Законы и постановления РФ

Закон Пензенской обл. от 20.02.2003 N 449-ЗПО (ред. от 02.11.2005) “О программе развития и поддержки малого предпринимательства и крестьянских (фермерских) хозяйств в Пензенской области на 2003 - 2005 годы“ (принят ЗС Пензенской обл. 14.02.2003)

Изменения, внесенные Законом Пензенской обл. от 02.11.2005 N 876-ЗПО, вступили в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

20 февраля 2003 года N 449-ЗПО

ЗАКОН

ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

О ПРОГРАММЕ РАЗВИТИЯ И ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

И КРЕСТЬЯНСКИХ (ФЕРМЕРСКИХ) ХОЗЯЙСТВ В ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

НА 2003 - 2005 ГОДЫ

(в ред. Законов Пензенской обл. от 23.09.2003 N 508-ЗПО,

от 02.11.2004 N 662-ЗПО, от 21.04.2005 N 790-ЗПО,

от 28.06.2005 N 815-ЗПО, от 20.09.2005 N 838-ЗПО,

от 02.11.2005 N 876-ЗПО,

с изм., внесенными Законом Пензенской обл.

от 23.12.2004 N 727-ЗПО (ред. от 28.06.2005))

Принят

Законодательным Собранием

Пензенской области

14 февраля 2003 года

Статья 1

(ст. в ред. Закона Пензенской обл. от 21.04.2005 N 790-ЗПО)

1. Утвердить прилагаемую “Программу развития и поддержки малого предпринимательства
и крестьянских (фермерских) хозяйств в Пензенской области на 2003 - 2005 годы“.

2. Утвердить Порядок предоставления муниципальным районам Пензенской области субсидий на развитие рыночной инфраструктуры в приоритетных отраслях экономики (приложение 1).

3. Утвердить Порядок предоставления муниципальным районам Пензенской области субсидий на развитие рыночной инфраструктуры в части реализации программных мероприятий в хлебопекарных производствах (приложение 2).

4. Утвердить Порядок предоставления муниципальным районам Пензенской области субсидий на развитие рыночной инфраструктуры в части реализации программных мероприятий по адресному товарному кредитованию бизнес-проектов субъектов малого предпринимательства по переработке лесных ресурсов (приложение 3).

5. Утвердить Порядок предоставления в 2005 году муниципальным районам Пензенской области субвенций на развитие и поддержку крестьянских (фермерских) хозяйств (приложение 4).

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Губернатор

Пензенской области

В.К.БОЧКАРЕВ

г. Пенза

20 февраля 2003 года

N 449-ЗПО

Утверждена

Законом

Пензенской области

от 20 февраля 2003 г. N 449-ЗПО

ПРОГРАММА

РАЗВИТИЯ И ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И

КРЕСТЬЯНСКИХ (ФЕРМЕРСКИХ) ХОЗЯЙСТВ В ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

НА 2003 - 2005 ГОДЫ

(в ред. Законов Пензенской обл. от 21.04.2005 N 790-ЗПО,

от 20.09.2005 N 838-ЗПО, от 02.11.2005 N 876-ЗПО,

с изм., внесенными Законом Пензенской обл.

от 23.12.2004 N 727-ЗПО (ред. от 28.06.2005))

Паспорт программы

Наименование - Программа развития и поддержки малого

Программы предпринимательства и крестьянских

(фермерских) хозяйств в Пензенской области

на
2003 - 2005 годы (далее - Программа)

Государственный - Правительство Пензенской области

заказчик Программы

Разработчик - Отдел поддержки предпринимательства

Программы управления развития предпринимательства и

сферы услуг Правительства Пензенской

области, Управление сельского хозяйства

Пензенской области, Управление экономики

Правительства Пензенской области

Цель Программы - Создание благоприятных условий для развития

малого предпринимательства и крестьянских

(фермерских) хозяйств, а также их

инфраструктуры в Пензенской области

Задачи Программы - Создание правовых, экономических и

организационных условий для развития малого

бизнеса.

Разработка и внедрение финансовых

механизмов поддержки малого

предпринимательства и крестьянских

(фермерских) хозяйств, консолидация средств

для его финансирования, развитие

конкуренции на рынке товаров и услуг,

создание новых рабочих мест, привлечение

малого предпринимательства для выполнения

госзаказов, предоставление адресной

правовой, информационной, методической и

консультационной поддержки малому

предпринимательству и крестьянским

(фермерским) хозяйствам, расширение

внешнеэкономических связей малых

предприятий

Сроки реализации - 2003 - 2005 годы

Программы

Основные - Совершенствование нормативной правовой

направления базы малого и среднего бизнеса и

Программы в крестьянских (фермерских)
хозяйствах.

Организационная поддержка прогрессивных

кредитно-финансовых механизмов.

Информационная и консультационная

поддержка малого и среднего бизнеса.

Содействие выставочно-ярмарочной

деятельности.

Обучение и подготовка кадров для

предпринимательских структур и

инфраструктуры поддержки бизнеса.

Создание положительного имиджа малого

предпринимательства

Действие раздела “Объемы и источники финансирования Программы“

приостановлено (частично) на 2005 год в связи с тем, что бюджетом

Пензенской области не предусмотрены средства на его реализацию

(Закон Пензенской обл. от 23.12.2004 N 727-ЗПО (ред. от

28.06.2005)).

Объемы средств - Общий объем финансирования - 179,47 млн.

и источники рублей, в том числе средства:

финансирования бюджета Пензенской области - 173,30 млн.

Программы рублей,

местных бюджетов муниципальных районов

Пензенской области - 6,17 млн. рублей

(в ред. Закона Пензенской обл. от 20.09.2005 N 838-ЗПО)

(см. текст в предыдущей редакции)

Ожидаемые конечные - Создание более 615 новых рабочих мест.

результаты Увеличение налоговых поступлений в бюджет

реализации на 5 - 10 процентов.

Программы Рост объемов производства товаров, услуг и

повышение уровня конкуренции среди

субъектов малого и среднего бизнеса.

Формирование предпринимательской среды и

развитие сельского предпринимательства

в районах области

Система контроля - Контроль за выполнением мероприятий

Программы осуществляет Управление экономики

Правительства Пензенской области,

Управление сельского хозяйства Пензенской

области.

Исполнителями Программы являются

структурные подразделения Правительства

Пензенской области, органы исполнительной

власти Пензенской области, заинтересованные

предприятия и организации Пензенской

области.

Исполнители Программы один раз

в полугодие представляют в Правительство

Пензенской области информацию о ходе

реализации запланированных мероприятий

Программы для анализа, обобщения и

разработки корректирующих мер

I. Содержание проблемы и необходимость

ее решения программными методами

В настоящее время сектор малого предпринимательства представляет собой в экономике Пензенской области достаточно мощную экономическую силу. За 1998 - 2002 годы произошли позитивные преобразования в сфере малого бизнеса.

По уровню развития малого бизнеса Пензенская область отнесена к группе лидеров Российской Федерации, с высоким, устойчивым уровнем развития малых предприятий, несмотря на то что по уровню
социально-экономического развития наша область относится к регионам - “аутсайдерам“.

На 1 октября 2002 года в области функционировало 6102 малых предприятия, из них занято торговлей и общественным питанием 2935 предприятий (48,1 процента), выпуском промышленной продукции - 1085 предприятий (17,8 процента), строительством - 801 предприятие (13,1 процента). В структуре сектора малого предпринимательства доля крестьянских (фермерских) хозяйств составляет 4,5 процента, доля малых предприятий - 14,4 процента, доля частных предпринимателей без образования юридического лица - 81,1 процента. По сравнению с 1998 годом рост числа малых предприятий составил 30 процентов (в 1998 году насчитывалось 4690 малых предприятий, в 1999 году - 5528, в 2000 и 2001 годах - по 6093 предприятия, в 2002 году - 6102). Численность работающих на малых предприятиях на постоянной основе достигла в текущем году 66,4 тысячи человек, что составляет 11 процентов от численности работающих во всех отраслях экономики. В расчете на 1000 жителей в области действует 4 малых предприятия, 23 частных предпринимателя без образования юридического лица. В среднем на каждом малом предприятии работают 11 человек. Преобладающей формой собственности малых предприятий является частная - 94,7 процента.

За 9 месяцев 2002 года объем произведенной предприятиями малого бизнеса продукции по данным статистики составил 4,5 млрд. рублей. От общего объема производства в области его доля составляет около 10 процентов. Общий объем налоговых поступлений от малого бизнеса возрос с 98 млн. рублей в 1998 году до 652 млн. рублей за 2002 год.

За 9 месяцев 2002 года на развитие экономики и социальной сферы малого предпринимательства направлено 512,8 млн. рублей инвестиций, в 1998 году было - 499,9 млн. рублей.

Правительством Пензенской
области принимаются все необходимые меры для развития малого предпринимательства и крестьянских (фермерских) хозяйств в регионе. Регулярно проводятся заседания общественно-экспертного Совета по предпринимательству при Губернаторе Пензенской области, на которых определяются приоритетные направления развития малого бизнеса и проходят экспертизу все принимаемые в сфере предпринимательства нормативные акты.

Работает областная комиссия по изучению практики применения на территории Пензенской области законов “О введении в действие на территории Пензенской области системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности“ и “О налоге с продаж“. Успешно действуют по защите интересов и прав предпринимателей Пензенский областной союз предпринимателей, Пензенский и Сердобский “Бизнес-клубы“. На постоянном контроле находится соблюдение антимонопольного законодательства. Проведен мониторинг реализации контрольных и надзорных функций территориальными управлениями федеральных органов исполнительной власти.

В соответствии с решениями первого съезда предпринимателей Пензенской области учреждено некоммерческое партнерство “Губернская палата предпринимателей“. В районах и городах области действуют общественно-экспертные Советы при главах администраций городов и районов области.

В феврале 2002 года проведена учредительная конференция Общественного движения предпринимателей Пензенской области, в августе создано региональное отделение Всероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства “ОПОРА РОССИИ“.

Оказывает финансовую помощь начинающим предпринимателям Фонд поддержки малого предпринимательства “Фора“.

В целях совершенствования финансово-кредитной поддержки малого бизнеса Губернским банком “Тарханы“ открыта кредитная линия в сумме 30 млн. рублей на кредитование малого бизнеса, в том числе 15 млн. рублей на кредитование молодежного предпринимательства. Банк “Тарханы“ выступил учредителем ООО “Центр инвестиций и новых технологий“, организации, которая призвана решать проблемы инвестирования и переоснащения предприятий малого и среднего бизнеса на коммерческой основе.

По линии Управления сельского хозяйства Пензенской области реализуются мероприятия по поддержке и развитию малого
предпринимательства и крестьянских (фермерских) хозяйств на селе и личных подсобных хозяйств.

С целью увеличения производства сельскохозяйственной продукции организован закуп молока и мяса у населения. Создано дополнительно, без привлечения бюджетных средств, 300 рабочих мест заготовителей сельскохозяйственной продукции. Значительное внимание уделяется обучению безработных граждан основам предпринимательской деятельности. Начали свое дело 109 безработных граждан. Им оказана материальная помощь для открытия собственного дела.

В целях продвижения товаров и услуг на рынки региона организована постоянно действующая выставка “Пенза-Экспо“, где регулярно выставляется продукция малых предприятий.

Регулярно на сайте межрегионального маркетингового центра “Пенза-Москва“ освещается информация о развитии малого и среднего бизнеса региона и ценовом мониторинге по основным группам товаров.

В 2000 - 2002 годах регулярно проводилась инвентаризация бездействующих производственных площадей федеральной и областной собственности, с целью определения их пригодности для передачи в аренду субъектам малого бизнеса.

Но несмотря на позитивные тенденции развития малого бизнеса в Пензенской области, он продолжает испытывать серьезные трудности, среди которых выделяются: недостаток собственных финансовых средств, сложность получения кредитов, часто изменяющееся налоговое законодательство.

В сложившихся условиях проблемы малого бизнеса можно разрешить только объединенными усилиями органов государственной власти и местного самоуправления, осуществлением политики государственной поддержки малого предпринимательства и согласованными действиями самих предпринимателей, используя при этом программно-целевые методы.

Результатом реализации Программы станет создание благоприятных условий для деятельности малого бизнеса в регионе, рост налоговых поступлений в бюджет, снижение уровня безработицы и социальной напряженности.

II. Основные цели и задачи Программы.

Направление решения поставленных задач

Целью Программы является обеспечение благоприятных условий для развития малого предпринимательства и крестьянских (фермерских) хозяйств на основе повышения качества и эффективности мер государственной поддержки на региональном уровне.

Задачи Программы определяются ее конечной целью и заключаются в создании благоприятных условий для устойчивой деятельности малых предприятий и крестьянских (фермерских) хозяйств, преодолении административных барьеров на пути развития малого бизнеса, организационной поддержке прогрессивных финансовых технологий, создании новых рабочих мест, пополнении бюджетов всех уровней, адресной информационной, консультационной, учебно-образовательной и юридической поддержке, предоставляемой предприятиями инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, укреплении социального статуса, повышении престижа предпринимателей, расширении информационного поля для малого предпринимательства.

Каждая из задач имеет взаимообусловленные связи с другими, которые в зависимости от функций государственной поддержки малого предпринимательства и крестьянских (фермерских) хозяйств решаются по следующим направлениям:

- совершенствование нормативной правовой базы малого предпринимательства;

- организационная поддержка прогрессивных кредитно-финансовых механизмов;

- информационная и консультационная поддержка малого и среднего бизнеса;

- содействие выставочно-ярмарочной деятельности;

- обучение и подготовка кадров для предпринимательских структур и инфраструктуры поддержки бизнеса;

- создание положительного имиджа малого и среднего предпринимательства.

Для формирования эффективной системы государственной поддержки малого предпринимательства и крестьянских (фермерских) хозяйств с учетом национальных, культурных и исторических особенностей Пензенской области необходимо организовать скоординированное взаимодействие органов государственной власти, органов местного самоуправления Пензенской области, общественных организаций и объединений предпринимателей. При этом необходимо выделить первоочередные меры, обеспечивающие достижение этих целей:

1) субсидирование из бюджета Пензенской области части процентной ставки по кредитам, привлекаемым субъектами малого предпринимательства и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, зарегистрированными и осуществляющими предпринимательскую деятельность в сельских и других населенных пунктах, за исключением городов областного значения, на реализацию бизнес проектов в приоритетных отраслях экономики Пензенской области, прошедших конкурсный отбор;

2) софинансирование муниципальных программ развития и поддержки малого предпринимательства, и личных подсобных хозяйств муниципальных районов Пензенской области в части реализации программных мероприятий по адресному товарному кредитованию субъектов малого предпринимательства и крестьянских (фермерских) хозяйств в приоритетных отраслях экономики Пензенской области через районные агентства поддержки малого предпринимательства;

3) софинансирование муниципальных программ развития и поддержки малого предпринимательства и личных подсобных хозяйств муниципальных районов Пензенской области в части реализации программных мероприятий по адресному товарному кредитованию субъектов малого предпринимательства в хлебопекарных производствах через районные агентства поддержки малого предпринимательства;

4) софинансирование муниципальных программ развития и поддержки малого предпринимательства и личных подсобных хозяйств муниципальных районов Пензенской области в части реализации мероприятий по адресному товарному кредитованию бизнес-проектов субъектов малого предпринимательства по переработке лесных ресурсов;

5) адресное товарное кредитование крестьянских (фермерских) хозяйств через районные агентства поддержки малого предпринимательства путем продажи в рассрочку молодняка крупного рогатого скота, коров и других видов скота и птицы;

5.1) предоставление субсидий на поддержку субъектов малого предпринимательства, производящих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта;

(п. 5.1 введен Законом Пензенской обл. от 02.11.2005 N 876-ЗПО)

5.2) предоставление субсидий на развитие системы кредитования субъектов малого предпринимательства;

(п. 5.2 введен Законом Пензенской обл. от 02.11.2005 N 876-ЗПО)

6) стимулирование развития ремесленничества, народных художественных промыслов, производства и реализации сувенирной продукции Пензенской области, поощрение артельных и семейных форм организации предпринимательской деятельностью, самозанятости населения;

7) ускоренное освоение современных кредитно-инвестиционных механизмов: лизинга и франчайзинга;

8) эффективное использование государственного и муниципального имущества в качестве источника ресурсного обеспечения малого предпринимательства и создания объектов его инфраструктуры;

9) формирование информационно-консультационной сети, расширение информационного поля для субъектов малого предпринимательства;

10) качественное улучшение системы учета и государственной статистики малого предпринимательства;

11) организация пропагандистских кампаний, направленных на подготовку населения к занятию малым предпринимательством, объединение предпринимателей по отраслевым, профессиональным и другим признакам, формирование положительного имиджа малого предпринимательства в целом.

III. Сроки и этапы реализации

Реализация Программы рассчитана на 2003 - 2005 годы. При этом результаты выполнения некоторых мероприятий Программы, например, по финансовым схемам и технологиям, могут быть достигнуты после окончания периода ее реализации.

IV. Система программных мероприятий

Система программных мероприятий представлена четырьмя основными направлениями.

Направление I. Совершенствование нормативной правовой базы поддержки малого предпринимательства - внесение изменений и дополнений в действующее законодательство и подготовка проектов новых законодательных и нормативных правовых актов Пензенской области с учетом условий развития малого предпринимательства и крестьянских (фермерских) хозяйств на современном этапе.

Направление II. Развитие кредитно-финансовых механизмов поддержки субъектов малого предпринимательства - развитие систем субсидирования части процентной ставки по кредитам и товарного кредитования в следующих приоритетных отраслях экономики Пензенской области:

1) производство и переработка сельскохозяйственной продукции;

2) производство продовольственных, промышленных товаров, товаров народного потребления;

3) оказание производственных, коммунальных и бытовых услуг;

4) строительство объектов жилищного, производственного и социально-культурного назначения;

5) инновационная и природоохранная деятельность;

7) переработка вторичного сырья;

8) оказание услуг общественного питания;

9) транспортная деятельность;

10) туристическая и экскурсионная деятельности;

11) другие отрасли экономики и виды деятельности, определенные в областных и муниципальных программах Пензенской области.

Направление III. Образовательное и информационно-консультационное обеспечение малого предпринимательства, крестьянских (фермерских) хозяйств и инфраструктуры поддержки предпринимательства - организация мероприятий по подготовке и переподготовке кадров для субъектов малого предпринимательства, в том числе проведение обучающих семинаров, научно-практических конференций, “круглых столов“ по вопросам развития малого предпринимательства и крестьянских (фермерских) хозяйств, издание специализированной справочно-информационной и методической литературы.

Мониторинг действующих элементов инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, активизация и совершенствование их работы. Содействие комплексному развитию инфраструктурной сети поддержки малого предпринимательства, в том числе оказание информационно-консультативной и иной помощи районным агентствам поддержки малого предпринимательства.

Создание положительного имиджа малого предпринимательства и крестьянских (фермерских) хозяйств - регулярное освещение с помощью областных и районных средств массовой информации положительных примеров деятельности субъектов малого предпринимательства, их благотворительной деятельности, успехов, достигнутых в социальном развитии коллективов; пропаганда развития личных подсобных хозяйств и сельского предпринимательства.

Направление IV. Содействие выставочно-ярмарочной деятельности малого предпринимательства - организация мероприятий по продвижению продукции, выпускаемой субъектами малого предпринимательства, на рынки других регионов России, стран СНГ, ближнего и дальнего зарубежья. Повышение качества и конкурентоспособности производимой субъектами малого предпринимательства продукции (товаров, работ, услуг), развитие импортозамещающих производств.

V. Ресурсное обеспечение Программы

В 2004 и 2005 годах источниками финансирования Программы являются средства бюджета Пензенской области и бюджетов муниципальных районов Пензенской области.

Общий объем финансирования Программы в 2004 году составит 18,10 млн. рублей, в том числе из бюджета Пензенской области - 15,90 млн. рублей; в 2005 году - 161,37 млн. рублей (157,40 млн. рублей соответственно).

(в ред. Закона Пензенской обл. от 20.09.2005 N 838-ЗПО)

(см. текст в предыдущей редакции)

Объемы и источники финансирования Программы

(млн. рублей)

------T---------------------------------T---------------T------------------¬

¦ ¦ ¦ Объем ¦ в том числе ¦

¦ ¦ ¦финансирования,+----------T-------+

¦ N ¦ Наименование мероприятия ¦ всего ¦ бюджет ¦местные¦

¦п/п ¦ ¦ ¦Пензенской¦бюджеты¦

¦ ¦ ¦ ¦ области ¦ ¦

+-----+---------------------------------+---------------+----------+-------+

¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦

+-----+---------------------------------+---------------+----------+-------+

¦ ¦Программа развития и поддержки ¦ 179,47¦ 173,30¦ 6,17¦

¦ ¦малого предпринимательства и ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦крестьянских (фермерских) ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦хозяйств в Пензенской области на ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦2003 - 2005 годы, всего ¦ ¦ ¦ ¦

¦ +---------------------------------+---------------+----------+-------+

¦ ¦(в ред. Закона Пензенской обл. от 20.09.2005 N 838-ЗПО) ¦

¦ +---------------------------------T---------------T----------T-------+

¦ ¦2004 год ¦ 18,10¦ 15,90¦ 2,20¦

¦ +---------------------------------+---------------+----------+-------+

¦ ¦2005 год ¦ 161,37¦ 157,40¦ 3,97¦

¦ +---------------------------------+---------------+----------+-------+

¦ ¦(в ред. Закона Пензенской обл. от 20.09.2005 N 838-ЗПО) ¦

+-----+---------------------------------T---------------T----------T-------+

¦1. ¦Совершенствование нормативной ¦ - ¦ - ¦ - ¦

¦ ¦правовой базы поддержки малого ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦предпринимательства, всего ¦ ¦ ¦ ¦

¦ +---------------------------------+---------------+----------+-------+

¦ ¦2004 год ¦ - ¦ - ¦ - ¦

¦ +---------------------------------+---------------+----------+-------+

¦ ¦2005 год ¦ - ¦ - ¦ - ¦

+-----+---------------------------------+---------------+----------+-------+

¦2. ¦Развитие кредитно-финансовых ¦ 179,47¦ 173,30¦ 5,99¦

¦ ¦механизмов поддержки субъектов ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦малого предпринимательства, всего¦ ¦ ¦ ¦

¦ +---------------------------------+---------------+----------+-------+

¦ ¦(в ред. Закона Пензенской обл. от 20.09.2005 N 838-ЗПО) ¦

¦ +---------------------------------T---------------T----------T-------+

¦ ¦2004 год ¦ 18,10¦ 15,90¦ 2,20¦

¦ +---------------------------------+---------------+----------+-------+

¦ ¦2005 год ¦ 161,37¦ 157,40¦ 3,97¦

¦ +---------------------------------+---------------+----------+-------+

¦ ¦(в ред. Закона Пензенской обл. от 20.09.2005 N 838-ЗПО) ¦

¦ +---------------------------------T---------------T----------T-------+

¦ ¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+---------------------------------+---------------+----------+-------+

¦2.1 ¦субсидирование из бюджета ¦ 13,97¦ 13,97¦ - ¦

¦ ¦Пензенской области части ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦процентной ставки по кредитам, ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦привлекаемым субъектами малого ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦предпринимательства, ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦зарегистрированными и ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦осуществляющими ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦предпринимательскую деятельность ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦в сельских и других населенных ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦пунктах, за исключением городов ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦областного значения, на ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦реализацию бизнес-проектов в ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦приоритетных отраслях экономики ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦Пензенской области, прошедших ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦конкурсный отбор, всего ¦ ¦ ¦ ¦

¦ +---------------------------------+---------------+----------+-------+

¦ ¦ 2004 год ¦ 4,10¦ 4,10¦ - ¦

¦ +---------------------------------+---------------+----------+-------+

¦ ¦ 2005 год ¦ 9,87¦ 9,87¦ - ¦

¦ +---------------------------------+---------------+----------+-------+

¦ ¦(п. 2.1 в ред. Закона Пензенской обл. от 02.11.2005 N 876-ЗПО) ¦

+-----+---------------------------------T---------------T----------T-------+

¦2.1.1¦предоставление субсидий на ¦ 0,15¦ 0,15¦ ¦

¦ ¦поддержку субъектов малого ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦предпринимательства, производящих¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦товары (работы, услуги), ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦предназначенные для экспорта, ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦всего ¦ ¦ ¦ - ¦

¦ +---------------------------------+---------------+----------+-------+

¦ ¦ 2005 год ¦ 0,15¦ 0,15¦ - ¦

¦ +---------------------------------+---------------+----------+-------+

¦ ¦(п. 2.1.1 введен Законом Пензенской обл. от 02.11.2005 N 876-ЗПО) ¦

+-----+---------------------------------T---------------T----------T-------+

¦2.1.2¦предоставление субсидий на ¦ 0,48¦ 0,48¦ ¦

¦ ¦развитие системы кредитования ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦субъектов малого ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦предпринимательства, всего ¦ ¦ ¦ ¦

¦ +---------------------------------+---------------+----------+-------+

¦ ¦ 2005 год ¦ 0,48¦ 0,48¦ - ¦

¦ +---------------------------------+---------------+----------+-------+

¦ ¦(п. 2.1.2 введен Законом Пензенской обл. от 02.11.2005 N 876-ЗПО) ¦

+-----+---------------------------------T---------------T----------T-------+

¦2.2 ¦на софинансирование муниципальных¦ 21,44¦ 19,30¦ 2,14¦

¦ ¦программ развития и поддержки ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦малого предпринимательства, ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦крестьянских (фермерских) ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦хозяйств и личных подсобных ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦хозяйств Вадинского, ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦Малосердобинского, ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦Сосновоборского и Камешкирского ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦районов Пензенской области в ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦части реализации программных ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦мероприятий по адресному ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦товарному кредитованию субъектов ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦малого предпринимательства и ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦крестьянских (фермерских) ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦хозяйств в приоритетных отраслях ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦экономики Пензенской области ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦через районные агентства ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦поддержки малого ¦ ¦ ¦ ¦

¦ “ ¦предпринимательства, всего ¦ ¦ ¦ ¦

¦ +---------------------------------+---------------+----------+-------+

¦ ¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦

¦ +---------------------------------+---------------+----------+-------+

¦ ¦Вадинский район ¦ 6,78¦ 6,10¦ 0,68¦

¦ +---------------------------------+---------------+----------+-------+

¦ ¦Малосердобинский район ¦ 7,62¦ 6,86¦ 0,76¦

¦ +---------------------------------+---------------+----------+-------+

¦ ¦Сосновоборский район ¦ 5,04¦ 4,54¦ 0,50¦

¦ +---------------------------------+---------------+----------+-------+

¦ ¦Камешкирский район ¦ 2,0 ¦ 1,80¦ 0,20¦

¦ +---------------------------------+---------------+----------+-------+

¦ ¦2004 год, всего ¦ 10,00¦ 9,00¦ 1,00¦

¦ +---------------------------------+---------------+----------+-------+

¦ ¦из них: ¦ ¦ ¦ ¦

¦ +---------------------------------+---------------+----------+-------+

¦ ¦Вадинский район ¦ 3,60¦ 3,24¦ 0,36¦

¦ +---------------------------------+---------------+----------+-------+

¦ ¦Малосердобинский район ¦ 4,00¦ 3,60¦ 0,40¦

¦ +---------------------------------+---------------+----------+-------+

¦ ¦Сосновоборский район ¦ 2,40¦ 2,16¦ 0,24¦

+-----+---------------------------------+---------------+----------+-------+

¦ ¦2005 год, всего ¦ 11,44¦ 10,30¦ 0,94¦

¦ +---------------------------------+---------------+----------+-------+

¦ ¦из них: ¦ ¦ ¦ ¦

¦ +---------------------------------+---------------+----------+-------+

¦ ¦Вадинский район ¦ 3,18¦ 2,86¦ 0,32¦

¦ +---------------------------------+---------------+----------+-------+

¦ ¦Малосердобинский район ¦ 3,62¦ 3,26¦ 0,36¦

¦ +---------------------------------+---------------+----------+-------+

¦ ¦Сосновоборский район ¦ 2,64¦ 2,38¦ 0,26¦

¦ +---------------------------------+---------------+----------+-------+

¦ ¦Камешкирский район ¦ 2,0 ¦ 1,80¦ 0,20¦

+-----+---------------------------------+---------------+----------+-------+

¦2.3 ¦на софинансирование муниципальных¦ 12,00¦ 8,40¦ 3,60¦

¦ ¦программ развития и поддержки ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦малого предпринимательства и ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦личных подсобных хозяйств ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦муниципальных районов Пензенской ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦области в части реализации ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦программных мероприятий по ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦адресному товарному кредитованию ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦субъектов малого ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦предпринимательства в ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦хлебопекарных производствах через¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦районные агентства поддержки ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦малого предпринимательства, всего¦ ¦ ¦ ¦

¦ +---------------------------------+---------------+----------+-------+

¦ ¦2004 год ¦ 4,00¦ 2,80¦ 1,20¦

¦ +---------------------------------+---------------+----------+-------+

¦ ¦2005 год ¦ 8,00¦ 5,60¦ 2,40¦

+-----+---------------------------------+---------------+----------+-------+

¦2.4 ¦на софинансирование муниципальных¦ 1,43¦ 1,00¦ 0,43¦

¦ ¦программ развития и поддержки ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦малого предпринимательства и ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦личных подсобных хозяйств ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦муниципальных районов Пензенской ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦области в части реализации ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦мероприятий по адресному ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦товарному кредитованию ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦бизнес-проектов субъектов малого ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦предпринимательства по ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦переработке лесных ресурсов ¦ ¦ ¦ ¦

¦ +---------------------------------+---------------+----------+-------+

¦ ¦2005 год ¦ 1,43¦ 1,00¦ 0,43¦

+-----+---------------------------------+---------------+----------+-------+

Действие подпункта 2.5 приостановлено на 2005 год в связи с тем, что бюджетом Пензенской области не предусмотрены средства на его реализацию (Закон Пензенской обл. от 23.12.2004 N 727-ЗПО (ред. от 28.06.2005)).

+-----+---------------------------------+---------------+----------+-------+

¦2.5 ¦субвенции муниципальным районам ¦ 130,0 ¦ 130,0 ¦ ¦

¦ ¦на адресное товарное кредитование¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦крестьянских (фермерских) ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦хозяйств через районные агентства¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦поддержки малого ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦

¦ +---------------------------------+---------------+----------+-------+

¦ ¦2005 год ¦ 130,0 ¦ 130,0 ¦ - ¦

¦ +---------------------------------+---------------+----------+-------+

¦ ¦(в ред. Закона Пензенской обл. от 20.09.2005 N 838-ЗПО) ¦

L-----+---VI. Организация управления Программой

и механизм ее реализации

Общий контроль за реализацией Программы осуществляет Правительство Пензенской области.

Руководители местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области один раз в полугодие представляют в Правительство Пензенской области информацию о динамике развития малого предпринимательства и крестьянских (фермерских) хозяйств в своих муниципальных образованиях и отчет о выполнении мероприятий муниципальных программ развития и поддержки малого предпринимательства, крестьянских (фермерских) хозяйств и личных подсобных хозяйств, включая отчет об использовании на эти цели средств бюджета Пензенской области и местных бюджетов.

Исполнители Программы один раз в полугодие представляют в Правительство Пензенской области информацию о ходе реализации запланированных мероприятий Программы, включая отчет об использовании выделенных на эти цели средств.

VII. Оценка эффективности от реализации Программы

Результатом реализации Программы станет создание благоприятных условий для деятельности малого предпринимательства и крестьянских (фермерских) хозяйств в Пензенской области. Дальнейшее развитие получит инфраструктура поддержки малого бизнеса, улучшатся экономико-правовые условия для осуществления предпринимательской деятельности.

Это позволит увеличить количество действующих малых предприятий до 6400 и крестьянских (фермерских) хозяйств до 500, поднять численность занятых на малых предприятиях на 10 - 15 процентов (до 67,0 тыс. человек к концу 2005 года), увеличить налоговые поступления от деятельности малого бизнеса на 5 - 10 процентов.

Приложение

к Программе развития и поддержки

малого предпринимательства

и крестьянских (фермерских)

хозяйств Пензенской области

на 2003 - 2005 годы

ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ И

ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И КРЕСТЬЯНСКИХ

(ФЕРМЕРСКИХ) ХОЗЯЙСТВ В ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

НА 2003 - 2005 ГОДЫ

-----T-------------------------T--------T--------------------T----------------------------¬

¦ N ¦Наименование мероприятия ¦Срок ¦Ожидаемый результат ¦Ответственный за исполнение ¦

¦п/п ¦ ¦выпол- ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦нения ¦ ¦ ¦

+----+-------------------------+--------+--------------------+----------------------------+

¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦

+----+-------------------------+--------+--------------------+----------------------------+

¦ 1. Совершенствование нормативной правовой базы поддержки малого предпринимательства ¦

+----T-------------------------T--------T--------------------T----------------------------+

¦1.1 ¦Мониторинг ¦2003 - ¦Создание условий для¦Территориальное управление ¦

¦ ¦нормативных правовых ¦2005 гг.¦развития ¦Министерства Российской ¦

¦ ¦актов Российской ¦ ¦предпринимательства ¦Федерации по антимонопольной¦

¦ ¦Федерации и ¦ ¦ ¦политике и поддержке ¦

¦ ¦Пензенской области в ¦ ¦ ¦предпринимательства ¦

¦ ¦части регулирования и ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦государственной поддержки¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦малого ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦

+----+-------------------------+--------+--------------------+----------------------------+

¦1.2 ¦Подготовка предложений о ¦2003 - ¦Создание условий для¦Общественно-экспертный Совет¦

¦ ¦внесении изменений и ¦2005 гг.¦развития ¦по предпринимательству при ¦

¦ ¦дополнений в ¦ ¦предпринимательства ¦Губернаторе Пензенской ¦

¦ ¦законодательство ¦ ¦и крестьянских ¦области, Управление развития¦

¦ ¦Пензенской области ¦ ¦(фермерских) ¦предпринимательства и сферы ¦

¦ ¦ ¦ ¦хозяйств ¦услуг Правительства ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦Пензенской области, ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦Управление сельского ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦хозяйства Пензенской области¦

+----+-------------------------+--------+--------------------+----------------------------+

¦2. Развитие кредитно-финансовых механизмов поддержки субъектов малого предпринимательства¦

+----T-------------------------T--------T--------------------T----------------------------+

¦2.1 ¦Создание и ведение ¦2003 - ¦Контроль за ¦Министерство ¦

¦ ¦реестра неиспользуемого ¦2005 гг.¦эффективным ¦государственного имущества ¦

¦ ¦имущества, находящегося в¦ ¦использованием ¦Пензенской области ¦

¦ ¦федеральной собственности¦ ¦государственного ¦ ¦

¦ ¦и собственности ¦ ¦имущества ¦ ¦

¦ ¦Пензенской области ¦ ¦ ¦ ¦

+----+-------------------------+--------+--------------------+----------------------------+

¦2.2 ¦Выделение в аренду ¦2003 - ¦Совершенствование ¦Министерство ¦

¦ ¦помещений для ¦2005 гг.¦инфраструктуры ¦государственного имущества ¦

¦ ¦общественных объединений ¦ ¦поддержки малого ¦Пензенской области ¦

¦ ¦предпринимателей и ¦ ¦предпринимательства ¦ ¦

¦ ¦предприятий ¦ ¦Пензенской области ¦ ¦

¦ ¦инфраструктуры поддержки ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦бизнеса по ставкам, ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦действующим для бюджетных¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦организаций ¦ ¦ ¦ ¦

+----+-------------------------+--------+--------------------+----------------------------+

¦2.3 ¦Реализация пилотного ¦2003 - ¦Рост объемов ¦Фонд поддержки малого ¦

¦ ¦проекта развития малого ¦2005 гг.¦производства, ¦предпринимательства ¦

¦ ¦бизнеса в г. Кузнецке ¦ ¦освоение новых видов¦Пензенской области ¦

¦ ¦ ¦ ¦продукции, рост ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦числа занятых ¦ ¦

+----+-------------------------+--------+--------------------+----------------------------+

¦2.4 ¦Поддержка внедрения и ¦2003 - ¦Создание условий ¦Фонд поддержки малого ¦

¦ ¦развития современных ¦2005 гг.¦для развития ¦предпринимательства ¦

¦ ¦технологий инвестирования¦ ¦предпринимательства ¦Пензенской области, ¦

¦ ¦субъектов малого бизнеса,¦ ¦ ¦Управление ¦

¦ ¦создание банка данных об ¦ ¦ ¦экономики Правительства ¦

¦ ¦инвестиционных проектах ¦ ¦ ¦Пензенской области ¦

¦ ¦предприятий ¦ ¦ ¦ ¦

+----+-------------------------+--------+--------------------+----------------------------+

¦2.5 ¦Организация факторинговой¦2003 - ¦Продвижение ¦ЗАО “Межрегиональный ¦

¦ ¦деятельности совместно с ¦2004 гг.¦продукции малых ¦маркетинговый центр ¦

¦ ¦инвестиционной банковской¦ ¦предприятий на ¦“Пенза-Москва“ ¦

¦ ¦группой “Никойл“ ¦ ¦рынки других ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦регионов ¦ ¦

+----+-------------------------+--------+--------------------+----------------------------+

¦2.6 ¦Микрокредитование ¦2003 - ¦Рост объемов ¦Муниципальный фонд поддержки¦

¦ ¦проектов малых ¦2005 гг.¦производства, ¦малого предпринимательства ¦

¦ ¦предприятий из ¦ ¦освоение новых ¦г. Заречного ¦

¦ ¦муниципального фонда ¦ ¦видов продукции, ¦ ¦

¦ ¦поддержки малого ¦ ¦рост числа занятых ¦ ¦

¦ ¦предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦г. Заречного ¦ ¦ ¦ ¦

+----+-------------------------+--------+--------------------+----------------------------+

¦2.7 ¦Создание Центра деловой ¦2003 - ¦Рост объемов ¦Муниципальный фонд поддержки¦

¦ ¦информации в г. Заречном ¦2005 гг.¦производства, ¦малого предпринимательства ¦

¦ ¦ ¦ ¦освоение новой ¦г. Заречного ¦

¦ ¦ ¦ ¦продукции, рост ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦числа занятых ¦ ¦

+----+-------------------------+--------+--------------------+----------------------------+

¦2.8 ¦Направление бизнес-планов¦2003 - ¦Рост объемов ¦Пензенская областная ¦

¦ ¦малых предприятий в ¦2005 гг.¦производства, ¦торгово-промышленная палата.¦

¦ ¦Европейский банк ¦ ¦освоение новых ¦Фонд поддержки малого ¦

¦ ¦реконструкции и развития ¦ ¦видов продукции, ¦предпринимательства ¦

¦ ¦и Фонд “TUSRIFF“ ¦ ¦рост числа занятых ¦Пензенской области ¦

+----+-------------------------+--------+--------------------+----------------------------+

¦2.9 ¦Участие в программах ¦2003 - ¦Увеличение объемов ¦Фонд поддержки малого ¦

¦ ¦и проектах ТАСИС ¦2005 гг.¦инвестиций в малое ¦предпринимательства ¦

¦ ¦ ¦ ¦предпринимательство,¦Пензенской области, ¦

¦ ¦ ¦ ¦привлечение внешних ¦Пензенский ¦

¦ ¦ ¦ ¦инвесторов ¦областной союз ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦предпринимателей ¦

+----+-------------------------+--------+--------------------+----------------------------+

¦2.10¦Прямое финансирование на ¦2003 - ¦Рост объемов ¦Фонд поддержки малого ¦

¦ ¦конкурсной основе ¦2005 гг.¦производства, ¦предпринимательства ¦

¦ ¦предпринимательских ¦ ¦освоение новых ¦Пензенской области, ¦

¦ ¦проектов по приоритетным ¦ ¦видов продукции, ¦муниципальный фонд поддержки¦

¦ ¦видам ¦ ¦рост числа занятых ¦предпринимательства ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦г. Заречного ¦

+----+-------------------------+--------+--------------------+----------------------------+

¦2.11¦Финансовая поддержка ¦2003 - ¦Насыщение ¦Фонд поддержки малого ¦

¦ ¦инновационной ¦2005 гг.¦потребительского ¦предпринимательства ¦

¦ ¦деятельности малого ¦ ¦рынка новыми ¦Пензенской области ¦

¦ ¦бизнеса, стимулирование ¦ ¦товарами и услугами ¦ ¦

¦ ¦разработок новых ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦видов продукции ¦ ¦ ¦ ¦

+----+-------------------------+--------+--------------------+----------------------------+

¦2.12¦Поддержка создания ¦2003 - ¦Рост объемов ¦Фонд поддержки малого ¦

¦ ¦обществ взаимного ¦2005 гг.¦кредитования с ¦предпринимательства ¦

¦ ¦кредитования ¦ ¦использованием ¦Пензенской области, ¦

¦ ¦субъектов малого бизнеса ¦ ¦собственных средств ¦Пензенский ¦

¦ ¦ ¦ ¦субъектов малого ¦областной союз ¦

¦ ¦ ¦ ¦бизнеса ¦предпринимателей ¦

+----+-------------------------+--------+--------------------+----------------------------+

¦2.13¦Поддержка создания ¦2003 - ¦Обеспечение ¦Фонд поддержки малого ¦

¦ ¦системы страхования ¦2005 гг.¦надежности ¦предпринимательства ¦

¦ ¦предпринимательских ¦ ¦инвестиций ¦Пензенской области ¦

¦ ¦рисков ¦ ¦ ¦ ¦

+----+-------------------------+--------+--------------------+----------------------------+

¦2.14¦Субсидирование из бюджета¦2004 - ¦Увеличение объемов ¦Управление ¦

¦ ¦Пензенской области части ¦2005 гг.¦инвестиций в малое ¦финансов ¦

¦ ¦процентной ставки по ¦ ¦предпринимательство,¦Пензенской ¦

¦ ¦кредитам, привлекаемым ¦ ¦рост объемов ¦области, ¦

¦ ¦субъектами малого ¦ ¦производства, ¦Управление ¦

¦ ¦предпринимательства, ¦ ¦освоение новых ¦развития предпринимательства¦

¦ ¦зарегистрированными и ¦ ¦видов продукции, ¦и сферы услуг Правительства ¦

¦ ¦осуществляющими ¦ ¦создание новых ¦Пензенской ¦

¦ ¦предпринимательскую ¦ ¦рабочих мест ¦области, ¦

¦ ¦деятельность в сельских и¦ ¦ ¦Управление сельского ¦

¦ ¦других населенных ¦ ¦ ¦хозяйства Пензенской ¦

¦ ¦пунктах, за исключением ¦ ¦ ¦области, ¦

¦ ¦городов областного ¦ ¦ ¦Управление экономики ¦

¦ ¦значения, на реализацию ¦ ¦ ¦Правительства Пензенской ¦

¦ ¦бизнес-проектов в ¦ ¦ ¦области ¦

¦ ¦приоритетных отраслях ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦экономики Пензенской ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦области, прошедших ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦конкурсный отбор ¦ ¦ ¦ ¦

+----+-------------------------+--------+--------------------+----------------------------+

¦2.15¦Софинансирование ¦2004 - ¦Расширение ¦Управление финансов ¦

¦ ¦муниципальных ¦2005 гг.¦действующих ¦Пензенской области, ¦

¦ ¦программ развития и ¦ ¦производств, рост ¦Управление развития ¦

¦ ¦поддержки малого ¦ ¦объемов ¦предпринимательства и сферы ¦

¦ ¦предпринимательства и ¦ ¦производства, ¦услуг Правительства ¦

¦ ¦личных подсобных хозяйств¦ ¦увеличение уровня ¦Пензенской области, ¦

¦ ¦Вадинского, ¦ ¦занятости населения ¦Управление экономики ¦

¦ ¦Малосердобинского, ¦ ¦на селе ¦Правительства Пензенской ¦

¦ ¦Сосновоборского и ¦ ¦ ¦области, главы местного ¦

¦ ¦Камешкирского районов ¦ ¦ ¦самоуправления и районные ¦

¦ ¦Пензенской области в ¦ ¦ ¦агентства поддержки малого ¦

¦ ¦части реализации ¦ ¦ ¦предпринимательства ¦

¦ ¦программных мероприятий ¦ ¦ ¦Вадинского, ¦

¦ ¦по адресному товарному ¦ ¦ ¦Малосердобинского, ¦

¦ ¦кредитованию ¦ ¦ ¦Сосновоборского и ¦

¦ ¦субъектов малого ¦ ¦ ¦Камешкирского районов ¦

¦ ¦предпринимательства в ¦ ¦ ¦Пензенской области ¦

¦ ¦приоритетных отраслях ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦экономики Пензенской ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦области через ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦районные агентства ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦поддержки малого ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦

+----+-------------------------+--------+--------------------+----------------------------+

¦2.16¦Софинансирование ¦2004 - ¦Увеличение объемов ¦Управление финансов ¦

¦ ¦муниципальных ¦2005 гг.¦инвестиций в ¦Пензенской области, ¦

¦ ¦программ развития и ¦ ¦хлебопекарное ¦Управление развития ¦

¦ ¦поддержки малого ¦ ¦производство, ¦предпринимательства и сферы ¦

¦ ¦предпринимательства и ¦ ¦создание новых ¦услуг Правительства ¦

¦ ¦личных подсобных хозяйств¦ ¦рабочих мест, ¦Пензенской области, ¦

¦ ¦муниципальных районов ¦ ¦увеличение ¦Управление экономики ¦

¦ ¦Пензенской области в ¦ ¦налоговых ¦Правительства Пензенской ¦

¦ ¦части реализации ¦ ¦поступлений ¦области, главы местного ¦

¦ ¦программных мероприятий ¦ ¦ ¦самоуправления и районные ¦

¦ ¦по адресному товарному ¦ ¦ ¦агентства поддержки малого ¦

¦ ¦кредитованию субъектов ¦ ¦ ¦предпринимательства ¦

¦ ¦малого ¦ ¦ ¦муниципальных районов ¦

¦ ¦предпринимательства в ¦ ¦ ¦Пензенской области ¦

¦ ¦хлебопекарных ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦производствах через ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦районные агентства ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦поддержки малого ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦

+----+-------------------------+--------+--------------------+----------------------------+

¦2.17¦Софинансирование ¦2005 г. ¦Увеличение объемов ¦Управление финансов ¦

¦ ¦муниципальных программ ¦ ¦инвестиций в сферу ¦Пензенской области, ¦

¦ ¦развития и поддержки ¦ ¦малого ¦Управление ¦

¦ ¦малого ¦ ¦предпринимательства,¦экономики Правительства ¦

¦ ¦предпринимательства и ¦ ¦создание новых ¦Пензенской области ¦

¦ ¦личных подсобных хозяйств¦ ¦рабочих мест, ¦ ¦

¦ ¦муниципальных районов ¦ ¦увеличение налоговых¦ ¦

¦ ¦Пензенской области в ¦ ¦поступлений в ¦ ¦

¦ ¦части реализации ¦ ¦бюджеты всех уровней¦ ¦

¦ ¦мероприятий по адресному ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦товарному кредитованию ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦бизнес-проектов субъектов¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦малого ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦предпринимательства по ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦переработке лесных ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ресурсов ¦ ¦ ¦ ¦

+----+-------------------------+--------+--------------------+----------------------------+

¦2.18¦Предоставление субвенции ¦2005 г. ¦Увеличение объемов ¦Управление финансов ¦

¦ ¦муниципальным районам на ¦ ¦производства ¦Пензенской области, ¦

¦ ¦адресное товарное ¦ ¦продукции ¦Управление сельского ¦

¦ ¦кредитование крестьянских¦ ¦животноводства, ¦хозяйства Пензенской ¦

¦ ¦(фермерских) хозяйств ¦ ¦создание новых ¦области, главы местного ¦

¦ ¦через районные агентства ¦ ¦рабочих мест, ¦самоуправления и районные ¦

¦ ¦поддержки малого ¦ ¦увеличение налоговых¦агентства поддержки малого ¦

¦ ¦предпринимательства ¦ ¦поступлений ¦предпринимательства ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦муниципальных районов ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦Пензенской области ¦

+----+-------------------------+--------+--------------------+----------------------------+

¦2.19¦Предоставление субсидий ¦2005 г. ¦Расширение ¦Управление экономики ¦

¦ ¦на поддержку субъектов ¦ ¦действующих ¦Правительства Пензенской ¦

¦ ¦малого ¦ ¦производств, рост ¦области, ¦

¦ ¦предпринимательства, ¦ ¦объемов производства¦Управление финансов ¦

¦ ¦производящих товары, ¦ ¦ ¦Пензенской области ¦

¦ ¦(работы, услуги), ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦предназначенные для ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦экспорта ¦ ¦ ¦ ¦

¦ +-------------------------+--------+--------------------+----------------------------+

¦ ¦(п. 2.19 введен Законом Пензенской обл. от 02.11.2005 N 876-ЗПО) ¦

+----+-------------------------T--------T--------------------T----------------------------+

¦2.20¦Предоставление субсидий ¦2005 г. ¦Увеличение объемов ¦Управление экономики ¦

¦ ¦на развитие системы ¦ ¦инвестиций, создание¦Правительства Пензенской ¦

¦ ¦кредитования субъектов ¦ ¦новых рабочих мест ¦области, ¦

¦ ¦малого ¦ ¦ ¦Управление финансов ¦

¦ ¦предпринимательства ¦ ¦ ¦Пензенской области ¦

¦ +-------------------------+--------+--------------------+----------------------------+

¦ ¦(п. 2.20 введен Законом Пензенской обл. от 02.11.2005 N 876-ЗПО) ¦

+----+------------------------------------------------------------------------------------+

¦ 3. Образовательное и информационно-консультационное обеспечение малого ¦

¦ предпринимательства и инфраструктуры поддержки предпринимательства ¦

+----T-------------------------T--------T--------------------T----------------------------+

¦3.1 ¦Разработка паспортов ¦2003 - ¦Повышение ¦ЗАО “Межрегиональный ¦

¦ ¦районов Пензенской ¦2005 гг.¦эффективности ¦маркетинговый центр ¦

¦ ¦области ¦ ¦деятельности ¦“Пенза-Москва“ ¦

¦ ¦ ¦ ¦субъектов малого ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦предпринимательства ¦ ¦

+----+-------------------------+--------+--------------------+----------------------------+

¦3.2 ¦Выпуск ежегодного ¦2003 - ¦Улучшение ¦Пензенская областная ¦

¦ ¦справочника-каталога ¦2005 гг.¦деятельн“сти ¦торгово-промышленная палата ¦

¦ ¦“Пенза деловая“ ¦ ¦субъектов малого ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦предпринимательства ¦ ¦

+----+-------------------------+--------+--------------------+----------------------------+

¦3.3 ¦Выпуск “Вестника“ ¦2003 - ¦Повышение ¦Пензенская областная ¦

¦ ¦ ¦2005 гг.¦эффективности ¦торгово-промышленная палата.¦

¦ ¦ ¦ ¦деятельности ¦Управление экономики ¦

¦ ¦ ¦ ¦субъектов малого ¦Правительства Пензенской ¦

¦ ¦ ¦ ¦предпринимательства ¦области ¦

+----+-------------------------+--------+--------------------+----------------------------+

¦3.4 ¦Информационно- ¦2003 - ¦Улучшение ¦Фонд поддержки малого ¦

¦ ¦консультационная ¦2005 гг.¦деятельности ¦предпринимательства ¦

¦ ¦поддержка бизнеса ¦ ¦субъектов малого ¦Пензенской области, ¦

¦ ¦ ¦ ¦предпринимательства ¦Пензенский областной союз ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦предпринимателей, управление¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦развития предпринимательства¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦и сферы услуг Правительства ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦Пензенской области ¦

+----+-------------------------+--------+--------------------+----------------------------+

¦3.5 ¦Организация целевых ¦2003 - ¦Создание системы ¦Пензенская Государственная ¦

¦ ¦радиотелепрограмм, ¦2005 гг.¦информационного ¦телерадиокомпания, ¦

¦ ¦направленных на ¦ ¦обеспечения малого ¦Пензенский областной союз ¦

¦ ¦информирование ¦ ¦бизнеса ¦предпринимателей ¦

¦ ¦предпринимателей ¦ ¦ ¦ ¦

+----+-------------------------+--------+--------------------+----------------------------+

¦3.6 ¦Оказание гражданам, ¦2003 - ¦Создание условий для¦Министерство здравоохранения¦

¦ ¦уволенным с военной ¦2005 гг.¦трудовой ¦и социального развития ¦

¦ ¦службы, содействия в ¦ ¦самореализации, ¦Пензенской области ¦

¦ ¦организации собственного ¦ ¦снижение числа ¦ ¦

¦ ¦дела ¦ ¦безработных граждан ¦ ¦

+----+-------------------------+--------+--------------------+----------------------------+

¦3.7 ¦Организация ¦2003 - ¦Повышение ¦Пензенский областной союз ¦

¦ ¦научно-практических ¦2005 гг.¦квалификации ¦предпринимателей, ¦

¦ ¦конференций, семинаров, ¦ ¦предпринимателей ¦территориальное управление ¦

¦ ¦совещаний по вопросам ¦ ¦ ¦Министерства Российской ¦

¦ ¦деятельности малого ¦ ¦ ¦Федерации по антимонопольной¦

¦ ¦бизнеса ¦ ¦ ¦политике и поддержке ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦предпринимательства ¦

+----+-------------------------+--------+--------------------+----------------------------+

¦3.8 ¦Организация серии ¦2003 - ¦Повышение уровня ¦Управление экономики ¦

¦ ¦семинаров по маркетингу ¦2005 гг.¦подготовки ¦Правительства Пензенской ¦

¦ ¦для малого бизнеса ¦ ¦специалистов ¦области. Межрегиональный ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦маркетинговый центр, ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦управление развития ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦предпринимательства и сферы ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦услуг Правительства ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦Пензенской области ¦

+----+-------------------------+--------+--------------------+----------------------------+

¦3.9 ¦Разработка методической ¦2003 - ¦Повышение уровня ¦Управление экономики ¦

¦ ¦литературы в помощь ¦2005 гг.¦подготовки ¦Правительства Пензенской ¦

¦ ¦начинающим бизнесменам ¦ ¦специалистов ¦области, Управление ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦развития предпринимательства¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦и сферы услуг Правительства ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦Пензенской области ¦

+----+-------------------------+--------+--------------------+----------------------------+

¦3.10¦Проведение семинаров для ¦2003 - ¦Повышение уровня ¦Управление экономики ¦

¦ ¦государственных служащих,¦2005 гг.¦подготовки ¦Правительства Пензенской ¦

¦ ¦занимающихся поддержкой ¦ ¦специалистов ¦области, Управление ¦

¦ ¦малого бизнеса ¦ ¦ ¦развития предпринимательства¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦и сферы услуг Правительства ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦Пензенской области ¦

+----+-------------------------+--------+--------------------+----------------------------+

¦3.11¦Разработка и ¦2003 - ¦Подготовка кадров ¦Министерство образования ¦

¦ ¦включение в учебные планы¦2005 гг.¦для малого бизнеса ¦Пензенской области ¦

¦ ¦средних и высших учебных ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦заведений основ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦предпринимательской ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦деятельности ¦ ¦ ¦ ¦

+----+-------------------------+--------+--------------------+----------------------------+

¦3.12¦Организация целевых ¦2003 - ¦Создание ¦Управление экономики ¦

¦ ¦радиотелепрограмм, ¦2005 гг.¦положительного ¦Правительства Пензенской ¦

¦ ¦направленных на ¦ ¦имиджа малого ¦области, Пензенская ¦

¦ ¦формирование ¦ ¦предпринимательства ¦государственная ¦

¦ ¦положительного имиджа ¦ ¦ ¦телерадиокомпания, ¦

¦ ¦предпринимателей ¦ ¦ ¦управление развития ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦предпринимательства и сферы ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦услуг Правительства ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦Пензенской области ¦

+----+-------------------------+--------+--------------------+----------------------------+

¦3.13¦Проведение ежегодного ¦2003 - ¦Создание ¦Пензенский областной союз ¦

¦ ¦конкурса “Предприниматель¦2005 гг.¦положительного ¦предпринимателей ¦

¦ ¦года“ ¦ ¦имиджа малого ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦предпринимательства ¦ ¦

+----+-------------------------+--------+--------------------+----------------------------+

¦3.14¦Проведение “круглых ¦2003 - ¦Создание ¦Управление экономики ¦

¦ ¦столов“, встреч по ¦2005 гг.¦положительного ¦Правительства Пензенской ¦

¦ ¦проблемам малого бизнеса ¦ ¦имиджа малого ¦области, Управление развития¦

¦ ¦ ¦ ¦предпринимательства ¦предпринимательства и сферы ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦услуг Правительства ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦Пензенской области ¦

+----+-------------------------+--------+--------------------+----------------------------+

¦ 4. Содействие выставочно-ярмарочной деятельности малого предпринимательства ¦

+----T-------------------------T--------T--------------------T----------------------------+

¦4.1 ¦Ежегодное участие малых ¦2003 - ¦Содействие ¦Выставочный комплекс ЦНТИ, ¦

¦ ¦предприятий в ¦2005 гг.¦продвижению ¦Пензенская областная ¦

¦ ¦общероссийских и ¦ ¦продукции малых ¦торгово-промышленная палата ¦

¦ ¦межрегиональных ¦ ¦предприятий на рынки¦ ¦

¦ ¦выставках-ярмарках ¦ ¦ ¦ ¦

+----+-------------------------+--------+--------------------+----------------------------+

¦4.2 ¦Обмен деловыми миссиями с¦2003 - ¦Обеспечение ¦Пензенская областная ¦

¦ ¦другими регионами ¦2005 гг.¦межрегиональных ¦торгово-промышленная палата ¦

¦ ¦ ¦ ¦связей ¦ ¦

+----+-------------------------+--------+--------------------+----------------------------+

¦4.3 ¦Разработка и утверждение ¦2003 - ¦Продвижение ¦Выставочный комплекс ЦНТИ, ¦

¦ ¦ежегодного плана ¦2005 гг.¦продукции малых ¦Пензенская областная ¦

¦ ¦выставочно-ярмарочной ¦ ¦предприятий на рынки¦торгово-промышленная палата ¦

¦ ¦деятельности для ¦ ¦других регионов ¦ ¦

¦ ¦малых предприятий ¦ ¦ ¦ ¦

L----+-------------------------+--------+--------------------+-----------------------------

Приложение 1

к Закону Пензенской области

“О Программе развития и поддержки

малого предпринимательства и

крестьянских (фермерских)

хозяйств в Пензенской области

на 2003 - 2005 годы“

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМ РАЙОНАМ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

СУБСИДИЙ НА РАЗВИТИЕ РЫНОЧНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

В ПРИОРИТЕТНЫХ ОТРАСЛЯХ ЭКОНОМИКИ

(в ред. Законов Пензенской обл. от 02.11.2004 N 662-ЗПО,

от 21.04.2005 N 790-ЗПО)

Настоящий порядок устанавливает механизм предоставления в рамках Программы развития и поддержки малого предпринимательства и крестьянских (фермерских) хозяйств в Пензенской области на 2003 - 2005 годы муниципальным районам Пензенской области субсидий из бюджета Пензенской области на развитие рыночной инфраструктуры в приоритетных отраслях экономики.

1. Субсидии из бюджета Пензенской области на развитие рыночной инфраструктуры муниципальных районов предоставляются для целей софинансирования муниципальных программ развития и поддержки малого предпринимательства, крестьянских (фермерских) хозяйств и личных подсобных хозяйств этих районов (далее - муниципальные программы) в части адресного товарного кредитования субъектов малого предпринимательства и крестьянских (фермерских) хозяйств через районные агентства поддержки малого предпринимательства (далее - агентства).

2. Доля субсидий из бюджета Пензенской области в общем объеме финансирования муниципальных программ в части адресного товарного кредитования субъектов малого предпринимательства составляет 90 процентов.

3. Субсидии из бюджета Пензенской области предоставляются бюджетам муниципальных районов Пензенской области при выполнении следующих условий.

3.1. На финансирование муниципальных программ в части адресного товарного кредитования субъектов малого предпринимательства и крестьянских (фермерских) хозяйств из местных бюджетов соответствующих муниципальных образований направляются финансовые средства в размере не менее 10 процентов.

3.2. Муниципальные районы учреждают (создают) агентства в организационно-правовой форме муниципальных унитарных предприятий.

3.3. Агентства являются главными исполнителями муниципальных программ в части адресного товарного кредитования субъектов малого предпринимательства и крестьянских (фермерских) хозяйств.

3.4. Органы местного самоуправления муниципальных образований перечисляют соответствующим агентствам в качестве взносов в уставные капиталы суммы полученных из бюджета Пензенской области субсидий и финансовые средства местных бюджетов, предусмотренные на финансирование муниципальных программ в части адресного товарного кредитования субъектов малого предпринимательства и крестьянских (фермерских) хозяйств, в полном объеме.

3.5. В муниципальных программах и уставах агентств предусматриваются следующие обязательные положения.

3.5.1. Агентства используют финансовые средства, полученные в качестве взносов в уставные капиталы, на цели, определенные соответствующими муниципальными программами в части адресного товарного кредитования субъектов малого предпринимательства.

3.5.2. Агентства приобретают объекты (оборудование, техника, прицепные агрегаты, запасные части, строительные материалы и т.д.), определенные в муниципальных программах; приходуют их на свои балансы; проводят оформление технической документации, государственную регистрацию и страхование объектов, осуществляют другие целевые расходы.

3.5.3. Агентства осуществляют адресную продажу приобретенных объектов субъектам малого предпринимательства и крестьянским (фермерским) хозяйствам, определенных в муниципальной программе, по договорам купли-продажи с рассрочкой платежа.

3.6. Продажа агентствами производится на следующих условиях:

1) рассрочка платежа предоставляется сроком до трех лет;

2) первый обязательный платеж при заключении договора купли-продажи с рассрочкой платежа составляет не менее 20 процентов стоимости приобретаемого объекта;

3) периодичность платежей определяется не реже 1 раза в 3 месяца с момента заключения договора купли-продажи;

4) право собственности на объект переходит к субъекту малого предпринимательства и крестьянскому (фермерскому) хозяйству после осуществления его полной оплаты;

5) отпускная цена при продаже на объект устанавливается агентством из стоимости его приобретения агентством и других целевых расходов, которые не должны превышать 10 процентов стоимости приобретения объекта;

6) в случае просрочки очередного платежа более чем на 15 календарных дней объект изымается у субъекта малого предпринимательства в соответствии со статьей 489 Гражданского кодекса Российской Федерации.

4. Полученные от реализации объектов средства в размере бюджетных инвестиций в уставные капиталы агентств остаются в распоряжении агентств, имеют строго целевое назначение и подлежат дальнейшему использованию на финансирование предусмотренных муниципальными программами мероприятий по адресному товарному кредитованию субъектов малого предпринимательства и крестьянских (фермерских) хозяйств.

5. Финансовые органы муниципальных образований представляют в Управление финансов Пензенской области:

а) заявку на получение субсидии;

б) утвержденную представительным органом местного самоуправления муниципальную программу;

в) решение исполнительного органа местного самоуправления соответствующего муниципального образования об учреждении (создании) агентства в организационно-правовой форме муниципального унитарного предприятия;

г) решение представительного органа местного самоуправления об утверждении в соответствующем местном бюджете расходов на развитие рыночной инфраструктуры через финансирование муниципальных программ в части адресного товарного кредитования субъектов малого предпринимательства и крестьянских (фермерских) хозяйств в размере не менее 10 процентов.

6. Управление финансов Пензенской области перечисляет субсидии соответствующим местным бюджетам в размерах, определенных в Программе развития и поддержки малого предпринимательства в Пензенской области на 2003 - 2005 годы, и в пределах средств, предусмотренных Законом Пензенской области о бюджете Пензенской области на соответствующий финансовый год.

7. Расходы по доведению целевых субсидий из бюджета Пензенской области в бюджеты муниципальных образований отражаются в соответствии с действующей бюджетной классификацией.

8. Субсидии зачисляются на счета местных бюджетов муниципальных образований, открытые в органах федерального казначейства, с отражением их в доходах соответствующего бюджета по соответствующим кодам бюджетной классификации.

9. Контроль за целевым использованием органами местного самоуправления полученных из бюджета Пензенской области субсидий осуществляет Управление финансов Пензенской области.

10. Контроль за целевым использованием средств агентствами осуществляют финансовые органы соответствующих муниципальных образований.

Приложение 2

к Закону Пензенской области

“О Программе развития и поддержки

малого предпринимательства и

крестьянских (фермерских)

хозяйств в Пензенской области

на 2003 - 2005 годы“

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМ РАЙОНАМ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

СУБСИДИЙ НА РАЗВИТИЕ РЫНОЧНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ В ЧАСТИ

РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

В ХЛЕБОПЕКАРНЫХ ПРОИЗВОДСТВАХ

(в ред. Законов Пензенской обл. от 02.11.2004 N 662-ЗПО,

от 21.04.2005 N 790-ЗПО)

Настоящий порядок устанавливает механизм предоставления в рамках Программы развития и поддержки малого предпринимательства в Пензенской области на 2003 - 2005 годы муниципальным районам Пензенской области субсидий из бюджета Пензенской области на развитие рыночной инфраструктуры в части реализации программных мероприятий в хлебопекарных производствах.

1. Субсидии из бюджета Пензенской области на развитие рыночной инфраструктуры муниципальных районов предоставляются для целей софинансирования муниципальных программ развития и поддержки малого предпринимательства и личных подсобных хозяйств этих районов (далее - муниципальные программы) в части адресного товарного кредитования субъектов малого предпринимательства в хлебопекарных производствах через районные агентства поддержки малого предпринимательства (далее - агентства).

2. Субсидии из бюджета Пензенской области предоставляются муниципальным районам Пензенской области, прошедшим конкурсный отбор в порядке, определяемом Правительством Пензенской области.

3. Доля субсидий из бюджета Пензенской области в общем объеме финансирования муниципальных программ в части адресного товарного кредитования субъектов малого предпринимательства в хлебопекарных производствах составляет 70 процентов.

4. Субсидии из бюджета Пензенской области предоставляются бюджетам муниципальных районов Пензенской области при выполнении следующих условий.

4.1. На финансирование муниципальных программ в части адресного товарного кредитования субъектов малого предпринимательства в хлебопекарных производствах из бюджетов соответствующих муниципальных образований направляются финансовые средства в размере не менее 30 процентов.

4.2. Муниципальные районы учреждают (создают) агентства в организационно-правовой форме муниципальных унитарных предприятий.

4.3. Агентства являются главными исполнителями муниципальных программ в части адресного товарного кредитования субъектов малого предпринимательства в хлебопекарных производствах.

4.4. Органы местного самоуправления муниципальных районов перечисляют соответствующим агентствам в качестве взносов в уставные капиталы суммы полученных из бюджета Пензенской области субсидий и финансовые средства местных бюджетов, предусмотренные на финансирование муниципальных программ в части адресного товарного кредитования субъектов малого предпринимательства в хлебопекарных производствах, в полном объеме.

4.5. В муниципальных программах и уставах агентств предусматриваются следующие обязательные положения.

4.5.1. Агентства используют финансовые средства, полученные в качестве взносов в уставные капиталы, на цели, определенные соответствующими муниципальными программами в части адресного товарного кредитования субъектов малого предпринимательства в хлебопекарных производствах.

4.5.2. Агентства приобретают оборудование для хлебопекарных производств (далее - оборудование), определенное в муниципальных программах; приходуют его на свои балансы; проводят оформление технической документации, государственную регистрацию и страхование, осуществляют другие целевые расходы.

4.5.3. Агентства осуществляют адресную продажу приобретенного оборудования субъектам малого предпринимательства, определенным в муниципальной программе, по договорам купли-продажи с рассрочкой платежа.

4.6. Продажа оборудования агентствами производится на следующих условиях:

1) рассрочка платежа предоставляется сроком до трех лет;

2) первый обязательный платеж при заключении договора купли-продажи с рассрочкой платежа составляет не менее 20 процентов стоимости приобретаемого оборудования;

3) периодичность платежей определяется не реже 1 раза в 3 месяца с момента заключения договора купли-продажи;

4) право собственности на оборудование переходит к субъекту малого предпринимательства после осуществления его полной оплаты;

5) отпускная цена на оборудование при продаже устанавливается агентством из стоимости его приобретения агентством и других целевых расходов, которые не должны превышать 10 процентов стоимости приобретения оборудования;

6) в случае просрочки очередного платежа более чем на 15 календарных дней оборудование изымается у субъекта малого предпринимательства в соответствии со статьей 489 Гражданского кодекса Российской Федерации.

4.7. Полученные от реализации оборудования средства в размере бюджетных инвестиций в уставные капиталы агентств остаются в распоряжении агентств, имеют строго целевое назначение и подлежат дальнейшему использованию на финансирование предусмотренных муниципальными программами мероприятий по адресному товарному кредитованию субъектов малого предпринимательства.

5. Финансовые органы муниципальных образований представляют в Управление финансов Пензенской области:

а) заявку на получение субсидии;

б) утвержденную представительным органом местного самоуправления муниципальную программу;

в) решение исполнительного органа муниципального района об учреждении (создании) агентства в организационно-правовой форме муниципального унитарного предприятия;

г) решение представительного органа местного самоуправления об утверждении в соответствующем местном бюджете расходов на развитие рыночной инфраструктуры через финансирование муниципальных программ в части адресного товарного кредитования субъектов малого предпринимательства в размере не менее 10 процентов;

д) протокол заседания конкурсной комиссии о признании муниципального образования победителем конкурса на получение субсидии из бюджета Пензенской области.

6. Управление финансов Пензенской области перечисляет субсидии соответствующим местным бюджетам в размерах, определенных в Программе развития и поддержки малого предпринимательства в Пензенской области на 2003 - 2005 годы, и в пределах средств, предусмотренных Законом Пензенской области о бюджете Пензенской области на соответствующий финансовый год.

7. Расходы по доведению целевых субсидии из бюджета Пензенской области в бюджеты муниципальных образований отражаются в соответствии с действующей бюджетной классификацией.

8. Субсидии зачисляются на счета местных бюджетов муниципальных образований, открытые в органах федерального казначейства, с отражением их в доходах соответствующего бюджета по соответствующим кодам бюджетной классификации.

9. Контроль за целевым использованием органами местного самоуправления полученных из бюджета Пензенской области субсидий осуществляет Управление финансов Пензенской области.

10. Контроль за целевым использованием средств агентствами осуществляют финансовые органы соответствующих муниципальных районов.

Приложение 3

к Закону Пензенской области

“О Программе развития и поддержки

малого предпринимательства и

крестьянских (фермерских)

хозяйств в Пензенской области

на 2003 - 2005 годы“

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМ РАЙОНАМ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

СУБСИДИЙ НА РАЗВИТИЕ РЫНОЧНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ В ЧАСТИ

РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО АДРЕСНОМУ ТОВАРНОМУ

КРЕДИТОВАНИЮ БИЗНЕС-ПРОЕКТОВ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ПО ПЕРЕРАБОТКЕ ЛЕСНЫХ РЕСУРСОВ

(введен Законом Пензенской обл. от 21.04.2005 N 790-ЗПО)

Настоящий порядок устанавливает механизм предоставления в рамках Программы развития и поддержки малого предпринимательства и крестьянских (фермерских) хозяйств в Пензенской области на 2003 - 2005 годы муниципальным районам Пензенской области субсидий из бюджета Пензенской области на развитие рыночной инфраструктуры в части реализации программных мероприятий по адресному товарному кредитованию бизнес-проектов субъектов малого предпринимательства по переработке лесных ресурсов.

1. Субсидии из бюджета Пензенской области на развитие рыночной инфраструктуры муниципальных районов предоставляются для целей софинансирования муниципальных программ развития и поддержки малого предпринимательства и личных подсобных хозяйств этих районов (далее - муниципальные программы) в части адресного товарного кредитования бизнес-проектов субъектов малого предпринимательства по переработке лесных ресурсов через районные агентства поддержки малого предпринимательства (далее - агентства).

2. Субсидии из бюджета Пензенской области предоставляются муниципальным районам Пензенской области, прошедшим конкурсный отбор в порядке, определяемом Правительством Пензенской области.

3. Доля субсидий из бюджета Пензенской области в общем объеме финансирования муниципальных программ по адресному товарному кредитованию бизнес-проектов субъектов малого предпринимательства по переработке лесных ресурсов составляет 70 процентов.

4. Субсидии из бюджета Пензенской области предоставляются бюджетам муниципальных районов Пензенской области при выполнении следующих условий.

4.1. На финансирование муниципальных программ по адресному товарному кредитованию бизнес-проектов субъектов малого предпринимательства по переработке лесных ресурсов из бюджетов соответствующих муниципальных образований направляются финансовые средства в размере не менее 30 процентов.

4.2. Муниципальные районы учреждают (создают) агентства в организационно-правовой форме муниципальных унитарных предприятий.

4.3. Агентства являются главными исполнителями муниципальных программ по адресному товарному кредитованию бизнес-проектов субъектов малого предпринимательства по переработке лесных ресурсов

4.4. Органы местного самоуправления муниципальных районов перечисляют соответствующим агентствам в качестве взносов в уставные капиталы суммы полученных из бюджета Пензенской области субсидий и финансовые средства местных бюджетов, предусмотренные на финансирование муниципальных программ по адресному товарному кредитованию бизнес-проектов субъектов малого предпринимательства по переработке лесных ресурсов, в полном объеме.

5. В муниципальных программах и уставах агентств предусматриваются следующие обязательные положения.

5.1. Агентства используют финансовые средства, полученные в качестве взносов в уставные капиталы, на цели, определенные соответствующими муниципальными программами по адресному товарному кредитованию бизнес-проектов субъектов малого предпринимательства по переработке лесных ресурсов.

5.2. Агентства приобретают оборудование для производств по переработке лесных ресурсов (далее - оборудование), определенное в муниципальных программах; приходуют его на свои балансы; проводят оформление технической документации, государственную регистрацию и страхование, осуществляют другие целевые расходы.

5.3. Агентства осуществляют адресную продажу приобретенного оборудования субъектам малого предпринимательства, определенных в муниципальной программе, по договорам купли-продажи с рассрочкой платежа.

5.4. Продажа оборудования агентствами производится на следующих условиях:

1) рассрочка платежа предоставляется сроком до трех лет;

2) первый обязательный платеж при заключении договора купли-продажи с рассрочкой платежа составляет не менее 20 процентов стоимости приобретаемого оборудования;

3) периодичность платежей определяется не реже 1 раза в 3 месяца с момента заключения договора купли-продажи;

4) право собственности на оборудование переходит к субъекту малого предпринимательства после осуществления его полной оплаты;

5) отпускная цена на оборудование при продаже устанавливается агентством из стоимости его приобретения агентством и других целевых расходов, которые не должны превышать 10 процентов стоимости приобретения оборудования;

6) в случае просрочки очередного платежа более чем на 15 календарных дней оборудование изымается у субъекта малого предпринимательства в соответствии со статьей 489 Гражданского кодекса Российской Федерации.

5.5. Полученные от реализации оборудования средства в размере бюджетных инвестиций в уставные капиталы агентств остаются в распоряжении агентств, имеют строго целевое назначение и подлежат дальнейшему использованию на финансирование предусмотренных муниципальными программами мероприятий по адресному товарному кредитованию субъектов малого предпринимательства.

6. Финансовые органы муниципальных районов представляют в Управление финансов Пензенской области:

а) заявку на получение субсидии;

б) утвержденную представительным органом местного самоуправления муниципальную программу;

в) решение исполнительного органа муниципального района об учреждении (создании) агентства в организационно-правовой форме муниципального унитарного предприятия;

г) решение представительного органа местного самоуправления об утверждении в соответствующем местном бюджете расходов на развитие рыночной инфраструктуры через финансирование муниципальных программ в части адресного товарного кредитования субъектов малого предпринимательства в размере не менее 30 процентов;

д) протокол заседания конкурсной комиссии о признании муниципального образования победителем конкурса на получение субсидии из бюджета Пензенской области.

7. Управление финансов Пензенской области перечисляет субсидии соответствующим местным бюджетам в размерах, определенных в Программе развития и поддержки малого предпринимательства и крестьянских (фермерских) хозяйств в Пензенской области на 2003 - 2005 годы, и в пределах средств, предусмотренных Законом Пензенской области о бюджете Пензенской области на соответствующий финансовый год.

8. Расходы по доведению целевых субсидий из бюджета Пензенской области в бюджеты муниципальных образований отражаются в соответствии с действующей бюджетной классификацией.

9. Субсидии зачисляются на счета местных бюджетов муниципальных образований, открытые в органах федерального казначейства, с отражением их в доходах соответствующего бюджета по соответствующим кодам бюджетной классификации.

10. Контроль за целевым использованием органами местного самоуправления полученных из бюджета Пензенской области субсидий осуществляет Управление финансов Пензенской области.

11. Контроль за целевым использованием средств агентствами осуществляют финансовые органы соответствующих муниципальных образований.

Приложение 4

к Закону Пензенской области

“О Программе развития и поддержки

малого предпринимательства и

крестьянских (ферме“ских) хозяйств

в Пензенской области

на 2003 - 2005 годы“

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2003 - 2005 ГОДАХ МУНИЦИПАЛЬНЫМ РАЙОНАМ

ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ СУБВЕНЦИЙ НА РАЗВИТИЕ И ПОДДЕРЖКУ

КРЕСТЬЯНСКИХ (ФЕРМЕРСКИХ) ХОЗЯЙСТВ

(в ред. Закона Пензенской обл. от 20.09.2005 N 838-ЗПО)

Настоящий порядок устанавливает механизм предоставления субвенций, выделяемых из бюджета Пензенской области муниципальным районам Пензенской области на развитие и поддержку крестьянских (фермерских) хозяйств (далее - субвенции).

1. Размер субвенции по каждому муниципальному району определяется Управлением сельского хозяйства Пензенской области исходя из количества крестьянских (фермерских) хозяйств в районе, участвующих в реализации Программы развития и поддержки малого предпринимательства и крестьянских (фермерских) хозяйств в Пензенской области на 2003 - 2005 годы, в части адресного товарного кредитования их через районные агентства поддержки малого предпринимательства (далее - Агентства), количества заявленных ими для приобретения голов племенного или пользовательного молодняка крупного рогатого скота (телок мясных пород при отбивке, телок случного возраста, нетелей, коров первого и второго года лактации), других видов скота и птицы, а также средней стоимости одной головы закупаемого поголовья, расходов по транспортировке скота и птицы.

2. Субвенции используются муниципальными районами для предоставления бюджетных кредитов Агентствам на приобретение сельскохозяйственных животных, указанных в пункте 1 настоящего Порядка. Размер платности за пользование бюджетным кредитом устанавливается решением представительного органа муниципального района.

3. Субвенции предоставляются бюджетам муниципальных районов Пензенской области при условии, что Агентства являются муниципальными унитарными предприятиями, в уставах Агентств одним из обязательных положений предусматривается использование полученных бюджетных кредитов для целей адресного товарного кредитования крестьянских (фермерских) хозяйств. Товарный кредит выделяется крестьянским (фермерским) хозяйствам, зарегистрированным в 2005 году и не имеющим обязательств по ранее предоставленным кредитам (товарный кредит, бюджетный кредит).

4. Агентства закупают сельскохозяйственных животных, приходуют их на свои балансы, осуществляют другие целевые расходы, связанные с приобретением.

5. Маточное поголовье крупного рогатого скота (телки при отбивке мясных пород, телки случного возраста, нетели и коровы первого и второго года лактации), бычки для откорма (средний вес 1 головы 150 - 200 кг), другие виды скота и птицы закупаются исключительно за пределами Пензенской области. Поголовье поросят для откорма (средний вес 1 головы 5 - 40 кг) может закупаться на сельскохозяйственных предприятиях любой формы собственности, а также в личных подсобных хозяйствах граждан на территории Пензенской области и за ее пределами. Закупка сельскохозяйственных животных за пределами Пензенской области проводится при наличии разрешения Управления ветеринарии Пензенской области.

6. Агентства осуществляют адресную продажу приобретенных сельскохозяйственных животных крестьянским (фермерским) хозяйствам по договорам товарного кредита, предусматривающим рассрочку платежа. Отпускная цена на сельскохозяйственных животных при продаже устанавливается Агентством исходя из затрат по его приобретению (закупочная цена плюс транспортные расходы), а также надбавки Агентства - до 10 процентов. За счет указанной надбавки Агентство производит платежи за пользование бюджетным кредитом и другие целевые расходы.

7. В договорах товарного кредита указываются следующие обязательные условия:

1) расчет с Агентством за поставленный крестьянским (фермерским) хозяйствам скот и птицу допускается с рассрочкой платежей:

а) за маточное поголовье крупного рогатого скота (телки случного возраста, нетели, коровы первой, второй лактации) и других видов скота - в течение 3 лет;

б) за маточное поголовье крупного рогатого скота мясных пород (телки мясных пород при отбивке) - до 4 лет;

в) за бычков для откорма (средний вес 1 головы 150 - 200 кг) - по истечении 15 месяцев и их реализации;

г) за поросят (средний вес 1 головы 5 - 40 кг) - по истечении 9 месяцев и их реализации;

д) за птицу - 2 года;

2) первый обязательный платеж за поставленных сельскохозяйственных животных, кроме поросят и бычков для откорма, осуществляется крестьянскими (фермерскими) хозяйствами через один год после продажи Агентством данного поголовья, последующие платежи осуществляются ежемесячно равными долями согласно графику, являющемуся неотъемлемой частью договора купли-продажи, при этом обязательства в размере надбавки Агентства погашаются равными долями, ежемесячно, начиная со второго месяца пользования;

3) возможность досрочного проведения расчетов по договорам товарного кредита;

4) право собственности на сельскохозяйственных животных переходит к крестьянскому (фермерскому) хозяйству после осуществления его полной оплаты;

5) в случае просрочки очередного платежа более чем на один месяц сельскохозяйственные животные изымаются из крестьянского (фермерского) хозяйства в соответствии со статьей 489 Гражданского кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, когда сумма платежей, полученных от покупателя, превышает половину цены товара;

6) в случае гибели, утраты, забоя сельскохозяйственных животных объем обязательств крестьянских (фермерских) хозяйств по договору не изменяется.

8. Из средств, полученных Агентством в оплату договора купли-продажи, производится исполнение обязательств по бюджетному кредиту перед бюджетом муниципального района в сроки, установленные в договоре о предоставлении бюджетного кредита.

9. Для получения субвенций финансовые органы муниципальных районов представляют в Управление финансов Пензенской области:

1) заявку на получение субвенции с приложением расчета заявленной суммы;

2) устав Агентства;

3) протокол заседания комиссии, созданной органами местного самоуправления, по отбору крестьянских (фермерских) хозяйств в целях адресной продажи в рассрочку сельскохозяйственных животных;

4) копии договоров купли-продажи, заключенных Агентством с поставщиками (продавцами) сельскохозяйственных животных, копии договоров предоставления автотранспортных услуг.

10. Управление финансов Пензенской области предоставляет субвенции соответствующим бюджетам муниципальных районов по мере поступления заявок и в пределах сумм субвенций, согласованных органами местного самоуправления с Управлением сельского хозяйства Пензенской области.

11. Субвенции бюджета Пензенской области зачисляются на счета бюджетов муниципальных районов, открытые в органах Федерального казначейства Российской Федерации по Пензенской области, с отражением их в доходах бюджета по соответствующим кодам бюджетной классификации.

12. Расходы по выделению бюджетных кредитов Агентствам отражаются в бюджетах муниципальных районов в соответствии с действующей бюджетной классификацией.

13. Контроль за целевым использованием органами местного самоуправления полученных из бюджета Пензенской области субвенций осуществляет Управление финансов Пензенской области.

14. Контроль за целевым использованием бюджетных кредитов Агентствами осуществляют финансовые органы соответствующих муниципальных районов.