Законы и постановления РФ

Постановление Главы Администрации Октябрьского района г. Пензы от 27.03.2002 N 142 “Об утверждении Программы “Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Октябрьском районе г. Пензы на 2002 - 2003 годы“

Снят с контроля в связи с выполнением (Приказ Главы Администрации Октябрьского р-на г. Пензы от 24.05.2004 N 257).

ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОНА ГОРОДА ПЕНЗЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 марта 2002 г. N 142

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ “КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ

ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ НАРКОТИКАМИ И ИХ

НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ В ОКТЯБРЬСКОМ РАЙОНЕ Г. ПЕНЗЫ

НА 2002 - 2003 ГОДЫ“

Внесено: Козловым А.А., заместителем главы администрации района.

Во исполнение Постановления Губернатора Пензенской области от 8 мая 2001 года N 182 “О первоочередных задачах по противодействию злоупотребления наркотиками и их незаконному обороту в Пензенской области“ и в целях организации работы, координации деятельности правоохранительных органов, общественных формирований и организаций по противодействию злоупотребления наркотиками и их незаконному обороту на
территории Октябрьского района постановляю:

1. Утвердить прилагаемую Программу “Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Октябрьском районе г. Пензы на 2002 - 2003 годы“.

2. Руководителям отделов администрации, правоохранительных органов, предприятий, учреждений, организаций и общественных формирований района, определенным Программой, представлять главе администрации Октябрьского района г. Пензы информацию о ходе ее выполнения ежегодно к 15 января и 15 июля.

3. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы администрации Октябрьского района г. Пензы Козлова А.А.

И.о. главы администрации

В.П.ЛИХАЦКИЙ

Утверждена

постановлением

главы администрации

Октябрьского района г. Пензы

от 27 марта 2002 г. N 142

ПРОГРАММА

“КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ

НАРКОТИКАМИ И ИХ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ В ОКТЯБРЬСКОМ

РАЙОНЕ Г. ПЕНЗЫ НА 2002 - 2003 ГГ.“

Паспорт Программы:

Наименование Программы - Комплексные меры противодействия

злоупотреблению наркотиками и их

незаконному обороту в Октябрьском

районе г. Пензы на 2002 - 2003 годы.

Основание для - Постановление Губернатора Пензенской

разработки Программы области от 8 мая 2001 года N 182.

Цели и задачи - Противодействие распространению

Программы наркотиков,

- предупреждение преступлений и

административных правонарушений,

связанных с незаконным оборотом

наркотиков,

- расширению форм и методов

противодействия наркомании.

Срок реализации - Начало: январь 2002 года.

Окончание: 31 декабря 2003 года.

Перечень основных - Организационные мероприятия,

мероприятий Программы - пресечение незаконного оборота

наркотических средств,

- реабилитационно - профилактические меры,

- социально - реабилитационная работа,

- профилактика наркомании в учреждениях

уголовно - исполнительной системы,

- материально - техническое и

методическое обеспечение.

Исполнители - Руководители отделов администрации,

мероприятий Программы - руководители правоохранительных органов,

- руководители лечебных учреждений,

- руководители военного комиссариата,

- руководители учреждений УИН.

Программы - Снижение уровня преступности,

- активизация мероприятий по профилактике

наркомании, лечению и реабилитации

наркозависимой части населения,

- улучшение взаимодействия между

заинтересованными службами района по

профилактике наркомании.

1. Обоснование необходимости решения Программы

Анализ наркоситуации в Октябрьском районе г. Пензы свидетельствует о том, что наркобизнес является одним из ключевых факторов организованной преступности, определяющим негативные тенденции развития криминальной обстановки
в районе.

В истекшем 2001 году более четко обозначилась тенденция роста наркомании, особенно в молодежной среде. Практика расследованных уголовных дел по фактам незаконного оборота наркотиков показывает, что в преступную деятельность все чаще вовлекаются подростки, лица женского пола, причем число потребителей неуклонно растет. В истекшем году отделом внутренних дел выявлено более 250 фактов незаконного оборота наркотиков, по которым было возбуждено и расследовано 198 уголовных дел, было изъято более 6,5 килограммов наркотических веществ различных характеристик.

Вместе с тем необходимо отметить, что принимаемые правоохранительными органами меры сдерживания наркопреступности в силу различных причин в полном объеме поставленных задач не решают. На данном этапе остро возникла необходимость интеграции усилий всех заинтересованных служб и ведомств, использования дополнительных источников финансирования для реализации программных мероприятий. Только путем поэтапных четко реализуемых программных мероприятий можно добиться положительных результатов - стабилизации криминогенной обстановки и снятия угрозы общественной безопасности населения.

2. Основные цели и задачи Программы

Основными целями районной Программы являются противодействие распространению наркомании, пресечение незаконного оборота наркотических средств, профилактика наркомании, создание и развитие сети реабилитационных центров для наркозависимой части населения, особенно молодежи, предупреждение и пресечение различных видов преступлений.

Для достижения поставленной цели необходимо решить несколько задач:

- активизация проведения оперативно - поисковых мероприятий, направленных на выявление и пресечение каналов незаконного поступления в район наркотических средств и особенно их “тяжелых“ характеристик;

- повышение эффективности выявления потребителей наркотиков из числа молодежи призывного возраста;

- оказание помощи наркозависимой части населения за счет организации действенной системы лечебных и реабилитационных учреждений;

- подготовка специалистов, занимающихся разносторонними подходами к разрешению проблемы наркомании;

- укрепление материально - технической базы органов, занимающихся реализацией Программы, и прежде всего правоохранительных органов.

3.
Система программных мероприятий

Программные мероприятия необходимо систематизировать по следующим направлениям:

- выявление и ликвидация рынков распространения наркотических средств на территории района, особенно в жилом массиве;

- создание системы сбора информации, характеризующей возникшую ситуацию для более оперативного влияния на происходящие процессы;

- проведение обследований мест хранения и легальной реализации наркотиков;

- создание благотворительного фонда по борьбе с наркоманией;

- усиление повсеместной профилактической работы;

- проведение научно - практических конференций, семинаров, выступлений по проблемам профилактики наркомании.

4. Механизм контроля за реализацией Программы

Программой определены исполнители, которые несут ответственность за качественное и своевременное исполнение программных мероприятий.

Организация исполнения планируемых мероприятий осуществляется руководителями заинтересованных служб и ведомств в пределах их компетенции.

5. Критерии оценки реализации Программы

Критериями оценки реализации Программы являются:

- снижение в целом уровня распространения и потребления наркотиков;

- эффективная реабилитация наркозависимой части населения района;

- снижение уровня преступности, особенно тяжких ее видов;

- повышение качества профилактической работы.

Мероприятия по реализации Программы

-----T---------------------------------T----------T-----------------¬

¦ N ¦ Мероприятия ¦ Срок ¦ Исполнители ¦

¦п/п ¦ ¦исполнения¦ ¦

+----+---------------------------------+----------+-----------------+

¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦

+----+---------------------------------+----------+-----------------+

¦ 1. Организационная работа ¦

+----T---------------------------------T----------T-----------------+

¦1.1.¦Проводить заседания, где ¦По плану ¦Межведомственная ¦

¦ ¦рассматривать ход выполнения ¦работы ¦комиссия при ¦

¦ ¦реализуемых задач по ¦ ¦администрации ¦

¦ ¦противодействию распространения ¦ ¦ ¦

¦ ¦наркотиков. ¦ ¦ ¦

+----+---------------------------------+----------+-----------------+

¦1.2.¦Организовывать семинары - ¦По плану ¦Межведомственная ¦

¦ ¦совещания с
участием специалистов¦работы ¦комиссия при ¦

¦ ¦для выработки и корректировки ¦ ¦администрации ¦

¦ ¦принципиальных схем и механизмов ¦ ¦ ¦

¦ ¦реализации мероприятий программы.¦ ¦ ¦

+----+---------------------------------+----------+-----------------+

¦ 2. Пресечение незаконного оборота наркотических средств ¦

+----T---------------------------------T----------T-----------------+

¦2.1.¦Постоянно анализировать и ¦Постоянно ¦Отдел внутренних ¦

¦ ¦отслеживать развивающиеся ¦ ¦дел ¦

¦ ¦процессы распространения ¦ ¦ ¦

¦ ¦наркотиков в районе. На этой ¦ ¦ ¦

¦ ¦основе проводить сбор и обобщение¦ ¦ ¦

¦ ¦информации о лицах, причастных к ¦ ¦ ¦

¦ ¦незаконному обороту наркотиков, ¦ ¦ ¦

¦ ¦местах реализации наркотических ¦ ¦ ¦

¦ ¦средств. ¦ ¦ ¦

+----+---------------------------------+----------+-----------------+

¦2.2.¦На постоянной основе осуществлять¦На плани- ¦Отдел внутренних ¦

¦ ¦обмен информацией с другими ¦руемый ¦дел ¦

¦ ¦правоохранительными органами и ¦период ¦ ¦

¦ ¦структурными подразделениями УВД ¦ ¦ ¦

¦ ¦по вопросам незаконного оборота ¦ ¦ ¦

¦ ¦наркотиков. ¦ ¦ ¦

+----+---------------------------------+----------+-----------------+

¦2.3.¦В более активном режиме ¦На плани- ¦Отдел внутренних ¦

¦ ¦осуществлять мероприятия под ¦руемый ¦дел, ГИБДД РОВД ¦

¦ ¦условным наименованием “Допинг“ ¦период ¦ ¦

¦ ¦по перекрытию каналов поступления¦ ¦ ¦

¦ ¦наркотиков из других регионов, ¦ ¦ ¦

¦ ¦особенно автомобильным ¦ ¦ ¦

¦ ¦транспортом. Для этих целей ¦ ¦ ¦

¦ ¦использовать возможности ГИБДД ¦ ¦ ¦

¦ ¦УВД. ¦ ¦ ¦

+----+---------------------------------+----------+-----------------+

¦2.4.¦В целях пресечения преступлений ¦Указанный ¦Отдел внутренних ¦

¦ ¦незаконного оборота наркотических¦ ¦дел, ОБНОН ¦

¦ ¦средств растительного ¦ ¦ ¦

¦ ¦происхождения в весенне - летний ¦ ¦ ¦

¦ ¦период проводить целевые операции¦ ¦ ¦

¦ ¦“Мак“, “Конопля“. ¦ ¦ ¦

+----+---------------------------------+----------+-----------------+

¦2.5.¦В целях повышения ¦Указанный ¦Отдел внутренних ¦

¦ ¦антинаркотической пропаганды и ¦ ¦дел, Прокуратура ¦

¦ ¦освещения в них результатов ¦ ¦ ¦

¦ ¦деятельности правоохранительных ¦ ¦ ¦

¦ ¦органов осуществлять постоянные ¦ ¦ ¦

¦ ¦взаимодействие со СМИ. ¦ ¦ ¦

+----+---------------------------------+----------+-----------------+

¦2.6.¦Осуществлять внезапные ¦На плани- ¦Межведомственная ¦

¦ ¦комиссионные проверки мест ¦руемый ¦комиссия, Отдел ¦

¦ ¦легального хранения и реализации ¦период ¦внутренних дел ¦

¦ ¦лекарственных препаратов, ¦ ¦ ¦

¦ ¦содержащих наркотические и сильно¦ ¦ ¦

¦ ¦действующие психотропные ¦ ¦ ¦

¦ ¦вещества. ¦ ¦ ¦

+----+---------------------------------+----------+-----------------+

¦2.7.¦С целью выявления источников ¦На плани- ¦Отдел внутренних ¦

¦ ¦распространения наркотиков и лиц,¦руемый ¦дел, Отдел по ¦

¦ ¦их употребляющих, еженедельно ¦период ¦делам молодежи ¦

¦ ¦проводить оперативно - поисковые ¦ ¦ ¦

¦ ¦мероприятия в местах проведения ¦ ¦ ¦

¦ ¦дискотек, вечеров и других мест ¦ ¦ ¦

¦ ¦организации и проведения досуга с¦ ¦ ¦

¦ ¦массовым пребыванием молодежи. ¦ ¦ ¦

+----+---------------------------------+----------+-----------------+

¦2.8.¦Внести в план проведения Коллегий¦На плани- ¦Администрация ¦

¦ ¦администрации вопросы раскрытия ¦руемый ¦района, ¦

¦ ¦расследования и профилактики ¦период ¦Межведомственная ¦

¦ ¦преступлений незаконного оборота ¦ ¦комиссия ¦

¦ ¦наркотиков. ¦ ¦ ¦

+----+---------------------------------+----------+-----------------+

¦2.9.¦Проводить координационные ¦На плани- ¦Администрация, ¦

¦ ¦совещания правоохранительных ¦руемый ¦прокуратура, Суд,¦

¦ ¦органов, где рассматривать ¦период ¦Отдел внутренних ¦

¦ ¦правоприменительную практику ¦ ¦дел ¦

¦ ¦документирования, производства ¦ ¦ ¦

¦ ¦расследования и рассмотрения ¦ ¦ ¦

¦ ¦судом уголовных дел по фактам ¦ ¦ ¦

¦ ¦незаконного оборота наркотиков. ¦ ¦ ¦

+----+---------------------------------+----------+-----------------+

¦ 3. Организационно-профилактические меры ¦

+----T---------------------------------T----------T-----------------+

¦3.1.¦Организовать и провести широко - ¦На плани- ¦Межведомственная ¦

¦ ¦масштабную операцию под условным ¦руемый ¦комиссия, Отдел ¦

¦ ¦наименованием “Без наркотиков“. ¦период ¦по делам ¦

¦ ¦Для этих целей привлекать ¦ ¦молодежи, Отдел ¦

¦ ¦специалистов - наркологов. ¦ ¦внутренних дел ¦

+----+---------------------------------+----------+-----------------+

¦3.2.¦Организовать комплекс ¦На период ¦Межведомственная ¦

¦ ¦мероприятий, направленных на ¦плани- ¦комиссия, Отдел ¦

¦ ¦пропаганду здорового образа ¦руемых ¦по делам ¦

¦ ¦жизни, профилактику пьянства, ¦мероприя- ¦молодежи, ПДН ¦

¦ ¦наркомании и токсикомании. ¦тий ¦РОВД ¦

+----+---------------------------------+----------+-----------------+

¦3.3.¦Проанализировать деятельность ¦2002 год ¦Межведомственная ¦

¦ ¦медицинских учреждений района по ¦ ¦комиссия ¦

¦ ¦вопросам организации лечения ¦ ¦администрации ¦

¦ ¦лиц - потребителей наркотиков и ¦ ¦ ¦

¦ ¦принять меры к ее ¦ ¦ ¦

¦ ¦совершенствованию. ¦ ¦ ¦

+----+---------------------------------+----------+-----------------+

¦3.4.¦Организовать рабочую встречу с ¦2 квартал ¦Межведомственная ¦

¦ ¦руководителями лечебных ¦2002 года ¦комиссия ¦

¦ ¦учреждений района, где ¦ ¦администрации ¦

¦ ¦рассмотреть вопрос об ¦ ¦ ¦

¦ ¦образовании дополнительных ¦ ¦ ¦

¦ ¦койко - мест для обследования и ¦ ¦ ¦

¦ ¦лечения несовершеннолетних. ¦ ¦ ¦

+----+---------------------------------+----------+-----------------+

¦3.5.¦Обеспечить функционирование ¦На весь ¦Администрация ¦

¦ ¦имеющихся спортивных центров. При¦период ¦района ¦

¦ ¦необходимости оказать необходимую¦ ¦ ¦

¦ ¦помощь. ¦ ¦ ¦

+----+---------------------------------+----------+-----------------+

¦3.6.¦Организовать дежурства ¦На период ¦Отдел внутренних ¦

¦ ¦ответственных должностных лиц ¦проведения¦дел, руководители¦

¦ ¦учреждений, организаций, а также ¦ ¦учреждений, ¦

¦ ¦сотрудников милиции при ¦ ¦организаций ¦

¦ ¦проведении массовых молодежных ¦ ¦ ¦

¦ ¦мероприятий. ¦ ¦ ¦

+----+---------------------------------+----------+-----------------+

¦3.7.¦Организовать проведение в ¦По ¦Отдел по делам ¦

¦ ¦досуговых учреждениях района ¦отдельному¦молодежи, ПДН ¦

¦ ¦проведение клубных дней с ¦плану ¦РОВД ¦

¦ ¦антинаркотической тематикой: ¦ ¦ ¦

¦ ¦“Я выбираю жизнь!“. ¦ ¦ ¦

+----+---------------------------------+----------+-----------------+

¦3.8.¦Организовать проведение ¦По ¦Отдел по делам ¦

¦ ¦выступлений творческих ¦отдельному¦молодежи, ¦

¦ ¦коллективов в учебных заведениях,¦плану ¦руководители ¦

¦ ¦учреждениях культуры и досуга со ¦ ¦образовательных ¦

¦ ¦специальными творческими ¦ ¦и культурных ¦

¦ ¦программами: “Умей сказать - ¦ ¦учреждений ¦

¦ ¦НЕТ!“. ¦ ¦ ¦

+----+---------------------------------+----------+-----------------+

¦ 4. Социально-экономическая работа ¦

+----T---------------------------------T----------T-----------------+

¦4.1.¦Осуществлять мероприятия по ¦Постоянно ¦Администрация ¦

¦ ¦поддержанию материальной базы ¦ ¦района ¦

¦ ¦учреждений технического ¦ ¦ ¦

¦ ¦творчества молодежи, развитию ¦ ¦ ¦

¦ ¦спорта в районе. ¦ ¦ ¦

+----+---------------------------------+----------+-----------------+

¦ 5. Консультативно-методическая работа ¦

+----T---------------------------------T----------T-----------------+

¦5.1.¦Принять участие в проведении ¦2002 - ¦Отдел по делам ¦

¦ ¦переподготовки преподавательских ¦2003 гг. ¦молодежи ¦

¦ ¦работников по специализированным ¦ ¦ ¦

¦ ¦программам для работы с ¦ ¦ ¦

¦ ¦подростками и их родителями. ¦ ¦ ¦

+----+---------------------------------+----------+-----------------+

¦5.2.¦Организовать проведение в ¦По ¦Отдел по делам ¦

¦ ¦общеобразовательных учреждениях ¦отдельному¦молодежи ¦

¦ ¦района цикл лекций по правовому ¦плану ¦ ¦

¦ ¦воспитанию подростков. ¦ ¦ ¦

L----+---------------------------------+----------+------------------

Заместитель

главы администрации

Октябрьского района г. Пензы

А.А.КОЗЛОВ