов;

в) все кандидаты выбыли при проведении повторного голосования.

В соответствии с Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ не могут устанавливаться дополнительные основания признания выборов несостоявшимися.

13. Избирательная комиссия муниципального образования отменяет свое решение о признании избранным кандидата, набравшего необходимое для избрания число голосов избирателей, если он не позднее чем в течение семи дней со дня официального опубликования общих результатов выборов не представит в избирательную комиссию муниципального образования копию приказа (распоряжения) об освобождении его от обязанностей, несовместимых со статусом главы администрации, главы местного самоуправления, либо копии документов, удостоверяющих подачу в установленный срок заявления об освобождении от указанных обязанностей.

14. В случае если зарегистрированный кандидат, избранный на должность главы администрации, главы местного самоуправления, без вынуждающих к тому обстоятельств, предусмотренных пунктом 29 статьи 33 настоящего Закона, не сложил с себя полномочия, несовместимые со статусом главы администрации, главы местного самоуправления, в результате чего назначены повторные выборы, этот кандидат должен полностью возместить избирательной комиссии муниципального образования произведенные ею расходы, связанные с проведением повторных выборов.

15. Избирательная комиссия муниципального образования признает итоги голосования по выборам главы администрации, главы местного самоуправления недействительными:

а) в случае, если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей;

б) в случае, если они признаны недействительными на части избирательных участков, списки избирателей на которых на момент окончания голосования в совокупности включают не менее чем одну четвертую часть от общего числа избирателей, внесенных в списки избирателей на момент окончания голосования;

в) по решению суда.

Статья 62. Повторное голосование

1. В случае, если в избирательный бюллетень было включено более двух кандидатов на должность Главы администрации, Главы местного самоуправления и ни один из них не получил необходимое для избрания число голосов избирателей, избирательная комиссия муниципального образования назначает повторное голосование по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов избирателей.

В случае, если в избирательный бюллетень на общих выборах Главы администрации, Главы местного самоуправления были включены два кандидата и ни один из них не получил необходимое для избрания число голосов избирателей, избирательная комиссия муниципального образования признает выборы несостоявшимися.

(п. 1 в ред. Закона Пензенской обл. от 26.04.2004 N 593-ЗПО)

2. Повторное голосование по указанным зарегистрированным кандидатам назначается при наличии письменного заявления зарегистрированного кандидата на проведение по его кандидатуре повторного голосования. Повторное голосование проводится не позднее чем в двухнедельный срок после дня проведения общих выборов с соблюдением требований, предусмотренных настоящим Законом. При этом расположение в бюллетене фамилий кандидатов на должность Главы администрации, Главы местного самоуправления, по которым проводится повторное голосование, осуществляется в алфавитном порядке. Решение избирательной комиссии муниципального образования о проведении повторного голосования публикуется в средствах массовой информации (обнародуется) не позднее чем в течение трех дней со дня его принятия.

(в ред. Закона Пензенской обл. от 26.04.2004 N 593-ЗПО)

3. По итогам повторного голосования избранным считается кандидат на должность главы администрации, главы местного самоуправления, получивший при голосовании большее число голосов избирателей по отношению к числу голосов избирателей, полученных другим кандидатом (другими кандидатами), при условии, что число голосов избирателей, полученных кандидатом, набравшим большее число голосов избирателей, больше числа голосов избирателей, поданных против всех кандидатов.

4. Если один из кандидатов на должность Главы администрации, Главы местного самоуправления, по которому должно проводиться повторное голосование, снял свою кандидатуру либо выбыл по иным обстоятельствам до дня голосования, его место по решению избирательной комиссии муниципального образования передается следующему по числу полученных голосов кандидату, ранее участвовавшему в данных выборах. Если выбыли все следующие кандидаты, голосование проводится по одной кандидатуре. При этом кандидат считается избранным, если он получил не менее 50 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

(в ред. Закона Пензенской обл. от 26.04.2004 N 593-ЗПО)

5. При повторном голосовании выборы признаются состоявшимися независимо от числа избирателей, принявших участие в голосовании.

6. В случае выбытия всех кандидатов на должность главы администрации, главы местного самоуправления, по которым должно проводиться повторное голосование, выборы главы администрации, главы местного самоуправления откладываются для дополнительного выдвижения кандидатов и выполнения необходимых избирательных действий, но не более чем на шесть месяцев. При этом сроки выполнения избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

Статья 63. Повторные выборы

1. В случае, если выборы главы администрации, главы местного самоуправления признаны несостоявшимися, недействительными либо кандидат, избранный на должность главы администрации, главы местного самоуправления, не сложил с себя полномочия, несовместимые со статусом главы администрации, главы местного самоуправления, назначаются повторные выборы. Повторные выборы проводятся не позднее чем через один год со дня признания выборов несостоявшимися, недействительными. При повторных выборах сроки избирательных действий по решению избирательной комиссии муниципального образования могут быть сокращены на одну треть. Решение о назначении повторных выборов подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через три дня со дня его принятия.

2. Повторные выборы назначает избирательная комиссия муниципального образования. Выдвижение и регистрация кандидатов на должность главы администрации, главы местного самоуправления, другие избирательные действия, связанные с проведением повторных выборов, осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ и настоящим Законом.

3. В случае если повторные выборы, проведенные в сроки, установленные законом, были признаны несостоявшимися по основаниям, предусмотренным подпунктом “а“ или “б“ пункта 12 статьи 61 настоящего Закона, следующие повторные выборы могут быть отложены на срок, не превышающий двух лет.

4. При назначении повторных выборов избирательная комиссия муниципального образования обязана распорядиться либо о продлении срока полномочий участковых избирательных комиссий, либо о формировании участковых избирательных комиссий в новом составе.

Статья 64. Опубликование (обнародование) итогов голосования и результатов выборов

1. Избирательная комиссия муниципального образования предоставляет для ознакомления итоги голосования, результаты выборов главы администрации, главы местного самоуправления в объеме данных, содержащихся в ее протоколе и протоколах об итогах голосования участковых избирательных комиссий избирателям, кандидатам, доверенным лицам кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, наблюдателям, иностранным (международным) наблюдателям, представителям средств массовой информации по их требованию.

2. Избирательная комиссия муниципального образования направляет общие данные о результатах выборов главы администрации, главы местного самоуправления в средства массовой информации в течение одних суток после определения результатов выборов.

3. Официальное опубликование (обнародование) общих результатов выборов главы администрации, главы местного самоуправления, а также данных о числе голосов избирателей, полученных каждым из кандидатов, голосов, поданных против всех кандидатов, осуществляется избирательной комиссией муниципального образования не позднее чем через один месяц со дня голосования.

4. Избирательная комиссия муниципального образования публикует (обнародует) данные, которые содержатся в протоколах указанной избирательной комиссий об итогах голосования и о результатах выборов и данные, которые содержатся в протоколах участковых избирательных комиссий об итогах голосования и на основании которых определялись итоги голосования, результаты выборов главы администрации, главы местного самоуправления в избирательной комиссии муниципального образования. Официальное опубликование (обнародование) полных данных о результатах выборов главы администрации, главы местного самоуправления осуществляется в течение двух месяцев со дня голосования.

Статья 65. Использование государственной автоматизированной информационной системы при проведении выборов главы администрации, главы местного самоуправления

1. В соответствии с Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ при подготовке и проведении выборов главы администрации, главы местного самоуправления, а также для осуществления иных полномочий избирательных комиссий по обеспечению избирательных прав граждан Российской Федерации используется только государственная автоматизированная информационная система в порядке, предусмотренном указанным Федеральным законом, иными федеральными законами. Требования к государственной автоматизированной информационной системе и к ее эксплуатации и развитию определяются федеральным законом, а в части, не урегулированной федеральным законом, - Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

2. В аппарат Избирательной комиссии Пензенской области в качестве структурного подразделения входит информационный центр Избирательной комиссии Пензенской области, в функции которого входит техническое и информационное обеспечение деятельности Избирательной комиссии Пензенской области, автоматизация информационных процессов, реализуемых в ходе подготовки и проведения выборов на территории Пензенской области, эксплуатация и развитие части государственной автоматизированной информационной системы, функционирующей на территории Пензенской области. Работники указанного информационного центра организуют и осуществляют работы по эксплуатации и развитию государственной автоматизированной информационной системы на всей территории Пензенской области.

3. При использовании в соответствии с законом государственной автоматизированной информационной системы (отдельных ее технических средств) при проведении выборов главы администрации, главы местного самоуправления, в том числе при регистрации (учете) избирателей, составлении списков избирателей, подсчете голосов, установлении итогов голосования и определении результатов выборов избирательная комиссия муниципального образования образует группу, в которую входят члены избирательной комиссии с правом решающего и совещательного голоса, для контроля за использованием государственной автоматизированной информационной системы (отдельных ее технических средств). Все члены избирательной комиссии, наблюдатели имеют право знакомиться с любой информацией, содержащейся в государственной автоматизированной информационной системе.

4. С момента начала голосования и до момента подписания протокола об итогах голосования и о результатах выборов избирательной комиссией муниципального образования государственная автоматизированная информационная система используется для наблюдения за ходом и установлением итогов голосования путем передачи данных от нижестоящих избирательных комиссий вышестоящим избирательным комиссиям, а отдельные ее технические средства - для подсчета голосов избирателей. Данные о ходе и об итогах голосования, полученные через государственную автоматизированную информационную систему (отдельные ее технические средства), являются предварительной, не имеющей юридического значения информацией, если иное не установлено Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“, иным законом.

5. При использовании в ходе выборов государственной автоматизированной информационной системы (отдельных ее технических средств) данные об участии избирателей в выборах, о предварительных и об окончательных итогах голосования должны быть оперативно доступны (в режиме “только чтение“) абонентам информационно-коммуникационной сети общего пользования Интернет. Порядок и сроки предоставления таких данных не должны противоречить требованиям законодательства о выборах.

Статья 66. Сроки хранения документов, связанных с выборами главы администрации, главы местного самоуправления

1. Подписные листы с подписями избирателей, избирательные бюллетени и списки избирателей хранятся не менее одного года со дня опубликования итогов голосования и результатов выборов главы администрации, главы местного самоуправления. Протоколы об итогах голосования и сводные таблицы избирательных комиссий об итогах голосования хранятся не менее одного года со дня объявления даты следующих выборов главы администрации, главы местного самоуправления. В случае рассмотрения в суде жалобы на решение соответствующей избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов, возбуждения уголовных дел, связанных с нарушением избирательных прав граждан Российской Федерации, сроки хранения соответствующей избирательной документации продлеваются до вступления в законную силу решения суда (прекращения дела в соответствии с законом). Ответственность за сохранность избирательной документации, связанной с подготовкой и проведением выборов главы администрации, главы местного самоуправления, возлагается на председателя (заместителя председателя) и секретаря соответствующей избирательной комиссии до передачи документации в вышестоящую избирательную комиссию либо в архив.

2. Порядок хранения, передачи в архив и уничтожения избирательной документации, связанной с подготовкой и проведением выборов главы администрации, главы местного самоуправления, утверждается Избирательной комиссией Пензенской области по согласованию с соответствующими государственными архивными органами.

Глава X. ОБЖАЛОВАНИЕ НАРУШЕНИЙ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ

ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ВЫБОРОВ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ,

ГЛАВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 67. Обжалование решений и действий (бездействия), нарушающих избирательные права граждан Российской Федерации при проведении выборов главы администрации, главы местного самоуправления

1. Решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц, а также решения и действия (бездействие) избирательных комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан, могут быть обжалованы в суд.

2. Решения и действия (бездействие) Избирательной комиссии Пензенской области обжалуются в Пензенский областной суд, решения и действия (бездействие) избирательной комиссии муниципального образования и участковых избирательных комиссий обжалуются в районный суд.

3. Решения суда обязательны для исполнения соответствующими избирательными комиссиями.

4. В соответствии с Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ решения избирательной комиссий об итогах голосования, о результатах выборов главы администрации, главы местного самоуправления обжалуются в районный суд. При этом районный суд обязан рассмотреть по существу не только решения и действия (бездействие) избирательной комиссии муниципального образования, но и одновременно решения и действия (бездействие) всех участковых избирательных комиссий, принимавших участие в организации и проведении выборов главы администрации, главы местного самоуправления в соответствии с законом, если допущенные ими нарушения могли повлиять на результаты выборов главы администрации, главы местного самоуправления.

5. В случаях, предусмотренных Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“, иными законами, суд может отменить решение соответствующей избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов или иное решение избирательной комиссии.

6. Решения и действия (бездействие) избирательных комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан, могут быть обжалованы в непосредственно вышестоящую избирательную комиссию, которая обязана, не направляя жалобу в нижестоящую избирательную комиссию, за исключением случая, когда обстоятельства, изложенные в жалобе, не были предметом рассмотрения нижестоящей избирательной комиссии, рассмотреть жалобу и вынести одно из следующих решений:

а) оставить жалобу без удовлетворения;

б) отменить обжалуемое решение полностью или в части (признать незаконным действие (бездействие) и принять решение по существу;

в) отменить обжалуемое решение полностью или в части (признать незаконным действие (бездействие), обязав нижестоящую избирательную комиссию повторно рассмотреть вопрос и принять решение по существу (совершить определенное действие).

7. В соответствии с Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ решения или действия (бездействие) избирательной комиссии муниципального образования или ее должностного лица, нарушающие избирательные права граждан, могут быть обжалованы в Избирательную комиссию Пензенской области, а решения или действия (бездействие) Избирательной комиссии Пензенской области или ее должностного лица, нарушающие избирательные права граждан, - в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации, Избирательная комиссия Пензенской области, Центральная избирательная комиссия Российской Федерации обязаны принять решение в соответствии с пунктом 6 статьи 75 указанного Федерального закона.

8. Предварительное обращение в избирательную комиссию муниципального образования, Избирательную комиссию Пензенской области, Центральную избирательную комиссию Российской Федерации не является обязательным условием для обращения в суд.

9. В случае принятия жалобы к рассмотрению судом и обращения того же заявителя с аналогичной жалобой в соответствующую избирательную комиссию эта избирательная комиссия приостанавливает рассмотрение жалобы до вступления решения суда в законную силу. Суд извещает избирательную комиссию о поступившей жалобе и о принятии ее к рассмотрению. В случае вынесения судом решения по существу жалобы избирательная комиссия прекращает ее рассмотрение.

10. С жалобами на решения и действия (бездействие), нарушающие избирательные права граждан, могут обратиться избиратели, кандидаты на должность главы администрации, главы местного самоуправления, их доверенные лица, избирательные объединения, избирательные блоки и их доверенные лица, иные общественные объединения, наблюдатели, а также соответствующие избирательные комиссии. При этом в соответствии с Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ в случае, если указанные в жалобе (жалобах) нарушения касаются значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, Центральная избирательная комиссия Российской Федерации вправе обратиться в Верховный Суд Российской Федерации, который обязан рассмотреть жалобу по существу.

11. В соответствии с Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ суды и органы прокуратуры обязаны организовать свою работу (в том числе в выходные дни) таким образом, чтобы обеспечить своевременное рассмотрение жалоб.

12. При рассмотрении жалоб (заявлений), а также в иных случаях, когда рассматривается вопрос о нарушениях избирательных прав граждан, на заседание избирательной комиссии приглашаются заинтересованные стороны (авторы жалоб (заявлений), лица, действия (бездействие) которых обсуждаются).

Статья 68. Основания для аннулирования, отмены регистрации кандидата на должность главы администрации, главы местного самоуправления

1. Регистрация кандидата на должность главы администрации, главы местного самоуправления аннулируется решением избирательной комиссии муниципального образования на основании заявления кандидата на должность главы администрации, главы местного самоуправления о снятии своей кандидатуры, решения избирательного объединения, избирательного блока об отзыве кандидата на должность главы администрации, главы местного самоуправления, представленного в избирательную комиссию муниципального образования в соответствии с пунктом 23, 24, 25 статьи 33 настоящего Закона.

2. Регистрация кандидата на должность главы администрации, главы местного самоуправления аннулируется избирательной комиссией муниципального образования в случае утраты им пассивного избирательного права.

3. В соответствии с Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ регистрация кандидата на должность главы администрации, главы местного самоуправления может быть отменена судом по заявлению избирательной комиссии муниципального образования в случаях:

а) вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для отказа в регистрации, предусмотренным пунктом 20 статьи 33 настоящего Закона;

б) использования кандидатом на должность главы администрации, главы местного самоуправления, его уполномоченным представителем в целях достижения определенного результата на выборах денежных средств помимо средств избирательного фонда кандидата, если их сумма превысила 5 процентов от предельного размера расходования средств избирательного фонда кандидата, установленного настоящим Законом, или превышения предельного размера расходования средств избирательного фонда кандидата, установленного настоящим Законом, более чем на 5 процентов;

в) использования кандидатом на должность главы администрации, главы местного самоуправления, руководителями избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувшего кандидата, преимуществ должностного или служебного положения;

г) установления фактов подкупа избирателей кандидатом на должность главы администрации, главы местного самоуправления, избирательным объединением, избирательным блоком, выдвинувшим кандидата, их доверенными лицами и уполномоченными представителями, иными лицами и организациями, действующими по поручению кандидата на должность главы администрации, главы местного самоуправления, избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувшего кандидата, их доверенных лиц и уполномоченных представителей;

д) нарушения кандидатом на должность главы администрации, главы местного самоуправления, избирательным объединением, избирательным блоком, выдвинувшим кандидата, пункта 1 статьи 49 настоящего Закона;

е) установления факта сокрытия кандидатом на должность главы администрации, главы местного самоуправления сведений о своей судимости или наличии гражданства иностранного государства.

Статья 69. Отмена решения об итогах голосования и результатах выборов главы администрации, главы местного самоуправления

1. Если при проведении голосования или установлении итогов голосования по выборам главы администрации, главы местного самоуправления были допущены нарушения Федерального закона “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ и настоящего Закона, регламентирующих проведение выборов главы администрации, главы местного самоуправления, избирательная комиссия муниципального образования до установления ею итогов голосования, определения результатов выборов главы администрации, главы местного самоуправления может отменить решение соответствующей участковой избирательной комиссии об итогах голосования и принять решение о повторном подсчете голосов, а если допущенные нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей, - о признании итогов голосования, результатов выборов недействительными.

2. В соответствии с Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ основанием для отмены судом решения избирательной комиссии муниципального образования о результатах выборов главы администрации, главы местного самоуправления после определения результатов выборов являются следующие, установленные судом обстоятельства:

а) кандидат на должность главы администрации, главы местного самоуправления, признанный избранным, израсходовал на проведение своей избирательной кампании помимо средств собственного избирательного фонда средства в размере, составляющем более чем 10 процентов от предельного размера расходования средств избирательного фонда, установленного настоящим Законом, или более чем на 10 процентов превысил предельный размер расходования средств избирательного фонда, установленный настоящим Законом;

б) кандидат на должность главы администрации, главы местного самоуправления, признанный избранным, осуществлял подкуп избирателей, и указанное нарушение не позволяет выявить действительную волю избирателей;

в) кандидат на должность главы администрации, главы местного самоуправления, признанный избранным, при проведении агитации нарушил пункт 1 статьи 49 настоящего Закона и указанное нарушение не позволяет выявить действительную волю избирателей;

г) кандидат на должность главы администрации, главы местного самоуправления, признанный избранным, использовал преимущества должностного или служебного положения, и указанное нарушение не позволяет выявить действительную волю избирателей.

3. В соответствии с Федеральным законом “Об основных га“антиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ суд соответствующего уровня может отменить решение избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов на избирательном участке, в муниципальном образовании в целом также в случае нарушения правил составления списков избирателей, порядка формирования избирательных комиссий, порядка голосования и подсчета голосов (включая воспрепятствование наблюдению за их проведением), определения результатов выборов, незаконного отказа в регистрации кандидата, признанного таковым после дня голосования, других нарушений избирательного законодательства, если эти нарушения не позволяют выявить действительную волю избирателей.

4. В соответствии с Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ не могут служить основанием для отмены решения о результатах выборов, признания итогов голосования, результатов выборов недействительными нарушения указанного Федерального закона, способствовавшие избранию либо имевшие целью побудить или побуждавшие избирателей голосовать за не избранных по результатам голосования кандидатов.

5. Отмена избирательной комиссией или судом решения о результатах выборов в случае, если допущенные нарушения не позволяют выявить действительную волю избирателей, влечет признание результатов выборов недействительными.

6. Если итоги голосования на избирательном участке признаны недействительными и указанное обстоятельство влечет за собой изменение решения о признании кандидата избранным, избирательная комиссия муниципального образования обязана составить новые соответствующие протоколы. В иных случаях вносятся изменения в ранее составленные протоколы.

Статья 70. Сроки подачи и рассмотрения жалоб и заявлений

1. В соответствии с Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ суд соответствующего уровня не вправе отказать в приеме жалобы на нарушение избирательных прав граждан Российской Федерации.

2. Жалоба на решение избирательной комиссии муниципального образования о регистрации, об отказе в регистрации кандидата на должность главы администрации, главы местного самоуправления может быть подана в течение десяти дней со дня принятия обжалуемого решения. Указанный срок восстановлению не подлежит.

3. После опубликования результатов выборов главы администрации, главы местного самоуправления жалоба на нарушение избирательных прав граждан, имевшее место в период указанной избирательной кампании, может быть подана в суд в течение одного года со дня опубликования результатов данных выборов.

4. Решения по жалобам, поступившим в период избирательной кампании по выборам главы администрации, главы местного самоуправления, принимаются в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в жалобах, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. В соответствии с Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ по жалобе на решение избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов суд обязан принять решение не позднее чем в двухмесячный срок со дня подачи жалобы.

5. В соответствии с Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ заявление об отмене регистрации кандидата на должность главы администрации, главы местного самоуправления может быть подано в суд не позднее чем за восемь дней до дня голосования (в том числе повторного). Решение суда должно быть принято не позднее чем за пять дней до дня голосования.

Статья 71. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации при подготовке и проведении выборов главы администрации, главы местного самоуправления

1. В соответствии с Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ лица, осуществляющие фальсификацию итогов голосования, несут уголовную ответственность в соответствии с федеральными законами.

Под фальсификацией итогов голосования понимается:

включение неучтенных избирательных бюллетеней в число избирательных бюллетеней, использованных при голосовании;

заведомо неправильное составление списков избирателей, включение в них лиц, не обладающих активным избирательным правом, либо вымышленных лиц;

замена действительных избирательных бюллетеней;

незаконное уничтожение официальных избирательных бюллетеней;

заведомо неправильный подсчет голосов избирателей;

подписание членами избирательной комиссии протокола об итогах голосования до подсчета голосов или подведения итогов голосования, заведомо неверное (не соответствующее действительным результатам голосования) составление протокола об итогах голосования;

внесение изменений в протокол об итогах голосования после его заполнения (за исключением случая, установленного пунктом 6 статьи 69 настоящего Закона).

2. Лица, путем насилия, обмана, угроз, подлога или иным способом препятствующие свободному осуществлению гражданином Российской Федерации права избирать и быть избранным,

либо нарушающие установленный Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ порядок предоставления сведений об избирателях или списков избирателей,

либо использующие преимущества своего должностного или служебного положения в период избирательной кампании,

либо нарушающие правила финансирования избирательной кампании, в том числе лица, несвоевременно перечисляющие денежные средства избирательным комиссиям,

либо должностные лица государственных органов, не осуществившие по представлению избирательных комиссий проверку информации о нарушениях Федерального закона “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“, иного закона, а также не принявшие мер по пресечению этих нарушений,

либо должностные лица, проводящие предвыборную агитацию с нарушением правил, установленных Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“,

либо лица, оказывающие финансовую (материальную) поддержку кандидатам на должность главы администрации, главы местного самоуправления помимо их избирательных фондов,

либо принуждающие граждан или препятствующие им ставить подписи в поддержку кандидата на должность главы администрации, главы местного самоуправления, а также участвующие в подделке данных подписей,

либо изготовляющие незаконные тиражи избирательных бюллетеней,

либо неправомерно вмешивающиеся в работу государственной автоматизированной информационной системы,

либо осуществляющие подкуп избирателей, то есть действия, запрещенные пунктом 2 статьи 56 Федерального закона “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“,

либо отказавшие в предоставлении предусмотренного законом отпуска для участия в выборах,

либо должностные лица, организующие проведение сбора подписей и (или) Предвыборной агитации, иной деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию кандидатов подчиненными по службе государственными или муниципальными служащими в служебное время либо в ходе служебных командировок,

либо должностные лица, не создавшие условий для проведения массовых мероприятий, если такая обязанность возложена на них законом,

либо лица, препятствующие работе избирательных комиссий или деятельности членов избирательных комиссий, связанной с исполнением ими своих обязанностей, или противозаконно вмешивающиеся в указанную работу или деятельность, в том числе принуждающие отказаться от назначения членом избирательной комиссии,

либо принуждающие избирателей голосовать вопреки их собственному выбору,

либо избиратели, указавшие в заявлении о предоставлении возможности проголосовать досрочно заведомо неверную причину для получения избирательного бюллетеня,

либо лица, нарушившие право граждан на ознакомление со списком избирателей, а также не рассмотревшие в установленный срок заявления о неправильности в списке избирателей,

либо скрывшие остатки тиража изготовленных избирательных бюллетеней,

либо препятствующие лицам, указанным в пункте 3 статьи 30 Федерального закона “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“, в осуществлении наблюдения и контроля,

либо отказывающие членам избирательной комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса в получении в порядке, установленном Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“, копий документов избирательной комиссии, непосредственно связанных с выборами,

либо нарушающие тайну голосования,

либо выдавшие гражданам избирательные бюллетени в целях предоставления им возможности проголосовать за других лиц или проголосовать более одного раза в ходе одного и того же голосования,

либо давшие (выдавшие) гражданам заполненные избирательные бюллетени,

либо препятствующие голосованию на избирательных участках,

либо нарушающие порядок досрочного голосования,

либо нарушающие порядок голосования вне помещения для голосования,

либо принуждающие членов избирательной комиссии к осуществлению фальсификации итогов голосования.

либо препятствующие членам избирательной комиссии с правом совещательного голоса находиться среди членов избирательной комиссии с правом решающего голоса возле мест, где производятся сортировка избирательных бюллетеней и подсчет голосов избирателей,

либо препятствующие членам избирательной комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса в реализации их права удостовериться в правильности подсчета по спискам избирателей числа лиц, принявших участие в голосовании, в правильности сортировки избирательных бюллетеней по кандидатам,

либо нарушающие установленный Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ порядок подсчета голосов избирателей, включая порядок сортировки избирательных бюллетеней, или порядок установления итогов голосования,

либо осуществившие фальсификацию избирательных документов, составившие и выдавшие заведомо ложные документы,

либо не выдающие копию протокола об итогах голосования лицам, указанным в пункте 3 статьи 30 Федерального закона “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“,

либо отказывающиеся от проведения итогового заседания избирательной комиссии по итогам голосования на выборах,

либо не представившие (представившие неполно) или не опубликовавшие сведений об итогах голосования вопреки возложенным на них обязанностям,

либо не представляющие или не публикующие отчетов о расходовании средств на подготовку и проведение выборов главы администрации, главы местного самоуправления и отчетов о расходовании бюджетных средств на выборы,

либо неполно, недостоверно представляющие финансовые отчеты кандидатов на должность главы администрации, главы местного самоуправления,

либо распространяющие заведомо ложные сведения о кандидатах на должность главы администрации, главы местного самоуправления или совершающие иные действия, порочащие честь и достоинство кандидатов на должность главы администрации, главы местного самоуправления,

либо нарушающие правила проведения предвыборной агитации, в том числе лица, проводящие агитацию в день, предшествующий дню голосования, и в день голосования, а также проводящие агитацию лица, которым это запрещено законом,

либо нарушающие правила опубликования (обнародования) результатов опросов общественного мнения, связанных с выборами,

либо нарушающие правила изготовления и размещения агитационных материалов, а также организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, принимающие участие в предвыборной агитации, не опубликовавшие сведений о размере и других условиях оплаты эфирного времени, печатной площади,

либо нарушающие условия проведения предвыборной агитации: по размеру и условиям оплаты; по объему и времени предоставляемого эфирного времени и объему, месту расположения печатной площади,

либо отдающие в информационных блоках, содержащих сообщения о проведении предвыборных мероприятий, предпочтение определенному кандидату,

либо принимающие незаконную оплату за информационный блок передач или публикаций, -

несут уголовную, административную либо иную ответственность в соответствии с федеральными законами.

Глава XI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 72. Вступление в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившим силу:

Закон Пензенской области от 21 марта 2000 года N 199-ЗПО “О выборах Главы Администрации, Главы местного самоуправления муниципального образования в Пензенской области населением муниципального образования“ (Ведомости Законодательного Собрания Пензенской области, 2000, N 15).

3. В соответствии с Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ пункт 17 статьи 33 настоящего Закона вступает в силу после проведения первых после вступления в силу Федерального закона “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

Статья 73. Переходные положения

1. В соответствии с Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ избирательные комиссии муниципальных образований, сформированные до вступления в силу указанного Федерального закона, сохраняют свои полномочия до истечения срока, на который они были сформированы, но не более пяти лет со дня их формирования. Вакантные места в избирательных комиссиях муниципальных образований замещаются в порядке, установленном указанным Федеральным законом.

2. В соответствии с Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ до принятия Правительством Российской Федерации акта, определяющего форму и порядок изготовления справки, выдаваемой гражданам Российской Федерации, находящимся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, для участия в голосовании, в отношении указанной категории лиц сохраняется действующий порядок их участия в голосовании.

Статья 74. О совмещении выборов

1. В целях совмещения дня голосования на выборах в органы местного самоуправления одного и того же муниципального образования, а также в целях совмещения дня голосования на выборах в органы местного самоуправления с днем голосования на выборах в органы государственной власти Пензенской области, либо с днем голосования на выборах в федеральные органы государственной власти, либо с днем голосования на иных выборах, проводимых на территории Российской Федерации в целом, допускается продление или сокращение не более чем на один год сроков полномочий органов местного самоуправления.

2. Продление или сокращение срока полномочий органа местного самоуправления, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, осуществляются нормативным правовым актом муниципального образования. О таком продлении или сокращении полномочий в соответствии с Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ информируется Центральная избирательная комиссия Российской Федерации. Выборы в органы местного самоуправления, сроки полномочий которых продлены или сокращены, должны быть проведены до 1 мая 2004 года. При этом финансирование выборов осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов.

Статья 75. Гарантии осуществления избирательных действий должностными лицами местного самоуправления

Если в муниципальном образовании нет главы муниципального образования и представительного органа местного самоуправления, либо представительным органом местного самоуправления не назначено лицо, уполномоченное осуществлять избирательные действия в соответствии с Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ и настоящим Законом, либо указанные лица не осуществляют указанные действия в сроки, установленные указанным Федеральным законом и настоящим Законом, эти избирательные действия осуществляются Губернатором Пензенской области или по его поручению иным должностным лицом.

Статья 76. Об участии в выборах главы администрации, главы местного самоуправления политических общественных объединений

1. На выборах главы администрации, главы местного самоуправления, официальное опубликование (обнародование) решения о назначении (проведении) которых состоялось до истечения двух лет со дня вступления в силу Федерального закона “О политических партиях“, в качестве избирательных объединений наряду с указанными в пункте 25 статьи 2 Федерального закона “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ вправе участвовать политические общественные объединения, которые созданы и зарегистрированы в соответствии с федеральными законами, законами Пензенской области на уровне, соответствующем уровню выборов, или на более высоком уровне. Указанные политические общественные объединения либо вносимые в уставы общественных объединений в целях придания им статуса политических изменения и дополнения должны быть зарегистрированы не позднее чем за один год до дня голосования, а при назначении выборов в орган местного самоуправления в случае досрочного прекращения полномочий соответствующего органа - не позднее чем за шесть месяцев до дня голосования. Указанные сроки не распространяются на иные изменения и дополнения, вносимые в уставы политических общественных объединений.

2. Политическое общественное объединение, признававшееся избирательным объединением и обладавшее правом внесения предложений по кандидатурам в состав избирательных комиссий до вступления в силу Федерального закона “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“, в случае своего преобразования, не затрагивающего его статуса политического общественного объединения, либо в случае своего преобразования в политическую партию сохраняет права, предусмотренные пунктом 8 статьи 24, пунктом 5 статьи 27 указанного Федерального закона. Добровольное объединение двух и более избирательных объединений, признававшееся избирательным блоком и обладавшее правом внесения предложений по кандидатурам в состав избирательных комиссий до вступления в силу Федерального закона “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“, сохраняет права, предусмотренные пунктом 8 статьи 24, пунктом 5 статьи 27 указанного Федерального закона. Такой избирательный блок может по решению уполномоченного на то органа предоставить эти права одному из входящих в него избирательных объединений либо избирательному объединению, учредителями которого являются входящие в этот избирательный блок избирательные объединения. Указанное избирательное объединение в случае своего преобразования, не затрагивающего его статуса политического общественного объединения, либо в случае своего преобразования в политическую партию сохраняет право внесения указанных предложений.

Губернатор

Пензенской области

В.К.БОЧКАРЕВ

г. Пенза

3 июня 2003 года

N 473-ЗПО

Приложение 1

ПОДПИСНОЙ ЛИСТ

Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение Кондольской районной организацией Народной партии России кандидатом на должность главы местного самоуправления Кондольского района Пензенской области Сергеева Петра Ивановича, родившегося 12 января 1974 года, работающего директором Кондольской средней школы, проживающего в селе Кондоль Кондольского района.

----T----------T-----------T-----------T-------------T---------¬

¦ N ¦ Фамилия, ¦ Год ¦Адрес места¦Серия и номер¦ Подпись ¦

¦п/п¦ имя, ¦ рождения ¦жительства ¦паспорта или ¦и дата ее¦

¦ ¦ отчество ¦(в возрасте¦ ¦ заменяющего ¦ внесения¦

¦ ¦избирателя¦ 18 лет - ¦ ¦его документа¦ ¦

¦ ¦ ¦ число и ¦ ¦ и дата его ¦ ¦

¦ ¦ ¦ месяц ¦ ¦ выдачи ¦ ¦

¦ ¦ ¦ рождения) ¦ ¦ ¦ ¦

+---+----------+-----------+-----------+-------------+---------+

¦1. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+----------+-----------+-----------+-------------+---------+

¦2. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+----------+-----------+-----------+-------------+---------+

¦3. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+----------+-----------+-----------+-------------+---------+

¦4. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L---+----------+-----------+-----------+-------------+----------

Подписной лист удостоверяю: ______________________________________

(подпись, фамилия, имя, отчество, адрес места

__________________________________________________________________

жительства, серия и номер паспорта или документа, заменяющего

__________________________________________________________________

паспорт, лица собиравшего подписи, дата удостоверения

__________________________________________________________________

подписного листа)

Уполномоченный представитель

избирательного объединения

(избирательного блока) _______________________(Фамилия и инициалы)

(подпись и дата ее внесения)

Кандидат на должность

Главы местного

самоуправления _______________________________(Фамилия и инициалы)

(подпись и дата ее внесения)

Примечание. В случае наличия у кандидата неснятой или непогашенной судимости в подписном листе указываются номер (номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации. В случае наличия у кандидата гражданства иностранного государства в подписном листе указываются данный факт и наименование соответствующего иностранного государства.

Данные об избирателе вносятся в подписной лист только от руки.

Подпись и дату ее внесения избиратель ставит собственноручно.

Приложение 2

ПОДПИСНОЙ ЛИСТ

Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение в порядке самовыдвижения кандидатом на должность главы местного самоуправления Кондольского района Пензенской области Петрова Сергея Викторовича, родившегося 16 ноября 1961 года, работающего директором ООО “Старт“, проживающего в селе Кондоль Кондольского района.

----T----------T-----------T-----------T-------------T---------¬

¦ N ¦ Фамилия, ¦ Год ¦Адрес места¦Серия и номер¦ Подпись ¦

¦п/п¦ имя, ¦ рождения ¦жительства ¦паспорта или ¦и дата ее¦

¦ ¦ отчество ¦(в возрасте¦ ¦ заменяющего ¦ внесения¦

¦ ¦избирателя¦ 18 лет - ¦ ¦его документа¦ ¦

¦ ¦ ¦ число и ¦ ¦ и дата его ¦ ¦

¦ ¦ ¦ месяц ¦ ¦ выдачи ¦ ¦

¦ ¦ ¦ рождения) ¦ ¦ ¦ ¦

+---+----------+-----------+-----------+-------------+---------+

¦1. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+----------+-----------+-----------+-------------+---------+

¦2. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+----------+-----------+-----------+-------------+---------+

¦3. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+----------+-----------+-----------+-------------+---------+

¦4. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L---+----------+-----------+-----------+-------------+----------

Подписной лист удостоверяю: ______________________________________

(подпись, фамилия, имя, отчество, адрес места

__________________________________________________________________

жительства, серия и номер паспорта или документа, заменяющего

__________________________________________________________________

паспорт, лица, собиравшего подписи, дата удостоверения

__________________________________________________________________

подписного листа)

Кандидат на должность

Главы местного

самоуправления _______________________________(Фамилия и инициалы)

(подпись и дата ее внесения)

Примечание. В случае наличия у кандидата неснятой или непогашенной судимости в подписном листе указываются номер (номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации. В случае наличия у кандидата гражданства иностранного государства в подписном листе указываются данный факт и наименование соответствующего иностранного государства.

Данные об избирателе вносятся в подписной лист только от руки.

Подпись и дату ее внесения избиратель ставит собственноручно.

Приложение 3

СВЕДЕНИЯ ОБ ИМУЩЕСТВЕ

Я, кандидат на должность ____________________________________

(указывается должность, на которую

__________________________________________________________________

баллотируется кандидат, и муниципальное образование, фамилия,

__________________________________________________________________

имя, отчество, дата рождения, основное место работы или службы,

__________________________________________________________________

занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы

__________________________________________________________________

или службы - род занятий)

проживающий по адресу ____________________________________________

(адрес места жительства)

сообщаю сведения об имуществе, принадлежащем мне на праве

собственности (в том числе на праве общей собственности), и

обязательствах имущественного характера <*>:

-------------------------------

<*> Сведения указываются по состоянию на первое число месяца, в котором осуществлено официальное опубликования (публикация) решения о назначении (проведении) выборов.

1. Недвижимое имущество

----T-----------------------T-------------T-----------T-------¬

¦ N ¦ Вид и наименование ¦Вид собствен-¦ Место ¦Общая ¦

¦п/п¦ имущества ¦ности <*> ¦нахождения ¦площадь¦

¦ ¦ ¦ ¦ (адрес) ¦(кв. м)¦

+---+-----------------------+-------------+-----------+-------+

¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦

+---+-----------------------+-------------+-----------+-------+

¦1 ¦Земельные участки <**>:¦ ¦ ¦ ¦

¦ +-----------------------+-------------+-----------+-------+

¦ ¦1) ¦ ¦ ¦ ¦

¦ +-----------------------+-------------+-----------+-------+

¦ ¦2) ¦ ¦ ¦ ¦

¦ +-----------------------+-------------+-----------+-------+

¦ ¦3) ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-----------------------+-------------+-----------+-------+

¦2 ¦Жилые дома: ¦ ¦ ¦ ¦

¦ +-----------------------+-------------+-----------+-------+

¦ ¦1) ¦ ¦ ¦ ¦

¦ +-----------------------+-------------+-----------+-------+

¦ ¦2) ¦ ¦ ¦ ¦

¦ +-----------------------+-------------+-----------+-------+

¦ ¦3) ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-----------------------+-------------+-----------+-------+

¦3 ¦Квартиры: ¦ ¦ ¦ ¦

¦ +-----------------------+-------------+-----------+-------+

¦ ¦1) ¦ ¦ ¦ ¦

¦ +-----------------------+-------------+-----------+-------+

¦ ¦2) ¦ ¦ ¦ ¦

¦ +-----------------------+-------------+-----------+-------+

¦ ¦3) ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-----------------------+-------------+-----------+-------+

¦4 ¦Дачи ¦ ¦ ¦ ¦

¦ +-----------------------+-------------+-----------+-------+

¦ ¦1) ¦ ¦ ¦ ¦

¦ +-----------------------+-------------+-----------+-------+

¦ ¦2) ¦ ¦ ¦ ¦

¦ +-----------------------+-------------+-----------+-------+

¦ ¦3) ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-----------------------+-------------+-----------+-------+

¦5 ¦Гаражи: ¦ ¦ ¦ ¦

¦ +-----------------------+-------------+-----------+-------+

¦ ¦1) ¦ ¦ ¦ ¦

¦ +-----------------------+-------------+-----------+-------+

¦ ¦2) ¦ ¦ ¦ ¦

¦ +-----------------------+-------------+-----------+-------+

¦ ¦3) ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-----------------------+-------------+-----------+-------+

¦6 ¦Иное недвижимое ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦имущество: ¦ ¦ ¦ ¦

¦ +-----------------------+-------------+-----------+-------+

¦ ¦1) ¦ ¦ ¦ ¦

¦ +-----------------------+-------------+-----------+-------+

¦ ¦2) ¦ ¦ ¦ ¦

¦ +-----------------------+-------------+-----------+-------+

¦ ¦3) ¦ ¦ ¦ ¦

L---+-----------------------+-------------+-----------+--------

-------------------------------

<*> Указывается вид собственности (личная, общая), для совместной собственности указываются иные лица (фамилия, имя, отчество или наименование), в собственности которых находится имущество, для долевой собственности указывается доля лица, о котором заполняются сведения.

<**> “казывается вид земельного участка (пая, доли): под индивидуальное жилищное строительство, дачный, садовый, приусадебный, огородный и другие.

2. Транспортные средства

----T----------------------------T------------T-----------¬

¦ N ¦ Вид транспортного средства ¦Вид собст- ¦ Место ¦

¦п/п¦ ¦венности <*>¦регистрации¦

+---+----------------------------+------------+-----------+

¦1 ¦Автомобили легковые: ¦ ¦ ¦

¦ +----------------------------+------------+-----------+

¦ ¦1) ¦ ¦ ¦

¦ +----------------------------+------------+-----------+

¦ ¦2) ¦ ¦ ¦

+---+----------------------------+------------+-----------+

¦2 ¦Автомобили грузовые: ¦ ¦ ¦

¦ +----------------------------+------------+-----------+

¦ ¦1) ¦ ¦ ¦

¦ +----------------------------+------------+-----------+

¦ ¦2) ¦ ¦ ¦

+---+----------------------------+------------+-----------+

¦3 ¦Иные транспортные средства, ¦ ¦ ¦

¦ ¦подлежащие регистрации: ¦ ¦ ¦

¦ +----------------------------+------------+-----------+

¦ ¦1) ¦ ¦ ¦

¦ +----------------------------+------------+-----------+

¦ ¦2) ¦ ¦ ¦

L---+----------------------------+------------+------------

-------------------------------

<*> Указывается вид собственности (личная, общая), для совместной собственности указываются иные лица (фамилия, имя, отчество или наименование), в собственности которых находится имущество, для долевой собственности указывается доля лица, о котором заполняются сведения.

3. Денежные средства, находящиеся на счетах в

банках и иных кредитных организациях

----T---------------------------T------------T-------------T-----------¬

¦ N ¦ Наименование и адрес банка¦Вид и валюта¦Дата открытия¦Остаток на ¦

¦п/п¦ или кредитной организации ¦ счета <*>¦ счета ¦счете <**>,¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (руб.) ¦

+---+---------------------------+------------+-------------+-----------+

¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦

+---+---------------------------+------------+-------------+-----------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+---------------------------+------------+-------------+-----------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+---------------------------+------------+-------------+-----------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+---------------------------+------------+-------------+-----------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L---+---------------------------+------------+-------------+------------

-------------------------------

<*> Указываются вид счета (депозитный, текущий, расчетный, ссудный и другие) и валюта счета.

<**> Остаток на счете указывается по состоянию на первое число месяца, в котором осуществлено официальное опубликование (публикация) решения о назначении (проведении) выборов. Для счетов в иностранной валюте остаток указывается в рублях по курсу Банка России на указанную дату.

4. Ценные бумаги

4.1. Акции и иное участие в коммерческих организациях

----T-----------------------T-----------T-----------T-------T---------¬

¦ N ¦ Наименование и ¦ Место ¦ Уставный ¦ Доля ¦Основание¦

¦п/п¦организационно-правовая¦нахождения ¦ капитал ¦участия¦ участия ¦

¦ ¦ форма организации <1> ¦организации¦ <2> ¦ <3> ¦ <4> ¦

¦ ¦ ¦ (адрес) ¦ (руб.) ¦ ¦ ¦

+---+-----------------------+-----------+-----------+-------+---------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-----------------------+-----------+-----------+-------+---------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-----------------------+-----------+-----------+-------+---------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L---+-----------------------+-----------+-----------+-------+----------

-------------------------------

<1> Указываются полное или сокращенное официальное наименование организации и ее организационно-правовая форма (акционерное общество, общество с ограниченной ответственностью, товарищество, производственный кооператив и другие).

<2> Уставный капитал указывается согласно учредительным документам организации по состоянию на первое число месяца, в котором осуществлено официальное опубликование (публикация) решения о назначении (проведении) выборов. Для уставных капиталов, выраженных в иностранной валюте, уставный капитал указывается в рублях по курсу Банка России на указанную дату.

<3> Доля участия выражается в процентах от уставного капитала. Для акционерных обществ указываются также номинальная стоимость и количество акций.

<4> Указываются основание приобретения доли участия (учредительный договор, приватизация, покупка, мена, дарение, наследование и другие), а также реквизиты (дата, номер) соответствующего договора или акта.

4.2. Иные ценные бумаги

----T----------------T-------------T-------------T----------T---------¬

¦ N ¦ Вид ценной ¦ Лицо, ¦ Номинальная ¦ Общее ¦ Общая ¦

¦п/п¦ бумаги <*> ¦ выступившее ¦ величина ¦количество¦стоимость¦

¦ ¦ ¦ценную бумагу¦обязательства¦ ¦ <**> ¦

¦ ¦ ¦ ¦ (руб.) ¦ ¦ (руб.) ¦

+---+----------------+-------------+-------------+----------+---------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+----------------+-------------+-------------+----------+---------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+----------------+-------------+-------------+----------+---------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L---+----------------+-------------+-------------+----------+----------

-------------------------------

<*> Указываются все ценные бумаги по видам (облигации, векселя и другие), за исключением акций, указанных в подразделе 4.1 “Акции и иное участие в коммерческих организациях“.

<**> Указывается общая стоимость ценных бумаг данного вида исходя из стоимости их приобретения (а если ее нельзя определить, - исходя из рыночной стоимости или из номинальной стоимости). Для обязательств, выраженных в иностранной валюте, стоимость указывается в рублях по курсу Банка России по состоянию на первое число месяца, в котором осуществлено официальное опубликование (публикация) решения о назначении (проведении) выборов.

Всего по разделу 4 “Ценные бумаги“ суммарная декларированная стоимость ценных бумаг, включая доли участия в коммерческих организациях (рублей): _____________________

Достоверность и полноту настоящих сведений подтверждаю:

“____“ __________________ 200 ___ г. _____________________________

(подпись кандидата)