Решение Собрания представителей г. Кузнецка от 13.02.2003 N 5 “Об утверждении Положения о конкурсе на право заключения договоров на обслуживание городских маршрутов в режиме маршрутного такси“
Утратил силу в связи с принятием Решения Собрания представителей г. Кузнецка Пензенской обл. от 21.12.2006 N 253-43/4, вступившего в силу со дня опубликования.КУЗНЕЦКОЕ ГОРОДСКОЕ СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 13 февраля 2003 г. N 5
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОНКУРСЕ НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ
ДОГОВОРОВ НА ОБСЛУЖИВАНИЕ ГОРОДСКИХ МАРШРУТОВ
В РЕЖИМЕ МАРШРУТНОГО ТАКСИ
Внесено: заместителем Главы администрации города Кузнецка Назаровым В.А.
Нормы ст. 19 Устава города Кузнецка (ред. от 14.12.2001) соответствуют нормам ст. 18 Устава города Кузнецка (ред. от 07.10.2004).
В целях упорядочения в городе Кузнецке пассажирских перевозок, осуществляемых в режиме маршрутного такси, руководствуясь Постановлением Губернатора - Председателя Правительства Пензенской области от 28.10.1998 N 784 “Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории Пензенской области“, ст. 19 Устава города Кузнецка Пензенской области, Кузнецкое городское Собрание представителей решило:
1. Утвердить Положение о конкурсе на право заключения договоров на обслуживание городских маршрутов в режиме маршрутного такси (прилагается).
2. Опубликовать настоящее Решение в газете “Кузнецкий рабочий“.
3. Главе города Кузнецка привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Решением.
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы администрации г. Кузнецка Назарова В.А.
Председатель Кузнецкого городского
Собрания представителей
В.В.КОСТИН
Утверждено
Решением
Кузнецкого городского
Собрания представителей
от 13 февраля 2003 г. N 5
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОНКУРСЕ НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРОВ НА ОБСЛУЖИВАНИЕ
ГОРОДСКИХ МАРШРУТОВ В РЕЖИМЕ МАРШРУТНОГО ТАКСИ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано на основании Закона Пензенской области от 29.12.2000 N 255-ЗПО “Об автомобильном и городском электрическом пассажирском транспорте в Пензенской области“, Постановления Губернатора - Председателя Правительства Пензенской области от 28.10.1998 N 784 “Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории Пензенской области“ и определяет порядок проведения конкурса на право заключения договоров на обслуживание городских маршрутов в режиме маршрутного такси.
1.2. Конкурс является открытым, проводится не реже одного раза в год. Процедура проведения включает в себя: подачу Претендентом заявки, квалификационной документации и оферты, квалификационный отбор Претендентов, определение победителя.
1.3. Городские маршруты, обслуживаемые в режиме маршрутного такси, выставляются на конкурс в виде лотов. Лот может состоять как из одного, так и из нескольких маршрутов.
1.4. К участию в конкурсе допускаются физические и юридические лица, имеющие:
- лицензию на перевозки пассажиров автобусами в городском сообщении (маршрутные такси);
- необходимое число автобусов для постановки на маршрут (маршруты) по заявленному лоту (лотам);
- автобусы на правах собственности, аренды и других законных основаниях.
Автобусы, заявленные для участия в конкурсе, должны:
- относиться к категории особо малой вместимости;
- быть признаны технически годными.
2. Основные понятия
Заявка - документ, направляемый Претендентом в конкурсную комиссию с выражением желания участвовать в конкурсе по конкретному лоту (лотам) (приложение N 1).
Квалификационная документация - комплект документов, представляемый Претендентом в соответствии с условиями конкурса в конкурсную комиссию для прохождения квалификационного отбора:
- копия лицензии на перевозки пассажиров автобусами в городском сообщении (маршрутные такси);
- копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя;
- копии учредительных документов (учредительный договор, устав и др.);
- копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
- перечень автобусов, заявляемых на конкурс с указанием модели, регистрационного знака, законных оснований владения:
----T------------------T--------------------T--------------------¬
¦N/N¦ Модель ¦Регистрационный знак¦ Законное основание ¦
¦ ¦ ¦ ¦ владения ¦
+---+------------------+--------------------+--------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+------------------+--------------------+---------------------
К перечню в обязательном порядке прилагаются копии документов, подтверждающие законные основания владения, пользования автобусом (копии договоров и т.п.).
Квалификационный отбор - процедура рассмотрения конкурсной комиссией заявок и квалификационной документации Претендента и принятия решения о допуске Претендента к конкурсу.
Конкурсная комиссия - коллегиальный орган, образуемый Организатором конкурса, уполномоченный принимать решение о допуске Претендента к конкурсу и определять победителей.
Организатор конкурса - Администрация города Кузнецка Пензенской области.
Предмет конкурса - право на заключение договора на обслуживание городского маршрута в режиме маршрутного такси.
Претендент - физическое или юридическое лицо, выразившее согласие на участие в конкурсе путем подачи заявки, прошедшее квалификационный отбор и допущенное к участию в конкурсе.
Оферта - предложение Претендента с приложением необходимых документов, вносимое на рассмотрение конкурсной комиссии.
3. Организатор конкурса. Конкурсная комиссия.
Информационное сообщение
3.1. Организатор конкурса:
- организует конкурсную комиссию;
- публикует информационное сообщение о конкурсе;
- по результатам конкурса заключает с победителем договоры на обслуживание маршрутов в режиме маршрутного такси.
3.2. Конкурсная комиссия:
- проводит прием и регистрацию заявок, квалификационной документации и оферт Претендентов;
- проводит квалификационный отбор и принимает решение о допуске Претендента к конкурсу;
- определяет его победителей.
3.3. Конкурсная комиссия вправе запрашивать необходимые сведения и привлекать специалистов для изучения и уточнения сведений, поданных Претендентом.
3.4. Конкурсная комиссия правомочна принимать решения при наличии не менее 2/3 ее состава.
Решения комиссии принимаются большинством голосов от числа членов комиссии, присутствующих на заседании правомочного состава. При равенстве голосов голос председателя комиссии является решающим.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
3.4. Решения комиссии оформляются протоколами, которые подписываются всеми присутствующими членами комиссии и утверждаются председателем комиссии. Особое мнение члена комиссии (при его наличии) фиксируется в протоколе.
3.5. Информационное сообщение о проведении конкурса публикуется в средствах массовой информации не менее чем за 30 дней до его проведения и должно содержать следующие сведения:
- время и место проведения конкурса;
- описание лотов, выставляемых на конкурс;
- порядок, место и срок подачи заявок, квалификационной документации и оферт;
- условия и критерии допуска Претендента к конкурсу и отбора победителей;
- срок заключения договора на обслуживание маршрута в режиме маршрутного такси.
4. Допуск претендентов к конкурсу
4.1. Претендент или его представитель подает в конкурсную комиссию запечатанный конверт с Заявкой и квалификационной документацией в течение 20 дней с момента опубликования информационного сообщения. Квалификационная документация должна быть постранично пронумерована. К ней прилагается опись документов с указанием страниц. Оферта подается Претендентом в отдельном конверте в порядке, установленном пунктом 5.1 Положения.
Претендент при этом предъявляет документ, удостоверяющий личность, или полномочия (для руководителя юридического лица). Представитель Претендента предъявляет доверенность и документ, удостоверяющий личность.
Заявка и квалификационная документация регистрируются конкурсной комиссией с указанием даты и лица, их представившего.
4.2. Допуск Претендентов к конкурсу осуществляется по результатам квалификационного отбора.
4.3. Своевременная доставка конкурсной комиссии всего пакета квалификационной документации является обязательным условием участия в квалификационном отборе.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
4.5. Заявка и квалификационная документация, оферта, зарегистрированные конкурсной комиссией, могут быть отозваны или изменены до истечения срока подачи заявок на участие в конкурсе.
4.6. В течение 10 дней после окончания срока предоставления заявок конкурсная комиссия вскрывает конверты с заявками и квалификационной документацией, изучает поданные Претендентом документы и принимает решение о прохождении (непрохождении) Претендентом квалификационного отбора и допуске его к участию в конкурсе.
Критериями допуска Претендента являются:
- соответствие Претендентов условиям конкурса (пункт 1.4 Положения);
- соответствие заявки Претендента приложению N 1 Положения;
- соответствие квалификационной документации условиям конкурса (пункт 2 Положения).
Одновременно вскрываются конверты с офертами Претендентов и проводится проверка представленной Претендентом информации.
4.7. Решение конкурсной комиссии о допуске Претендента к участию в конкурсе оформляется протоколом, в котором могут содержаться следующие данные:
- о месте и времени проведения квалификационного отбора;
- о членах комиссии, присутствовавших при процедуре квалификационного отбора;
- о Претендентах, выразивших желание участвовать в конкурсе;
- о времени подачи Претендентами заявок и квалификационной документации;
- о распределении голосов членов комиссии;
- о допуске (недопуске) каждого из Претендентов к участию в конкурсе.
5. Проведение конкурса и подведение итогов
5.1 Оферта подается Претендентом в конкурсную комиссию в следующем порядке:
- сформировав предложения, Претендент излагает их в оферте, которую подписывает и заверяет печатью (при ее наличии);
- к оферте прилагаются необходимые документы, подтверждающие предложения Претендента;
- в оферте в обязательном порядке указываются лот (лоты), указанные Претендентом в заявке; оферта не может содержать указание на лот (лоты), не указанные Претендентом в заявке;
- оферта и прилагаемые к ней документы подаются в отдельном запечатанном конверте одновременно с подачей заявки и квалификационной документации; документы, прилагаемые к оферте, должны быть пронумерованы и описаны.
5.2. Определение победителей конкурса осуществляется в день, час и в месте, объявленном в информационном сообщении.
Рассмотрение и оценка оферт производится конкурсной комиссией на закрытом заседании в отсутствие Претендентов.
5.3. Критериями оценки оферт Претендентов являются:
- наличие резерва транспортных средств (коэффициент технической готовности транспортных средств - 0,85);
- страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств;
- наличие организованной диспетчерской службы (специальный человек в штате, должностная инструкция, производственный телефон);
- наличие собственного офиса;
- наличие и правовые основания владения Претендентом местами хранения и стоянки транспортных средств (на праве собственности или иных законных основаниях);
- наличие технической базы для обслуживания, ремонта и организации выпуска транспортных средств на маршруты;
- осуществление технического обслуживания и ремонта транспортных средств собственными силами (наличие в штате соответствующего работника, должностных инструкций);
- наличие оборудованного помещения для проведения медицинских осмотров и поста механика;
- соответствие заработной платы водителей прожиточному минимуму;
- обязательства по обустройству за счет собственных средств конечных остановок транспортных средств с указанием срока выполнения и конкретных мер.
5.4. Решение конкурсной комиссии принимается отдельно по каждому лоту. При этом каждый член комиссии имеет по каждому выставленному на конкурс лоту один голос.
5.5. Решение конкурсной комиссии о подведении итогов конкурса оформляется протоколом, который может содержать следующие данные:
- о месте и дате проведения конкурса;
- о членах комиссии, присутствовавших на заседании;
- о перечне Претендентов, прошедших квалификационный отбор;
- о порядке распределения голосов членов комиссии;
- о наименовании победителя конкурса по каждому лоту.
О результатах конкурса Претенденты извещаются в течение 3-х дней с момента подписания протокола о подведении итогов.
С победителем конкурса в течение 20 дней с момента оформления протокола о подведении итогов организатор заключает договор на обслуживание маршрутов в режиме маршрутного такси (приложение N 2).
Приложение N 1
ЗАЯВКА
ПРЕТЕНДЕНТА НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ
Изучив информацию о конкурсе на право заключения договора на обслуживание городских маршрутов в режиме маршрутного такси, настоящей заявкой выражаем свое желание участвовать в указанном конкурсе по следующим лотам: ________ (указать номера лотов).
Количество автобусов особо малой вместимости, заявленных для участия в конкурсе по лоту N __ (указать номер лота) - ____ (указать количество числом и прописью).
Количество автобусов особо малой вместимости, заявленных для участия в конкурсе по лоту N __ (указать номер лота) - ____ (указать количество числом и прописью).
Количество автобусов особо малой вместимости, заявленных для участия в конкурсе по лоту N __ (указать номер лота) - ____ (указать количество числом и прописью) и так далее.
Общее количество автобусов особо малой вместимости, заявленных для участия в конкурсе, - ____ (указать количество числом и прописью).
Настоящая заявка подается с пониманием того, что возможность участия в конкурсе зависит от прохождения процедуры квалификационного отбора.
Подпись ________ (_________)
Дата подачи “___“ ___________ 200_ года.
Приложение N 2
ДОГОВОР N ____
НА ОБСЛУЖИВАНИЕ МАРШРУТОВ АВТОБУСАМИ ОСОБО МАЛОЙ ВМЕСТИМОСТИ
В РЕЖИМЕ МАРШРУТНОГО ТАКСИ
г. Кузнецк “____“ ___________ 200_ г
1. Администрация города Кузнецка в лице ______________________, именуемая в дальнейшем “Заказчик“, с одной стороны, и ____________________ в лице ___________________, именуемое в дальнейшем “Перевозчик“, с другой стороны, заключили настоящий договор о нижеследующем:
1. Предмет договора
1.1. В соответствии ___________________________ для обеспечения потребностей населения города в пассажирских перевозках и улучшения качества обслуживания пассажиров “Заказчик“ поручает, а “Перевозчик“ обязуется осуществлять перевозки пассажиров на маршрутах согласно приложению, являющемуся неотъемлемой частью настоящего договора.
2. Обязанности сторон
2.1. “Перевозчик“ обязуется:
- выполнять Правила перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в Пензенской области, утвержденные Постановлением Губернатора - Председателя Правительства Пензенской области от 28.10.1998 N 784;
- обеспечить выпуск и работу на маршрутах технически исправных и экипированных транспортных средств в количестве не менее ___ единиц в надлежащем санитарном состоянии, обеспеченных топливом, имеющих лицензионную карточку;
- организовать проведение ежедневных медицинских предрейсовых осмотров водителей, контроль технического состояния и экипировку автобусов перед выездом на линию, делать соответствующие отметки об этом в путевых листах, проходить технический осмотр не реже 2-х раз в год (для собственных и арендованных автомашин);
- перевозку пассажиров при обслуживании маршрутной сети города осуществлять во взаимодействии с “Заказчиком“ по согласованным с ним тарифам, маршрутам и графикам;
- осуществлять ежедневный контроль выполнения маршрутных расписаний и графиков работы подвижного состава, при необходимости обеспечивать своевременную замену не вышедшего на линию или сошедшего с линии транспортного средства;
- обеспечить контроль за проведением предрейсовых медицинских осмотров водителей, планового профилактического обслуживания подвижного состава (по договору обслуживания маршрута);
- периодически, по мере необходимости, информировать “Заказчика“ о нарушениях, допускаемых водителем в выполнении условий настоящего договора, допускаемых срывах рейсов, обоснованных жалобах пассажиров, несоответствии установленным нормам экипировки подвижного состава - для принятия мер (по договору обслуживания маршрута);
- обеспечить подвижной состав информацией в соответствии с действующим законодательством и правилами перевозок;
- обеспечить информацией в соответствии с ГОСТом остановочные платформы в обслуживаемом маршруте;
“Перевозчик“ осуществляет перевозки за плату.
2.2. “Заказчик“ обязуется:
- согласовать график движения по часам суток автотранспорта “Перевозчика“, осуществляющего перевозки пассажиров в соответствии с настоящим договором.
2.3. Иные обязанности сторон:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
3. Права сторон
3.1. “Перевозчик“ имеет право:
- прекращать движение на маршрутах при возникновении ситуаций, грозящих безопасности движения, при аварийном состоянии дорог, вызванном стихийными бедствиями, изменением климатических условий и по другим объективным причинам после согласования с органами ГИБДД и “Заказчиком“.
3.2. “Заказчик“ осуществляет контроль за соблюдением “Перевозчиком“ графика движения и условий перевозки пассажиров, установленных Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом, согласовывает изменение тарифов на проезд.
4. Срок договора и юридические адреса сторон
4.1. Договор заключен на срок с _________ 200_ г. по _________ 200_ г. и вступает в силу с ________ 200_ г.
4.2. Договор может быть расторгнут “Заказчиком“ в одностороннем порядке в случае неисполнения обязательств “Перевозчиком“.
Приложение на ____ (________) листе является неотъемлемой частью настоящего договора.
4.3. Юридические адреса сторон:
“Заказчик“ “Перевозчик“
Приложение N 3
МАРШРУТНАЯ СЕТЬ
ГОРОДА КУЗНЕЦКА, ОБСЛУЖИВАЕМАЯ В РЕЖИМЕ МАРШРУТНОГО ТАКСИ
---------T--------------------------------------------T----------¬
¦ Номер ¦ Направление перевозок ¦Количество¦
¦маршрута¦ ¦автомашин ¦
+--------+--------------------------------------------+----------+
¦1а ¦ул. Заводская - ул. Белинского - Рем. завод ¦ 5 ¦
+--------+--------------------------------------------+----------+
¦2 ¦АТП - ул. Минская ¦ 14 ¦
+--------+--------------------------------------------+----------+
¦7а ¦Рем. завод - ул. Рабочая - ул. Заводская ¦ 3 ¦
+--------+--------------------------------------------+----------+
¦9 ¦Мясокомбинат - ул. Минская ¦ 16 ¦
+--------+--------------------------------------------+----------+
¦10а ¦ул. Минская - с. Бутурлинка ¦ 4 ¦
+--------+--------------------------------------------+----------+
¦11 ¦ул. Заводская - ул. Минская ¦ 12 ¦
+--------+--------------------------------------------+----------+
¦12 ¦Мясокомбинат - Рем. завод ¦ 8 ¦
+--------+--------------------------------------------+----------+
¦14 ¦ул. Пригородная - ул. Минская - Рем. завод ¦ 5 ¦
+--------+--------------------------------------------+----------+
¦14а ¦Рем. завод - ул. Победы - ул. Пригородная ¦ 4 ¦
+--------+--------------------------------------------+----------+
¦15 ¦ул. Заводская - ул. Белинского - Рем. завод ¦ 12 ¦
+--------+--------------------------------------------+----------+
¦17 ¦ул. Минская - ул. Кирова - ул. Ленина - ¦ 5 ¦
¦ ¦Мясокомбинат ¦ ¦
+--------+--------------------------------------------+----------+
¦20 ¦ул. Заводская - ул. Ленина - Рем. завод ¦ 4 ¦
+--------+--------------------------------------------+----------+
¦33 ¦ул. Заводская - ул. Кирова - Рем. завод ¦ 13 ¦
+--------+--------------------------------------------+----------+
¦44 ¦ул. Хвалынская - АТП ¦ 4 ¦
+--------+--------------------------------------------+----------+
¦55 ¦Школа N 17 - ул. Ленина ¦ 5 ¦
+--------+--------------------------------------------+----------+
¦56 ¦ул. Ленина - Школа N 17 ¦ 5 ¦
+--------+--------------------------------------------+----------+
¦66 ¦ул. Минская - Рем. завод ¦ 7 ¦
+--------+--------------------------------------------+----------+
¦66а ¦Рем. завод - ул. Октябрьская - ¦ 6 ¦
¦ ¦ул. Леваневского ¦ ¦
L--------+--------------------------------------------+-----------
Приложение N 4
СПИСОК
ЛОТОВ, ВЫСТАВЛЯЕМЫХ НА КОНКУРС НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРОВ
НА ОБСЛУЖИВАНИЕ ГОРОДСКИХ МАРШРУТОВ
В РЕЖИМЕ МАРШРУТНОГО ТАКСИ
--------------T-------------------------T------------------------¬
¦ ЛОТ ¦ МАРШРУТЫ ¦ КОЛИЧЕСТВО АВТОБУСОВ ¦
+-------------+-------------------------+------------------------+
¦N 1 ¦N 11, N 44, N 10а ¦не менее 20 ¦
+-------------+-------------------------+------------------------+
¦N 2 ¦N 33, N 17 ¦не менее 18 ¦
+-------------+-------------------------+------------------------+
¦N 3 ¦N 55, N 56 ¦не менее 10 ¦
+-------------+-------------------------+------------------------+
¦N 4 ¦N 66, N 66а ¦не менее 13 ¦
+-------------+-------------------------+------------------------+
¦N 5 ¦N 2, N 1а ¦не менее 19 ¦
+-------------+-------------------------+------------------------+
¦N 6 ¦N 9, N 20 ¦не менее 20 ¦
+-------------+-------------------------+------------------------+
¦N 7 ¦N 15, N 14а ¦не менее 16 ¦
+-------------+-------------------------+------------------------+
¦N 8 ¦N 12, N 14, N 7а ¦не менее 16 ¦
L-------------+-------------------------+-------------------------