Законы и постановления РФ

Устав города Пензы (ред. от 30.06.2005) (принят Решением Пензенской городской Думы от 28.02.2003 N 416/30) (Зарегистрировано в Правительстве Пензенской обл. 18.03.2003 N 34)

Утратил силу с 1 января 2006 года в связи с принятием Решения Пензенской городской Думы от 30.06.2005 N 130-12/4.

Изменения, внесенные Решением Пензенской городской Думы от 30.06.2005 N 131-12/4, вступили в силу 8 июля 2005 года.

Зарегистрировано в Правительстве Пензенской обл. 18 марта 2003 г. N 34

Принят

Решением Пензенской

городской Думы

от 28 февраля 2003 г. N 416/30

УСТАВ

ГОРОДА ПЕНЗЫ

(в ред. Решений Пензенской городской Думы

от 27.06.2003 N 493/36, от 28.11.2003 N 577/42,

от 29.04.2004 N 663/49, от 28.05.2004 N 695/50,

от 18.03.2005 N 41-5/4, от 30.06.2005 N 131-12/4)

Настоящий Устав города Пензы разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“,
другими федеральными законами, Уставом Пензенской области, Законом Пензенской области “О местном самоуправлении в Пензенской области“, другими законами Пензенской области и определяет правовые, экономические и финансовые основы городского самоуправления, роль жителей города в осуществлении народовластия, закрепляет полномочия, ответственность, гарантии, систему и структуру городского самоуправления.

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основание города и его статус

Город Пенза, основанный в 1663 году, входит в состав Пензенской области и является ее административным центром.

Статья 2. Символика города Пензы

Положение о гербе города Пензы утверждено Решением Пензенской городской Думы от 28.12.2001 N 186/13.

Положение о флаге города Пензы утверждено Решением Пензенской городской Думы от 21.09.2004 N 769/54.

1. Город Пенза имеет собственный герб, флаг, гимн, Положения о которых утверждаются решением Пензенской городской Думы.

2. Город Пенза вправе иметь иную символику, отражающую исторические, культурные, социально-экономические, национальные и другие местные традиции.

Описание, художественно-графическое изображение и порядок применения (использования) символики утверждаются Пензенской городской Думой.

Статья 3. Территория и границы города Пензы

1. Город Пенза является единым муниципальным образованием.

2. Местное самоуправление в городе Пензе осуществляется на территории города Пензы в пределах городской черты. Установление и изменение городской черты города осуществляется по инициативе населения, органов местного самоуправления города, органов государственной власти Пензенской области в соответствии с действующим законодательством.

3. Территорию города Пензы составляют земли города, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития города Пензы, и другие земли в границах города Пензы, независимо от форм собственности и целевого назначения.

4. Земля в пределах городской черты, находящаяся в ведении городского самоуправления, используется в порядке, установленном городской Думой в соответствии с действующим законодательством.

Статья 4. Деление территории города в целях организации
управления

1. Город Пенза состоит из четырех районов: Железнодорожного, Ленинского, Октябрьского, Первомайского, имеющих статус административно-территориальных образований Пензенской области.

2. Город Пенза не имеет внутригородских муниципальных образований.

Статья 5. Городское (местное) самоуправление

1. Местное самоуправление города Пензы (городское самоуправление) - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций.

2. Термины “местное самоуправление города Пензы“ и “городское самоуправление“, примененные в настоящем Уставе, идентичны.

Статья 6. Государственная поддержка местного самоуправления

В соответствии с действующим законодательством федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Пензенской области создают необходимые правовые, организационные, материально-финансовые условия для становления и развития местного самоуправления и оказывают содействие населению в осуществлении права на местное самоуправление.

Статья 7. Предметы ведения городского самоуправления

1. В ведении города Пензы находятся вопросы местного значения, а также отдельные государственные полномочия, которыми могут наделяться органы местного самоуправления.

2. К вопросам местного значения относятся:

1) принятие и изменение Устава города Пензы, контроль за его соблюдением;

2) владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью;

3) местные финансы, формирование, утверждение и исполнение бюджета города Пензы, установление местных налогов и сборов, решение других финансовых вопросов местного значения;

4) комплексное социально-экономическое развитие города Пензы;

5) содержание и использование муниципальных жилищного фонда и нежилых помещений;

6) организация, содержание и развитие муниципальных учреждений дошкольного, основного общего и профессионального образования;

7) организация, содержание и развитие муниципальных учреждений здравоохранения, обеспечение санитарного благополучия населения;

8) охрана общественного порядка, организация и содержание муниципальных органов охраны общественного порядка, осуществление контроля за их деятельностью;

9) регулирование планировки и застройки территорий города Пензы;

10) создание условий для
жилищного и социально-культурного строительства;

11) контроль за использованием земель на территории города Пензы;

12) регулирование использования водных объектов местного значения, месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также недр для строительства подземных сооружений местного значения;

13) организация, содержание и развитие муниципальных энерго-, газо-, тепло- и водоснабжения и канализации;

14) организация снабжения населения и муниципальных учреждений топливом;

15) муниципальное дорожное строительство и содержание дорог местного значения;

16) благоустройство и озеленение территории города Пензы;

17) организация утилизации и переработки бытовых отходов;

18) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

19) организация и содержание муниципальных архивов;

20) организация транспортного обслуживания населения и муниципальных учреждений, обеспечения населения услугами связи;

21) создание условий для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания;

22) создание условий для деятельности учреждений культуры в городе;

23) сохранение памятников истории и культуры, находящихся в муниципальной собственности;

24) организация и содержание муниципальной информационной службы;

25) создание условий для деятельности средств массовой информации в городе;

26) создание условий для организации зрелищных мероприятий;

27) создание условий для развития физической культуры и спорта в городе;

28) обеспечение социальной поддержки и содействие занятости населения;

29) участие в охране окружающей среды на территории города;

30) обеспечение противопожарной безопасности в городе, организация муниципальной пожарной службы.

Город Пенза вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы, отнесенные к вопросам местного значения законами Пензенской области, а также вопросы, не исключенные из ведения города Пензы и не отнесенные к ведению других муниципальных образований и органов государственной власти.

3. В соответствии с действующим законодательством наделение органов местного самоуправления города Пензы отдельными государственными полномочиями осуществляется только федеральными законами, законами Пензенской области с одновременной передачей необходимых материальных и финансовых средств. Реализация переданных полномочий подконтрольна государству. Условия и
порядок контроля за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий определяются, соответственно, федеральными законами и законами Пензенской области.

4. Увеличение расходов или уменьшение доходов органов городского самоуправления, возникшее в результате решений, принятых федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Пензенской области, компенсируется органами, принявшими решения. Размер компенсации определяется одновременно с принятием соответствующего решения. Решения органов государственной власти, влекущие дополнительные расходы органов городского самоуправления, реализуются органами городского самоуправления в пределах переданных им в качестве компенсации средств.

Статья 8. Ассоциации и союзы

1. Муниципальное образование город Пенза в целях координации своей деятельности, более эффективного осуществления своих прав и интересов вправе создавать и участвовать в создании объединений в форме ассоциаций или союзов, подлежащих регистрации в порядке, установленном для некоммерческих организаций.

2. Ассоциациям и союзам, в которых участвует муниципальное образование город Пенза, не могут передаваться полномочия органов местного самоуправления города Пензы.

Глава 2. НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА

В УПРАВЛЕНИИ ГОРОДСКИМИ ДЕЛАМИ

Статья 9. Городской референдум

1. Городской референдум может проводиться для решения непосредственно населением города вопросов местного значения.

2. Инициатива проведения местного референдума принадлежит проживающим на территории города Пензы гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в местном референдуме. Для выдвижения инициативы проведения городского референдума и сбора подписей граждан в ее поддержку может быть образована инициативная группа в количестве не менее 10 человек по проведению референдума. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы местного референдума, не может превышать 5 процентов от числа зарегистрированных участников референдума, но не менее 15000. Выдвинуть инициативу проведения референдума может также избирательное объединение, иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которое
зарегистрировано в порядке, определенном федеральным законом, на уровне, соответствующем уровню референдума, или на более высоком уровне, не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению референдума. В этом случае в качестве инициативной группы по проведению референдума выступает руководящий орган этого общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения, независимо от своей численности.

Решение о проведении городского референдума принимается городской Думой.

Городская Дума обязана назначить проведение городского референдума при условии, если соблюдены порядок и сроки выдвижения инициативы проведения референдума и ее реализации, установленные федеральным законодательством, законами Пензенской области и Уставом города Пензы.

3. На местный референдум могут быть вынесены вопросы, находящиеся в ведении местного самоуправления.

4. Формулировка вопроса, выносимого на референдум, должна обеспечивать возможность ясного, однозначного ответа на него.

5. В городском референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, проживающие на территории города, обладающие активным избирательным правом. Граждане участвуют в городском референдуме непосредственно и на добровольной основе.

6. Голосование на городском референдуме осуществляется тайно, контроль за волеизъявлением граждан не допускается.

7. Решение, принятое на местном референдуме, не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, государственными должностными лицами или органами местного самоуправления. Если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган местного самоуправления, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязан принять такой акт. Принятое на местном референдуме решение и итоги голосования подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

8. Подготовка и проведение городского референдума осуществляются в соответствии с федеральным законом и Законом Пензенской области “О местном референдуме в Пензенской области“.

9. Неисполнение или ненадлежащее исполнение решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, влечет ответственность в соответствии с федеральными законами и
законами Пензенской области.

В соответствии с частью 2 статьи 80 данного документа Глава администрации города Пензы назначается на должность Пензенской городской Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Статья 10. Муниципальные выборы

Выборы депутатов Пензенской городской Думы, Главы администрации города Пензы осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами и законами Пензенской области.

Статья 11. Общее собрание (сход), конференция граждан

1. В городе Пензе в целях решения вопросов местного значения могут проводиться общие собрания (сходы), конференции граждан, которые созываются Главой администрации города, либо по его поручению председателем Комитета общественного самоуправления, по инициативе органов государственной власти Пензенской области, органов городского самоуправления, органов территориального общественного самоуправления или граждан.

2. В работе общих собраний (сходов), конференций принимают участие граждане, достигшие 18 лет и проживающие на территории города Пензы.

3. Нормы представительства и порядок избрания представителей граждан для участия в работе конференций устанавливаются Главой администрации города Пензы.

4. Общее собрание (сход), конференция граждан после регистрации их участников и при наличии кворума открывается Главой администрации города или лицом, им уполномоченным. Общее собрание (сход), конференция граждан правомочны при условии явки на них более половины общего числа граждан, имеющих право участвовать в общем собрании (сходе), представителей граждан, избранных на конференцию. Для ведения общего собрания (схода), конференции граждан избирается президиум в составе председателя, секретаря и 1 - 3 членов. Повестка дня утверждается общим собранием (сходом), конференцией граждан. На общем собрании (сходе), конференции граждан ведется протокол, в котором указываются дата и место проведения общего собрания (схода), конференции граждан, общее число граждан, проживающих на соответствующей территории
и имеющих право участвовать в общем собрании (сходе) граждан, норма представительства и количество представителей граждан, избранных для участия в конференции, количество присутствующих, состав президиума, повестка дня, содержание выступлений, принятые решения. Протокол подписывается председателем и секретарем общего собрания (схода), конференции граждан и передается в Администрацию города Пензы.

5. В компетенции общего собрания (схода), конференции граждан находятся:

5.1. Рассмотрение в установленном порядке вопросов, связанных с административно-территориальным устройством города Пензы, соответствующих его территорий;

5.2. Формирование органов территориального общественного самоуправления города Пензы, осуществление контроля за их деятельностью;

5.3. Обсуждение проектов законов, нормативных правовых актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, затрагивающих интересы города Пензы, жителей соответствующих его территорий;

5.4. Рассмотрение вопросов, связанных с социально-экономическим развитием и благоустройством города Пензы, соответствующих его территорий;

5.5. Обсуждение поведения граждан, допускающих нарушения федеральных законов и законов Пензенской области, актов органов государственной власти, органов местного самоуправления и территориального общественного самоуправления, решений общих собраний (сходов), конференций граждан, а также общественного порядка, правил общежития;

5.6. Решение других вопросов, затрагивающих интересы населения города Пензы, соответствующих его территорий.

6. Решения общего собрания (схода), конференции граждан принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих их участников.

Статья 12. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления города Пензы.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления города Пензы обязаны дать ответ по существу обращения граждан в течение одного месяца.

По данному вопросу см. также Закон Пензенской обл. от 03.06.2003 N 474-ЗПО “О порядке рассмотрения обращений граждан и юридических лиц в органы государственной власти Пензенской области, органы местного самоуправления“.

3.
Порядок рассмотрения обращений граждан определяется органами городского самоуправления в соответствии с действующим законодательством.

Статья 13. Народная правотворческая инициатива

Население города Пензы имеет право на правотворческую инициативу в вопросах местного значения. Проекты правовых актов по вопросам местного значения, внесенные населением в органы городского самоуправления, подлежат обязательному рассмотрению на открытом заседании с участием представителей населения, а результаты рассмотрения - официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Право граждан на получение информации о деятельности органов и должностных лиц городского самоуправления

Органы городского самоуправления и должностные лица городского самоуправления обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими права и свободы человека и гражданина, а также возможность получения гражданами и другой полной и достоверной информации о деятельности органов городского самоуправления, если иное не предусмотрено законом.

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление и другие формы участия населения города в осуществлении городского самоуправления

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории города Пензы, не являющейся муниципальным образованием (микрорайон, квартал, улица, двор и другие территории), для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения непосредственно населением или через Главу общественного самоуправления либо комитет общественного самоуправления соответствующей территории в соответствии с федеральными законами и законами Пензенской области и нормативными правовыми актами органов городского самоуправления.

2. Глава общественного самоуправления, комитет общественного самоуправления избираются непосредственно населением на общем собрании (сходе), конференции граждан по месту их жительства на срок полномочий органов городского самоуправления и подотчетны избравшему их населению и органу городского самоуправления. Количество членов комитета общественного самоуправления устанавливается общим собранием (сходом), конференцией граждан, однако их число не может
быть менее пяти. Члены комитета из своего состава избирают председателя, заместителя председателя и секретаря комитета.

3. В соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении в городе Пензе, утверждаемым городской Думой, в компетенции Главы общественного самоуправления, комитета общественного самоуправления могут находиться:

3.1. Содействие органам городского самоуправления в реализации решений органов государственной власти, самих органов городского самоуправления, планов и программ социально-экономического развития соответствующих территорий, организация выполнения решений общих собраний (сходов), конференций граждан;

3.2. Привлечение населения к работам по благоустройству, озеленению и улучшению санитарного состояния на соответствующих территориях, строительству и ремонту местных дорог, тротуаров, мостов, коммунальных сетей, колодцев, спортивных и детских игровых площадок и других объектов, охране памятников истории и культуры, поддержанию в надлежащем состоянии кладбищ, братских могил и иных мест захоронения, а также микрорайонов, кварталов, улиц, придомовой территории, домов, содействие обеспечению высокой культуры быта населения и общественного порядка;

3.3. Участие в осуществлении мероприятий, направленных на бережное, экономное расходование топлива, тепловой и электрической энергии, воды и газа;

3.4. Содействие органам городского самоуправления в осуществлении контроля за соблюдением правил застройки города или его составных частей, возведения отдельных строений;

3.5. Оказание помощи учреждениям культуры, спортивным организациям в проведении культурно-массовой и спортивной работы среди населения, развитии народного творчества, художественной самодеятельности, физической культуры и спорта;

3.6. Участие в организации работы с детьми и подростками по месту жительства;

3.7. Оказание помощи органам пожарной охраны в осуществлении противопожарных мероприятий;

3.8. Забота об инвалидах, одиноких престарелых гражданах, ветеранах войны и труда, многодетных и неполных семьях, детях, оставшихся без родителей;

3.9. Содействие депутатам городской Думы, должностным лицам городского самоуправления в организации их встреч с населением;

3.10. Рассмотрение в пределах своих полномочий жалоб, заявлений и предложений граждан, ведение приема населения;

3.11. Выполнение отдельных поручений органов городского самоуправления на соответствующей территории общественного самоуправления.

4. Глава общественного самоуправления, комитет общественного самоуправления обладают правом правотворческой инициативы в городской Думе. Обращения органа территориального общественного самоуправления в органы и к должностным лицам городского самоуправления обязательны к рассмотрению ими в течение одного месяца.

5. Органы территориального общественного самоуправления могут являться юридическими лицами.

(п. 5 введен Решением Пензенской городской Думы от 28.11.2003 N 577/42)

Об органах и должностных лицах городского самоуправления см. также главу 8 данного документа.

Глава 3. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА ГОРОДСКОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 16. Утратила силу с 25 марта 2005 года. - Часть 2 статьи 83 данного документа.

Статья 17. Органы городского самоуправления - юридические лица

1. Юридическими лицами, имеющими в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечающими по своим обязательствам этим имуществом, которые могут от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцами и ответчиками в суде, имеющими самостоятельный баланс или смету, в системе городского самоуправления, являются:

1.1. Пензенская городская Дума.

Юридический адрес: 440064, г. Пенза, пл. Маршала Жукова, 4;

1.2. Администрация города Пензы.

Юридический адрес: 440064, г. Пенза, пл. Маршала Жукова, 4;

1.3. Администрация Железнодорожного района города Пензы.

Юридический адрес: 440600, г. Пенза, ул. Московская, 110;

1.4. Администрация Ленинского района города Пензы.

Юридический адрес: 440008, г. Пенза, ул. Пушкина, 29-а;

1.5. Администрация Октябрьского района города Пензы.

Юридический адрес: 440039, г. Пенза, ул. Титова, 13;

1.6. Администрация Первомайского района города Пензы.

Юридический адрес: 440026, г. Пенза, ул. Богданова, 17;

1.7. Главное управление градостроительства и архитектуры города Пензы.

Юридический адрес: 440600, г. Пенза, ул. Пушкина, 2;

1.8. Комитет по управлению муниципальным имуществом города Пензы.

Юридический адрес: 440064, г. Пенза, пл. Маршала Жукова, 4;

1.9. Финансовое управление города Пензы.

Юридический адрес: 440064, г. Пенза, пл. Маршала Жукова, 4;

1.10. Управление здравоохранения города Пензы.

Юридический адрес: 440064, г. Пенза, пл. Маршала Жукова, 4;

1.11. Управление образования города Пензы.

Юридический адрес: 440026, г. Пенза, ул. Володарского, 16;

1.12. Управление социальной защиты населения города Пензы.

Юридический адрес: 440064, г. Пенза, пл. Маршала Жукова, 4;

1.13. Управление культуры города Пензы.

Юридический адрес: 440600, г. Пенза, Театральный проезд, 1/69а;

1.14. Управление жилищно-коммунального хозяйства города Пензы.

Юридический адрес: 440008, г. Пенза, ул. Некрасова, 34;

1.15. Управление транспорта и связи города Пензы.

Юридический адрес: 440064, г. Пенза, пл. Маршала Жукова, 4;

1.16. Комитет по физической культуре, спорту и молодежной политике города Пензы.

Юридический адрес: 440064, г. Пенза, пл. М. Жукова, 4.

(п. 1.16 введен Решением Пензенской городской Думы от 30.06.2005 N 131-12/4)

Статьи 18 - 22. Утратили силу с 25 марта 2005 года. - Часть 2 статьи 83 данного документа.

Статья 23. Досрочное прекращение полномочий городской Думы

1. Полномочия Пензенской городской Думы прекращаются досрочно:

1.1. В случае самороспуска при условии, что за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов городской Думы;

1.2. По другим основаниям в соответствии с действующим законодательством.

2. Решение о досрочном прекращении полномочий Пензенской городской Думы по основанию, указанному в подпункте 1.1 настоящей статьи, принимается Пензенской городской Думой.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Пензенской городской Думы выборы нового состава ее депутатов должны быть назначены не позднее чем через 14 дней со дня досрочного прекращения полномочий. Выборы назначаются избирательной комиссией города Пензы в соответствии с действующим законодательством. В случаях, установленных законодательством, выборы назначаются соответствующим судом, федеральным законом, законом Пензенской области.

Статьи 24 - 28. Утратили силу с 25 марта 2005 года. - Часть 2 статьи 83 данного документа.

Статья 29. Компетенция Администрации города Пензы

1. В компетенции Администрации города Пензы находятся:

1.1. Разработка и обеспечение выполнения планов и программ социально-экономического развития города, бюджета города Пензы;

1.2. Установление в соответствии с законодательством и порядком, определенным решением Пензенской городской Думы, цен и тарифов на продукцию (услуги) предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности;

1.3. Предоставление в соответствии с действующим законодательством и порядком, установленным Пензенской городской Думой, муниципальных земельных участков во все виды пользования, их продаже, продаже права на заключение договора аренды земельного участка;

1.4. Обеспечение контроля за использованием и охраной муниципальных земель; разрешение земельных споров;

1.5. Организация подготовки проектов и титульных списков по стройкам и объектам, находящимся в муниципальной собственности города Пензы, и утверждение их, осуществление контроля за соблюдением утвержденных проектов, приостановление строительства, которое ведется с нарушением утвержденных проектов и планов застройки, назначение приемочных комиссий и утверждение актов о принятии в эксплуатацию завершенных строительством объектов;

1.6. Выдача разрешений на строительство на землях городского фонда любых объектов, независимо от их принадлежности и форм собственности;

1.7. Получение на безвозмездной основе от предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории города, сведений, связанных с социально-экономическим развитием города, а также сведений о проектах их планов и мероприятий, которые могут иметь экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населения города, осуществление обязательных для таких планов и мероприятий согласований;

1.8. Осуществление муниципальных внутренних заимствований и выдача муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов, а также привлечение кредита - как источника финансирования дефицита бюджета, в пределах средств, предусмотренных на погашение муниципальных долговых обязательств;

1.9. Распределение бюджетных средств при исполнении бюджета города, в том числе с правом привлечения бюджетных ссуд, банковских кредитов для выполнения его расходной части;

1.10. Разработка предложений к прогнозам, концепциям, планам и программам, принимаемым органами государственной власти, органами городского самоуправления, затрагивающим интересы города;

1.11. Участие в решении вопросов размещения, развития и специализации предприятий, учреждений и организаций различных форм собственности, деятельность которых связана с жизнью города;

1.12. Контроль за состоянием учета и отчетности на предприятиях, в учреждениях, организациях, находящихся в муниципальной собственности города Пензы, оказание помощи органам государственной статистики Российской Федерации и Пензенской области в получении необходимых статистических данных;

1.13. Формирование в соответствии с федеральным законодательством целевых бюджетных фондов, расходование средств этих фондов в соответствии с их целевым назначением и решениями городской Думы;

1.14. Объединение на договорных началах средств на строительство и содержание имеющих городское значение объектов производственной и социальной инфраструктуры, а также на проведение природоохранных мероприятий и другие цели;

1.15. Решение вопросов, связанных с владением, пользованием и распоряжением муниципальной собственностью города Пензы в соответствии с федеральными законами, законами Пензенской области и решениями городской Думы;

1.16. Составление и вручение предприятиям, учреждениям, организациям актов о включении их в состав муниципальной собственности города Пензы, закрепление в соответствии с решением городской Думы на правах хозяйственного ведения (с установлением пределов такого ведения) или оперативного управления объектов муниципальной собственности города Пензы за предприятиями, учреждениями и организациями, находящимися в муниципальной собственности; передача уполномоченным органам свидетельств о праве собственности на предприятия, учреждения и организации; осуществление в соответствии с федеральными законами и законами Пензенской области, нормативными правовыми актами органов государственной власти Пензенской области мероприятий по приватизации предприятий, учреждений, организаций, иного имущества, находящегося в муниципальной собственности города Пензы;

1.17. Обеспечение участия в решении проблем социально-экономического развития города на договорных началах предприятий, учреждений, организаций иных форм собственности;

1.18. Организация и проведение мероприятий по охране в городе экологической среды, строительству и реконструкции объектов охраны природы; содействие проведению комплексной независимой экологической экспертизы объектов, строящихся в городе, а также предприятий, учреждений, организаций, загрязняющих почву, воздушный и водный бассейны;

1.19. Организация в порядке, установленном федеральным, областным законодательством и принятыми в соответствии с ними решениями городской Думы, учета, распределения и приватизации муниципального жилья;

1.20. Организация за счет городских средств и на долевых началах строительства и ремонта муниципальных объектов производственного, коммунально-бытового и социально-культурного назначения;

1.21. Обеспечение за счет собственных и привлеченных средств транспортного обслуживания населения, строительства и ремонта городских автомобильных дорог, развития электрификации, водо- и газоснабжения, канализации, телефонной связи, радио и телевидения, создание предприятий по сбору и утилизации промышленных и бытовых отходов в городе;

1.22. Обеспечение функционирования в городе системы торгового и бытового обслуживания населения;

1.23. Содействие развитию на территории города системы образования, культуры, здравоохранения, социального обеспечения, занятости населения, физкультуры и спорта, осуществление контроля “а соблюдением ими установленных правил, нормативов и стандартов;

1.24. Содействие развитию театрального, музыкального, изобразительного и иных видов искусства, народного творчества;

1.25. Внесение на рассмотрение городской Думы предложений об объявлении объектов муниципальной собственности города Пензы, имеющих историческую, экологическую, культурную или научную ценность, охраняемыми памятниками истории, природы, науки и культуры; содействие контролю в сфере охраны и использования памятников истории, природы, науки и культуры;

1.26. Обеспечение контроля за соблюдением правил охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии на предприятиях, в учреждениях и организациях, находящихся на территории города;

1.27. Организация и обеспечение исполнения на территории муниципального образования Конституции Российской Федерации, федеральных законов, актов органов государственной власти Российской Федерации, Устава Пензенской области, законов Пензенской области, нормативных правовых актов органов государственной власти Пензенской области, настоящего Устава, актов органов городского самоуправления;

1.28. Осуществление предусмотренных федеральными законами и законами Пензенской области мер, связанных с защитой прав и свобод граждан, охраной собственности, поддержанием общественного порядка на территории города, проведение противопожарных мероприятий;

1.29. Дополнительное создание за счет средств бюджета города и долевого участия в соответствии с федеральными законами и законами Пензенской области муниципальной милиции, специализированных формирований по охране общественного порядка;

1.30. Выступает учредителем муниципальных учреждений;

1.31. Обеспечение контроля за соблюдением правил охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии на предприятиях, в учреждениях и организациях, находящихся на территории города;

1.32. Контроль за санитарно-эпидемиологическим, радиационным состоянием города Пензы, принятие мер по защите населения от инфекционных заболеваний, введение на территории города Пензы в установленном порядке в случае угрозы возникновения и распространения эпидемий инфекционных заболеваний особых условий и режима труда, учебы, передвижения и перевозок, направленных на предупреждение распространения и ликвидацию этих эпидемий;

1.33. Обращение в установленных законами случаях в суды с исками к органам государственной власти, органам местного самоуправления, предприятиям, учреждениям, организациям, общественным объединениям, средствам массовой информации и гражданам;

1.34. Обеспечение выполнения на территории города законодательства Российской Федерации и Пензенской области по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

1.35. Организация приема граждан, рассмотрение в пределах своей компетенции их жалоб, заявлений, предложений;

1.36. Обеспечение выполнения на территории города федеральных законов о всеобщей воинской обязанности, призыва граждан на действительную военную службу, проведения учебных сборов и начальной военной подготовки, военно-патриотического воспитания молодежи;

1.37. Осуществление мер по предупреждению безнадзорности и преступности среди несовершеннолетних;

1.38. По вопросам районного значения Администрация города осуществляет выработку приоритетов в единой общегородской политике, координацию и методическое руководство деятельностью администраций районов, а также контроль за исполнением правовых актов органов городского самоуправления.

1.39. Осуществление иных полномочий, предусмотренных для Администрации города, федеральными законами и законами Пензенской области, настоящим Уставом.

2. Администрация города не вправе осуществлять полномочия городской Думы, отнесенные к ее компетенции настоящим Уставом.

Статья 30. Иные исполнительные органы городского самоуправления

1. Иные исполнительные органы городского самоуправления (управления, комитеты) - органы, выполняющие исполнительно-распорядительные функции по отраслевому принципу и занимающиеся вопросами: финансов, архитектуры и градостроительства, образования, культуры, здравоохранения, социальной защиты населения, управления муниципальным имуществом, транспорта, связи, жилищно-коммунального хозяйства и другими вопросами, отнесенными к ведению органов городского самоуправления города Пензы. Иными исполнительными органами городского самоуправления являются также администрации районов города Пензы, которые выполняют исполнительно-распорядительные функции на территориях соответствующих районов (по территориальному принципу).

Иные органы городского самоуправления осуществляют координацию и контроль за деятельностью подведомственных муниципальных предприятий, учреждений и организаций.

2. Иными исполнительными органами городского самоуправления являются:

- Главное управление градостроительства и архитектуры города Пензы;

- Комитет по управлению муниципальным имуществом города Пензы;

- Финансовое управление города Пензы;

- Управление здравоохранения города Пензы;

- Управление образования города Пензы;

- Управление социальной защиты населения города Пензы;

- Управление культуры города Пензы;

- Управление жилищно-коммунального хозяйства города Пензы;

- Управление транспорта и связи города Пензы;

- Администрация Ленинского района города Пензы;

- Администрация Железнодорожного района города Пензы;

- Администрация Первомайского района города Пензы;

- Администрация Октябрьского района города Пензы;

- Комитет по физической культуре, спорту и молодежной политике города Пензы.

(абзац введен Решением Пензенской городской Думы от 30.06.2005 N 131-12/4)

3. Иные исполнительные органы городского самоуправления являются юридическими лицами.

Иной орган городского самоуправления (сформированный по отраслевому принципу) возглавляет начальник (председатель), назначаемый и увольняемый Главой администрации города Пензы. Структура иного исполнительного органа городского самоуправления утверждается Главой администрации города Пензы по представлению начальника (председателя) указанного органа.

Начальник (председатель) иного исполнительного органа городского самоуправления (сформированного по отраслевому принципу) осуществляет представительство возглавляемого им органа в суде, выступает истцом в защиту городского самоуправления и общественных интересов в пределах предоставленных полномочий.

4. Иные органы городского самоуправления в своей деятельности подотчетны Главе администрации города Пензы, а в случаях, предусмотренных настоящим Уставом, также Пензенской городской Думе.

Администрация города Пензы осуществляет общее руководство деятельностью, координацию и контроль за работой иных исполнительных органов городского самоуправления города Пензы.

По данному вопросу см. Положение о нормативных правовых актах органов местного самоуправления г. Пензы, утв. Решением Пензенской городской Думы от 24.11.2000 N 634/52.

5. По вопросам своей компетенции начальник (председатель) иного исполнительного органа городского самоуправления (сформированного по отраслевому принципу) издает приказы.

Акты руководителя иного исполнительного органа городского самоуправления вступают в силу со дня их принятия, если иное не определено в самом акте.

Акты руководителя иного исполнительного органа городского самоуправления могут быть отменены им самим либо признаны недействительными по решению суда.

6. Иные исполнительные органы городского самоуправления могут быть главными распорядителями либо распорядителями бюджетных средств для бюджетополучателей подведомственной отрасли.

7. Прохождение муниципальной службы в иных исполнительных органах городского самоуправления осуществляется в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

8. Иные исполнительные органы городского самоуправления города Пензы образовываются на неопределенный срок.

9. Иные исполнительные органы городского самоуправления не вправе делегировать свои полномочия другим органам, а также физическим и юридическим лицам.

По данному вопросу см. Положение о Главном управлении градостроительства и архитектуры г. Пензы, утв. Постановлением Главы администрации г. Пензы от 29.05.2003 N 1012.

Статья 31. Главное управление градостроительства и архитектуры города Пензы

1. По вопросам местного значения Главное управление градостроительства и архитектуры города Пензы обладает следующей компетенцией:

1.1. Обеспечивает разработку, экспертизу, рассмотрение, согласование и представление на утверждение в установленном порядке градостроительной документации о градостроительном планировании развития территории города об ее застройке, проведение научно-исследовательских работ в области градостроительства;

1.2. Участвует в рассмотрении и согласовании территориальных комплексных схем градостроительного планирования развития территории Пензенской области и частей территории Пензенской области, схем и проектов развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур и благоустройства территории Пензенской области, градостроительных разделов целевых программ Пензенской области и программ социально-экономического развития территорий Пензенской области;

1.3. Участвует в разработке и реализации градостроительных разделов городских целевых программ и программ социально-экономического развития территорий города;

1.4. Осуществляет контроль за разработкой и реализацией градостроительной документации и оказывает содействие ее разработчикам в согласовании этой документации с государственными органами, органами местного самоуправления на территории города Пензы;

1.5. Обеспечивает разработку правил застройки и других нормативных правовых актов органов местного самоуправления города Пензы в области градостроительства;

1.6. Выдает в установленном порядке градостроительные задания на разработку градостроительной документации;

1.7. Выдает в установленном порядке инженерно-планировочные и архитектурно-планировочные задания на разработку проектно-сметной документации на конкретные объекты строительства;

1.8. Организует конкурсы на разработку градостроительной и проектной документации, архитектурно-художественное оформление и благоустройство территории города;

1.9. Согласовывает в установленном порядке проектную документацию в отношении объектов жилищно-гражданского, производственного, коммунального и природоохранного назначения, инженерной и транспортной инфраструктур, а также благоустройства территории города;

1.10. Осуществляет ведение на территории города плана существующей застройки (опорного плана), регистрационного плана расположения сооружений и коммуникаций связи и инженерного оборудования, государственного градостроительного кадастра, мониторинга объектов градостроительной деятельности, а также архивного фонда инженерных изысканий для строительства;

1.11. Осуществляет подготовку предложений о выборе земельных участков для строительства, реконструкции существующей застройки или их благоустройства в соответствии с градостроительной документацией, а также об установлении границ указанных земельных участков;

1.12. Участвует в подготовке проектов постановлений Главы администрации города Пензы о предоставлении земельных участков для строительства и реконструкции объектов недвижимости, а также в подготовке соответствующих графических и текстовых материалов;

1.13. Осуществляет вынос в натуру (на местность) красных линий и других линий регулирования застройки, высотных отметок, осей зданий, строений и сооружений, трасс инженерных коммуникаций, а также принимает участие в установлении границ земельных участков на местности;

1.14. Согласовывает землеустроительную документацию в отношении территорий, используемых для нужд сельского хозяйства в городе и пригородных зонах города;

1.15. Участвует в проведении работ по инвентаризации земель и других объектов недвижимости города;

1.16. Участвует в подготовке документов для проведения конкурсов и аукционов земельных участков и других объектов недвижимости;

1.17. Рассматривает заявления и обращения граждан и юридических лиц по вопросам осуществления градостроительной деятельности и принимает решения в пределах своей компетенции;

1.18. Осуществляет контроль за использованием и охраной земель, расположенных на территории города Пензы в пределах, установленных законодательством и иными нормативными правовыми актами;

1.19. Осуществляет контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о градостроительстве и иных нормативных правовых актов, в пределах, установленных законодательством и иными нормативными правовыми актами;

1.20. Участвует в Государственной приемочной комиссии по приемке объектов, завершенных строительством, осуществляет подготовку документов по работе с приемочных комиссий;

1.21. Осуществляет ведение государственного градостроительного кадастра и мониторинга объектов градостроительной деятельности в случае наделения Управления соответствующими полномочиями;

1.22. Участвует в международном сотрудничестве в области градостроительства;

1.23. Является распорядителем бюджетных средств для бюджетополучателей подведомственной отрасли;

1.24. Несет ответственность за целевое использование выделенных в его распоряжение бюджетных средств, достоверность и своевременное представление установленной отчетности и другой информации, связанной с исполнением бюджета и своевременное составление и утверждение сметы доходов и расходов;

1.25. Осуществляет координацию работы подведомственных учреждений, в том числе по заключению гражданско-правовых договоров;

1.26. Вправе выступать заказчиком на размещение муниципального заказа;

1.27. Осуществляет контроль за соблюдением осуществления всех видов градостроительной деятельности в соответствии с утвержденной градостроительной документацией, федеральными и территориальными градостроительными нормативами и правилами;

1.28. Осуществляет работу по предотвращению самовольного строительства, сноса зданий и сооружений, вырубки зеленых насаждений общего пользования в городе Пензе;

1.29. Производит проверку качества строительных работ на объектах строительства по заданию органов местного самоуправления города Пензы;

1.30. Осуществляет муниципальный контроль за соблюдением организационно-правового порядка строительства объектов;

1.31. Взаимодействует с органами государственного надзора, научно-исследовательскими учреждениями, проектными организациями по вопросам градостроительной деятельности и организации строительного процесса в городе Пензе, другим вопросам, отнесенным к ведению Управления градостроительства и архитектуры города Пензы;

1.32. Осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами органов городского самоуправления.

По данному вопросу см. Положение о Комитете по управлению муниципальным имуществом г. Пензы, утв. Постановлением Главы администрации г. Пензы от 26.06.2003 N 1201.

Статья 32. Комитет по управлению муниципальным имуществом города Пензы

1. Комитет по управлению муниципальным имуществом города Пензы обладает следующей компетенцией:

1.1. Формирует и ведет реестр объектов муниципальной собственности города Пензы, готовит перечни объектов, передаваемых в муниципальную собственность города Пензы из государственной собственности Пензенской области и федеральной собственности;

1.2. Осуществляет подготовку проектов решений Пензенской городской Думы, проекты постановлений и распоряжений Главы администрации города Пензы по вопросам владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом города Пензы;

1.3. Осуществляет мероприятия по признанию права муниципальной собственности на бесхозяйные вещи, находящиеся на территории города Пензы;

1.4. Является арендодателем муниципального имущества города Пензы;

1.5. Ведет учет пользователей муниципального имущества;

1.6. Осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества, переданного в хозяйственное ведение муниципальным унитарным предприятиям и оперативное управление муниципальным учреждениям, а также переданного в установленном порядке иным лицам, истребует муниципальное имущество из чужого незаконного владения;

1.7. Защищает имущественные права собственника муниципального имущества города Пензы, в том числе в суде, проверяет соответствие законодательству сделок, предметом которых являются объекты муниципальной собственности;

1.8. Ведет статистическую и бухгалтерскую отчетность о движении денежных средств, полученных от приватизации муниципального имущества;

1.9. Ведет учет подлежащих приватизации акций (долей в уставном капитале) хозяйственных обществ, принадлежащих городу Пензе, а также учет обязательств покупателей, определенных договорами купли-продажи муниципального имущества;

1.10. Получает и перечисляет в городской бюджет средства от приватизации предприятий и другого муниципального имущества города Пензы, а также контролирует перечисление дивидендов по акциям (паям), находящимся в муниципальной собственности города Пензы, и арендной платы от сдачи в аренду муниципального имущества;

1.11. Осуществляет контроль за исполнением условий заключенных сделок приватизации муниципального имущества, принимает меры к их расторжению или признанию недействительными в случае невыполнения данных условий;

1.12. Заключает трудовые договоры с руководителями муниципальных унитарных предприятий, назначаемых Главой администрации города Пензы;

1.13. В порядке, установленном решениями Пензенской городской Думы, осуществляет в соответствии с законодательством сделки, а также иные мероприятия, связанные с владением, пользованием и распоряжением муниципальной собственностью, созданием, реорганизацией и ликвидацией муниципальных предприятий и учреждений;

1.14. Осуществляет на основании решений Пензенской городской Думы прием в соответствии с законодательством земельных участков иных форм собственности, расположенных на территории города Пензы, в муниципальную собственность;

1.15. Ведет реестр муниципальных земель города Пензы;

1.16. Осуществляет контроль за использованием муниципальных земель;

1.17. Представляет ежегодный отчет Пензенской городской Думе об эффективности управления муниципальными землями;

1.18. Осуществляет подготовку проектов постановлений Главы администрации города Пензы о предоставлении муниципальных земельных участков во все виды пользования, их продаже, продаже права на заключение договора аренды земельного участка;

1.19. На основании постановлений Главы администрации города Пензы совершает сделки, предметом которых являются муниципальные земельные участки;

1.20. Несет ответственность за целевое использование выделенных в его распоряжение бюджетных средств, достоверность и своевременное представление установленной отчетности и другой информации, связанной с исполнением бюджета, своевременное составление и утверждение сметы доходов и расходов;

1.21. Выступает заказчиком на размещение муниципального заказа;

1.22. Принимает решение о даче согласия на передачу муниципального имущества в залог муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями, ведет реестр согласования залоговых сделок;

1.23. Принимает решение о даче согласия на отчуждение муниципального имущества муниципальными унитарными предприятиями;

1.24. Принимает решения о даче согласия на внесение муниципальными предприятиями принадлежащего им на праве хозяйственного ведения недвижимого имущества в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ;

1.25. Осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами органов городского самоуправления.

2. Деятельностью Комитета руководит председатель, являющийся по должности заместителем Главы администрации города Пензы.

По данному вопросу см. Положение о Финансовом управлении г. Пензы, утв. Постановлением Главы администрации г. Пензы от 31.05.2001 N 1114.

Статья 33. Финансовое управление города Пензы

1. Финансовое управление города Пензы обладает следующей компетенцией:

1.1. Разрабатывает и реализует основные направления бюджетно-финансовой и бюджетной политики в городе;

1.2. Ежегодно составляет проект бюджета города Пензы, направляет его Главе администрации города Пензы для последующего представления его в Пензенскую городскую Думу для утверждения; организует исполнение бюджета города Пензы;

1.3. Составляет отчет об исполнении бюджета города Пензы;

1.4. Управляет муниципальным долгом города Пензы, ведет муниципальную долговую книгу;

1.5. Концентрирует финансовые ресурсы на приоритетных направлениях социально-экономического развития города;

1.6. Осуществляет финансовый контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств, а также за использованием выделенных бюджетных средств из целевых бюджетных фондов города;

1.7. Координирует деятельность финансовых отделов администраций районов города Пензы;

1.8. Участвует в установленном порядке в разработке прогнозов социально-экономического развития города;

1.9. Участвует в работе по комплексному анализу развития экономики города, подготовке предложений по финансовому и налоговому стимулированию предпринимательской и другой хозяйственной деятельности, способствующей увеличению поступлений доходов в бюджет;

1.10. Участвует в разработке и осуществлении мер по финансовому оздоровлению и структурной перестройке экономики, поддержке и защите интересов региональных производителей товаров, исполнителей работ и услуг;

1.11. Участвует в подготовке целевых программ совместно с территориальными органами государственного управления и органами местного самоуправления, определяет потребность в финансовых ресурсах, подготовке предложений об их распределении, обеспечении в установленном порядке их финансирования;

1.12. Участвует в разработке предложений о налоговой политике, развитии и совершенствовании налоговой нормативной правовой базы города;

1.13. Составляет и ведет сводную бюджетную роспись города Пензы;

1.14. Управляет средствами бюджета города Пензы;

1.15. Осуществляет блокировку расходов бюджета города Пензы;

1.16. Принимает решение о введении режима сокращения расходов бюджета города Пензы;

1.17. Осуществляет подготовку предложений о предельной численности работников исполнительных органов местного самоуправления и размерах ассигнований на содержание аппаратов этих органов; принимает участие в подготовке предложений по совершенствованию системы оплаты труда органов местного самоуправления города Пензы, осуществляет контроль за расходованием бюджетных средств, выделяемых на их содержание;

1.18. Осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка ведения бухгалтерского учета и составления отчетности по исполнению бюджета города Пензы, организует контроль за постановкой бухгалтерского учета и отчетности, правильным применением в учреждениях действующих положений, инструкций и указаний по вопросам бухгалтерского учета и отчетности;

1.19. Оказывает методическую помощь бюджетным учреждениям, муниципальным предприятиям и организациям города Пензы в организации бухгалтерского учета и отчетности, устранении имеющихся недостатков по их ведению;

1.20. Проводит в пределах своей компетенции ревизии и тематические проверки получателей средств бюджета города Пензы, а также проверки по поручению вышестоящих финансовых органов Пензенской области;

1.21. Организует проверки в бюджетных учреждениях города и администрациях районов города;

1.22. Заключает по поручению Главы администрации города соглашения с финансовыми органами Пензенской области и другими финансово-кредитными организациями о предоставлении ссуды, кредита на покрытие временного кассового разрыва, возникшего в ходе исполнения бюджета города Пензы, несет ответственность за своевременное его погашение и уплату процентов, за целевое использование предоставленных ссуд;

1.23. Участвует в разработке финансовых условий договоров и соглашений, подготовке предложений по осуществлению инвестиционной политики в городе, а также использованию средств инвестиционных фондов, включая их предоставление на возвратной основе;

1.24. Осуществляет подготовку проектов постановлений и распоряжений Главы администрации города по финансово-бюджетным вопросам, осуществляет подготовку материалов по вопросам финансов и бюджета, сметно-финансовой дисциплины;

1.25. Консультирует предприятия, организации и учреждения, независимо от их организационно-правовой формы и подчиненности, по применению законодательства по вопросам, входящим в его компетенцию, готовит предложения в финансовые органы Пензенской области по совершенствованию бюджетного и финансового законодательства;

1.26. Обеспечивает внедрение и развитие информационных систем в Финансовом управлении города Пензы, а также дает предложения по внедрению и развитию информационных систем в финансовых отделах администраций районов города Пензы на основе применения прогрессивных технологий, новейшей вычислительной, организационной техники и средств телекоммуникаций;

1.27. Согласовывает проекты решений Пензенской городской Думы по финансово-бюджетным вопросам и вопросам, касающимся муниципального имущества;

1.28. Рассматривает письма, заявления и жалобы предприятий, организаций и учреждений, граждан по вопросам, входящим в компетенцию Финансового управления города Пензы;

1.29. Является главным распорядителем средств бюджета города Пензы;

1.30. Согласовывает штатные расписания по главным распорядителям и распорядителям кредитов, финансируемым из бюджета города Пензы;

1.31. Вправе выступать заказчиком на размещение муниципального заказа;

1.32. Осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами органов городского самоуправления.

По данному вопросу см. Положение об Управлении здравоохранения г. Пензы, утв. Постановлением Главы администрации г. Пензы от 13.10.2003 N 1854.

Статья 34. Управление здравоохранения города Пензы

Управление здравоохранения города Пензы обладает следующей компетенцией:

1.1. Осуществляет общее руководство, координацию работы и контроль за городскими муниципальными учреждениями и предприятиями здравоохранения;

1.2. Принимает меры по сохранению и всемерному укреплению материально-технической базы подведомственных лечебно-профилактических учреждений;

1.3. Обеспечивает проведение мероприятий по ликвидации и предупреждению распространения инфекционных заболеваний;

1.4. Контроль за работой муниципальных аптек;

1.5. Планирует организационные мероприятия по вопросам здравоохранения;

1.6. Разрабатывает целевые медицинские программы;

1.7. Осуществляет мероприятия по организации лечебно-диагностического процесса в лечебно-профилактических учреждениях города;

1.8. Устанавливает индивидуальные нормы нагрузки работников в зависимости от конкретных условий с учетом правил охраны труда при работе во вредных условиях;

1.9. Является главным распорядителем средств бюджета города Пензы по отрасли здравоохранения, несет ответственность за целевое и эффективное использование бюджетных средств, выделенных в его распоряжение из бюджета города Пензы;

1.10. Планирует экономическое и социальное развитие муниципального здравоохранения города Пензы;

1.11. Утверждает сметы расходов и штатные расписания лечебно-профилактических учреждений; вносит изменения в утвержденную смету расходов учреждения в части распределения средств между ее статьями в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и на основании уведомлений Финансового управления города Пензы;

1.12. Распределяет лимиты бюджетных обязательств по лечебно-профилактическим учреждениям;

1.13. Осуществляет контроль лечебно-профилактических учреждений в части обеспечения целевого использования бюджетных средств, своевременного их возврата, предоставления отчетности, выполнения заданий по выполнению программы государственных гарантий по обеспечению граждан бесплатной медицинской помощью;

1.14. Готовит и представляет Финансовому управлению города Пензы сводный отчет об исполнении бюджета по выделенным средствам, сводную смету расходов, а также отчет по выполнению заданий программы государственных гарантий по обеспечению граждан бесплатной медицинской помощью;

1.15. Контролирует исполнение бюджета города Пензы по подведомственной отрасли, защищает и согласовывает его в соответствующих инстанциях;

1.16. Проводит проверки и документальные ревизии финансово-хозяйственной деятельности в подведомственных учреждениях отрасли;

1.17. Организует работу в лечебно-профилактических учреждениях по улучшению состояния материально-технической базы, осуществляет контроль за ходом строительства объектов здравоохранения на территории города;

1.18. Дает заключения о готовности лечебных и фармацевтических муниципальных учреждений города, а также частнопрактикующих врачей для последующего лицензирования и аккредитации;

1.19. Определяет виды и объемы оказания медицинских услуг лечебно-профилактическими учреждениями населению за счет средств бюджета в соответствии с программами государственных гарантий по обеспечению граждан бесплатной медицинской помощью;

1.20. Координирует разработку медико-экономических стандартов;

1.21. Осуществляет контроль за порядком проведения экспертизы и системы оценки качества медицинской помощи в условиях обязательного медицинского страхования;

1.22. Координирует и контролирует работу лечебно-профилактических, санитарно-эпидемиологических учреждений в период угрозы и возникновения чрезвычайных ситуаций на территории города Пензы;

1.23. Организует и проводит работу по своевременному проведению городской лечебно-контрольной экспертной комиссии;

1.24. Вносит предложения в орган управления здравоохранением Пензенской области по распределению медицинского оборудования, медикаментов, транспортных средств по лечебно профилактическим учреждениям города;

1.25. Обеспечивает комплексные и комиссионные проверки лечебно-профилактических учреждений и муниципальных аптек города по вопросам, отнесенным к его компетенции;

1.26. Осуществляет контроль за правильностью оказания платных медицинских услуг населению;

1.27. Утверждает в установленном порядке сметы доходов и расходов по оказанию платных услуг лечебно-профилактическими учреждениями города Пензы;

1.28. Осуществляет подготовку проектов решений городской Думы, постановлений Главы администрации города по вопросам деятельности Управления здравоохранения;

1.29. Осуществляет разработку и подготовку к регистрации уставов муниципальных лечебно-профилактических учреждений и муниципальных аптек города;

1.30. Обеспечивает организационно-технические мероприятия по подготовке и проведению аттестации средних медицинских работников с последующим присвоением квалификационной категории;

1.31. Составляет и обновляет резерв руководящих кадров муниципальных лечебно-профилактических учреждений города;

1.32. Обобщает и анализирует данные статистической отчетности муниципальных лечебно-профилактических учреждений, на основе чего проводит реструктуризацию, перепрофилирование коечного фонда и закрепление населения города по территориальному принципу за лечебными учреждениями по медицинскому обслуживанию населения;

1.33. Рассматривает заявления, предложения и жалобы граждан, поступающие в Управление;

1.34. Регулярно информирует население о распространении социально значимых заболеваний;

1.35. Разрабатывает методические рекомендации, положения, инструкции по работе специалистов Управления, медицинских работников муниципальных лечебно-профилактических учреждений и муниципальных аптек города;

1.36. Несет ответственность за своевременное составление и представление сводной бюджетной росписи;

1.37. Осуществляет коорди“ацию работы подведомственных учреждений, в том числе по заключению гражданско-правовых договоров;

1.38. Вправе выступать заказчиком на размещение муниципального заказа;

1.39. Осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами органов городского самоуправления.

По данному вопросу см. Положение об Управлении образования г. Пензы, утв. Постановлением Главы администрации г. Пензы от 16.05.2003 N 904.

Статья 35. Управление образования города Пензы

1. Управление образования города Пензы обладает следующей компетенцией:

1.1. Обеспечение, в пределах предоставленных полномочий, реализации федеральной, региональной и городской программ в области дошкольного, начального, основного, среднего (полного) общего и дополнительного образования, предоставление различного вида продукции и услуг, необходимых для развития образовательной системы города;

1.2. Контроль за соблюдением государственных и региональных образовательных стандартов в образовательных учреждениях города, анализ и экспертная оценка их деятельности;

1.3. Организует финансирование и работу в учреждениях образования города по улучшению состояния их материально-технической базы, обеспечению учебной и учебно-методической литературой;

1.4. Планирует, организует, регулирует и контролирует деятельность подведомственных учреждений по исполнению Федерального закона “Об образовании“, соблюдению образовательных стандартов, бюджетной и финансовой дисциплины;

1.5. Осуществляет подготовку проектов постановлений Администрации города Пензы, решений Пензенской городской Думы, касающихся развития системы образования в городе;

1.6. Участвует в формировании бюджета города Пензы по подведомственной отрасли, разработке городских нормативов финансирования образования;

1.7. Обеспечивает гражданам, проживающим в городе, возможности выбора образовательного учреждения;

1.8. Осуществляет согласование календарных учебных планов и графиков образовательных учреждений;

1.9. Лицензирует в случаях наделения законодательством соответствующими полномочиями муниципальные учреждения на право ведения образовательной деятельности, организует и проводит аттестацию муниципальных образовательных учреждений, аттестацию их педагогических и руководящих кадров;

1.10. Формирует сеть образовательных учреждений города с учетом потребностей населения;

1.11. Организует работу по предупреждению безнадзорности несовершеннолетних, обучению и устройству детей, оставшихся без попечения родителей;

1.12. Осуществляет контроль за соблюдением условий и выполнением мероприятий, обеспечивающих охрану жизни и здоровья детей, учащихся и работников образовательных учреждений;

1.13. Формирует и совершенствует систему внутришкольного управления, организует изучение и распространение передового педагогического опыта, развитие творческой инициативы, экспериментальной работы по приоритетам;

1.14. Создает методическую службу, формирует заказ на подготовку молодых специалистов для подведомственных учреждений;

1.15. Организует работу экспертного совета;

1.16. Проводит работу по награждению выпускников образовательных учреждений серебряными медалями;

1.17. Освобождает от итоговой аттестации больных учащихся;

1.18. Является главным распорядителем средств бюджета города Пензы по отрасли образования, несет ответственность за целевое и эффективное использование бюджетных средств, выделенных в его распоряжение из бюджета города Пензы;

1.19. Утверждает сметы расходов и штатные расписания образовательных учреждений; вносит изменения в утвержденную смету расходов учреждения в части распределения средств между ее статьями в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и на основании уведомлений Финансового управления города Пензы;

1.20. Несет ответственность за своевременное составление и представление сводной бюджетной росписи;

1.21. Утверждает в установленном порядке сметы доходов и расходов по оказанию платных услуг учреждений образования города Пензы;

1.22. Вносит в Администрацию города Пензы предложения и осуществляет мероприятия по созданию, реорганизации, ликвидации муниципальных учреждений образования;

1.23. Осуществляет координацию работы подведомственных учреждений, в том числе по заключению гражданско-правовых договоров;

1.24. Вправе выступать заказчиком на размещение муниципального заказа;

1.25. Осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами органов городского самоуправления.

По данному вопросу см. Положение об Управлении социальной защиты населения г. Пензы, утв. Постановлением Главы администрации г. Пензы от 27.02.2003 N 383.

Статья 36. Управление социальной защиты населения города Пензы

1. Управление социальной защиты населения города Пензы обладает следующей компетенцией:

1.1. Анализирует уровень социальных и экономических условий жизни нетрудоспособного населения, семей с детьми, других малообеспеченных групп населения и организует работу по их социальной защите;

1.2. Разрабатывает в пределах предоставленных полномочий на основе анализа и прогнозирования социальных процессов городские программы по социальной поддержке ветеранов, инвалидов, семей с детьми, граждан, уволенных с профессиональной военной службы, и членов их семей, других малообеспеченных групп населения;

1.3. Участвует в формировании и проведении финансово-экономической и бюджетной политики, проводимой Администрацией города Пензы, направленной на реализацию программ и мероприятий по социальной защите населения;

1.4. Осуществляет общее руководство, координацию и контроль за работой отделов и муниципальных учреждений социальной защиты населения;

1.5. Принимает меры по сохранению и укреплению материально-технической базы учреждений социальной защиты населения городского подчинения;

1.6. Организует и совершенствует адресную социальную помощь и социальное обслуживание малообеспеченных слоев населения города Пензы;

1.7. Организует учет и финансирование в пределах выделенных средств и предоставленных полномочий затрат предприятий, организаций и учреждений города, представляющих гражданам услуги на льготных условиях в соответствии с федеральными законами.

Осуществляет назначение и выплату ежемесячного пособия на ребенка;

1.8. Разрабатывает предложения по совершенствованию механизма предоставления гражданам льгот;

1.9. Организует предоставление гражданам города жилищных субсидий;

1.10. Обеспечивает взаимодействие и координацию работы государственных, муниципальных, общественных и благотворительных организаций по оказанию социальной поддержки населению города;

1.11. Осуществляет подготовку проектов постановлений, распоряжений Главы администрации города Пензы, решений Пензенской городской Думы по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

1.12. Контролирует выполнение постановлений, распоряжений Главы администрации города, решений Пензенской городской Думы по вопросам социальной защиты населения, предоставления гражданам льгот, жилищных субсидий, установленных законодательством Российской Федерации. Информирует Главу администрации города Пензы и Пензенскую городскую Думу о результатах и своевременности выполнения вышеуказанных документов;

1.13. Составляет социальный паспорт города Пензы;

1.14. Является главным распорядителем средств бюджета города Пензы по подведомственной отрасли, несет ответственность за целевое и эффективное использование бюджетных средств, выделенных в его распоряжение из бюджета города Пензы;

1.15. Разрабатывает проект плана экономического и социального развития отрасли, бюджетного планирования, внебюджетной деятельности муниципальных учреждений социальной защиты населения города Пензы;

1.16. Утверждает смету расходов муниципальных учреждений социальной защиты населения;

1.17. Утверждает сметы расходов и штатные расписания учреждений социальной защиты населения; вносит изменения в утвержденную смету расходов учреждения в части распределения средств между ее статьями в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и на основании уведомлений Финансового управления города Пензы;

1.18. Осуществляет контроль за работой муниципальных учреждений социальной защиты населения в части обеспечения целевого использования бюджетных средств, расходования внебюджетных средств, предоставления отчетности;

1.19. Проводит проверки и документальные ревизии финансово-хозяйственной деятельности в подведомственных Управлению муниципальных учреждениях;

1.20. Организует работы в учреждениях социальной защиты населения по улучшению состояния материально-технической базы, осуществляет контроль за ходом строительства и реконструкции объектов учреждений социальной защиты населения на территории города;

1.21. Разрабатывает методические рекомендации, положения, инструкции по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

1.22. Проводит в городе Пензе мероприятия, праздники, благотворительные акции, посвященные Международным дням - семьи, защиты детей, пожилых людей, инвалидов, Дню победы, Дню матери, памятным дням российской истории и другим датам;

1.23. Осуществляет расчеты и выплаты ежемесячных доплат к государственной пенсии лицам, замещавшим выборные муниципальные должности в городе Пензе и муниципальные должности муниципальной службы в органах местного самоуправления города Пензы;

1.24. Осуществляет комплексные, камеральные, документальные и иные проверки муниципальных учреждений социальной защиты населения города по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

1.25. Осуществляет контроль за правильностью оказания платных социальных услуг населению и ценообразование платных услуг в соответствии с регламентирующими постановлениями Правительства Пензенской области, приказами Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области, постановлениями Главы администрации города Пензы;

1.26. Утверждает в установленном порядке сметы доходов и расходов по оказанию платных услуг учреждениями социальной защиты населения города Пензы;

1.27. Осуществляет разработку и подготовку к регистрации уставов муниципальных учреждений социальной защиты населения;

1.28. Проводит работу по награждению работников органов и муниципальных учреждений социальной защиты населения города за доблестный труд Почетными грамотами Управления, внесение предложений в Правительство Пензенской области по награждению правительственными наградами, Почетными грамотами и другими знаками отличия;

1.29. Оформляет прием, перевод и увольнение сотрудников Управления и руководителей муниципальных учреждений социальной защиты населения, осуществляет учет листков временной нетрудоспособности, производит оформление всех видов отпусков, назначение пенсий. Выдает справки о трудовой деятельности. Вносит изменения в личные дела и трудовые книжки;

1.30. Несет ответственность за своевременное составление и представление сводной бюджетной росписи;

1.31. Осуществляет координацию работы подведомственных учреждений, в том числе по заключению гражданско-правовых договоров;

1.32. Вправе выступать заказчиком на размещение муниципального заказа;

1.33. Осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами органов городского самоуправления.

По данному вопросу см. Положение об Управлении культуры г. Пензы, утв. Постановлением Главы администрации г. Пензы от 17.10.2003 N 1894.

Статья 37. Управление культуры города Пензы

1. Управление культуры города Пензы обладает следующей компетенцией:

1.1. Поддерживает приоритетные направления культуры, искусства для удовлетворения и формирования нравственно-эстетических и интеллектуальных потребностей людей, развития их творческих способностей;

1.2. Разрабатывает и реализует целевые комплексные программы развития основных видов культуры и искусства;

1.3. Организует учет и контроль за сохранностью и рациональным использованием историко-культурного наследия, памятников истории, культуры, архитектуры, содействует проведению инвестиционной и градостроительной политики для развития культуры;

1.4. Проводит кадровую политику в сфере культуры, обеспечивает приоритет талантов, организует повышение квалификации и социально-экономическую поддержку работников подведомственных учреждений;

1.5. Осуществляет экономическую политику, обеспечивающую органичное развитие сферы культуры на основе всех источников финансирования;

1.6. Обеспечивает консолидацию и взаимодействие творческих союзов и обществ, художественной, научной и педагогической интеллигенции;

1.7. Организует научные исследования в сфере культуры, популяризует художественную культуру, готовит и издает краеведческие сборники, альманахи, другие материалы по культуре и искусству;

1.8. Осуществляет меры по развитию сети муниципальных учреждений культуры и искусства, творческих коллективов;

1.9. Является главным распорядителем средств бюджета города Пензы по подведомственной отрасли, несет ответственность за целевое и эффективное использование бюджетных средств, выделенных в его распоряжение из бюджета города Пензы;

1.10. Утверждает сметы расходов и штатные расписания учреждений культуры; вносит изменения в утвержденную смету расходов учреждения в части распределения средств между ее статьями в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и на основании уведомлений Финансового управления города Пензы;

1.11. Несет ответственность за своевременное составление и представление сводной бюджетной росписи;

1.12. Утверждает в установленном порядке сметы доходов и расходов по оказанию платных услуг учреждений культуры города Пензы;

1.13. Осуществляет координацию работы подведомственных учреждений, в том числе по заключению гражданско-правовых договоров;

1.14. Вправе выступать заказчиком на размещение муниципального заказа;

1.15. Осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами органов городского самоуправления.

По данному вопросу см. Положение об Управлении транспорта и связи г. Пензы, утв. Постановлением Главы администрации г. Пензы от 26.02.2003 N 365.

Статья 38. Управление транспорта и связи города Пензы

1. Управление транспорта и связи обладает следующей компетенцией:

1.1. Осуществляет разработку и вносит на утверждение в Пензенскую городскую Думу и Администрацию города Пензы городские целевые программы развития пассажирского автомобильного и электрического транспорта и разрабатывает в установленном порядке меры по их реализации;

1.2. Осуществляет подготовку проектов нормативных правовых актов Пензенской городской Думы, Администрации города Пензы, определяющих порядок функционирования на территории города Пензы наземного пассажирского транспорта, независимо от форм собственности;

1.3. Разрабатывает мероприятия перспективного развития пассажирского транспорта, организации движения всех видов транспорта, открытия новых маршрутов. Формирует маршрутную сеть города, осуществляет мероприятия по ее развитию;

1.4. Осуществляет координацию и регулирование пассажирской транспортной деятельности на территории города Пензы, а также работы предприятий связи;

1.5. Организует работу по созданию условий свободного развития предприятий и организаций различных форм собственности, осуществляющих пассажирские перевозки на территории города Пензы;

1.6. Организует проведение конкурса на право осуществления перевозок пассажиров на городских маршрутах;

1.7. Формирует муниципальный заказ на осуществление пассажирских перевозок в городе Пензе и контролирует его исполнение;

1.8. В пределах предоставленных полномочий осуществляет контроль за выполнением договорных обязательств, требований действующего законодательства юридическими и физическими лицами, осуществляющими пассажирские перевозки на территории города Пензы;

1.9. Организует работу по повышению профессиональной квалификации водителей;

1.10. Организует работу по обеспечению надежности транспортных средств, осуществляющих пассажирские перевозки в городе;

1.11. Организует работу по контролю за ежедневным выпуском автобусов, троллейбусов, маршрутных такси на городские маршруты, соблюдением графиков и регулярности движения;

1.12. Осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств, выделяемым предприятиям и организациям подведомственной отрасли;

1.13. Является главным распорядителем средств бюджета города Пензы по отрасли транспорт и связь и несет ответственность за целевое и эффективное использование бюджетных средств, выделенных в его распоряжение из бюджета города Пензы;

1.14. Контролирует соблюдение финансовой дисциплины при выполнении транспортной работы муниципальными пассажирскими предприятиями на городских и дачных маршрутах;

1.15. Информирует жителей города через средства массовой информации об изменении тарифов на транспортные услуги, открытии новых маршрутов, организует перевозки к местам отдыха, зрелищных мероприятий;

1.16. Участвует в осуществлении контроля за работой городского пассажирского транспорта, участвует в работе городской комиссии по безопасности дорожного движения, проводит обследования состояния дорог и автомагистралей в городе и на дачных маршрутах;

1.17. Согласовывает проведение работ по прокладке подземных инженерных коммуникаций на проезжей части;

1.18. Организует работу по техническому перевооружению и модернизации существующих сооружений электрической связи в городе Пензе, создает в пределах полномочий условия для развития телефонной сети и обеспечения населения города услугами связи;

1.19. Рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан и принимает по ним необходимые меры;

1.20. Осуществляет иные полномочия, связанные с регулированием пассажирских перевозок, в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами органов городского самоуправления.

По данному вопросу см. Положение об Управлении жилищно-коммунального хозяйства г. Пензы, утв. Постановлением Главы администрации г. Пензы от 03.03.2003 N 390.

Статья 39. Управление жилищно-коммунального хозяйства города Пензы

1. Управление жилищно-коммунального хозяйства города Пензы обладает следующей компетенцией:

1.1. Организует эксплуатацию, содержание и развитие муниципального жилищного фонда города Пензы;

1.2. Координирует деятельность по обеспечению инженерной защиты объектов жилищно-коммунального хозяйства;

1.3. Организует деятельность по внешнему благоустройству и озеленению территории города Пензы;

1.4. Управляет дорожно-мостовым хозяйством города Пензы;

1.5. Организует работу по оказанию услуг по погребению умерших и санитарному содержанию кладбищ города Пензы;

1.6. Организует научно-проектное и производственно-промышленное обеспечение жилищно-коммунального хозяйства города Пензы;

1.7. Осуществляет общее руководство, координацию и контроль за деятельностью муниципальных предприятий и учреждений жилищно-коммунального хозяйства;

1.8. Обеспечивает разработку и выполнение программ по реформированию жилищно-коммунального хозяйства города Пензы;

1.9. Разрабатывает мероприятия по санитарному содержанию, благоустройству города;

1.10. Планирует техническое, экономическое и социальное развитие отрасли;

1.11. Является главным распорядителем средств бюджета города Пензы по отрасли жилищно-коммунальное хозяйство, несет ответственность за целевое и эффективное использование бюджетных средств подведомственными бюджетополучателями;

1.12. Формирует, размещает муниципальный заказ на выполнение работ по благоустройству территорий города, поставку и производство продукции, оказание услуг для нужд жилищно-коммунального хозяйства и осуществляет контроль за исполнением муниципального заказа;

1.13. Участвует в разработке Генерального плана развития города Пензы и дает по нему заключение;

1.14. Рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан и принимает по ним необходимые меры;

1.15. Организует работу по разработке проектной документации на строительство, реконструкцию объектов жилищно-коммунального хозяйства, инженерной инфраструктуры и внешнего благоустройства;

1.16. Проводит комплексный анализ, обобщает закономерности развития жилищно-коммунального хозяйства города и вносит в установленном порядке проекты решений и постановлений по этим вопросам в Пензенскую городскую Думу и Администрацию города Пензы;

1.17. Координирует работу по заключению договоров социального и коммерческого найма жилых помещений в муниципальном жилищном фонде, договоров на техническое обслуживание жилых помещений, находящихся в собственности граждан, и нежилых помещений в муниципальном жилищном фонде, занимаемых юридическими лицами;

1.18. Осуществляет функции управления муниципальным жилищным фондом, входящим в состав кондоминиумов;

1.19. Организует работу по проведению конкурса на размещение муниципального заказа на нужды жилищно-коммунального хозяйства города;

1.20. Осуществляет контроль за сохранностью и эффективным использованием муниципального жилищного фонда, объектов жилищно-коммунального хозяйства, инженерной инфраструктуры и иного муниципального имущества;

1.21. Организует и проводит месячники по благоустройству и санитарному содержанию территории города Пензы;

1.22. Определяет в пределах предоставленных полномочий границы прилегающих территорий к земельным участкам предприятий, учреждений и организаций, независимо от форм собственности, домовладений граждан и определяет задания по санитарной уборке прилегающих территорий;

1.23. В установленном законом порядке инициирует привлечение к ответственности виновных за нарушения правил благоустройства и санитарного содержания территорий города;

1.24. Координирует и контролирует деятельность по прокладке и переустройству подземных инженерных коммуникаций, находящихся на территории города Пензы;

1.25. Организует работу предприятий, учреждений и организаций жилищно-коммунального хозяйства по подготовке и проведению отопительного сезона;

1.26. Составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных средств по получателям подведомственной отрасли;

1.27. Утверждает сметы доходов и расходов по оказанию платных услуг подведомственными учреждениями жилищно-коммунального хозяйства;

1.28. Проводит проверки и документальные ревизии финансово-хозяйственной деятельности в подведомственных предприятиях, учреждениях, организациях жилищно-коммунальной отрасли;

1.29. Осуществляет координацию работы подведомственных предприятий, учреждений по заключению гражданско-правовых договоров;

1.30. Выступает истцом и ответчиком в судах по вопросам, отнесенным к полномочиям Управления;

1.31. Выступает истцом в защиту общественных интересов в отношении использования муниципального жилищного фонда города Пензы;

1.32. Осуществляет иные полномочия, связанные с регулированием деятельности отрасли жилищно-коммунального хозяйства, в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами органов городского самоуправления.

По данному вопросу см. Положение о Комитет по физической культуре, спорту и молодежной политике города Пензы, утв. Постановлением Главы администрации г. Пензы от 08.07.2005 N 878/1.

Статья 39.1. Комитет по физической культуре, спорту и молодежной политике города Пензы

(статья введена Решением Пензенской городской Думы от 30.06.2005 N 131-12/4)

1. Комитет по физической культуре, спорту и молодежной политике г. Пензы обладает следующей компетенцией:

1.1. Разрабатывает городские программы в области развития физической культуры, спорта и молодежной политики с учетом социально-экономических, демографических и других условий и особенностей и представляет их Главе администрации города;

1.2. Обеспечивает в пределах предоставленных полномочий реализацию федеральных, региональных и городских программ развития физической культуры, спорта и молодежной политики;

1.3. Организует работу по обеспечению на территории города Пензы условий для развития массовой физической культуры и спорта;

1.4. Участвует в разработке нормативов финансирования физической культуры и спорта в пределах утвержденной Пензенской городской Думой сметы расходов;

1.5. Вносит предложения по проекту бюджета города в части финансирования по отрасли физкультура, спорт и молодежная политика;

1.6. Может являться главным распорядителем средств бюджета по подведомственной отрасли;

1.7. Несет ответственность за целевое использование выделенных в его распоряжение бюджетных средств, достоверность и своевременное представление установленной отчетности и другой информации, связанной с исполнением бюджета и своевременное составление и утверждение сметы доходов и расходов;

1.8. Обеспечивает подготовку спортивного резерва, спортсменов высокого класса для сборных команд Пензенской области и Российской Федерации по различным видам спорта;

1.9. Разрабатывает и реализует календарные планы физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий;

1.10. Взаимодействует с физкультурно-спортивными объединениями по вопросам развития физической культуры и спорта, в том числе оказывает помощь физкультурно-спортивным объединениям, заслушивает их информацию по основным вопросам развития физической культуры и спорта, принимает соответствующие решения и осуществляет контроль их исполнения;

1.11. Осуществляет в установленном законодательством порядке сбор информации, представляемой физкультурно-спортивными объединениями в соответствии с утвержденными формами;

1.12. Принимает участие в переподготовке специалистов в области физической культуры, спорта и молодежной политики;

1.13. Организует физкультурно-оздоровительную и спортивную работу с детьми и молодежью;

1.14. Осуществляет поддержку молодежных и детских объединений;

1.15. Участвует в организации физкультурно-оздоровительной работы, проведении физкультурно-оздоровительных мероприятий среди инвалидов и ветеранов;

1.16. Присваивает в установленном порядке спортивные звания, разряды, судейские и тренерские категории;

1.17. Представляет в установленном порядке к присвоению почетных спортивных званий спортсменов, работников физической культуры и спорта, активистов;

1.18. Представляет в установленном порядке материалы к награждению ведомственными наградами работников и активистов отраслей физической культуры, спорта и молодежной политики;

1.19. Организует пропаганду физической культуры и спорта среди населения с использованием средств массовой информации;

1.20. Согласовывает перечень физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений г. Пензы, не подлежащих приватизации;

1.21. Участвует в организации отдыха, досуга и занятости несовершеннолетних;

1.22. Составляет бюджетную роспись, утверждает лимиты бюджетных обязательств, смету доходов и расходов, согласовывает штатные расписания подведомственных муниципальных учреждений, вносит изменения в утвержденные сметы доходов и расходов подведомственных учреждений;

1.23. Вносит в Администрацию г. Пензы предложения и осуществляет мероприятия по созданию, реорганизации или ликвидации подведомственных муниципальных учреждений;

1.24. Осуществляет другие полномочия в соответствии с нормативными правовыми актами органов городского самоуправления и действующим законодательством.

Статья 40. Глава администрации района города Пензы

1. Глава администрации района назначается на должность Главой администрации города.

2. Глава администрации района на основе единоначалия и персональной ответственности осуществляет руководство деятельностью районной Администрации по выполнению решений городской Думы и Главы администрации города и реализации программ социально-экономического развития города и района, назначает на должность работников районной Администрации, участвует в подготовке и обсуждении решений Администрации города, отчитывается перед Главой администрации города, городской Думой и населением о деятельности Администрации района.

3. Глава администрации района несет ответственность за осуществление своих полномочий и не вправе решать вопросы, отнесенные к компетенции других органов городского самоуправления и должностных лиц городского самоуправления.

4. Глава администрации района является муниципальным служащим, на него распространяются все права, обязанности, гарантии и ограничения, связанные со статусом муниципального служащего, установленные федеральными законами, законами Пензенской области, настоящим Уставом и другими нормативными правовыми актами органов городского самоуправления.

5. Глава администрации района в пределах своей компетенции издает приказы.

Акты Главы администрации района вступают в силу со дня их принятия, если иное не определено в самом акте.

Акты Главы администрации района могут быть отменены им самим либо признаны недействительными по решению суда.

6. Глава администрации района:

6.1. Осуществляет подготовку и представляет в Администрацию города проекты планов и программ социально-экономического развития района, участвует в формировании бюджета города и представляет соответствующие предложения Главе администрации города;

6.2. Осуществляет общее руководство структурными подразделениями Администрации района;

6.3. Заключает договоры с предприятиями, учреждениями и организациями об их участии в социально-экономическом развитии района, создает условия для развития предпринимательской деятельности на территории района;

6.4. Организует работу с обращениями граждан, ведет в установленном порядке прием населения по вопросам районного значения, осуществляет взаимодействие с органами территориального общественного самоуправления, рассматривает и учитывает в своей деятельности предложения населения района и органов территориального общественного самоуправления и принимает необходимые решения;

6.5. Принимает решения по кадровым вопросам аппарата Администрации района, организует учебу и аттестацию работников Администрации района, применяет в соответствии с законодательством меры поощрения и дисциплинарной ответственности к руководителям и работникам структурных подразделений Администрации района;

6.6. Содействует в укреплении экономической и финансовой базы территориального общественного самоуправления, принимает меры по обеспечению участия населения района в решении вопросов городского значения;

6.7. Открывает и закрывает текущие расчетные счета Администрации района в банках, является распорядителем по этим счетам, подписывает финансовые документы;

6.8. Принимает решение об образовании постоянно действующих комиссий при Администрации района;

6.9. Осуществляет представительство в суде;

6.10. Утверждает сметы расходов и штатные расписания учреждений района; вносит изменения в утвержденную смету расходов учреждения в части распределения средств между ее статьями в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и на основании уведомлений Финансового управления города Пензы;

6.11. Несет ответственность за своевременное составление и представление сводной бюджетной росписи;

6.12. Утверждает в установленном порядке сметы доходов и расходов по оказанию платных услуг учреждений района города Пензы;

6.13. Разрабатывает и представляет Главе администрации города для утверждения смету расходов Администрации района по разделам функциональной и экономической классификации в пределах средств, предусмотренных в бюджете города, и отчет о ее исполнении.

7. Глава администрации района вправе решать другие вопросы, отнесенные к его компетенции Уставом города и иными нормативными правовыми актами органов городского самоуправления.

8. Глава администрации района вправе вносить в Администрацию города и городскую Думу предложения по вопросам компетенции Администрации района.

Статья 41. Администрация района города Пензы

1. Администрация района го“ода Пензы (далее по тексту - Администрация района) входит в единую систему исполнительных органов городского самоуправления, имеет статус юридического лица и в соответствии с настоящим Уставом выполняет на территории района организационные, распорядительные и исполнительные функции.

2. Администрация района состоит из Главы администрации района, его заместителей и структурных подразделений. Структурные подразделения Администрации района создаются, реорганизуются и ликвидируются Главой администрации района в соответствии со структурой Администрации района, утверждаемой Главой администрации города.

3. Финансирование Администрации района осуществляется за счет средств, предусмотренных сметой расходов.

Статья 42. Компетенция Администрации района

1. В компетенции Администрации района в городе Пензе находятся:

1.1. Разработка предложений по формированию бюджета города, целевых бюджетных фондов, другим финансовым вопросам местного значения;

1.2. Разработка и участие в реализации программ социального и экономического развития района;

1.3. Ведение учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, выдача ордеров на заселение жилой площади, а также осуществление, совместно с городскими службами, контроля за сохранностью и правильной эксплуатацией жилищного фонда, за своевременным проведением капитального и текущего ремонта жилого фонда жилищно-эксплуатационными организациями на подведомственной территории;

1.4. Содействие развитию жилищной кооперации, индивидуального жилищного строительства в соответствии с генеральным планом города;

1.5. Внесение в Администрацию города предложений по составлению генерального плана города, внесению в него изменений и дополнений, проектов детальной планировки и застройки микрорайонов и других градостроительных комплексов;

1.6. Организация и руководство деятельностью комиссий по приемке в эксплуатацию завершенных строительством объектов, находящихся на территории района, в соответствии с порядком, установленным органами городского самоуправления;

1.7. Согласование планов строительства в районе электрических, водопроводных, канализационных, тепловых, газовых сетей и сооружений;

1.8. Разработка мер по озеленению, охране зеленых насаждений, водоемов на территории района;

1.9. Организация праздничного оформления района и проведение районных массовых мероприятий;

1.10. Организация ярмарок на территории района в соответствии с порядком, установленным органами городского самоуправления;

1.11. Внесение предложений в Администрацию города Пензы по организации рынков, строительству предприятий торговли, бытового обслуживания, общественного питания;

1.12. Содействие органам внутренних дел, государственной торговой инспекции, государственным органам эпидемиологического и ветеринарного надзора в осуществлении контроля за соблюдением правил торговли, санитарным состоянием торговых мест;

1.13. Осуществление мер по защите прав потребителей;

1.14. Обеспечение проведения на территории района мероприятий по охране окружающей среды, гигиенических, санитарно-эпидемиологических, ветеринарно-санитарных и противоэпизоотических мероприятий;

1.15. Принятие мер по обеспечению безопасности населения района и оказанию помощи другим районам города в случае стихийных бедствий и аварий;

1.16. Организация, в целях обеспечения занятости населения района, общественных работ по благоустройству, ремонту дорог, зданий, сооружений;

1.17. Содействие правоохранительным органам в работе по охране общественного порядка, профилактике правонарушений и дорожно-транспортных происшествий на территории района, организация работы районных административных комиссий и комиссий по делам несовершеннолетних;

1.18. Осуществление мероприятий по гражданской обороне на территории района;

1.19. Обеспечение противопожарной безопасности на территории района, проведение противопожарных мероприятий;

1.20. Содействие деятельности военных комиссариатов, призывных комиссий. Обеспечение на территории районов выполнения федеральных законов о мобилизационной подготовке, всеобщей воинской обязанности, призыва граждан на действительную военную службу;

1.21. Создание условий для организации и деятельности на территории района различных форм самоуправления граждан, в том числе территориального общественного самоуправления и органов общественной самодеятельности населения;

1.22. Дача разрешения на вступление в брак лицам, достигшим шестнадцати лет;

(п. 1.22 введен Решением Пензенской городской Думы от 28.05.2004 N 695/50)

1.23. Обеспечение реализации молодежной политики, организация и координация деятельности подростковых клубов, содействие деятельности молодежных движений и организаций на территории района;

1.24. Организация работы по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

1.25. Решение вопросов опеки и попечительства в соответствии с законодательством, обучение и устройство детей, оставшихся без попечения родителей;

1.26. Содействие деятельности муниципальных учреждений дополнительного образования, культуры;

1.27. Создание условий для развития физической культуры и спорта на территории района;

1.28. Содействие проведению избирательных кампаний, референдумов, других мероприятий, связанных с прямым волеизъявлением населения;

1.29. Содействие осуществлению социальной политики, организация на территории района адресной социальной помощи населению, поддержки малообеспеченных граждан;

1.30. Содействие деятельности учреждений здравоохранения в соответствии с муниципальной программой и по программе обязательного медицинского страхования;

1.31. Организация вывоза бытовых отходов в застройках частного сектора;

1.32. Обеспечение обустройства и содержания остановочных пунктов общественного транспорта и общественных туалетов;

1.33. Организация благоустройства и санитарного содержания территории района;

1.34. Распределение бюджетных средств по бюджетополучателям, финансируемых за счет сводной сметы района, контроль за получателями бюджетных средств в части обеспечения целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделенных в их распоряжение из бюджета города Пензы;

1.35. Предоставление в Финансовое управление города Пензы отчета об исполнении сводной сметы по бюджетным средствам;

1.36. Осуществляет координацию работы подведомственных учреждений, в том числе по заключению гражданско-правовых договоров;

1.37. Вправе выступать заказчиком на размещение муниципального заказа;

1.38. Иные полномочия, отнесенные к компетенции Администрации района в порядке, установленном настоящей статьей.

Глава 4. ГОРОДСКАЯ МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 43. Муниципальная служба в городе Пензе

1. Муниципальная служба в городе Пензе - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.

По данному вопросу см. Закон Пензенской обл. от 20.07.1998 N 85-ЗПО “О муниципальной службе в Пензенской области“.

2. Правовая регламентация муниципальной службы в городе Пензе определяется в соответствии с федеральными законами и законами Пензенской области.

Статья 44. Муниципальная должность

1. Муниципальная должность - должность, предусмотренная Уставом города Пензы в соответствии с Законом Пензенской области “О муниципальной службе в Пензенской области“, с установленными полномочиями на решение вопросов местного значения и ответственностью за осуществление этих полномочий, а также должность в органах местного самоуправления, образуемых в соответствии с Уставом города Пензы, с установленным кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного органа местного самоуправления и ответственностью за исполнение этих обязанностей.

2. Муниципальные должности подразделяются на:

1) выборные муниципальные должности, замещаемые в результате муниципальных выборов, а также замещаемые на основании решений представительного или иного выборного органа местного самоуправления в отношении лиц, избранных в состав указанных органов в результате муниципальных выборов;

2) иные муниципальные должности, замещаемые путем заключения трудового договора (контракта);

Статья 45. Муниципальный служащий города Пензы

1. Муниципальным служащим в городе Пензе является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом, в соответствии с федеральными законами, законами Пензенской области обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств бюджета города Пензы.

2. Статус муниципального служащего в городе Пензе распространяется на:

1) должностных лиц местного самоуправления, работающих по трудовому договору (контракту), выполняющих свои обязанности на профессиональной основе и получающих денежное содержание из средств бюджета города Пензы;

2) служащих аппаратов представительных и исполнительных органов городского самоуправления;

3) служащих аппаратов должностных лиц местного самоуправления;

4) служащих иных органов городского самоуправления, образуемых в соответствии с настоящим Уставом.

3. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов городского самоуправления, не являются муниципальными служащими.

Статья 46. Классификация муниципальных должностей муниципальной службы в городе Пензе

1. Муниципальные должности муниципальной службы в городе Пензе подразделяются на следующие группы:

- высшие муниципальные должности муниципальной службы (5-я группа);

- главные муниципальные должности муниципальной службы (4-я группа);

- ведущие муниципальные должности муниципальной службы (3-я группа);

- старшие муниципальные должности муниципальной службы (2-я группа);

- младшие муниципальные должности муниципальной службы (1-я группа).

2. Муниципальные должности муниципальной службы подразделяются по специализациям, предусматривающим наличие у муниципального служащего для исполнения обязанностей по муниципальной должности муниципальной службы одной специализации соответствующего профессионального образования.

Специализация муниципальных должностей муниципальной службы устанавливается в зависимости от функциональных особенностей муниципальных должностей муниципальной службы и особенностей предмета ведения соответствующих органов местного самоуправления.

3. В квалификационные требования к служащим, замещающим муниципальные должности муниципальной службы, включаются требования к:

1) уровню профессионального образования с учетом группы и специализации муниципальных должностей муниципальной службы;

2) стажу и опыту работы по специальности;

3) уровню знаний Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Пензенской области и законов Пензенской области, настоящего Устава применительно к исполнению соответствующих должностных обязанностей.

4. Гражданам, претендующим на муниципальную должность муниципальной службы, необходимо иметь:

1) для высших и главных муниципальных должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование по специализации муниципальных должностей муниципальной службы и стаж работы по специальности не менее двух лет;

2) для ведущих и старших муниципальных должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование по специальности “муниципальное управление“ либо по специализации муниципальных должностей муниципальной службы и стаж работы по специальности не менее одного года;

3) для младших муниципальных должностей муниципальной службы - среднее профессиональное образование по специализации муниципальных должностей муниципальной службы.

5. Муниципальные должности муниципальной службы устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с перечнем муниципальных должностей и реестром муниципальных должностей муниципальной службы в Пензенской области, утверждаемым законом Пензенской области.

6. Законами Пензенской области устанавливается соотношение муниципальных должностей муниципальной службы и государственных должностей государственной службы Пензенской области с учетом квалификационных требований, предъявляемых к соответствующим должностям муниципальной и государственной службы.

Статья 47. Гарантии для муниципального служащего

1. Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей;

2) денежное содержание и иные выплаты;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск;

4) медицинское обслуживание его и членов его семьи, в том числе после выхода его на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения им муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита его и членов его семьи в порядке, установленном законами, от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей;

9) при направлении в служебную командировку в пределах Пензенской области - преимущественное право на приобретение проездных билетов, получение места в гостинице.

2. Муниципальный служащий имеет право на льготное обеспечение санаторно-курортным лечением в соответствии с законодательством.

3. В случае ликвидации органа местного самоуправления, сокращения штата работников данного органа муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные законодательством Российской Федерации о труде для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией предприятий, учреждений, организаций, сокращения штата работников.

4. Расходы, связанные с предоставлением гарантий, предусмотренных настоящей статьей, производятся за счет средств бюджета города Пензы.

Статья 48. Пенсионное обеспечение муниципального служащего и членов его семьи

(статья введена Решением Пензенской городской Думы от 27.06.2003 N 493/36)

1. На муниципального служащего по вопросам пенсионного обеспечения в полном объеме распространяются права государственного служащего Пензенской области, устанавливаемые федеральными законами и законами Пензенской области.

2. Определение размера государственной пенсии муниципального служащего осуществляется в соответствии с установленным законом Пензенской области соотношением муниципальных должностей муниципальной службы и государственных должностей государственной службы Пензенской области. Максимальный размер государственной пенсии муниципального служащего не может превышать максимальный размер государственной пенсии государственного служащего по соответствующей государственной должности Пензенской области.

3. В случае смерти муниципального служащего, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе наступившей после увольнения его с муниципальной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральным законом.

Статья 49. Ограничения, связанные с муниципальной службой

(номер ст. в ред. Решения Пензенской городской Думы от 27.06.2003 N 493/36)

1. Муниципальный служащий не вправе:

1) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;

2) быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти Пензенской области, депутатом представительного органа местного самоуправления, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления;

3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

4) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено законом или если в порядке, установленном уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами Пензенской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

5) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему;

6) использовать в неслужебных целях средства материально - технического, финансового и информационного обеспечения, другое имущество и служебную информацию;

7) получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;

8) получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением им должностных обязанностей;

9) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления муниципального образования с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

10) принимать участие в забастовках;

11) использовать свое служебное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений.

2. Муниципальные служащие не вправе образовывать в органах местного самоуправления структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

3. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами Пензенской области.

Статья 50. Поступление на муниципальную службу и порядок прохождения муниципальной службы

(номер ст. в ред. Решения Пензенской городской Думы от 27.06.2003 N 493/36)

1. Поступление на муниципальную службу осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом “Об основах муниципальной службы в Российской Федерации“.

2. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации не моложе 18 лет, владеющие русским языком, имеющие профессиональное образование и отвечающие требованиям, установленным для муниципальных служащих федеральными законами, законами Пензенской области.

3. При приеме на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

4. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу и находиться на муниципальной службе в случаях:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) лишения его права занимать муниципальные должности муниципальной службы в течение определенного срока решением суда, вступившим в законную силу;

3) наличия подтвержденного заключением медицинского учреждения заболевания, препятствующего исполнению им должностных обязанностей;

4) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по муниципальной должности муниципальной службы, на которую претендует гражданин, связано с использованием таких сведений;

5) наличия близкого родства или свойства (родители, супруги, братья, сестры, сыновья, дочери, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если их муниципальная служба связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6) наличия гражданства иностранного государства, за исключением случаев, если доступ к муниципальной службе урегулирован на взаимной основе межгосударственными соглашениями;

7) отказа от представления сведений о доходах муниципального служащего и об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности.

5. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:

1) личное заявление;

2) документ, удостоверяющий личность;

3) трудовую книжку;

4) документы, подтверждающие профессиональное образование;

5) справку из органов государственной налоговой службы о представлении сведений о доходах и об имущественном положении;

6) медицинское заключение о состоянии здоровья;

7) другие документы, если это предусмотрено федеральным законом.

6. Прием на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения или конкурса с учетом соответствующего образования, опыта работы, квалификации и с обязательным заключением трудового договора (контракта) на неопределенный срок или на ограниченный срок не более четырех лет.

7. Прием гражданина на муниципальную службу оформляется постановлением, распоряжением либо приказом по органу местного самоуправления о назначении его на соответствующую муниципальную должность муниципальной службы.

8. Гражданин, впервые или вновь поступающий на муниципальную службу, а также муниципальный служащий при переводе на муниципальную должность муниципальной службы иной группы и иной специализации представляют документы, подтверждающие их квалификацию, или сдают квалификационный экзамен по соответствующей муниципальной должности.

Глава 5. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА

ГОРОДСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 51. Экономическая основа городского самоуправления

(номер ст. в ред. Решения Пензенской городской Думы от 27.06.2003 N 493/36)

Экономическую основу городского самоуправления составляют муниципальная собственность, местные финансы, имущество, находящееся в государственной собственности и переданное в управление органам местного самоуправления, а также в соответствии с законом иная собственность, служащая удовлетворению потребностей населения города Пензы.

Статья 52. Муниципальная собственность

(номер ст. в ред. Решения Пензенской городской Думы от 27.06.2003 N 493/36)

1. В состав муниципальной собственности входят средства бюджета города, целевые бюджетные фонды, имущество органов городского самоуправления, а также муниципальные земли и другие природные ресурсы, находящиеся в муниципальной собственности, муниципальные предприятия и организации, муниципальные банки и другие финансово-кредитные организации, муниципальные жилищный фонд и нежилые помещения, муниципальные учреждения образования, здравоохранения, культуры и спорта, другое движимое и недвижимое имущество.

2. Органы городского самоуправления управляют муниципальной собственностью. Права собственника в отношении имущества, входящего в состав муниципальной собственности, от имени города Пензы осуществляют городская Дума, Администрация города Пензы и иные исполнительные органы городского самоуправления в пределах их полномочий, определенных настоящим Уставом, решениями городской Думы, а в случаях, предусмотренных законами Пензенской области, населением непосредственно.

3. Органы городского самоуправления в соответствии с законом вправе передавать объекты муниципальной собственности во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, сдавать в аренду, отчуждать в установленном порядке, а также совершать с имуществом, находящимся в муниципальной собственности, иные сделки, определять в договорах и соглашениях условия использования приватизируемых или передаваемых в пользование объектов.

Органы городского самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Пензенской области могут в интересах населения устанавливать условия использования земель, находящихся в границах муниципального образования.

4. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности определяются населением непосредственно или городской Думой самостоятельно.

Доходы от приватизации объектов муниципальной собственности поступают в полном объеме в бюджет города.

5. Комитет по управлению муниципальным имуществом не реже одного раза в три месяца должен представлять Главе администрации города и городской Думе отчеты о своей работе, содержащие сведения о состоянии муниципальной собственности, ее регистрации, приобретении, отчуждении и иных вопросах своей деятельности в отношении муниципальной собственности. Формы и объем отчетов устанавливаются Главой администрации города и городской Думой.

Статья 53. Отношения органов городского самоуправления и должностных лиц городского самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями, находящимися в муниципальной собственности

(номер ст. в ред. Решения Пензенской городской Думы от 27.06.2003 N 493/36)

1. Органы городского самоуправления в соответствии с установленными полномочиями определяют цели, условия и порядок деятельности предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности, осуществляют регулирование цен и тарифов на их продукцию (услуги), утверждают их уставы, назначают и увольняют руководителей данных предприятий, учреждений и организаций, заслушивают отчеты об их деятельности.

2. Отношения между органами городского самоуправления и руководителями предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности, строятся в соответствии с трудовым законодательством.

Статья 54. Отношения органов городского самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности

(номер ст. в ред. Решения Пензенской городской Думы от 27.06.2003 N 493/36)

1. Отношения с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами строятся на основе договоров в соответствии с действующим законодательством.

2. Органы городского самоуправления в соответствии с законом вправе координировать участие предприятий, учреждений и организаций в комплексном социально-экономическом развитии территории города Пензы.

Статья 55. Муниципальный заказ

(номер ст. в ред. Решения Пензенской городской Думы от 27.06.2003 N 493/36)

1. Органы городского самоуправления вправе выступать заказчиком на выполнение работ по благоустройству территории города Пензы, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, оказанию услуг, необходимых для удовлетворения бытовых и социально-культурных потребностей населения соответствующей территории, на выполнение других работ с использованием предусмотренных для этого собственных материальных и финансовых средств.

2. Финансирование муниципального заказа из средств бюджета города Пензы осуществляется на основе договора органов городского самоуправления с предприятиями, организациями и учреждениями всех форм собственности, который заключается в соответствии с Примерным договором о выполнении муниципального заказа, утвержденным городской Думой.

Статья 56. Внешнеэкономическая деятельность органов городского самоуправления

(номер ст. в ред. Решения Пензенской городской Думы от 27.06.2003 N 493/36)

Органы городского самоуправления в интересах населения в установленном законом порядке вправе осуществлять внешнеэкономическую деятельность.

Статья 57. Бюджет города Пензы

(номер ст. в ред. Решения Пензенской городской Думы от 27.06.2003 N 493/36)

Город Пенза имеет бюджет города, который формируется, утверждается и исполняется органами местного самоуправления в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и актами органов местного самоуправления.

Статья 58. Финансирование осуществления отдельных государственных полномочий, компенсация дополнительных расходов органов местного самоуправления

(номер ст. в ред. Решения Пензенской городской Думы от 27.06.2003 N 493/36)

В соответствии с действующим законодательством увеличение расходов или уменьшение доходов органов городского самоуправления, возникшее в результате решений, принятых федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Пензенской области, компенсируется органами, принявшими решения. Размер компенсации определяется одновременно с принятием соответствующего решения. Решения органов государственной власти, влекущие дополнительные расходы органов городского самоуправления, реализуются органами городского самоуправления в пределах переданных им в качестве компенсации средств.

Статья 59. Местные налоги и сборы

(номер ст. в ред. Решения Пензенской городской Думы от 27.06.2003 N 493/36)

1. Местные налоги, сборы, а также льготы по их уплате устанавливаются городской Думой в соответствии с федеральным законодательством.

2. Население непосредственно путем местного референдума, на собраниях (сходах) граждан или городская Дума с учетом мнения населения могут предусматривать разовое добровольное внесение жителями средств для финансирования решения вопросов местного значения.

Статья 60. Право органов городского самоуправления на получение платежей за пользование природными ресурсами

(номер ст. в ред. Решения Пензенской городской Думы от 27.06.2003 N 493/36)

Органы городского самоуправления в соответствии с федеральными законами, законами Пензенской области получают плату, в том числе в натуральной форме, от пользователей природными ресурсами, которые добываются на территории города Пензы.

Статья 61. Целевые бюджетные фонды

(номер ст. в ред. Решения Пензенской городской Думы от 27.06.2003 N 493/36)

Городская Дума вправе образовывать целевые бюджетные фонды в порядке и на условиях, установленных федеральным законодательством.

Статья 62. Участие органов городского самоуправления в кредитных отношениях

(номер ст. в ред. Решения Пензенской городской Думы от 27.06.2003 N 493/36)

Органы городского самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации вправе выпускать муниципальные займы и лотереи, получать и выдавать кредиты, создавать муниципальные банки и иные финансово-кредитные учреждения.

Глава 6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

ГОРОДСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, КОНТРОЛЬ ЗА ИХ

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ И ГАРАНТИИ ГОРОДСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 63. Ответственность органов и должностных лиц городского самоуправления перед государством

(номер ст. в ред. Решения Пензенской городской Думы от 27.06.2003 N 493/36)

Ответственность органов городского самоуправления и должностных лиц городского самоуправления перед государством наступает в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации и федеральных законов, Устава и законов Пензенской области, Устава города Пензы в соответствии с законодательством.

Статья 64. Ответственность органов и должностных лиц городского самоуправления перед населением

(номер ст. в ред. Решения Пензенской городской Думы от 27.06.2003 N 493/36)

1. Депутат Пензенской городской Думы и Глава администрации города Пензы несут ответственность перед населением в результате утраты доверия населения. Ответственность перед населением реализуется в виде права жителей города Пензы на отзыв депутата Пензенской городской Думы и Главы администрации города Пензы.

2. Под утратой доверия населения как основанием отзыва понимается неудовлетворенность избирателей деятельностью депутата, выборного должностного лица, связанная, совокупно или по отдельности, с такими причинами, как невыпо“нение депутатом, выборным должностным лицом предвыборной программы, официально объявленное депутатом, выборным должностным лицом изменение своей политической ориентации, при условии, что она была одним из определяющих факторов при их избрании, отказ от контактов с избирателями, ведения приема избирателей, рассмотрения их жалоб и заявлений.

3. Утрата доверия избирателей не может быть использована в качестве основания отзыва, если невыполнение предвыборной программы и пожеланий избирателей, прекращение контактов с ними имели место по объективным, не зависящим от депутата, выборного должностного лица причинам.

4. Утрата доверия избирателей не может служить основанием отзыва, если вопрос об отзыве депутата, выборного должностного лица возбуждается исключительно по причине несогласия с их политическими взглядами, политической деятельностью, позицией при голосовании.

5. Отзыв депутата Пензенской городской Думы, Главы администрации города Пензы в связи с утратой доверия избирателей осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, в соответствии с законом Пензенской области.

Статья 65. Ответственность органов и должностных лиц городского самоуправления перед физическими и юридическими лицами

(номер ст. в ред. Решения Пензенской городской Думы от 27.06.2003 N 493/36)

Ущерб, причиненный в результате неправомерных решений органов и должностных лиц городского самоуправления, бездействия или ненадлежащего действия, возмещается в полном объеме предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам, которым причинен этот ущерб, на основании решения суда за счет средств городского бюджета.

Глава 7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 66. Порядок принятия Устава города

(номер ст. в ред. Решения Пензенской городской Думы от 27.06.2003 N 493/36)

1. Устав города Пензы принимается решением городской Думы.

2. Устав города считается принятым, если на сессии городской Думы за него проголосуют не менее двух третей от установленного числа депутатов.

3. Устав вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

4. Положения Устава города не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу и законам Пензенской области.

5. В случае вхождения норм настоящего Устава в противоречие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Пензенской области нормы настоящего Устава приводятся в соответствие с ними.

При этом применяются нормы Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава и законов Пензенской области.

Статья 67. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав города

(номер ст. в ред. Решения Пензенской городской Думы от 27.06.2003 N 493/36)

1. Правом внесения предложений об изменениях и дополнениях в Устав города обладают:

1.1. Население города Пензы;

1.2. Глава администрации города Пензы;

1.3. Депутаты городской Думы.

2. Изменения и дополнения в Устав города принимаются городской Думой на ее сессиях при условии, что за них проголосуют не менее двух третей от установленного числа депутатов.

Статья 68. О приведении правовых актов органов городского самоуправления в соответствие с настоящим Уставом

(номер ст. в ред. Решения Пензенской городской Думы от 27.06.2003 N 493/36)

1. Устав имеет высшую юридическую силу по отношению ко всем нормативным актам органов местного самоуправления Пензы. В случае противоречия указанных актов Уставу действует настоящий Устав;

2. Нормативные правовые акты органов и должностных лиц городского самоуправления приводятся в соответствие с настоящим Уставом города в течение трех месяцев со дня вступления его в силу;

3. Ссылки на настоящий Устав в актах органов городского самоуправления должны содержать указание на номера соответствующих статей, их частей, пунктов и подпунктов Устава города Пензы.

Глава 8 (в ред. от 18.03.2005) вступила в силу со дня прекращения полномочий Председателя городской Думы IV созыва (статья 83 данной главы).

Полномочия Председателя городской Думы IV созыва прекращены 25 марта 2005 года (Решение Пензенской городской Думы от 25.03.2005 N 43-6/4).

Глава 8. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

(в ред. Решений Пензенской городской Думы

от 29.04.2004 N 663/49, от 18.03.2005 N 41-5/4)

Статья 69. Структура органов городского самоуправления

1. Структуру органов городского самоуправления составляют:

1.1. Пензенская городская Дума - представительный орган города Пензы;

1.2. Глава муниципального образования (далее - Глава города Пензы) - высшее должностное лицо города Пензы, избираемое Пензенской городской Думой из своего состава и являющееся Председателем Пензенской городской Думы;

1.3. Администрация города Пензы - исполнительно-распорядительный орган города Пензы;

1.4. Иные органы городского самоуправления, образованные в соответствии с настоящим Уставом.

Статья 70. Пензенская городская Дума - представительный орган города Пензы

1. Городская Дума избирается на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

Выборы депутатов городской Думы проводятся в соответствии с федеральными законами и законами Пензенской области.

2. Городская Дума состоит из 35 депутатов и является постоянно действующим представительным органом города Пензы.

3. Численность депутатов и срок полномочий городской Думы не могут быть изменены в течение текущего созыва.

4. Первая сессия городской Думы нового созыва проводится не позднее чем на тридцатый день после избрания не менее двух третей установленного числа депутатов.

5. С началом первой сессии городской Думы нового созыва прекращаются полномочия городской Думы предыдущего созыва.

6. Для подготовки и созыва первой сессии городской Думы из состава вновь избранных депутатов городской Думы формируется организационный комитет, в состав которого включается каждый третий депутат по алфавитному списку депутатов городской Думы нового созыва.

На первом заседании оргкомитета избирается из числа депутатов городской Думы, входящих в оргкомитет, председатель оргкомитета.

Председатель оргкомитета руководит подготовкой материалов и созывает первую сессию городской Думы.

7. Первую сессию городской Думы открывает старейший по возрасту депутат городской Думы нового созыва и передает ее ведение председателю оргкомитета.

8. Председатель оргкомитета ведет сессию до избрания Главы города Пензы нового созыва.

9. Порядок организации работы городской Думы и ее органов определяется Регламентом городской Думы, который утверждается решением городской Думы.

10. Основной формой работы городской Думы является сессия. Сессия правомочна, если на ней присутствуют не менее двух третей от установленного числа депутатов городской Думы.

11. Очередные сессии городской Думы созываются Главой города Пензы и проводятся один раз в месяц, но не реже одного раза в два месяца.

12. Внеочередные сессии городской Думы созываются по инициативе не менее одной трети от установленного числа депутатов городской Думы, либо Главы города Пензы не позднее чем в течение двух недель после выдвижения инициативы о созыве внеочередной сессии.

13. По вопросам, вносимым на сессию, городская Дума принимает решения открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием.

14. Решения городской Думы считаются принятыми, если за них проголосовало более половины от установленного числа депутатов городской Думы.

15. Решения городской Думы о принятии Устава города Пензы и внесении в него изменений и дополнений, о гербе города Пензы, о флаге города Пензы, о гимне города Пензы, о самороспуске городской Думы считаются принятыми, если за них проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов городской Думы.

Статья 71. Компетенция Пензенской городской Думы

1. В исключительной компетенции Пензенской городской Думы находятся:

1.1. Принятие Устава города Пензы и внесение в него изменений и дополнений;

1.2. Принятие общеобязательных правил по предметам ведения города Пензы, предусмотренных настоящим Уставом;

1.3. Утверждение бюджета города Пензы и отчета о его исполнении;

1.4. Установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

1.5. Принятие планов и программ развития города Пензы, утверждение отчетов об их исполнении;

1.6. Определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

1.7. Определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

1.8. Определение порядка участия города Пензы в организациях межмуниципального сотрудничества;

1.9. Определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов городского самоуправления;

1.10. Контроль за исполнением органами городского самоуправления и должностными лицами городского самоуправления полномочий по решению вопросов городского значения.

2. В компетенцию городской Думы также входят:

2.1. Осуществление законодательной инициативы в Законодательном Собрании Пензенской области;

2.2. Назначение в установленном порядке местного референдума, выборов депутатов Пензенской городской Думы;

2.3. Выборы Главы города Пензы из своего состава;

2.4. Назначение Главы администрации города Пензы;

2.5. Учреждение местных средств массовой информации;

2.6. Избрание и освобождение от занимаемой должности заместителей Председателя городской Думы;

2.7. Образование, избрание и упразднение постоянных и временных органов Пензенской городской Думы, установление порядка их работы, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

2.8. Утверждение Регламента Пензенской городской Думы, внесение изменений и дополнений в него;

2.9. Принятие решений о досрочном прекращении в установленных законодательством и настоящим Уставом случаях полномочий депутатов Пензенской городской Думы, Главы города Пензы;

2.10. Утверждение по представлению Главы города Пензы схемы управления городом Пензой;

2.11. Утверждение по представлению Главы администрации города Пензы структуры Администрации города Пензы;

2.12. Заслушивание отчетов о деятельности Главы города Пензы, Главы администрации города Пензы и его заместителей, руководителей иных органов городского самоуправления, глав администраций районов города Пензы, руководителей структурных подразделений Администрации города Пензы;

2.13. Утверждение структуры Пензенской городской Думы;

2.14. Принятие решений об обращении в судебные органы от имени Пензенской городской Думы;

2.15. Утверждение ставок платежей в бюджет города Пензы предприятий и организаций, находящихся в муниципальной собственности; установление льгот, в том числе налоговых, по платежам в бюджет города Пензы;

2.16. Утверждение правил землепользования и застройки города Пензы;

2.17. Осуществление иных полномочий, отнесенных к компетенции Пензенской городской Думы федеральными законами, законами Пензенской области.

3. Полномочия, предусмотренные пунктами 1 и 2 настоящей статьи Устава, городская Дума осуществляет исключительно на сессиях.

4. При осуществлении своих полномочий городская Дума не вправе вмешиваться в оперативную, хозяйственную и исполнительно-распорядительную деятельность органов и должностных лиц городского самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, независимо от форм собственности.

5. По вопросам своей компетенции городская Дума принимает решения.

По данному вопросу см. Положение о нормативных правовых актах органов местного самоуправления г. Пензы, утв. Решением Пензенской городской Думы от 24.11.2000 N 634/52.

6. Решения городской Думы вступают в силу со дня их принятия, если иное не определено в самом решении.

Решения городской Думы о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Решения городской Думы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

7. Решения городской Думы, принятые в пределах ее полномочий, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории города предприятиями, учреждениями, организациями, независимо от их организационно-правовых форм, а также органами городского самоуправления и гражданами.

8. Решения городской Думы могут быть отменены, признаны утратившими силу и их действие может быть приостановлено решениями городской Думы.

Статья 72. Структура городской Думы

1. Городская Дума самостоятельно определяет свою структуру.

2. Работу городской Думы возглавляет и организует Глава города Пензы, который является Председателем городской Думы.

3. Городская Дума избирает из числа депутатов на срок своих полномочий двух заместителей Председателя городской Думы, которые работают на штатной оплачиваемой основе.

4. Заместители Председателя городской Думы избираются на сессии городской Думы по представлению Главы города Пензы тайным голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов городской Думы.

5. Для предварительной подготовки и анализа вопросов, вносимых на рассмотрение городской Думы, осуществления контроля за ходом реализации принятых ею решений городская Дума избирает из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комиссии.

6. Председатели постоянных комиссий избираются на заседаниях постоянных комиссий и утверждаются на сессии городской Думы большинством голосов от установленного числа депутатов.

7. Порядок выборов заместителей Председателя городской Думы и председателей постоянных комиссий городской Думы определяется Регламентом городской Думы.

Городская Дума вправе образовывать и иные органы, в том числе постоянные.

8. По инициативе депутатов могут создаваться депутатские фракции и группы, иные добровольные объединения депутатов, порядок регистрации и работы которых определяется Регламентом городской Думы.

9. Для обеспечения своей деятельности городская Дума образует рабочий аппарат.

10. В случае временного отсутствия Главы города Пензы (болезнь, отпуск, командировка и т.д.) полномочия Главы города Пензы как Председателя городской Думы временно исполняет один из заместителей Председателя городской Думы на основании распоряжения Главы города Пензы.

Статья 73. Глава города Пензы - высшее должностное лицо города Пензы

1. Глава города Пензы - высшее должностное лицо города Пензы.

Глава города Пензы избирается Пензенской городской Думой из своего состава в порядке, установленном настоящей статьей.

Глава города Пензы является Председателем Пензенской городской Думы.

Глава города Пензы осуществляет свою деятельность на штатной оплачиваемой основе.

2. Глава города Пензы избирается на сессии Пензенской городской Думы из числа депутатов Пензенской городской Думы тайным голосованием в следующем порядке:

2.1. Кандидатуры для избрания на должность Главы города Пензы могут выдвигаться депутатами, в том числе путем самовыдвижения.

Предложения о выдвижении кандидатов на должность Главы города Пензы подаются в письменном виде председательствующему на сессии городской Думы.

2.2. Выдвинутый кандидат вправе заявить о самоотводе своей кандидатуры. Самоотвод принимается без обсуждения и голосования.

2.3. Далее следует процедура обсуждения выдвинутых кандидатур, в ходе которой каждому кандидату предоставляется возможность изложить свою точку зрения и ответить на возникшие вопросы, депутаты вправе выступить в поддержку или против выдвинутых кандидатов.

2.4. По итогам обсуждения в бюллетень для тайного голосования включаются все выдвинутые кандидатуры, за исключением заявивших о самоотводе, и председательствующий на сессии выносит вопрос о выборах Главы города Пензы на голосование.

2.5. По результатам тайного голосования кандидат на должность Главы города Пензы считается избранным, если за него подано более половины голосов от установленного числа депутатов.

2.6. В случае, если на должность Главы города Пензы было выдвинуто две кандидатуры и ни одна из них не набрала необходимого числа голосов, проводятся повторные выборы с новым выдвижением кандидатур и последующим соблюдением установленных настоящей статьей процедур (при этом допускается новое выдвижение ранее выдвигавшихся кандидатов).

2.7. В случае, если на должность Главы города Пензы было выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не набрал необходимого числа голосов, проводится повторное голосование по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов, либо равное между собой, но наибольшее по отношению к другим кандидатам.

2.8. Если при повторном голосовании, в соответствии с п. 2.7 настоящей статьи, ни один из двух кандидатов не набрал необходимого количества голосов, проводятся повторные выборы с новым выдвижением кандидатур и последующим соблюдением установленных настоящей статьей процедур (при этом допускается новое выдвижение ранее выдвигавшихся кандидатов).

2.9. Процедура избрания Главы города Пензы (выдвижение, обсуждение, голосование) на сессии городской Думы проводится не более трех раз.

2.10. В случае неизбрания Главы города Пензы на сессии городской Думы председатель организационного комитета в течение 7 дней созывает внеочередную сессию городской Думы по выборам Главы города Пензы в соответствии с настоящей статьей.

2.11. Результаты голосования оформляются решением Думы об избрании Главы города Пензы.

3. Тайное голосование по избранию Главы города Пензы проводится в порядке, определяемом Регламентом городской Думы.

4. Глава города Пензы избирается на срок полномочий городской Думы соответствующего созыва. Одно и то же лицо не может занимать должность Главы города Пензы более двух сроков подряд.

5. Главой города Пензы может быть избран депутат Пензенской городской Думы, гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 21 года.

6. Глава города Пензы вступает в должность с момента принятия решения.

7. При вступлении в должность Глава города Пензы приносит присягу:

“Клянусь при осуществлении полномочий Главы города Пензы добросовестно исполнять возложенные на меня высокие обязанности, уважать и защищать права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации и федеральные законы, Устав и законы Пензенской области, Устав города Пензы и другие нормативные правовые акты органов городского самоуправления, верно служить народу“.

8. Присяга приносится в торжественной обстановке на сессии городской Думы.

9. Глава города Пензы подконтролен и подотчетен населению города и Пензенской городской Думе.

10. В случае временного отсутствия Главы города Пензы (болезнь, отпуск, командировка и т.д.) полномочия Главы города Пензы как Председателя городской Думы временно исполняет один из заместителей Председателя городской Думы на основании распоряжения Главы города Пензы.

Статья 74. Статус депутата городской Думы, Главы города Пензы

1. Депутату, Главе города Пензы обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Срок полномочий депутата городской Думы составляет пять лет.

3. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы городской Думы нового созыва.

4. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий Главы города Пензы применяется только к Главе города Пензы, избранному после вступления в силу соответствующего решения.

5. Депутаты осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе работают Глава города Пензы и два заместителя Председателя городской Думы.

6. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“.

Статья 75. Полномочия Главы города Пензы

Полномочия Главы города Пензы подразделяются на следующие полномочия:

1. Полномочия Главы города Пензы по решению вопросов городского значения;

2. Полномочия Главы города Пензы как Председателя Пензенской городской Думы.

Статья 76. Полномочия Главы города Пензы по решению вопросов городского значения

1. Глава города Пензы по решению вопросов городского значения:

1.1. Представляет город Пензу в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени города Пензы;

1.2. Подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Пензенской городской Думой;

1.3. Издает в пределах своих полномочий правовые акты;

1.4. Заключает контракт с Главой администрации города Пензы.

По данному вопросу см. Положение о нормативных правовых актах органов местного самоуправления г. Пензы, утв. Решением Пензенской городской Думы от 24.11.2000 N 634/52.

2. Акты Главы города Пензы вступают в силу со дня их принятия, если иное не определено в самом акте.

Нормативные правовые акты Главы города Пензы обязательны для исполнения всеми расположенными на территории города Пензы юридическими лицами и гражданами.

Нормативные правовые акты Главы города Пензы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3. Акты Главы города Пензы могут быть отменены, признаны утратившими силу и их действие может быть приостановлено актами Главы города Пензы.

Статья 77. Полномочия Главы города Пензы как Председателя Пензенской городской Думы

1. Глава города Пензы как Председатель Пензенской городской Думы:

1.1. Представляет городскую Думу в пределах своих полномочий в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями, средствами массовой информации и гражданами;

1.2. Созывает сессии городской Думы, в т.ч. и внеочередные, доводит до сведения депутатов и населения место и время их проведения, а также проект повестки дня;

1.3. Осуществляет руководство подготовкой сессии городской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение городской Думы;

1.4. Ведет сессии городской Думы, ведает внутренним распорядком в соответствии с Регламентом городской Думы;

1.5. Подписывает и обнародует решения Пензенской городской Думы;

1.6. Подписывает протоколы сессий городской Думы;

1.7. Оказывает содействие депутатам городской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения ими служебных или производственных обязанностей для работы в городской Думе, ее органах или избирательных округах;

1.8. Координирует деятельность постоянных органов городской Думы, дает им поручения во исполнение решений городской Думы;

1.9. Принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе городской Думы;

1.10. Организует в городской Думе прием граждан, рассмотрение их письменных и устных обращений;

1.11. Открывает и закрывает расчетные и текущие счета городской Думы в банках и является распорядителем по этим счетам;

1.12. Является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным бюджетом города Пензы на обеспечение работы городской Думы и ее аппарата;

1.13. Подписывает исковые заявления и от имени городской Думы направляет их в суды в случаях, предусмотренных законом;

1.14. Утверждает смету расходов Пензенской городской Думы в пределах ассигнований, предусмотренных в бюджете города Пензы;

1.15. Утверждает штатное расписание аппарата городской Думы;

1.16. На принципах единоначалия руководит аппаратом Пензенской городской Думы;

1.17. Решает иные вопросы, порученные ему городской Думой или возложенные на него соответствующими нормативными правовыми актами.

2. Глава города Пензы в пределах своей компетенции как Председатель городской Думы издает распоряжения.

Статья 78. Досрочное прекращение полномочий Главы города Пензы

1. Полномочия Главы города Пензы прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы города Пензы;

11) досрочного прекращения полномочий Пензенской городской Думы.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы города Пензы, за исключением пункта 11 части 1 настоящей статьи, городская Дума в течение семи дней проводит внеочередную сессию по выборам Главы города Пензы.

3. В случаях досрочного прекращения полномочий Главы города Пензы по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 10 части 1 настоящей статьи, его полномочия как Председателя городской Думы, до вступления в должность вновь избранного Главы города Пензы, по решению городской Думы осуществляет один из заместителей Председателя городской Думы.

Статья 79. Администрация города Пензы

1. Администрация города Пензы (далее по тексту настоящей статьи - Администрация города) является исполнительно-распорядительным органом городского самоуправления.

Администрацией города руководит Глава администрации города на принципах единоначалия.

2. Структура Администрации города утверждается решением городской Думы по представлению Главы администрации города Пензы.

3. Задачи и полномочия структурных подразделений Администрации города определяются в положениях об этих подразделениях, утверждаемых Главой администрации города Пензы.

4. Руководители структурных подразделений Администрации города подотчетны Главе администрации города Пензы и ответственны перед ним.

Статья 80. Глава администрации города Пензы

1. Глава администрации города Пензы - должностное лицо Администрации города, возглавляющее деятельность исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления города Пензы.

Глава администрации города осуществляет свою деятельность на штатной оплачиваемой основе.

Все иные органы городского самоуправления находятся в подчинении Главы администрации города, а их руководители подотчетны ему и перед ним ответственны за свою деятельность.

2. Глава администрации города Пензы назначается на должность Пензенской городской Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

3. Контракт с Главой администрации города заключает Глава города Пензы.

4. Глава администрации города Пензы назначается на срок полномочий Пензенской городской Думы.

5. Условия контракта для Главы администрации города утверждаются Пензенской городской Думой в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

6. Порядок проведения конкурса на замещение должности Главы администрации города утверждается Пензенской городской Думой.

7. Кандидат на должность Главы администрации города должен быть не моложе 30 лет и иметь высшее образование.

8. В соответствии с настоящим Уставом Глава администрации города Пензы наделяется собственной компетенцией по решению вопросов местного значения.

9. Глава администрации города вступает в должность со дня подписания контракта.

10. В случае временного отсутствия Главы администрации города Пензы (болезнь, отпуск, командировка и т.д.) полномочия Главы администрации города Пензы временно исполняет один из заместителей на основании распоряжения Главы администрации города Пензы.

Статья 81. Полномочия Главы администрации города Пензы

1. Глава администрации города:

1.1. Представляет Администрацию города в пределах своих полномочий в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями, средствами массовой информации, гражданами;

1.2. Руководит работой Администрации города на основе единоначалия;

1.3. Участвует в работе городской Думы с правом совещательного голоса;

1.4. Участвует в заседаниях рабочих органов Думы;

1.5. Осуществляет правотворческую инициативу в городской Думе;

1.6. Вносит на рассмотрение Пензенской городской Думы нормативные правовые акты городской Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета города Пензы.

В случае внесения на рассмотрение Пензенской городской Думы нормативных правовых актов городской Думы, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, иными субъектами права внесения дает в обязательном порядке заключения на внесенные акты.

1.7. Представляет на утверждение городской Думы проекты планов и программ социально-экономического развития города, бюджета города и отчетов об их исполнении, проект структуры Администрации города;

1.8. Представляет проект схемы управления городом Главе города Пензы, для дальнейшего утверждения ее на сессии городской Думы;

1.9. Утверждает в соответствии со структурой и в пределах выделенных бюджетных ассигнований штаты Администрации города;

1.10. Назначает на должность и освобождает от занимаемой должности работников Администрации города, глав администраций районов, руководителей иных органов городского самоуправления, руководителей предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности, принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к указанным лицам;

1.11. Утверждает положения об иных органах городского самоуправления, администрациях районов города;

1.12. Утверждает структуру администраций районов города Пензы и иных органов городского самоуправления;

1.13. Утверждает положения о структурных подразделениях Администрации города, должностные инструкции руководителям структурных подразделений Администрации города;

1.14. Осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета города, в том числе с правом привлечения банковских ссуд (кредитов) для выполнения его расходной части в соответствии с бюджетом города Пензы на текущий финансовый год;

1.15. Управляет и распоряжается муниципальной собственностью в порядке, установленном Пензенской городской Думой;

1.16. В соответствии с действующим за“онодательством и порядком, установленным Пензенской городской Думой, издает постановления о предоставлении муниципальных земельных участков во все виды пользования, их продаже, продаже права на заключение договора аренды земельного участка;

1.17. Является начальником гражданской обороны города, осуществляет мероприятия по защите населения в чрезвычайных ситуациях;

1.18. Принимает решения об образовании постоянно действующих при Администрации города Пензы комиссий и организации контроля за их деятельностью в соответствии с действующим законодательством;

1.19. Организует работу в пределах своей компетенции по исполнению законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти, нормативных правовых актов органов городского самоуправления на территории города;

1.20. Осуществляет представительство Администрации города Пензы в суде, выступает истцом в защиту городского самоуправления и общественных интересов в пределах своей компетенции;

1.21. По вопросам своей компетенции вправе поручать выступать в суде от своего имени юридическим или физическим лицам в порядке, установленном законодательством;

1.22. Открывает и закрывает счета Администрации города Пензы в банковских учреждениях, распоряжается средствами Администрации города, подписывает финансовые документы;

1.23. Отчитывается на сессиях городской Думы об исполнении планов и программ социально-экономического развития города Пензы.

2. Осуществление муниципальных внутренних заимствований, выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов, а также привлечение кредита - как источника финансирования дефицита бюджета, в пределах средств, предусмотренных на погашение муниципальных долговых обязательств, осуществляется Главой администрации города в соответствии с бюджетом города Пензы на текущий финансовый год.

3. Глава администрации города вправе осуществлять иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, Уставом города Пензы, нормативными правовыми актами городской Думы и предусмотренные контрактом.

По данному вопросу см. Положение о нормативных правовых актах органов местного самоуправления г. Пензы, утв. Решением Пензенской городской Думы от 24.11.2000 N 634/52.

4. Глава администрации города в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Пензенской области, Уставом города Пензы, нормативными правовыми актами Пензенской городской Думы, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам городского самоуправления федеральными законами и законами Пензенской области, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации города.

5. Постановления и распоряжения Главы администрации города, принятые в пределах его компетенции, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории города Пензы предприятиями, учреждениями, организациями, независимо от организационно-правовых форм, а также иными органами городского самоуправления и гражданами.

6. Акты Главы администрации города вступают в силу со дня их принятия, если иное не определено в самом акте.

Правовые акты Главы администрации города, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

7. Акты Главы администрации города могут быть отменены, признаны утратившими силу и их действие может быть приостановлено актами Главы администрации города.

8. Акты Главы администрации города в течение пяти дней со дня их подписания в обязательном порядке направляются в городскую Думу.

Статья 82. Досрочное прекращение полномочий Главы администрации города

1. Полномочия Главы администрации города Пензы, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 2 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.

2. Контракт с Главой администрации города может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Пензенской городской Думы или Главы города Пензы - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

2) Губернатора Пензенской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пензенской области;

3) Главы администрации города - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Пензенской области.

3. В случаях досрочного прекращения полномочий Главы администрации города Пензы городская Дума в течение месяца обязана определить дату проведения конкурса на замещение должности Главы администрации города Пензы.

4. В случаях досрочного прекращения полномочий Главы администрации города Пензы по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 10 части 1 настоящей статьи, его полномочия, до вступления в должность вновь назначенного Главы администрации города Пензы по решению городской Думы осуществляет один из заместителей Главы администрации города Пензы.

Статья 83. Вступление в силу главы 8 “Переходные положения“

Полномочия Председателя городской Думы IV созыва прекращены 25 марта 2005 года (Решение Пензенской городской Думы от 25.03.2005 N 43-6/4).

1. Настоящая глава вступает в силу со дня прекращения полномочий Председателя городской Думы IV созыва.

2. Со дня вступления в силу настоящей главы статьи 16, 18, 19, 20, 21, 22, 24, 25, 26, 27 и 28 настоящего Устава утрачивают силу.