Постановление Правительства Пензенской обл. от 20.01.2003 N 24-пП (ред. от 16.10.2007) “О Положении об Архивном отделе Пензенской области“
Утратил силу в связи с изданием Постановления Правительства Пензенской обл. от 09.07.2009 N 547-пП.ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 января 2003 г. N 24-пП
О ПОЛОЖЕНИИ ОБ АРХИВНОМ ОТДЕЛЕ
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановлений Правительства Пензенской обл.
от 26.03.2003 N 113-пП, от 12.09.2003 N 407-пП,
от 27.02.2006 N 85-пП, от 14.04.2006 N 214-пП,
от 05.06.2006 N 390-пП, от 13.07.2006 N 467-пП,
от 16.10.2007 N 701-пП)
Правительство Пензенской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение об архивном отделе Пензенской области.
2. Настоящее Постановление опубликовать в средствах массовой информации.
Губернатор
Пензенской области
В.К.БОЧКАРЕВ
Утверждено
Постановлением
Правительства Пензенской области
от 20 января 2003 г. N 24-пП
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АРХИВНОМ ОТДЕЛЕ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановлений Правительства Пензенской обл.
от 26.03.2003 N 113-пП, от 12.09.2003 N 407-пП,
от 27.02.2006 N 85-пП, от 14.04.2006 N 214-пП,
от 05.06.2006 N 390-пП, от 13.07.2006 N 467-пП,
от 16.10.2007 N 701-пП)
1. Общие положения
1.1. Архивный отдел Пензенской области (далее именуется - архивный отдел) является исполнительным органом государственной власти Пензенской области, в соответствии с законодательством Российской Федерации образуется Правительством Пензенской области в целях руководства архивным делом, контроля за сохранностью, комплектованием и использованием документов архивного фонда в Пензенской области, проводит государственную политику в области архивного дела и входит вместе с подведомственными архивными учреждениями в систему Федерального архивного агентства России.
(в ред. Постановления Правительства Пензенской обл. от 05.06.2006 N 390-пП)
1.2. В систему архивного отдела входят: ГУ “Государственный архив Пензенской области“.
(в ред. Постановлений Правительства Пензенской обл. от 26.03.2003 N 113-пП, от 05.06.2006 N 390-пП, от 13.07.2006 N 467-пП)
1.3. Архивный отдел в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, нормативными документами Федеральной архивной службы России, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законодательными и иными правовыми актами Пензенской области, настоящим Положением.
1.5. Архивный отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти области, органами местного самоуправления, общественными объединениями; сотрудничает с Российским обществом историков-архивистов.
2. Основные задачи
Основными задачами архивного отдела являются:
2.1. Организация комплектования, обеспечения сохранности и использования документов Архивного фонда Пензенской области.
2.2 Анализ состояния архивного дела в Пензенской области, изучение тенденции и закономерностей, определение концепции и стратегии его развития с учетом региональных особенностей.
2.3. Развитие и совершенствование совместно с органами государственной власти и местного самоуправления Пензенской области архивного дела и делопроизводства, оказание организационно-методической помощи учреждениям в развитии и совершенствовании государственной системы делопроизводства и унифицированных систем документации.
2.4. Контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации, законодательных и иных правовых актов Пензенской области в области архивного дела юридическими и физическими лицами.
2.5. Ведение централизованного учета документов Архивного фонда Пензенской области и обеспечение информацией о его составе и содержании органов государственной власти, физических и юридических лиц.
2.6. Осуществление международных связей в области архивного дела.
3. Функции
Архивный отдел в соответствии с возложенными на него задачами:
3.1. Организует комплектование и определяет состав документов, подлежащих приему в архивные учреждения Пензенской области, обеспечивает соблюдение установленного порядка передачи документов в указанные архивы.
3.2. Организует хранение и ведет централизованный государственный учет документов государственной части Архивного фонда Пензенской области, хранящихся в государственных, муниципальных и ведомственных архивах, государственных музеях, библиотеках и представляет в установленном порядке сведения по учету в Федеральную архивную службу России.
(в ред. Постановления Правительства Пензенской обл. от 26.03.2003 N 113-пП)
3.3. Осуществляет отраслевое и межотраслевое организационно-методическое руководство и контроль за работой ведомственных и межведомственных архивов, в том числе по личному составу, организацией документов в делопроизводстве, участвует в мероприятиях по совершенствованию и развитию сети ведомственных и межведомственных архивов и организации их работы.
3.4. Разрабатывает и обеспечивает реализацию программ развития архивного дела в области, разработку и выполнение перспективных и текущих планов деятельности архивных учреждений.
3.5. Обеспечивает подготовку проектов правовых актов и нормативных документов по вопросам обеспечения сохранности, пополнения и использования документов архивного фонда области.
3.6. Организует и проводит в установленном порядке работу по совершенствованию сети и структуры архивных учреждений, рассматривает и решает вопросы распределения архивных фондов между ними.
3.7. В соответствии с законодательными и иными правовыми актами Российской Федерации и Пензенской области решает вопросы о передаче в пределах Пензенской области документов из одних государственных архивов в другие государственные архивы, вносит предложения о передаче документов из государственных архивов области в государственные архивы других республик, краев, областей Российской Федерации; совместно с органами местного самоуправления решает вопросы передачи государственной части документов архивного фонда Пензенской области из одного городского, районного архива (муниципальных архивов) в другой в пределах Пензенской области.
(в ред. Постановления Правительства Пензенской обл. от 26.03.2003 N 113-пП)
3.8. В установленном порядке решает совместно с органами государственной власти области вопросы хранения, комплектования и использования документов Архивного фонда Пензенской области, являющихся собственностью Пензенской области и находящихся в совместном ведении Пензенской области и Российской Федерации.
3.9. Решает вопросы об отнесении документов к составу Архивного фонда Пензенской области и экспертизе их ценности, определяет категории организаций, документы которых подлежат включению в состав архивного фонда области, согласовывает списки источников комплектования архивов.
3.10. Координирует и направляет научно-исследовательскую и методическую работу государственных архивов, оказывать помощь в этом направлении архивным отделам органов местного самоуправления, разрабатывает меры по внедрению научных исследований по вопросам архивоведения, документоведения и археографии в практику архивного дела в Пензенской области.
(в ред. Постановления Правительства Пензенской обл. от 26.03.2003 N 113-пП)
3.11. Определяет политику информатизации в области архивного дела, организует создание информационных сетей и баз данных, а также традиционных видов справочников для обеспечения поиска информации о составе и содержании архивного фонда области.
3.12. Контролирует номенклатуру платных работ и услуг, оказываемых архивными учреждениями и организациями юридическим и физическим лицам.
3.13. Проверяет выполнение государственными учреждениями, независимо от их ведомственной подчиненности, а также негосударственными организациями требований законодательства Российской Федерации, законодательных и иных правовых актов Пензенской области по архивному делу, обеспечению сохранности, комплектованию и использованию архивных фондов и организации документов в делопроизводстве.
3.14. Содействует совершенствованию организации документов в делопроизводстве учреждений на основе внедрения государственной системы делопроизводства и унифицированных систем документации.
3.15. Оказывает содействие собственникам негосударственных архивов в сохранении, комплектовании и использовании их архивов.
3.16. Реализует преимущественное право государства на приобретение документов негосударственной части Архивного фонда Пензенской области.
3.17. Ведет регистрацию специальных разрешений юридическим и физическим лицам на собирание старинных документальных памятников на территории Пензенской области, выдаваемых Федеральной архивной службой России, и осуществляет контроль за их собиранием.
3.18. Выдает в установленном порядке юридическим и физическим лицам разрешения на временный вывоз документов государственной части Архивного фонда Пензенской области за ее пределы.
3.19. Организует издание архивных документов, справочно-информационной литературы о составе и содержании документов архивного фонда области.
3.20. Контролирует соблюдение порядка пользования архивными документами, в том числе порядка лицензионных договоров на их коммерческое использование.
3.21. Контролирует деятельность архивных учреждений по привлечению внебюджетных средств, в том числе по реализации платных работ и услуг.
3.22. Разрабатывает и представляет в установленном порядке предложения к проекту бюджета Пензенской области о расходах на содержание отдела и непосредственно подчиненных ему архивных учреждений, обеспечивает их финансирование в пределах выделенных ассигнований на соответствующий период.
3.23. Ведет бухгалтерский и статистический учет и отчетность по отделу и ГУ “Государственный архив Пензенской области“.
Осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты; начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним в части администрируемых видов доходов.
(абзац введен Постановлением Правительства Пензенской обл. от 27.02.2006 N 85-пП)
3.24. Осуществляет в установленном порядке деловые связи с архивными учреждениями республик, краев, областей, государств.
3.25. Организует выявление и приобретение (получение) по согласованию с Росархивом профильных архивных документов, находящихся за рубежом.
3.26. Организует внедрение в практику работы архивных учреждений наиболее рациональных систем и методов хранения, реставрации, копирования, использования и охраны документов.
3.27. Принимает меры по материально-техническому обеспечению непосредственно подчиненных архивных учреждений, организации строительства архивных зданий.
3.28. Изучает, обобщает и распространяет передовой опыт работы государственных и ведомственных архивов, созывает научно-практические конференции, совещания, семинары по архивному делу и организации документов в делопроизводстве.
3.29. Проводит аттестацию работников архивного отдела и работников непосредственно подчиненных архивных учреждений.
3.30. Организует повышение квалификации работников подведомственных архивных учреждений, работников ведомственных архивов и делопроизводственных подразделений организаций.
3.31. Содействует решению вопросов улучшения условий труда работников подведомственных архивных учреждений, их социальной защиты.
3.32. Организует своевременное рассмотрение предложений, заявлений и жалоб юридических и физических лиц и принимает по ним необходимые меры, проводит прием граждан по вопросам, относящимся к его компетенции, осуществляет контроль за рассмотрением предложений, заявлений, жалоб и организацией приема граждан в подведомственных архивных учреждениях.
3.33. Организует работу по исполнению письменных запросов организаций и граждан, адресованных архивному отделу.
(п. 3.33 введен Постановлением Правительства Пензенской области от 16.10.2007 N 701-пП)
3.34. Осуществляет по поручению Правительства Пензенской области другие функции в пределах предоставленных ему полномочий.
4. Права
Архивному отделу предоставляется право:
4.1. Получать необходимые материалы о работе и состоянии архивов и организации документов в делопроизводстве от органов государственной власти, органов местного самоуправления (касающиеся государственной части документов архивного фонда Пензенской области), организаций, независимо от их ведомственной подчиненности.
(п. 4.1 в ред. Постановления Правительства Пензенской обл. от 26.03.2003 N 113-пП)
4.2. Заслушивать представителей органов исполнительной власти области, организаций, независимо от их ведомственной подчиненности, по вопросам работы архивов и организации документов в делопроизводстве.
4.3. Давать в пределах своей компетенции органам исполнительной власти области и организациям обязательные для исполнения письменные указания по вопросам работы архивов и организации документов в делопроизводстве.
Должностные лица архивного отдела для выполнения своих обязанностей имеют право посещать в установленном порядке архивы и делопроизводственные подразделения органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также организаций, независимо от их организационно-правовой формы.
4.4. Делегировать свои полномочия, в части осуществления организационно-методического руководства деятельностью ведомственных архивов и организации документов в делопроизводстве организаций, непосредственно подчиненным архивному отделу государственным архивам.
4.5. Ставить вопрос перед правоохранительными органами о привлечении руководителей учреждений независимо от их ведомственной подчиненности к уголовной или иной установленной законодательными и другими правовыми актами Российской Федерации и Пензенской области ответственности за нарушение законодательства об архивном фонде и архивах.
4.6. Создавать межведомственные комиссии и советы для рассмотрения вопросов архивного дела и организации документов в делопроизводстве, в том числе для определения степени секретности и рассекречивания документов в соответствии с действующим законодательством.
4.7. Согласовывать инструкции, учебные программы и другие документы по вопросам архивного дела и организации документов в делопроизводстве, разрабатываемые организациями.
4.8. Объявлять конкурсы на выполнение работ в области архивоведения и археографии, утверждать в соответствии с действующим законодательством условия конкурсов.
4.9. Разрабатывать и утверждать обязательные для исполнения нормативно-методические документы по архивному делу и организации документов в делопроизводстве.
4.10. Учреждать почетные грамоты для награждения работников архивной службы области, организаций, а также граждан, оказывающих содействие развитию архивного дела.
5. Организация работы
5.1. Архивный отдел возглавляет начальник отдела, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Пензенской области. Заместитель начальника отдела назначается и освобождается от должности Правительством Пензенской области по представлению начальника архивного отдела в установленном порядке.
(п. 5.1 в ред. Постановления Правительства Пензенской обл. от 14.04.2006 N 214-пП)
5.2. Начальник отдела:
- руководит деятельностью архивного отдела области и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на архивный отдел задач и осуществление им своих функций;
- распределяет обязанности между своим заместителем и другими работниками;
- издает в пределах своей компетенции приказы, инструкции, дает указания, обязательные для исполнения подведомственными архивными учреждениями, организует и проверяет их исполнение;
- в необходимых случаях, издает совместно с руководителями других органов государственной власти приказы и инструкции по вопросам архивного дела и организации документов в делопроизводстве;
- распоряжается кредитами и средствами в пределах утвержденных смет и ассигнований;
- определяет структуру отдела, представляет на утверждение Правительства области штатное расписание отдела, смету расходов в пределах, утвержденных на соответствующий период, ассигнований;
- назначает и освобождает от должности специалистов архивного отдела, согласовывает назначение и освобождение директора, заместителя директора, главного хранителя фондов, начальников отделов ГУ “Государственный архив Пензенской области;
(в ред. Постановления Правительства Пензенской обл. от 12.09.2003 N 407-пП)
- утверждает Положение об экспертно-проверочной комиссии архивного отдела, методической комиссии, смету расходов ГУ “Государственный архив Пензенской области“, согласовывает штатное расписание и уставы непосредственно подчиненных ему архивных учреждений.
5.3. В архивном отделе образуется коллегия в составе начальника отдела (председатель коллегии), его заместителя и членов коллегии. Состав коллегии утверждается Правительством Пензенской области.
Коллегия архивного отдела является совещательным органом, рассматривает важнейшие вопросы развития архивного дела, организации и деятельности архивных учреждений, состояния ведомственных архивов, проверки исполнения, подбора и расстановки кадров, проекты важнейших приказов и инструкций, заслушивает доклады руководителей подведомственных архивных учреждений, представителей государственных организаций.
(в ред. Постановления Правительства Пензенской обл. от 26.03.2003 N 113-пП)
Решения коллегии оформляются приказами начальника архивного отдела.
5.4. При архивном отделе действует экспертно-проверочная комиссия для рассмотрения вопросов, связанных с определением состава архивного фонда области и экспертизой ценности документов.
5.5. Архивный отдел является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, другие необходимые для осуществления деятельности печати, штампы, бланки.
5.6. Реорганизация архивного отдела осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации Правительством Пензенской области.
5.7. Финансирование расходов на содержание архивного отдела области осуществляется за счет средств бюджета Пензенской области.