Законы и постановления РФ

Представление Прокуратуры Пензенской обл. от 12.01.2001 N 7-5-1-2001 “Об устранении нарушений законодательства о нотариате“

ПРОКУРАТУРА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРЕДСТАВЛЕНИЕ

от 12 января 2001 г. N 7-5-1-2001

ОБ УСТРАНЕНИИ НАРУШЕНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О НОТАРИАТЕ

Губернатору Пензенской области

Бочкареву В.К.

Прокуратурой области по обращению нотариальной палаты Пензенской области проведена проверка исполнения федерального законодательства о нотариате.

В соответствии со статьей 1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате нотариальные действия в Российской Федерации совершают нотариусы, работающие в государственной нотариальной конторе или занимающиеся частной практикой.

В случае отсутствия в населенном пункте нотариуса нотариальные действия совершают должностные лица органов исполнительной власти, уполномоченные на совершение этих действий.

Согласно статье 39 Основ порядок совершения нотариальных действий должностными лицами органов государственной власти в населенных пунктах, где нет нотариусов, устанавливается Инструкцией о порядке совершения нотариальных действий,
утверждаемой Министерством юстиции Российской Федерации.

В настоящее время действует Инструкция о порядке совершения нотариальных действий должностными лицами органов исполнительной власти, утвержденная Министерством юстиции Российской Федерации 17.03.96.

В соответствии с данной Инструкцией в случае отсутствия в населенном пункте нотариуса нотариальные действия могут быть совершены в любом органе государственной власти должностным лицом, уполномоченным на совершение нотариальных действий. На нотариально оформленные документы должна проставляться печать с наименованием органа государственной власти и изображением герба Российской Федерации.

Однако в ходе проверки установлено, что на территории Пензенской области наряду с нотариусами, работающими в государственной нотариальной конторе или занимающимися частной практикой, а также должностными лицами органов государственной власти, нотариальные действия совершаются и должностными лицами органов местного самоуправления.

Такое положение дел не отвечает требованиям действующего законодательства.

Согласно статье 72 Конституции Российской Федерации вопросы нотариата находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно же статье 5 Федерального закона “Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации“ субъект Российской Федерации осуществляет законодательное регулирование по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации только в пределах полномочий субъекта Российской Федерации.

Такие полномочия определены Основами законодательства Российской Федерации о нотариате, выходить за пределы которых субъект Российской Федерации не вправе.

Действующим законодательством органам государственной власти субъектов Российской Федерации право передавать свои
полномочия по совершению нотариальных действий органам местного самоуправления не предоставлено.

При таких обстоятельствах должностные лица органов местного самоуправления не могут осуществлять данную деятельность, такое право предоставлено лишь должностным лицам органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 24 Федерального закона “О прокуратуре Российской Федерации“,

предлагаю:

Рассмотреть настоящее представление и принять меры к устранению нарушений законодательства о нотариате, а также их причин и условий, им способствующих.

О результатах принятых мер в месячный срок со дня внесения представления сообщить в прокуратуру области в письменной форме.

Прокурор Пензенской области

старший советник юстиции

В.Д.КОШЛЕВСКИЙ