Законы и постановления РФ

Решение Мценского районного Совета народных депутатов от 15.11.2007 N 120 “О создании, развитии и обеспечении охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Мценского района“

МЦЕНСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

от 15 ноября 2007 г. N 120

О СОЗДАНИИ, РАЗВИТИИ И ОБЕСПЕЧЕНИИ ОХРАНЫ

ЛЕЧЕБНО-ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫХ МЕСТНОСТЕЙ И КУРОРТОВ

МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ МЦЕНСКОГО РАЙОНА

Принято

Мценским районным

Советом народных депутатов

15 ноября 2007 года

1. Общие положения

1.1. Настоящее решение принято в соответствии с федеральными законами “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ N 131-ФЗ от 06.10.03 г., “О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах“ N 26-ФЗ от 23.02.1995, “Об особо охраняемых природных территориях“ N 33-ФЗ от 14.03.1995, Земельным кодексом Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации “Об утверждении положения о признании территорий лечебно-оздоровительными местностями и курортами федерального значения“ N 1426 от 07.12.1996, Уставом Мценского
района и определяет полномочия органов местного самоуправления района, основные принципы создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения района.

1.2. Настоящее решение регулирует отношения, возникающие в сфере использования, развития и охраны территорий лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения.

2. Основные понятия

В настоящем правовом акте используются следующие основные понятия:

- природные лечебные ресурсы - минеральные воды, лечебные грязи, рапа лиманов и озер, лечебный климат, другие природные объекты и условия, используемые для лечения и профилактики заболеваний и организации отдыха. Лечебные свойства природных объектов и условий устанавливаются на основании научных исследований, многолетней практики и утверждаются федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами здравоохранения;

- лечебно-оздоровительная местность - территория, обладающая природными лечебными ресурсами и пригодная для организации лечения и профилактики заболеваний, а также для отдыха населения;

- курорт местного значения - освоенная и используемая в лечебно-профилактических целях особо охраняемая природная территория, находящаяся в ведении органов местного самоуправления;

- пользователи - юридические и физические лица, осуществляющие разработку и использование природных лечебных ресурсов на основании лицензии.

3. Требования, предъявляемые к лечебно-оздоровительной местности или курорту местного значения

3.1. Территория признается лечебно-оздоровительной местностью или курортом местного значения, если она:

3.1.1. Располагает одним уникальным или несколькими природными лечебными факторами, обладающими ценными с медицинской точки зрения свойствами;

3.1.2. Имеет площадь, пригодную и достаточную для курортного строительства;

3.1.3. Удовлетворяет санитарно-эпидемиологическим и экологическим нормам и правилам природных лечебных факторов и других природных объектов, установленным для особо охраняемых территорий лечебно-оздоровительного назначения;

3.1.4. Обладает необходимыми запасами минеральных вод, лечебных грязей и достаточными ресурсами других природных лечебных факторов;

3.1.5. Обладает источниками хозяйственно-питьевого, технического водоснабжения, а также надежными системами энергообеспечения, способными удовлетворить потребности будущего курорта.

4. Полномочия органов
местного самоуправления Мценского района

4.1. К полномочиям Мценского районного Совета народных депутатов относится:

- представление в администрацию Орловской области предложения о признании территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом местного значения;

- признание территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом местного значения в случаях, установленных правовыми актами Орловской области;

- принятие в пределах своей компетенции нормативных правовых актов, устанавливающих нормы и правила для всех субъектов в сфере создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения;

- утверждение муниципальных программ по вопросам создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения;

- принятие решений об участии в межмуниципальном сотрудничестве;

- принятие порядка управления и распоряжения объектами муниципальной собственности;

- утверждение объемов бюджетного финансирования по вопросам создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения.

4.2. К полномочиям администрации Мценского района по урегулированию отношений в области функционирования, развития и охраны курортов, лечебно-оздоровительных местностей и природных лечебных ресурсов относятся:

- участие в реализации государственных программ освоения земель оздоровительного назначения, генеральных планов (программ) развития курортов;

- контроль за рациональным использованием и охраной природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей, курортов и их земель в пределах своей компетенции;

- участие во внешнеэкономической деятельности, направленной на привлечение материально-технических ресурсов, развитие сервиса, индустрии отдыха, использование зарубежного опыта в развитии курортов;

- ведение реестра лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения, включая санаторно-курортные организации.

5. Порядок признания территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом местного значения

5.1. Признание территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом местного значения осуществляется соответствующим органом исполнительной власти Орловской области или районным Советом народных депутатов в случаях, установленных правовыми актами Орловской области, на основании специальных курортологических, гидрогеологических и других исследований в порядке, установленном
правовыми актами Орловской области.

5.2. Порядок и особенности функционирования отдельного курорта определяются положением о данном курорте, которое утверждается соответствующим органом исполнительной власти Орловской области.

6. Развитие и застройка лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения

6.1. Развитие лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Мценского района осуществляется в соответствии со схемой территориального планирования Мценского района, генерального плана сельского поселения, а также другой градостроительной документацией.

6.2. Застройка площадей залегания лечебных гидроминеральных ресурсов осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации “О недрах“ и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Орловской области.

6.3. Документация по планировке территории утверждается администрацией сельского поселения.

7. Санитарная охрана природно-оздоровительных местностей и курортов местного значения

7.1. Лечебно-оздоровительные местности, курорты местного значения и их земли являются особо охраняемыми природными объектами и территориями. Их охрана осуществляется посредством установления округов санитарной охраны.

7.2. Границы и режим округов санитарной охраны, установленные для лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения, утверждаются соответствующим органом исполнительной власти Орловской области.

7.3. Санитарно-оздоровительные мероприятия и ликвидация очагов загрязнения в округах санитарной охраны осуществляются за счет средств пользователей, землепользователей и граждан, нарушивших режим санитарной охраны в порядке, установленном федеральным законодательством.

7.4. Контроль и надзор за обеспечением санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения осуществляют в пределах своей компетенции уполномоченные на то федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти Орловской области.

8. Экономическое регулирование в сфере санаторно-курортного лечения и отдыха

8.1. Финансовое обеспечение инфраструктуры курортов местного значения, включая развитие транспорта и связи, системы водоснабжения, канализации, тепло-, газо-, энергоснабжения, телерадиовещания, берегозащитные и другие мероприятия по инженерной подготовке территории, а также природоохранные мероприятия и работы по развитию гидроминеральной базы, осуществляются в
соответствии с районными целевыми программами развития курортов из местного бюджета, а также за счет доходной части санаторно-курортных предприятий, учреждений отдыха и туризма и других источников финансирования.

8.2. В муниципальной собственности может находиться имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Мценского района.

8.3. Санаторно-курортные предприятия и учреждения отдыха, независимо от организационно-правовых форм, используют здания, строения и другое имущество исключительно в целях санаторно-курортного лечения, профилактики заболеваний и отдыха населения, если иное не следует из федерального закона.

8.4. Финансирование из местного бюджета мероприятий по развитию и обеспечению охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Мценского района производится с момента создания указанных объектов и в пределах выделенных на указанные цели средств в бюджете района.

Глава Мценского района

И.А.ГРАЧЕВ