Постановление Главы Администрации г. Пензы от 26.02.2003 N 365 (ред. от 28.12.2009) “О создании Управления транспорта и связи города Пензы“ (вместе с “Положением об Управлении транспорта и связи города Пензы“)
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ПЕНЗЫПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 февраля 2003 г. N 365
О СОЗДАНИИ УПРАВЛЕНИЯ ТРАНСПОРТА
И СВЯЗИ ГОРОДА ПЕНЗЫ
(в ред. Постановлений Главы администрации г. Пензы
от 18.03.2003 N 509, от 24.05.2004 N 1004,
от 24.09.2004 N 1808/1, от 07.12.2006 N 1445,
Постановления Администрации г. Пензы
от 28.12.2009 N 1621)
Внесено: В.А. Савиным, заместителем Главы администрации - и.о. руководителя аппарата.
В целях приведения системы исполнительных органов местного самоуправления города Пензы в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации, на основании Федерального закона “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ постановляю:
1. Создать Управление транспорта и связи города Пензы.
2. Определить местонахождение Управления транспорта и связи города Пензы: 440064, город Пенза, пл. Маршала Жукова, 4.
3. Утвердить Положение об Управлении транспорта и связи города Пензы (прилагается).
4. Назначить исполняющим обязанности начальника Управления транспорта и связи города Пензы Варламова Александра Николаевича с 7 марта 2003 года с должностным окладом согласно штатному расписанию, освободив его от должности начальника отдела развития транспорта и коммуникаций.
(в ред. Постановления Главы администрации г. Пензы от 18.03.2003 N 509)
5. Варламову Александру Николаевичу, исполняющему обязанности начальника Управления транспорта и связи города Пензы установить надбавку к должностному окладу за особые условия муниципальной службы в размере 145 процентов.
(п. 5 введен Постановлением Главы администрации г. Пензы от 18.03.2003 N 509)
6. Сохранить Варламову А.Н. ранее установленные надбавки к должностному окладу:
6.1 надбавку за выслугу лет в размере 10 процентов;
6.2 за квалификационный разряд “Действительный муниципальный советник 3 класса“;
6.3 за работу со сведениями составляющими степень секретности “Совершенно секретно“ 20 процентов.
(п. 6 введен Постановлением Главы администрации г. Пензы от 18.03.2003 N 509)
7. Поручить и.о. начальника Управления транспорта и связи города Пензы Варламову А.Н.:
7.1. Зарегистрировать в установленном порядке учредительные документы в органах, осуществляющих государственную регистрацию юридических лиц;
7.2. Разработать и внести на утверждение Главе администрации города штатное расписание Управления транспорта и связи города Пензы.
8. Ликвидировать отдел развития транспорта и коммуникаций Администрации города Пензы с передачей высвобождаемых штатных единиц во вновь образуемое Управление транспорта и связи города Пензы.
9. Заместителю Главы администрации - и.о. руководителя аппарата Савину В.А.:
9.1. Предупредить работников отдела развития транспорта и коммуникаций Администрации города о предстоящем сокращении в связи с ликвидацией отдела;
9.2. Разработать и внести на рассмотрение Пензенской городской Думе схему управления городом Пензой и структуру Администрации города Пензы в новой редакции;
9.3. Разработать и внести на рассмотрение Главе администрации города проект постановления об утверждении штатов Администрации города.
10. Финансовому управлению города Пензы (Чернышов А.М.) осуществлять финансирование Управления транспорта и связи города Пензы согласно решению Пензенской городской Думы на соответствующий финансовый год.
11. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя Главы администрации города Полянского М.В., заместителя Главы администрации - и.о. руководителя аппарата Савина В.А.
Глава
администрации города
А.С.КАЛАШНИКОВ
Утверждено
Постановлением Главы
администрации г. Пензы
от 26 февраля 2003 г. N 365
Согласовано
Председатель Комитета по
управлению муниципальным
имуществом г. Пензы
Н.И.ПОПОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ТРАНСПОРТА И СВЯЗИ ГОРОДА ПЕНЗЫ
(в ред. Постановлений Главы администрации г. Пензы
от 24.05.2004 N 1004, от 24.09.2004 N 1808/1,
от 07.12.2006 N 1445,
Постановления Администрации г. Пензы
от 28.12.2009 N 1621)
I. Общие положения
1. Управление транспорта и связи города Пензы (далее по тексту - Управление) - иной исполнительный орган городского самоуправления, осуществляющий функции по организации работы транспорта и связи в г. Пензе.
2. Управление является юридическим лицом, имеет лицевые счета в Финансовом управлении города Пензы, в соответствии с действующим законодательством расчетный и валютный счета в банках, круглую печать со своим наименованием, штамп, бланки, обособленное имущество, закрепленное за ним на праве оперативного управления, самостоятельный баланс. Может от своего имени приобретать имущественные и неимущественные права, быть истцом и ответчиком в суде.
(п. 2 в ред. Постановления Главы администрации г. Пензы от 07.12.2006 N 1445)
3. Учредителем Управления является Администрация города Пензы.
4. Управление в своей деятельности подотчетно Главе администрации города Пензы, а в случаях, предусмотренных Уставом города Пензы - Пензенской городской Думе.
Администрация города осуществляет общее руководство деятельностью, координацию и контроль за работой Управления. Управление осуществляет свою деятельность под непосредственным руководством заместителя Главы администрации города, курирующего отрасль транспорта и связи.
(в ред. Постановления Администрации г. Пензы от 28.12.2009 N 1621)
5. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, законами РФ, указами Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, законами Пензенской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Пензенской области, решениями Пензенской городской Думы, постановлениями и распоряжениями администрации города Пензы, настоящим Положением.
(в ред. Постановления Администрации г. Пензы от 28.12.2009 N 1621)
6. Юридический адрес Управления: г. Пенза, ул. Суворова, 122а. Местонахождение Управления: г. Пенза, ул. Суворова, 122а.
(п. 6 в ред. Постановления Главы администрации г. Пензы от 07.12.2006 N 1445)
II. Основные задачи Управления
1. Основными задачами Управления являются:
1.1. Организация работы транспорта и связи на территории города Пензы;
1.2. Формирование проведения политики Администрации города в области наземного пассажирского транспорта, направленной на удовлетворение потребности населения, предприятий, организаций, объединений в пассажирских перевозках;
1.3. Разработка концепции развития городского транспорта, городских целевых программ развития пассажирского автомобильного и электрического транспорта и осуществление в установленном порядке мер по их реализации;
1.4. Анализ, контроль и прогнозирование состояния пассажирских перевозок в городе Пензе;
1.5. Формирование плановых показателей муниципальных предприятий пассажирского транспорта;
1.6. Координация и регулирование пассажирской транспортной деятельности в городе Пензе;
1.7. Организация работы по обеспечению надежности транспортных средств;
1.8. Участие в финансово - бюджетном планировании курируемой отрасли;
1.9. Контроль за эффективным использованием бюджетных средств подведомственными предприятиями;
1.10. Создание условий для развития телефонной сети и обеспечение населения города услугами телефонной связи.
III. Функции Управления
(в ред. Постановления Администрации г. Пензы
от 28.12.2009 N 1621)
1. Управление в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:
1.1. Осуществляет подготовку проектов нормативных правовых актов Пензенской городской Думы, администрации города Пензы, определяющих порядок функционирования на территории города Пензы автомобильного и городского наземного электрического транспорта, независимо от форм собственности;
1.2. Осуществляет разработку и вносит на утверждение в Пензенскую городскую Думу и администрацию города Пензы проекты городских целевых программ развития пассажирского автомобильного и городского наземного электрического транспорта и разрабатывает в установленном порядке меры по их реализации;
1.3. Является организатором пассажирских перевозок автомобильным и городским наземным электрическим транспортом на регулярных маршрутах городского сообщения, осуществляет организацию, контроль и регулирование перевозок пассажиров на территории города Пензы;
1.4. Вносит предложения по проекту бюджета города Пензы в части финансирования по отрасли “Транспорт“, а также предложения по проекту плана социально-экономического развития города по курируемым отраслям;
1.5. Разрабатывает мероприятия перспективного развития пассажирского транспорта, организации движения автомобильного и городского наземного электрического транспорта, вносит предложения по открытию, закрытию и изменению маршрутов. Формирует маршрутную сеть города, осуществляет мероприятия по ее развитию. Разрабатывает предложения по размещению и (или) переносу остановочных пунктов на регулярных маршрутах городского сообщения. Организует перевозку пассажиров к местам отдыха, зрелищных мероприятий;
1.6. Организует проведение обследования пассажиропотоков на существующих городских маршрутах, анализ оперативной информации, статистических данных, утверждает расписания, график движения пассажирского транспорта;
1.7. Разрабатывает и предоставляет на утверждение администрации города Пензы в установленном порядке тарифы на перевозку пассажиров и багажа муниципальными предприятиями пассажирского транспорта;
1.8. Информирует жителей города через средства массовой информации об изменении тарифов на транспортные услуги, открытии, закрытии и изменении маршрутов;
1.9. Организует работу по созданию условий свободного развития предприятий и организаций различных форм собственности, осуществляющих пассажирские перевозки на территории города Пензы;
1.10. Выступает муниципальным заказчиком при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств;
1.11. Организует проведение конкурса на осуществление перевозок пассажиров на регулярных маршрутах городского сообщения, не включенных в муниципальный заказ;
1.12. Формирует муниципальный заказ на осуществление пассажирских перевозок в городе Пензе и контролирует его исполнение;
1.13. Заключает договоры на организацию перевозки пассажиров в городе Пензе с юридическими и физическими лицами, осуществляющими пассажирские перевозки на регулярных маршрутах территории города Пензы;
1.14. В пределах предоставленных полномочий осуществляет контроль за выполнением договорных обязательств, требований действующего законодательства юридическими и физическими лицами, осуществляющими пассажирские перевозки на территории города Пензы;
1.15. Организует работу по повышению профессиональной квалификации водителей;
1.16. Организует работу по обеспечению надежности транспортных средств, осуществляющих пассажирские перевозки в городе, осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения в соответствии с законодательством;
1.17. Организует работу по контролю за ежедневным выпуском автомобильного и городского наземного электрического транспорта на регулярные маршруты городского сообщения, соблюдением графиков и регулярности движения;
1.18. Может являться главным распорядителем средств бюджета города Пензы по отрасли “Транспорт“ и “Связь“ и несет ответственность за целевое и эффективное использование бюджетных средств, выделенных в его распоряжение из бюджета города Пензы;
1.19. Осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств, выделяемых подведомственным муниципальным предприятиям и организациям по отрасли “Транспорт“ и “Связь“;
1.20. Контролирует соблюдение финансовой дисциплины при выполнении транспортной работы муниципальными пассажирскими предприятиями на регулярных маршрутах города Пензы;
1.21. Участвует в разработке положений об оплате труда директоров муниципальных пассажирских предприятий, участвует в работе балансовых комиссий;
1.22. Участвует в осуществлении контроля за работой городского пассажирского транспорта, участвует в работе городской комиссии по безопасности дорожного движения, проводит обследования состояния дорог и автомагистралей в городе;
1.23. Создает в пределах полномочий условия для обеспечения населения города услугами связи;
1.24. Согласовывает проведение работ по прокладке подземных инженерных коммуникаций;
1.25. Рассматривает обращения граждан и принимает по ним необходимые меры;
1.26. Проводит проверки, участвует в проведении документальных ревизий финансово-хозяйственной деятельности в подведомственных муниципальных предприятиях и организациях транспорта и связи;
1.27. Выступает истцом и ответчиком в судах по вопросам, отнесенным к полномочиям Управления;
1.28. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и действующим законодательством.
IV. Права и обязанности
Управление:
1. Вносит на рассмотрение Главе администрации города предложения по организации транспортного обслуживания в городе Пензе.
2. Вносит предложения по проекту бюджета в части финансирования по отрасли транспорт, по корректированию контрольных цифр проекта бюджета города по курируемой отрасли.
3. Осуществляет в пределах утвержденных в бюджете средств финансирование муниципальных пассажирских предприятий.
4. Контролирует деятельность муниципальных пассажирских предприятий в части правильности расходования бюджетных средств и организации работы на предприятиях, выполнения заказов на транспортное обслуживание. Проводит ревизии их финансово-хозяйственной деятельности.
(в ред. Постановления Главы администрации г. Пензы от 24.05.2004 N 1004)
5. Является главным распорядителем бюджетных средств по подведомственной отрасли.
6. Совместно с Финансовым управлением, Управлением по имущественным и градостроительным отношениям администрации города Пензы разрабатывает и утверждает положения об оплате труда и премировании директоров муниципальных пассажирских предприятий.
(в ред. Постановления Администрации г. Пензы от 28.12.2009 N 1621)
7. Участвует в работе балансовых комиссий.
8. Запрашивает у предприятий и организаций, независимо от форм собственности, необходимые для работы документы и организационно - справочный материал.
9. Привлекает к работе Управления соответствующих специалистов для решения задач, возложенных на Управление.
10. Создает временные и постоянно действующие комиссии для решения вопросов, требующих детальной проработки.
11. Вносит предложения в установленном порядке по назначению руководителей муниципальных пассажирских предприятий.
12. Управление не вправе делегировать свои полномочия другим органам.
13. Рассматривает письма, предложения, жалобы, депутатские запросы, наказы избирателей, обращения и заявления жителей города.
14. Готовит предложения по назначению и увольнению руководителей подведомственных муниципальных пассажирских предприятий, о мерах по наложению на них дисциплинарных взысканий и поощрения.
(п. 14 введен Постановлением Главы администрации г. Пензы от 24.05.2004 N 1004)
15. Готовит соответствующие проекты постановлений по вопросам, изложенным в пунктах NN 4, 7 настоящего раздела, а также материалы к проведению аттестационных комиссий по руководителям подведомственных муниципальных пассажирских предприятий.
(п. 15 введен Постановлением Главы администрации г. Пензы от 24.05.2004 N 1004)
V. Организация работы Управления
1. Управление возглавляет начальник, назначаемый и увольняемый Главой администрации города по представлению заместителя Главы администрации города, курирующего отрасль транспорта и связи.
2. Начальник Управления:
2.1. Руководит деятельностью Управления на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и осуществление им своих функций;
2.2. Представляет на утверждение Главе администрации города структуру и штатное расписание Управления, положение об оплате труда и о премировании;
2.3. Утверждает положение о структурных подразделениях Управления, должностные инструкции специалистов Управления;
2.4. Назначает и освобождает от должности работников Управления в соответствии с трудовым законодательством;
2.5. Распоряжается имуществом и средствами Управления в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением;
2.6. Действует без доверенности от имени Управления, представляет его во всех предприятиях, учреждениях, организациях;
2.7. Открывает и закрывает в банках расчетный и иные счета, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы;
2.8. В рамках своей компетенции начальник Управления издает приказы; приказы начальника Управления вступают в силу со дня их принятия, если иное не определено в самом приказе.
VI. Имущество и финансирование Управления
1. Имущество Управления составляет основные и оборотные средства, а также иные ценности, стоимость которых отражается в самостоятельном балансе Управления.
2. Имущество Управления является муниципальной собственностью города, закрепляется за ним на праве оперативного управления Управлением по имущественным и градостроительным отношениям администрации города Пензы.
(в ред. Постановления Администрации г. Пензы от 28.12.2009 N 1621)
3. Управление в отношении закрепленного за ним имущества осуществляет в пределах, установленных законами и настоящим Положением, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями Администрации города Пензы, назначением имущества, права владения, пользования и распоряжения им.
4. Управление не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему из бюджета по смете.
5. Управление по имущественным и градостроительным отношениям администрации города Пензы вправе изъять излишнее, неиспользуемое, либо используемое не по назначению имущество, закрепленное за Управлением, и распорядиться им по своему усмотрению.
(в ред. Постановления Администрации г. Пензы от 28.12.2009 N 1621)
6. Источниками финансирования деятельности Управления являются денежные средства, ежегодно выделяемые на его содержание из бюджета г. Пензы.
7. Отношения Управления с предприятиями, организациями и гражданами во всех сферах деятельности строятся на основе договоров.
VII. Ликвидация и реорганизация Управления
1. Реорганизация Управления (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) производится на основании постановления администрации города Пензы.
(в ред. Постановления Администрации г. Пензы от 28.12.2009 N 1621)
2. Реорганизация Управления влечет за собой переход прав и обязанностей, принадлежащих Управлению, его правопреемникам.
3. Управление может быть ликвидировано:
- по решению Администрации города Пензы;
- по решению суда.
4. Ликвидация Управления производится ликвидационной комиссией, назначенной распоряжением Главы администрации города, или судом.
5. Ликвидационная комиссия оценивает имущество Управления, выявляет его кредиторов и дебиторов, рассчитывается с ними, составляет ликвидационный баланс.
6. Имущество, в том числе денежные средства, оставшиеся после погашения долгов Управления, используется по указанию Администрации города.
7. При реорганизации Управления все документы (управленческие, финансовые, хозяйственные, по личному составу и др.) передаются в соответствии с установленными правилами его правопреемнику.
При ликвидации Управления документы постоянного хранения по личному составу (приказы, личные дела, карточки учета, лицевые счета и т.п.) передаются на государственное хранение в архив города Пензы. Передача и упорядочение документов осуществляются силами и за счет средств Управления, в соответствии с требованиями архивных органов.
8. Управление считается прекратившим существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.
Первый
заместитель Главы
администрации города
М.В.ПОЛЯНСКИЙ