Закон Пензенской обл. от 07.04.2003 N 456-ЗПО (ред. от 30.06.2010) “Об Избирательной комиссии Пензенской области“ (принят ЗС Пензенской обл. 03.04.2003)
Изменения, внесенные Законом Пензенской обл. от 30.06.2010 N 1936-ЗПО, вступают в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.7 апреля 2003 года N 456-ЗПО
ЗАКОН
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ОБ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят
Законодательным Собранием
Пензенской области
3 апреля 2003 года
(в ред. Законов Пензенской обл. от 22.05.2006 N 1043-ЗПО,
от 12.09.2006 N 1116-ЗПО, от 24.04.2007 N 1268-ЗПО,
от 28.05.2007 N 1290-ЗПО, от 20.02.2008 N 1474-ЗПО,
от 27.02.2009 N 1696-ЗПО, от 30.06.2009 N 1758-ЗПО,
от 16.09.2009 N 1792-ЗПО, от 27.02.2010 N 1875-ЗПО,
от 30.06.2010 N 1936-ЗПО)
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ (далее - Федеральный закон “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“) определяет статус, порядок формирования и организации деятельности Избирательной комиссии Пензенской области.
(в ред. Закона Пензенской обл. от 27.02.2010 N 1875-ЗПО)
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовая основа организации и деятельности Избирательной комиссии Пензенской области
1. Избирательная комиссия Пензенской области (далее - Избирательная комиссия) является государственным органом Пензенской области, организующим подготовку и проведение выборов, референдумов в соответствии с компетенцией, установленной Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“, иными федеральными законами, законами Пензенской области на территории Пензенской области.
2. При проведении референдума Пензенской области Избирательная комиссия действует в качестве комиссии референдума.
3. Избирательная комиссия действует на постоянной основе и является юридическим лицом.
4. Избирательная комиссия в пределах своей компетенции независима от органов государственной власти и органов местного самоуправления.
Статья 2. Основные принципы организации и деятельности Избирательной комиссии
1. В своей деятельности Избирательная комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом Пензенской области и законами Пензенской области, решениями Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
2. В соответствии с Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, а также их должностные лица обязаны оказывать Избирательной комиссии содействие в реализации ее полномочий, в частности, на безвозмездной основе предоставлять необходимые помещения, в том числе для хранения избирательной документации и документации референдума до передачи указанной документации в архив либо уничтожения по истечении сроков хранения, установленных законом, обеспечивать охрану предоставляемых помещений и указанной документации, а также предоставлять на безвозмездной основе транспортные средства, средства связи, техническое оборудование.
3. В соответствии с Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ организации, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, Пензенской области и (или) муниципальных образований Пензенской области превышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, официального опубликования решения о назначении референдума, их должностные лица обязаны оказывать Избирательной комиссии содействие в реализации ее полномочий, в частности предоставлять транспортные средства, средства связи, техническое оборудование, помещения.
(п. 3 в ред. Закона Пензенской обл. от 22.05.2006 N 1043-ЗПО)
4. В соответствии с Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ государственные и муниципальные организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны безвозмездно предоставлять Избирательной комиссии эфирное время для информирования избирателей, участников референдума в порядке, установленном указанным Федеральным законом, иными законами, и печатную площадь для опубликования решений избирательной комиссии и размещения иной информации. При этом расходы организаций телерадиовещания и редакций периодических печатных изданий, связанные с предоставлением Избирательной комиссии бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади, осуществляются в порядке, установленном пунктом 10 статьи 50 указанного Федерального закона.
(в ред. Закона Пензенской обл. от 16.09.2009 N 1792-ЗПО)
5. В соответствии с Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения, организации всех форм собственности, в том числе организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание (далее - организации телерадиовещания), редакции периодических печатных изданий, а также должностные лица указанных органов и организаций обязаны предоставлять Избирательной комиссии необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения Избирательной комиссии в пятидневный срок, если обращение получено за пять и менее дней до дня голосования, - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Указанные сведения и материалы предоставляются Избирательной комиссии безвозмездно.
(в ред. Законов Пензенской обл. от 22.05.2006 N 1043-ЗПО, от 16.09.2009 N 1792-ЗПО)
6. Запрещается создание при органах государственной власти Пензенской области структур (групп, комитетов, штабов и других), подменяющих собой Избирательную комиссию.
7. Избирательная комиссия не вправе осуществлять деятельность коммерческого, а также благотворительного характера.
8. Избирательная комиссия вправе осуществлять издательскую деятельность, связанную с обеспечением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, может иметь свои атрибуты (вымпел, эмблему и другие), учреждать Почетную грамоту, знаки Избирательной комиссии.
Глава II. ПОЛНОМОЧИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ
Статья 3. Срок полномочий Избирательной комиссии
В соответствии с Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ срок полномочий Избирательной комиссии составляет пять лет. Если срок полномочий Избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует Избирательная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Законодательного Собрания Пензенской области.
(в ред. Закона Пензенской обл. от 30.06.2010 N 1936-ЗПО)
Статья 4. Полномочия Избирательной комиссии
1. Избирательная комиссия Пензенской области:
а) осуществляет на территории Пензенской области контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
б) организует размещение заказа на производство технологического оборудования (кабины для голосования, ящики для голосования) для участковых комиссий, в том числе по поручению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации при проведении выборов в федеральные органы государственной власти, референдума Российской Федерации; осуществляет на территории Пензенской области контроль за соблюдением нормативов технологического оборудования для участковых комиссий;
(пп. “б“ в ред. Закона Пензенской обл. от 22.05.2006 N 1043-ЗПО)
в) обеспечивает на территории Пензенской области реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдумов, развитием избирательной системы в Российской Федерации, внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовым обучением избирателей, профессиональной подготовкой членов избирательных комиссий и других организаторов выборов, референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
г) осуществляет на территории Пензенской области меры по организации единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума, установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов, а также порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;
(в ред. Закона Пензенской обл. от 22.05.2006 N 1043-ЗПО)
д) осуществляет на территории Пензенской области меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы государственной власти Пензенской области, референдума Пензенской области, распределяет выделенные из федерального бюджета и бюджета Пензенской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
е) утверждает перечень территориальных избирательных комиссий;
ж) оказывает правовую, методическую, организационно - техническую помощь нижестоящим избирательным комиссиям и комиссиям референдума;
з) заслушивает сообщения органов исполнительной власти Пензенской области и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы государственной власти Пензенской области, органы местного самоуправления, референдума Пензенской области, местного референдума;
и) по поручению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации устанавливает нормативы, в соответствии с которыми изготавливаются списки избирателей, участников референдума и другие избирательные документы, а также документы, связанные с подготовкой и проведением референдума;
к) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
л) участвует в организации государственной системы регистрации (учета) избирателей, участников референдума и в осуществлении этой регистрации (учета), в формировании и ведении регистра избирателей, участников референдума;
(в ред. Закона Пензенской обл. от 22.05.2006 N 1043-ЗПО)
л.1) участвует в осуществлении проверки сводных финансовых отчетов и сведений о поступлении и расходовании средств политических партий, контроле за источниками и размерами имущества, получаемого политическими партиями в виде вступительных и членских взносов, пожертвований граждан и юридических лиц, информировании граждан о результатах этих проверок;
(пп. “л.1“ введен Законом Пензенской обл. от 22.05.2006 N 1043-ЗПО)
м) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“, иными федеральными законами, Уставом Пензенской области и законами Пензенской области.
2. Полномочия и порядок деятельности Избирательной комиссии при подготовке и проведении выборов в федеральные органы государственной власти и референдума Российской Федерации устанавливаются Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“, иными федеральными законами.
3. Полномочия и порядок деятельности Избирательной комиссии при подготовке и проведении выборов в органы государственной власти Пензенской области, органы местного самоуправления, референдума Пензенской области, местных референдумов устанавливаются Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“, Уставом Пензенской области и законами Пензенской области.
Глава III. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ (РАСФОРМИРОВАНИЯ)
ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ, СТАТУС ЧЛЕНОВ
ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ
Статья 5. Состав Избирательной комиссии
Избирательная комиссия формируется в соответствии с Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ и настоящим Законом в количестве 14 членов Избирательной комиссии с правом решающего голоса.
Статья 6. Формирование Избирательной комиссии
1. В соответствии с Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ формирование Избирательной комиссии осуществляется Законодательным Собранием Пензенской области и Губернатором Пензенской области на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательном Собрании Пензенской области, предложений политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона от 18 мая 2005 года N 51-ФЗ “О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации“ (далее - Федеральный закон “О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации“), предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 70.1 Закона Пензенской области от 22 декабря 2005 года N 949-ЗПО “О выборах депутатов Законодательного Собрания Пензенской области“, других политических партий и иных общественных объединений, а также предложений представительных органов муниципальных образований, Избирательной комиссии Пензенской области предыдущего состава, Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. Половина (7 членов Избирательной комиссии) назначается Законодательным Собранием Пензенской области (далее - Законодательное Собрание), другая половина (7 членов Избирательной комиссии) назначается Губернатором Пензенской области.
(в ред. Законов Пензенской обл. от 30.06.2009 N 1758-ЗПО, от 27.02.2010 N 1875-ЗПО, от 30.06.2010 N 1936-ЗПО)
2. Как Законодательное Собрание, так и Губернатор Пензенской области обязаны назначить не менее одной второй от назначаемого ими числа членов Избирательной комиссии на основе поступивших предложений:
а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона “О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации“;
(в ред. Законов Пензенской обл. от 22.05.2006 N 1043-ЗПО, от 30.06.2009 N 1758-ЗПО)
б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 70.1 Закона Пензенской области от 22 декабря 2005 года N 949-ЗПО “О выборах депутатов Законодательного Собрания Пензенской области“.
(в ред. Законов Пензенской обл. от 22.05.2006 N 1043-ЗПО, от 30.06.2010 N 1936-ЗПО)
3. Утратил силу. - Закон Пензенской обл. от 22.05.2006 N 1043-ЗПО.
4. Как Законодательное Собрание, так и Губернатор Пензенской области обязаны назначить не менее одного члена Избирательной комиссии на основе поступивших предложений Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
5. Сообщение о начале формирования Избирательной комиссии нового состава должно быть официально опубликовано Законодательным Собранием и Губернатором Пензенской области в средствах массовой информации не позднее чем за 50 дней до даты истечения срока полномочий Избирательной комиссии действующего состава. Период приема предложений по составу Избирательной комиссии от органов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, начинается со дня, следующего за днем опубликования сообщения о начале формирования Избирательной комиссии, и составляет тридцать один день.
6. Законодательное Собрание и Губернатор Пензенской области, назначающие в состав Избирательной комиссии гражданина Российской Федерации, выдвинутого в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ и настоящим Законом, обязаны получить письменное согласие указанного гражданина Российской Федерации на вхождение в состав Избирательной комиссии.
7. Решения политических партий, иных общественных объединений, представительных органов муниципальных образований, Избирательной комиссии Пензенской области предыдущего состава по вопросу выдвижения кандидатов в новый состав Избирательной комиссии должны быть приняты уполномоченными на то органами в порядке, предусмотренном их уставами, регламентами и оформлены решением (постановлением, выпиской из протокола заседания, собрания, конференции, съезда).
(в ред. Закона Пензенской обл. от 22.05.2006 N 1043-ЗПО)
8. Указанное в пункте 7 настоящей статьи решение политической партии, иного общественного объединения, представительных органов муниципальных образований, Избирательной комиссии Пензенской области предыдущего состава по вопросу выдвижения кандидатов в новый состав Избирательной комиссии в сроки, предусмотренные пунктом 5 настоящей статьи, направляется соответственно в Законодательное Собрание или Губернатору Пензенской области. К решению прилагаются:
(в ред. Закона Пензенской обл. от 22.05.2006 N 1043-ЗПО)
а) сведения биографического характера о кандидате, предлагаемом для назначения в состав Избирательной комиссии: фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, образование (обязательно при наличии указываются сведения о юридическом образовании и ученой степени в области права), основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), адрес места жительства, вид, серия и номер документа, удостоверяющего личность, наименование или код органа, выдавшего данный документ, и дата его выдачи, сведения о неснятой или непогашенной судимости и гражданстве, в том числе о гражданстве иностранного государства с указанием даты и оснований его приобретения;
б) заявление кандидата соответственно на имя Председателя Законодательного Собрания или Губернатора Пензенской области о его согласии на назначение членом Избирательной комиссии с правом решающего голоса;
в) нотариально удостоверенная копия действующего устава политической партии, иного общественного объединения и копия свидетельства о его регистрации в соответствующих государственных органах.
(в ред. Закона Пензенской обл. от 22.05.2006 N 1043-ЗПО)
9. Законодательное Собрание и Губернатор Пензенской области назначают членов Избирательной комиссии нового состава не позднее чем за 5 дней до даты истечения срока полномочий Избирательной комиссии действующего состава.
10. В соответствии с Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ в случае досрочного прекращения полномочий Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательного Собрания право внесения предложений по кандидатурам в состав Избирательной комиссии сохраняется за избирательными объединениями, выдвинувшими списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательном Собрании последнего созыва, при этом указанные предложения подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном настоящей статьей.
(в ред. Закона Пензенской обл. от 22.05.2006 N 1043-ЗПО)
10.1. В случае досрочного прекращения полномочий члена Избирательной комиссии, назначенного по представлению политической партии, список кандидатов которой допущен к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации либо в Законодательном Собрании Пензенской области созыва, действующего на момент досрочного прекращения полномочий, в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи вакантное место замещается по представлению той же политической партии (если соответствующая кандидатура ею представлена не позднее чем за три дня до истечения сроков, указанных в пункте 10 статьи 8 настоящего Закона).
(п. 10.1 введен Законом Пензенской обл. от 22.05.2006 N 1043-ЗПО)
10.2. Права, предусмотренные пунктами 10 и 10.1 настоящей статьи, принадлежат также политическим партиям, выдвинувшим федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона “О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации“, и политическим партиям, выдвинувшим списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 70.1 Закона Пензенской области от 22 декабря 2005 года N 949-ЗПО “О выборах депутатов Законодательного Собрания Пензенской области“.
(п. 10.2 введен Законом Пензенской обл. от 30.06.2009 N 1758-ЗПО; в ред. Закона Пензенской обл. от 30.06.2010 N 1936-ЗПО)
11. В Избирательную комиссию может быть назначено не более одного представителя от каждой политической партии, от каждого избирательного объединения, иного общественного объединения. Политическая партия, избирательное объединение, иное общественное объединение не вправе предлагать одновременно несколько кандидатур для назначения в состав Избирательной комиссии.
(в ред. Закона Пензенской обл. от 22.05.2006 N 1043-ЗПО)
12. Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более одной второй от общего числа членов Избирательной комиссии.
(в ред. Закона Пензенской обл. от 22.05.2006 N 1043-ЗПО)
12.1. В соответствии с Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“, если Законодательное Собрание и Губернатор Пензенской области не назначат состав или часть состава Избирательной комиссии в срок, установленный настоящим Законом, либо если в Пензенской области отсутствуют Законодательное Собрание либо Губернатор Пензенской области, состав или часть состава Избирательной комиссии назначается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации с соблюдением требований, установленных указанным Федеральным законом, настоящим Законом.
(п. 12.1 введен Законом Пензенской обл. от 22.05.2006 N 1043-ЗПО)
13. Новый состав Избирательной комиссии подлежит опубликованию в средствах массовой информации.
Статья 7. Расформирование Избирательной комиссии
Избирательная комиссия может быть расформирована в случаях и порядке, установленных статьей 31 Федерального закона “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“.
Статья 8. Статус членов Избирательной комиссии с правом решающего голоса
1. В соответствии с Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ членами Избирательной комиссии с правом решающего голоса не могут быть:
а) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации, а также граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
(в ред. Закона Пензенской обл. от 12.09.2006 N 1116-ЗПО)
б) граждане Российской Федерации, признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными, ограниченно дееспособными;
в) граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет;
г) депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти, органов местного самоуправления;
д) выборные должностные лица, а также высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), главы местных администраций;
(в ред. Закона Пензенской обл. от 22.05.2006 N 1043-ЗПО)
е) судьи, прокуроры;
ж) на соответствующих выборах - кандидаты, их уполномоченные представители и доверенные лица, уполномоченные представители избирательных объединений, выдвинувших кандидатов;
(в ред. Закона Пензенской обл. от 22.05.2006 N 1043-ЗПО)
з) на соответствующих референдумах - члены и уполномоченные представители инициативных групп по проведению референдума;
и) на соответствующих выборах, референдумах - члены избирательных комиссий, комиссий референдума с правом совещательного голоса;
к) на соответствующих выборах - супруги и близкие родственники кандидатов, близкие родственники супругов кандидатов;
л) лица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов;
м) лица, выведенные из состава комиссий по решению суда, а также лица, утратившие свои полномочия членов комиссий с правом решающего голоса в результате расформирования комиссии (за исключением лиц, в отношении которых судом было установлено отсутствие вины за допущенные комиссией нарушения), - в течение пяти лет со дня вступления в законную силу соответствующего решения суда;
(пп. “м“ в ред. Закона Пензенской обл. от 22.05.2006 N 1043-ЗПО)
н) лица, имеющие неснятую и непогашенную судимость, а также лица, подвергнутые в судебном порядке административному наказанию за нарушение законодательства о выборах и референдумах, - в течение одного года со дня вступления в законную силу решения (постановления) суда о назначении административного наказания.
(в ред. Закона Пензенской обл. от 22.05.2006 N 1043-ЗПО)
2. Под непосредственным подчинением в настоящем Законе понимаются служебные отношения между руководителем и подчиненным, при которых руководитель обладает в отношении подчиненного властно - распорядительными полномочиями, то есть имеет право приема на работу и увольнения подчиненного или в пределах должностных полномочий вправе отдавать ему приказы, распоряжения и указания, обязательные для исполнения, поощрять и применять дисциплинарные взыскания.
3. Член Избирательной комиссии с правом решающего голоса не может быть на одних и тех же выборах, референдуме одновременно членом иной избирательной комиссии, комиссии референдума с правом решающего голоса.
4. Срок полномочий членов Избирательной комиссии с правом решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий Избирательной комиссии, в состав которой они входят.
5. Член Избирательной комиссии с правом решающего голоса освобождается от обязанностей члена Избирательной комиссии до истечения срока своих полномочий по решению органа, его назначившего, в случае:
а) подачи членом Избирательной комиссии заявления в письменной форме о сложении своих полномочий. Указанное заявление не может быть подано в период, начинающийся за десять дней до дня голосования и заканчивающийся в день установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдума, за исключением случая, когда оно подается в связи с вынуждающими к тому обстоятельствами: тяжелой болезнью, стойким расстройством здоровья члена Избирательной комиссии, его близких родственников;
(пп. “а“ в ред. Закона Пензенской обл. от 22.05.2006 N 1043-ЗПО)
б) появления оснований, предусмотренных пунктами 1 и 3 настоящей статьи, за исключением случая приостановления полномочий члена Избирательной комиссии, предусмотренного пунктом 6 настоящей статьи, и случаев, предусмотренных подпунктами “а“, “б“ и “н“ пункта 1 настоящей статьи.
6. Полномочия члена Избирательной комиссии с правом решающего голоса, работающего на постоянной (штатной) основе, в случае появления оснований, предусмотренных подпунктом “к“ пункта 1 настоящей статьи, приостанавливаются по решению Избирательной комиссии, если такое приостановление не приведет к тому, что Избирательная комиссия останется в неправомочном составе. Если приостановление полномочий члена Избирательной комиссии приведет к тому, что Избирательная комиссия останется в неправомочном составе, полномочия такого члена Избирательной комиссии прекращаются по решению органа, его назначившего.
7. Полномочия члена Избирательной комиссии с правом решающего голоса прекращаются немедленно в случае:
а) утраты членом Избирательной комиссии гражданства Российской Федерации, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
(в ред. Закона Пензенской обл. от 12.09.2006 N 1116-ЗПО)
б) вступления в законную силу в отношении члена Избирательной комиссии обвинительного приговора суда либо решения (постановления) суда о назначении административного наказания за нарушение законодательства о выборах и референдумах;
в) признания члена Избирательной комиссии решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;
г) смерти члена Избирательной комиссии;
д) признания члена Избирательной комиссии решением суда, вступившим в законную силу, на основании заявления Избирательной комиссии систематически не выполняющим свои обязанности;
е) вступления в законную силу решения суда о расформировании комиссии в соответствии со статьей 31 Федерального закона “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.
(пп. “е“ введен Законом Пензенской обл. от 22.05.2006 N 1043-ЗПО)
8. Утратил силу. - Закон Пензенской обл. от 22.05.2006 N 1043-ЗПО.
9. Если орган, назначивший члена Избирательной комиссии, не примет решение о досрочном прекращении полномочий члена Избирательной комиссии в течение одного месяца, а в период избирательной кампании, период со дня назначения референдума и до окончания кампании референдума - в течение десяти дней со дня поступления в указанный орган заявления члена Избирательной комиссии в письменной форме о сложении своих полномочий либо появления иных оснований, не позволяющих ему выполнять свои обязанности, решение о прекращении полномочий этого члена Избирательной комиссии принимается Избирательной комиссией в течение трех дней со дня истечения указанного срока.
10. Орган, назначивший члена Избирательной комиссии, обязан назначить нового члена Избирательной комиссии вместо выбывшего по обстоятельствам, указанным в пунктах 5 и 7 настоящей статьи, не позднее чем в месячный срок, а в период избирательной кампании, период со дня назначения референдума и до окончания кампании референдума - не позднее чем через десять дней со дня его выбытия в соответствии с требованиями, установленными статьями 22 - 23 Федерального закона “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“. В случае невыполнения данного требования нового члена Избирательной комиссии назначает Центральная избирательная комиссия Российской Федерации с соблюдением требований, установленных указанным Федеральным законом, настоящим Законом.
(в ред. Закона Пензенской обл. от 22.05.2006 N 1043-ЗПО)
11. В соответствии с Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ председатель, заместитель председателя и секретарь Избирательной комиссии работают в указанной комиссии на постоянной (штатной) основе. Председатель Избирательной комиссии должен иметь высшее профессиональное образование.
(п. 11 в ред. Закона Пензенской обл. от 28.05.2007 N 1290-ЗПО)
12. Иные, кроме указанных в пункте 11 настоящей статьи, члены“Избирательной комиссии с правом решающего голоса могут работать в Избирательной комиссии на постоянной (штатной) основе. Решение о работе данных членов Избирательной комиссии с правом решающего голоса в Избирательной комиссии на постоянной (штатной) основе принимается указанной комиссией. Размер и виды денежного содержания членов Избирательной комиссии с правом решающего голоса, работающих на постоянной (штатной) основе, иных выплат этим членам Избирательной комиссии производятся в пределах ассигнований на финансовое обеспечение Избирательной комиссии, предусмотренных законом Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год.
13. В соответствии с Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ председатель, заместитель председателя, секретарь Избирательной комиссии, иные члены Избирательной комиссии с правом решающего голоса, работающие в Избирательной комиссии на постоянной (штатной) основе, замещают в соответствии с законом Пензенской области государственные должности Пензенской области и включаются в Перечень государственных должностей Пензенской области. Председатель, заместитель председателя, секретарь Избирательной комиссии, иные члены Избирательной комиссии с правом решающего голоса, работающие в Избирательной комиссии на постоянной (штатной) основе, в соответствии с указанным Федеральным законом не могут замещать другие должности в органах государственной власти, государственных органах, органах местного самоуправления, заниматься предпринимательской и другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
(в ред. Законов Пензенской обл. от 22.05.2006 N 1043-ЗПО, от 24.04.2007 N 1268-ЗПО, от 27.02.2009 N 1696-ЗПО)
13.1. Члену Избирательной комиссии, работающему в Избирательной комиссии на постоянной (штатной) основе, запрещается:
1) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов действующих на территории Российской Федерации иностранных некоммерческих неправительственных организаций и их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
2) получать в связи с выполнением возложенных на него обязанностей не предусмотренные законодательством Российской Федерации вознаграждения (ссуды, денежное и иное вознаграждение, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов) от физических и юридических лиц. Подарки, полученные членом Избирательной комиссии в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются собственностью Пензенской области и передаются членом Избирательной комиссии по акту в Избирательную комиссию, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Член Избирательной комиссии, сдавший подарок, полученный им в связи с протокольным мероприятием, со служебной командировкой и с другим официальным мероприятием, может его выкупить в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации;
3) выезжать в связи с выполнением возложенных на него обязанностей за пределы территории Российской Федерации за счет средств физических и юридических лиц, за исключением служебных командировок, осуществляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации или договоренностями на взаимной основе органов государственной власти с государственными органами (органами) иностранных государств, международными и иностранными организациями;
4) использовать в целях, не связанных с выполнением возложенных на него обязанностей, средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, предназначенные для служебной деятельности;
5) разглашать или использовать в целях, не связанных с выполнением возложенных на него обязанностей, сведения, отнесенные в соответствии с федеральным законом к информации ограниченного доступа, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с выполнением возложенных на него обязанностей.
(п. 13.1 введен Законом Пензенской обл. от 27.02.2009 N 1696-ЗПО)
13.2. В случае если владение членом Избирательной комиссии, указанным в пункте 13.1 настоящей статьи, приносящими доход ценными бумагами, акциями (долями участия в уставных капиталах организаций) может привести к конфликту интересов, он обязан передать принадлежащие ему указанные ценные бумаги, акции (доли участия в уставных капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(п. 13.2 введен Законом Пензенской обл. от 27.02.2009 N 1696-ЗПО)
14. В соответствии с Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ уровень материального обеспечения (в том числе размер и виды денежного содержания, иных выплат) и социального обеспечения (в том числе медицинского, санаторно - курортного, жилищно - бытового, пенсионного и иных видов обеспечения) лиц, указанных в пунктах 11 - 12 настоящей статьи, работающих на постоянной (штатной) основе, не должен быть ниже уровня материального и социального обеспечения, установленного для лиц, замещающих государственные должности в Законодательном Собрании Пензенской области либо в Правительстве Пензенской области.
(в ред. Закона Пензенской обл. от 22.05.2006 N 1043-ЗПО)
15. Члену Избирательной комиссии с правом решающего голоса может производиться дополнительная оплата труда (вознаграждение) за работу в Избирательной комиссии по подготовке и проведению выборов, референдума. В соответствии с Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ за членом Избирательной комиссии с правом решающего голоса, освобожденным на основании представления Избирательной комиссии от основной работы на период подготовки и проведения выборов, референдума, сохраняется основное место работы (должность), и ему выплачивается компенсация за период, в течение которого он был освобожден от основной работы. Размеры и порядок выплаты компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения) устанавливаются Избирательной комиссией за счет и в пределах бюджетных средств, выделенных на проведение этих выборов, референдума.
16. Гарантии Председателя и членов Избирательной комиссии с правом решающего голоса, связанные с привлечением их к уголовной или административной ответственности, устанавливаются в соответствии с Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“.
(п. 16 в ред. Закона Пензенской обл. от 20.02.2008 N 1474-ЗПО)
17. В соответствии с Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ член Избирательной комиссии с правом решающего голоса до окончания срока своих полномочий не может быть уволен с работы по инициативе работодателя или без его согласия переведен на другую работу.
(в ред. Закона Пензенской обл. от 22.05.2006 N 1043-ЗПО)
18. Члены Избирательной комиссии с правом решающего голоса, уполномоченные на то Избирательной комиссией, составляют протоколы об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
(п. 18 введен Законом Пензенской обл. от 22.05.2006 N 1043-ЗПО)
Статья 9. Статус членов Избирательной комиссии с правом совещательного голоса
(в ред. Закона Пензенской обл. от 22.05.2006 N 1043-ЗПО)
1. Кандидаты, избирательные объединения вправе назначать членов Избирательной комиссии с правом совещательного голоса в порядке, установленном пунктом 20 статьи 29 Федерального закона “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“.
2. Инициативная группа по проведению референдума, избирательные объединения, списки кандидатов которых были допущены к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании Пензенской области или Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политические партии, федеральным спискам кандидатов которых переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона “О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации“, и политические партии, спискам кандидатов которых переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 70.1 Закона Пензенской области от 22 декабря 2005 года N 949-ЗПО “О выборах депутатов Законодательного Собрания Пензенской области“, после официального опубликования решения о назначении референдума вправе назначить в Избирательную комиссию по одному члену Избирательной комиссии с правом совещательного голоса.
(в ред. Законов Пензенской обл. от 30.06.2009 N 1758-ЗПО, от 30.06.2010 N 1936-ЗПО)
3. Членами Избирательной комиссии с правом совещательного голоса не могут быть назначены лица, указанные в подпунктах “а“, “в“ - “е“ пункта 1 статьи 8 настоящего Закона, граждане Российской Федерации, признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными, члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, работники аппаратов избирательных комиссий, доверенные лица кандидатов, избирательных объединений, а также лица, замещающие командные должности в воинских частях, военных организациях и учреждениях.
4. Член Избирательной комиссии с правом совещательного голоса обладает равными правами с членом Избирательной комиссии с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения выборов, референдума, за исключением права:
а) участвовать в сортировке, подсчете и погашении бюллетеней;
б) составлять протокол об итогах голосования, о результатах выборов, референдума;
в) участвовать в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции Избирательной комиссии, и подписывать решения Избирательной комиссии;
г) составлять протоколы об административных правонарушениях.
Положения настоящего пункта не могут служить основанием для отказа члену Избирательной комиссии с правом совещательного голоса присутствовать при совершении указанных в настоящем пункте действий.
5. Член Избирательной комиссии с правом совещательного голоса в период избирательной кампании, кампании референдума не может быть уволен с работы по инициативе работодателя или без его согласия переведен на другую работу.
6. Срок полномочий членов Избирательной комиссии с правом совещательного голоса, назначенных кандидатами, которые были избраны, избирательными объединениями, списки кандидатов которых были допущены к распределению депутатских мандатов, политическими партиями, федеральным спискам кандидатов которых переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона “О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации“, и политическими партиями, спискам кандидатов которых переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 70.1 Закона Пензенской области от 22 декабря 2005 года N 949-ЗПО “О выборах депутатов Законодательного Собрания Пензенской области“, продолжается до окончания регистрации кандидатов, списков кандидатов на следующих выборах в тот же орган или на ту же должность. Полномочия остальных членов Избирательной комиссии с правом совещательного голоса прекращаются в день окончания соответствующей избирательной кампании. Если кандидату отказано в регистрации, а избирательному объединению в регистрации списка кандидатов либо регистрация кандидата, списка кандидатов аннулирована или отменена, полномочия членов Избирательной комиссии с правом совещательного голоса, назначенных таким кандидатом, избирательным объединением, выдвинувшим такого кандидата, такой список кандидатов, прекращаются соответственно со дня отказа в регистрации, ее аннулирования или отмены, а если решение об отказе в регистрации обжаловано в суд, - со дня вступления в силу решения суда о законности отказа в регистрации.
(в ред. Законов Пензенской обл. от 30.06.2009 N 1758-ЗПО, от 30.06.2010 N 1936-ЗПО)
7. Член Избирательной комиссии с правом совещательного голоса в период, на который распространяются его полномочия, обладает установленными настоящей статьей правами, связанными с подготовкой и проведением всех выборов и референдумов, в проведении которых принимает участие Избирательная комиссия.
8. Полномочия члена Избирательной комиссии с правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению лица или органа, назначивших данного члена Избирательной комиссии, и переданы другому лицу.
9. За кандидатами, которые были избраны, за избирательными объединениями, списки кандидатов которых были допущены к распределению депутатских мандатов, политическими партиями, федеральным спискам кандидатов которых переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона “О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации“, и политическими партиями, спискам кандидатов которых переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 70.1 Закона Пензенской области от 22 декабря 2005 года N 949-ЗПО “О выборах депутатов Законодательного Собрания Пензенской области“, в течение срока полномочий депутата, должностного лица сохраняется право назначения членов Избирательной комиссии с правом совещательного голоса, в том числе вместо выбывших.
(п. 9 в ред. Закона Пензенской обл. от 30.06.2010 N 1936-ЗПО)
Статья 10. Права членов Избирательной комиссии
1. Члену Избирательной комиссии выдается удостоверение установленного комиссией образца.
2. Член Избирательной комиссии с правом решающего голоса и член Избирательной комиссии с правом совещательного голоса:
а) заблаговременно извещаются о заседаниях Избирательной комиссии;
б) вправе выступать на заседании Избирательной комиссии, вносить предложения по вопросам, отнесенным к компетенции Избирательной комиссии, и требовать проведения по данным вопросам голосования;
в) вправе задавать другим участникам заседания Избирательной комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;
г) вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе со списками избирателей, участников референдума, с подписными листами, финансовыми отчетами кандидатов, избирательных объединений, бюллетенями), непосредственно связанными с выборами, референдумом, включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, Избирательной комиссии и нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума и получать копии этих документов и материалов (за исключением бюллетеней, открепительных удостоверений, списков избирателей, участников референдума, подписных листов, иных документов и материалов, содержащих конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в порядке, установленном федеральным законом), требовать заверения указанных копий;
(пп. “г“ в ред. Закона Пензенской обл. от 22.05.2006 N 1043-ЗПО)
д) вправе удостовериться в правильности подсчета по спискам избирателей, участников референдума числа лиц, принявших участие в голосовании, в правильности сортировки бюллетеней по кандидатам, избирательным объединениям, вариантам ответа на вопрос референдума;
(в ред. Закона Пензенской обл. от 22.05.2006 N 1043-ЗПО)
е) вправе обжаловать действия (бездействие) Избирательной комиссии в Центральную избирательную комиссию или в суд.
Глава IV. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ
КОМИССИИ
Статья 11. Порядок деятельности Избирательной комиссии
1. Деятельность Избирательной комиссии осуществляется на основе коллегиальности, свободного и открытого обсуждения и решения вопросов, входящих в ее компетенцию.
2. Избирательная комиссия правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава.
3. Основной организационной формой деятельности Избирательной комиссии является ее заседание.
4. Избирательная комиссия собирается на свое первое заседание не позднее чем на пятнадцатый день после вынесения решения о назначении ее членов с правом решающего голоса, но не ранее дня истечения срока полномочий Избирательной комиссии предыдущего состава. При этом в состав Избирательной комиссии должно быть назначено не менее двух третей членов Избирательной комиссии. Со дня первого заседания Избирательной комиссии нового состава полномочия Избирательной комиссии предыдущего состава прекращаются. Срок полномочий Избирательной комиссии исчисляется со дня ее первого заседания. Первое заседание Избирательной комиссии открывает старейший по возрасту член Избирательной комиссии с правом решающего голоса и ведет его до избрания председателя Избирательной комиссии.
(в ред. Закона Пензенской обл. от 22.05.2006 N 1043-ЗПО)
5. В соответствии с Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ председатель, заместитель председателя и секретарь Избирательной комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов Избирательной комиссии с правом решающего голоса. При этом председатель Избирательной комиссии избирается по предложению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. Если предложенная Центральной избирательной комиссией Российской Федерации кандидатура на должность председателя Избирательной комиссии будет отклонена, Центральная избирательная комиссия Российской Федерации обязана предложить новую кандидатуру из числа членов Избирательной комиссии с правом решающего голоса.
6. Избранным на должность председателя, заместителя председателя, секретаря Избирательной комиссии считается кандидат, который получил в результате тайного голосования большинство голосов от установленного числа членов Избирательной комиссии с правом решающего голоса.
7. В случае, если в бюллетень для тайного голосования было включено два и более кандидата на должность заместителя председателя или секретаря Избирательной комиссии и ни один из них не набрал необходимого для избрания числа голосов членов Избирательной комиссии, то проводится второй тур голосования. При этом, если в первом туре голосования в бюллетень было включено два кандидата, то второй тур голосования проводится по одному кандидату, получившему наибольшее число голосов; если в первом туре голосования в бюллетень было включено более двух кандидатов, второй тур голосования проводится по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов членов Избирательной комиссии.
8. Если во втором туре голосования ни один из кандидатов не набрал необходимого числа голосов, то процедура выборов начинается с выдвижения и повторяется до избрания заместителя или секретаря Избирательной комиссии, в том числе с возможным рассмотрением данного вопроса на последующих заседаниях Избирательной комиссии.
9. Заседания Избирательной комиссии созываются ее председателем по мере необходимости. Заседание также обязательно проводится по требованию не менее одной трети от установленного числа членов Избирательной комиссии с правом решающего голоса.
10. Член Избирательной комиссии с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях Избирательной комиссии.
11. Заседание Избирательной комиссии является правомочным, если на нем присутствует большинство от установленного числа членов Избирательной комиссии с правом решающего голоса.
12. Избирательная комиссия принимает решения и организует свою деятельность в соответствии с регламентом Избирательной комиссии, который разрабатывается и принимается Избирательной комиссией.
13. Избирательная комиссия по требованию любого ее члена, а также любого присутствующего на заседании члена Центральной избирательной комиссии Российской Федерации обязана проводить голосование по любым вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым Избирательной комиссией на заседании в соответствии с утвержденной повесткой дня.
14. Решения Избирательной комиссии об избрании, о назначении на должность либо об освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря Избирательной комиссии, а также о внесении предложений по кандидатурам на указанные должности, о финансовом обеспечении подготовки и проведения выборов, референдума, о регистрации кандидатов, списков кандидатов и об обращении в суд с заявлением об отмене их регистрации, об итогах голосования или о результатах выборов, референдума, о признании выборов, референдума несостоявшимися или недействительными, о проведении повторного голосования или повторных выборов, об отмене решения Избирательной комиссии в порядке, предусмотренном пунктом 11 статьи 20 и пунктами 6 и 7 статьи 75 Федерального закона “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“, принимаются на заседании Избирательной комиссии большинством голосов от установленного числа членов Избирательной комиссии с правом решающего голоса. Решения об освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря Избирательной комиссии, замещающих указанные должности в результате избрания, принимаются тайным голосованием (за исключением случая освобождения от должности по личному заявлению), при этом избрание новых председателя, заместителя председателя, секретаря Избирательной комиссии осуществляется в порядке, предусмотренном настоящей статьей.
15. Решения Избирательной комиссии по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов Избирательной комиссии с правом решающего голоса.
16. При принятии Избирательной комиссией решения в случае равного числа голосов членов Избирательной комиссии с правом решающего голоса, поданных “за“ и “против“, голос председателя Избирательной комиссии (председательствующего на заседании) является решающим.
17. Решения Избирательной комиссии подписываются председателем и секретарем Избирательной комиссии (председательствующим на заседании и секретарем заседания).
18. Члены Избирательной комиссии с правом решающего голоса, несогласные с решением Избирательной комиссии, вправе изложить в письменной форме особое мнение, отражаемое в протоколе Избирательной комиссии и прилагаемое к ее решению, в связи с которым это мнение изложено. Если в соответствии с законом указанное решение Избирательной комиссии подлежит опубликованию (обнародованию), особое мнение должно быть опубликовано (обнародовано) в том же порядке, что и решение Избирательной комиссии.
(п. 18 в ред. Закона Пензенской обл. от 22.05.2006 N 1043-ЗПО)
19. Заверение копий протоколов и иных документов Избирательной комиссии производится председателем, или заместителем председателя, или секретарем Избирательной комиссии. При этом лицо, заверяющее копию документа, на указанной копии делает запись: “Верно“ или “Копия верна“, расписывается, указывает свои фамилию и инициалы, дату и время заверения копии и проставляет печать Избирательной комиссии.
(в ред. Закона Пензенской обл. от 22.05.2006 N 1043-ЗПО)
20. Решения и иные акты Избирательной комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для органов исполнительной власти, государственных учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей и участников референдума. В соответствии с Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ решения и иные акты Избирательной комиссии не подлежат государственной регистрации.
21. Решения Избирательной комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума.
22. На всех заседаниях Избирательной комиссии, а также при подсчете голосов избирателей, участников референдума вправе присутствовать члены Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и работники ее аппарата, кандидат, зарегистрированный Избирательной комиссией либо Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, или его доверенное лицо, уполномоченный представитель или доверенное лицо избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован Избирательной комиссией либо Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, или кандидат из указанного списка, член или уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума. Для присутствия на заседаниях Избирательной комиссии и при осуществлении ею работы с указанными избирательными документами, документами, связанными с подготовкой и проведением референдума, указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Избирательная комиссия обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на свои заседания и в помещение, в котором проводится подсчет голосов избирателей, участников референдума, осуществляется работа с указанными избирательными документами, документами, связанными с подготовкой и проведением референдума. На всех заседаниях комиссии и при осуществлении ею работы с указанными документами, а также при подсчете голосов избирателей, участников референдума вправе присутствовать представители средств массовой информации.
(п. 22 в ред. Закона Пензенской обл. от 22.05.2006 N 1043-ЗПО)
23. Решения Избирательной комиссии публикуются в средствах массовой информации, указанных в пункте 4 статьи 2 настоящего Закона, и передаются в иные средства массовой информации в сроки, установленные федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Пензенской области.
24. Избирательная комиссия может привлекать граждан к выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдума, а также с обеспечением полномочий Избирательной комиссии, по гражданско-правовым договорам.
(п. 24 в ред. Закона Пензенской обл. от 22.05.2006 N 1043-ЗПО)
Статья 12. Полномочия председателя Избирательной комиссии
Председатель Избирательной комиссии:
а) организует работу Избирательной комиссии;
б) созывает и ведет заседания Избирательной комиссии;
в) издает распоряжения и дает поручения по вопросам, относящимся к его компетенции;
г) подписывает постановления Избирательной комиссии, договоры, соглашения и иные документы Избирательной комиссии;
(в ред. Закона Пензенской обл. от 22.05.2006 N 1043-ЗПО)
д) осуществляет руководство деятельностью аппарата Избирательной комиссии, принимает на работу и увольняет его сотрудников;
е) представляет Избирательную комиссию во взаимоотношениях с Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, органами государственной власти Пензенской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями, организациями, средствами массовой информации, гражданами;
(в ред. Закона Пензенской обл. от 22.05.2006 N 1043-ЗПО)
ж) является распорядителем финансовых средств, выделяемых Избирательной комиссии из федерального бюджета и бюджета Пензенской области;
з) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Пензенской области, регламентом Избирательной комиссии.
Статья 13. Полномочия заместителя председателя Избирательной комиссии
Заместитель председателя Избирательной комиссии:
а) замещает председателя Избирательной комиссии в его отсутствие;
б) по поручению председателя Избирательной комиссии созывает и ведет заседания Избирательной комиссии;
в) организует работу по конкретным направлениям деятельности Избирательной комиссии в соответствии с распределением обязанностей между членами Избирательной комиссии;
г) выполняет поручения председателя Избирательной комиссии;
д) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Пензенской области, регламентом Избирательной комиссии.
Статья 14. Полномочия секретаря Избирательной комиссии
Секретарь Избирательной комиссии:
а) организует подготовку заседаний Избирательной комиссии, вносимых на ее рассмотрение материалов;
б) организует текущее и перспективное планирование деятельности Избирательной комиссии, контролирует ход выполнения планов ее работы;
в) осуществляет работу по доведению решений и иных материалов Избирательной комиссии до сведения членов Избирательной комиссии, нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума, органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, общественных объединений, средств массовой информации;
(в ред. Закона Пензенской обл. от 22.05.2006 N 1043-ЗПО)
г) подписывает постановления Избирательной комиссии;
(в ред. Закона Пензенской обл. от 22.05.2006 N 1043-ЗПО)
д) выполняет поручения председателя Избирательной комиссии;
е) осуществляет оперативный контроль за выполнением членами Избирательной комиссии, работниками ее аппарата, органов и служб при Избирательной комиссии поручений и распоряжений председателя Избирательной комиссии;
ж) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Пензенской области, регламентом Избирательной комиссии.
Статья 15. Временное исполнение обязанностей заместителя председателя, секретаря Избирательной комиссии
1. В случае временного отсутствия заместителя председателя, секретаря Избирательной комиссии их обязанности с согласия Избирательной комиссии могут быть возложены председателем Избирательной комиссии на других членов Избирательной комиссии с правом решающего голоса на срок не более трех месяцев, о чем незамедлительно извещается Центральная избирательная комиссия Российской Федерации.
2. В случае досрочного освобождения от должностей заместителя председателя, секретаря Избирательной комиссии их обязанности до проведения новых выборов могут быть возложены по решению Избирательной комиссии на других членов Избирательной комиссии с правом решающего голоса.
Статья 16. Досрочное освобождение от должности председателя, заместителя председателя, секретаря Избирательной комиссии
1. Председатель, заместитель председателя, секретарь Избирательной комиссии может быть досрочно освобожден от должности на основании решения Избирательной комиссии, принимаемого большинством голосов от установленного числа членов Избирательной комиссии с правом решающего голоса при тайном голосовании.
2. Вопрос о досрочном освобождении от должности председателя Избирательной комиссии согласовывается с Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, по предложению которой из числа членов Избирательной комиссии с правом решающего голоса был избран председатель Избирательной комиссии.
3. Решение Избирательной комиссии о досрочном освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря Избирательной комиссии может быть принято по предложению не менее одной трети членов Избирательной комиссии с правом решающего голоса от установленного числа членов комиссии, а также по представлению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
4. Решение об освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря Избирательной комиссии принимается на заседании Избирательной комиссии и оформляется постановлением Избирательной комиссии, копия которого направляется в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации.
(в ред. Закона Пензенской обл. от 22.05.2006 N 1043-ЗПО)
5. В случае досрочного освобождения от должности председателя, заместителя председателя, секретаря Избирательной комиссии новые выборы проводятся не позднее чем через 15 дней со дня освобождения соответствующего должностного лица, а в период проведения избирательной кампании, референдума - не позднее чем через 3 дня со дня освобождения в порядке, установленном федеральными законами и настоящим Законом.
Глава V. ОБ“СПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ
КОМИССИИ
Статья 17. Финансовое обеспечение деятельности Избирательной комиссии
1. В соответствии с Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ финансовое обеспечение деятельности Избирательной комиссии осуществляется за счет средств, предусмотренных на эти цели законом Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год, а также за счет средств федерального бюджета в порядке и объемах, определяемых Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год. Избирательная комиссия имеет раздельные банковские счета, самостоятельные балансы по средствам федерального бюджета и средствам бюджета Пензенской области, круглую печать, штамп, бланки со своим наименованием и реквизитами.
2. Расходы Избирательной комиссии предусматриваются отдельной строкой в бюджете Пензенской области.
3. Финансовые отчеты Избирательной комиссии о расходовании бюджетных средств на выборы, референдум представляются в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации и в Законодательное Собрание Пензенской области.
Статья 18. Контрольно - ревизионная служба при Избирательной комиссии
Для осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, выделенных Избирательной комиссии, иным избирательным комиссиям, комиссиям референдума на подготовку и проведение выборов, референдума, а также контроля за источниками поступления, правильным учетом и использованием денежных средств избирательных фондов, фондов для участия в референдуме, для проверки финансовых отчетов кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, инициативных групп по проведению референдума, для организации проверок достоверности сведений, представленных кандидатом об имуществе, о доходах и об их источниках, при Избирательной комиссии создается контрольно - ревизионная служба с привлечением специалистов из государственных и иных органов и учреждений. При этом в соответствии с Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ указанные специалисты откомандировываются в распоряжение Избирательной комиссии на срок не менее пяти месяцев. Положение, регулирующее порядок создания и осуществления деятельности контрольно - ревизионной службы, утверждается Избирательной комиссией.
(в ред. Закона Пензенской обл. от 22.05.2006 N 1043-ЗПО)
Статья 19. Аппарат Избирательной комиссии
1. Избирательная комиссия имеет аппарат, структура и штаты которого устанавливаются Избирательной комиссией самостоятельно в пределах средств, выделенных из соответствующих бюджетов на обеспечение ее деятельности. Работники аппарата Избирательной комиссии являются государственными служащими Пензенской области. Должности государственной службы, замещаемые в аппарате Избирательной комиссии, включаются в реестр должностей государственной гражданской службы Пензенской области.
(в ред. Закона Пензенской обл. от 22.05.2006 N 1043-ЗПО)
2. Органы государственной власти Пензенской области принимают необходимые меры по материальному и социальному обеспечению (в том числе по медицинскому, санаторно - курортному, жилищно - бытовому, пенсионному и иным видам обеспечения) работников аппарата Избирательной комиссии в соответствии с действующим законодательством.
Глава VI. ОБЖАЛОВАНИЕ ПРАВОВЫХ АКТОВ И ДЕЙСТВИЙ
(БЕЗДЕЙСТВИЯ) ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ
Статья 20. Обжалование решений и действий (бездействия) Избирательной комиссии
(в ред. Закона Пензенской обл. от 22.05.2006 N 1043-ЗПО)
Обжалование решений и действий (бездействия) Избирательной комиссии и ее должностных лиц, нарушающих избирательные права и право на участие в референдуме граждан Российской Федерации, производится в соответствии с федеральным законодательством.
Глава VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 21. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.
2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившим силу Закон Пензенской области от 25 ноября 1998 года N 103-ЗПО “Об Избирательной комиссии Пензенской области“ (Ведомости Законодательного Собрания Пензенской области, 1998, N 5).
Губернатор
Пензенской области
В.К.БОЧКАРЕВ
г. Пенза
7 апреля 2003 года
N 456-ЗПО