Постановление Главы Администрации Первомайского района г. Пензы от 24.03.2000 N 129 “Об утверждении Программы по защите прав потребителей на территории Первомайского района г. Пензы на период 2000-2001 гг.“
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ПЕРВОМАЙСКОГО РАЙОНА ГОРОДА ПЕНЗЫПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 марта 2000 г. N 129
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
НА ТЕРРИТОРИИ ПЕРВОМАЙСКОГО РАЙОНА Г. ПЕНЗЫ НА
ПЕРИОД 2000-2001 ГГ.
Внесено: Н.Б.Храмцовой, начальником отдела по защите прав потребителей.
В целях повышения эффективности работы отдела по защите прав потребителей по обеспечению контроля за соблюдением законодательства о защите прав потребителей, во исполнение Постановления Правительства Пензенской области от 17.05.99 г. N 84-пП “Об утверждении Программы по защите прав потребителей на территории Пензенской области на период 1999-2000 годы“ и Постановления Главы города Пензы от 08.02.2000 г. N 242 “Об утверждении Программы по защите прав потребителей на территории города Пензы на период 2000-2001 годы“, постановляю:
1. Утвердить Программу по защите прав потребителей на территории Первомайского района г. Пензы на период 2000-2001 гг. (прилагается).
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы администрации Белякову Л.Г.
Глава района
В.М.ХРИСТОФОРОВ
Утверждено
постановлением
Главы района
от 24 марта 2000 г. N 129
ПРОГРАММА
ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ НА ТЕРРИТОРИИ
ПЕРВОМАЙСКОГО РАЙОНА Г. ПЕНЗЫ НА ПЕРИОД
2000-2001 ГОДЫ
Настоящая программа является одним из основных инструментов, позволяющих обеспечить реализацию Закона Российской Федерации “О защите прав потребителей“, направлена на создание механизма защиты прав потребителей в условиях рыночных отношений.
Программа сформирована в соответствии в Постановлением Правительства Пензенской области от 17.05.99 г. N 84-пП “Об утверждении Программы по защите прав потребителей на территории Пензенской области на период 1999-2000 годы“ и Постановлением Главы города Пензы от 18.02.2000 г. N 242 “Об утверждении Программы по защите прав потребителей на территории города Пензы на период 2000-2001 годы“.
Программа по защите прав потребителей осуществляется по следующим направлениям:
- перспективное планирование работы;
- организация правозащитной деятельности;
- деятельность по защите потребителей от недоброкачественной продукции и услуг;
- организация правового обучения потребителей;
- пропагандистская деятельность в области защиты прав потребителей.
План
работы на 2000-2001 годы
----T-----------------------------------T----------T----------------¬
¦NN ¦ Мероприятия ¦Сроки ¦ Исполнители ¦
¦пп ¦ ¦исполнения¦ ¦
+---+-----------------------------------+----------+----------------+
¦ Организационные мероприятия ¦
+---T-----------------------------------T----------T----------------+
¦1. ¦Подготовка материалов к отчету ¦декабрь ¦ОЗПП ¦
¦ ¦Главы администрации на сессии ¦2000 г. ¦ ¦
¦ ¦Собрания представителей о работе ¦2001 г. ¦ ¦
¦ ¦отдела в 2000, 2001 году ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------+----------+----------------+
¦2. ¦Рассмотрение на коллегиях ¦ ¦ ¦
¦ ¦администрации Первомайского района ¦2000-2001 ¦ОЗПП ¦
¦ ¦вопросов о ходе выполнения Закона ¦гг. ¦ ¦
¦ ¦РФ “О защите прав потребителей“ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предприятиями района ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------+----------+----------------+
¦3. ¦Проведение мероприятий по ¦2000-2001 ¦начальник ¦
¦ ¦информационному и методическому ¦гг., ¦ОЗПП ¦
¦ ¦обучению работников ОЗПП и ¦постоянно,¦ ¦
¦ ¦населения ¦ежеквар- ¦ ¦
¦ ¦ ¦тально ¦ ¦
+---+-----------------------------------+----------+----------------+
¦4. ¦Проведение Дня защиты ¦по согла- ¦ОЗПП, ГЦ ГСЭН, ¦
¦ ¦потребителей, семинаров, совещаний,¦сованным ¦руководители ¦
¦ ¦совместных проверок ¦планам ¦городских служб ¦
+---+-----------------------------------+----------+----------------+
¦5. ¦Прохождение стажировки специалистов¦по мере ¦ГЦ ГСЭН, ¦
¦ ¦отдела по ЗПП в органах ¦необходи- ¦городской ¦
¦ ¦государственного контроля (ГЦ ¦мости ¦ветеринарный ¦
¦ ¦ГСЭН, ветеринарная служба, ¦ ¦отдел, комитет ¦
¦ ¦госторгинспекция, ЦСМ) ¦ ¦потребительского¦
¦ ¦ ¦ ¦рынка, ОЗПП ¦
+---+-----------------------------------+----------+----------------+
¦ Организация правозащитной деятельности ¦
+---T-----------------------------------T----------T----------------+
¦6. ¦Обеспечение доступности для ¦2000-2001 ¦ОЗПП ¦
¦ ¦любого гражданина процедур по ¦гг. ¦ ¦
¦ ¦досудебному урегулированию ¦постоянно ¦ ¦
¦ ¦потребительских претензий путем: ¦ ¦ ¦
¦ ¦- рассмотрения жалоб и обращений ¦ ¦ ¦
¦ ¦ граждан; ¦ ¦ ¦
¦ ¦- консультирования граждан, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ представителей хозяйствующих ¦ ¦ ¦
¦ ¦ субъектов; ¦ ¦ ¦
¦ ¦- направления предписаний ¦ ¦ ¦
¦ ¦ изготовителям (исполнителям, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ продавцам) о прекращении ¦ ¦ ¦
¦ ¦ нарушений прав потребителей; ¦ ¦ ¦
¦ ¦- направления материалов о ¦ ¦ ¦
¦ ¦ нарушении прав потребителей в ¦ ¦ ¦
¦ ¦ лицензионные органы для ¦ ¦ ¦
¦ ¦ приостановления действия или ¦ ¦ ¦
¦ ¦ аннулирования лицензий, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ сертификатов; ¦ ¦ ¦
¦ ¦- подготовки материалов о ¦ ¦ ¦
¦ ¦ привлечении к административной ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ответственности за нарушения ¦ ¦ ¦
¦ ¦ действующего законодательства о ¦ ¦ ¦
¦ ¦ защите прав потребителей и ¦ ¦ ¦
¦ ¦ неисполнение предписаний ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------+----------+----------------+
¦7. ¦Приоритетная судебная защита прав ¦2000-2001 ¦ОЗПП ¦
¦ ¦потребителей с низким уровнем ¦гг. ¦ ¦
¦ ¦доходов, инвалидов, многодетных ¦постоянно ¦ ¦
¦ ¦семей, других категорий населения, ¦ ¦ ¦
¦ ¦требующих социальной поддержки ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------+----------+----------------+
¦8. ¦Принятие мер для прекращения ¦2000-2001 ¦ОЗПП, ¦
¦ ¦нарушения прав потребителей путем: ¦гг. ¦административная¦
¦ ¦- консультирования изготовителей ¦постоянно ¦комиссия ¦
¦ ¦ (исполнителей, продавцов); ¦ ¦ ¦
¦ ¦- направления предупреждений ¦ ¦ ¦
¦ ¦ (претензий) для устранения ¦ ¦ ¦
¦ ¦ нарушений в добровольном порядке;¦ ¦ ¦
¦ ¦- применения мер административного ¦ ¦ ¦
¦ ¦ воздействия; ¦ ¦ ¦
¦ ¦- направления материалов в ¦ ¦ ¦
¦ ¦ государственные органы, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ осуществляющие контроль за ¦ ¦ ¦
¦ ¦ качеством и безопасностью товаров¦ ¦ ¦
¦ ¦ (работ, услуг); ¦ ¦ ¦
¦ ¦- обращения в суды в защиту прав ¦ ¦ ¦
¦ ¦ потребителей ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------+----------+----------------+
¦9. ¦Расширение практики обращений в ¦при ¦ОЗПП ¦
¦ ¦органы прокуратуры и направление ¦необходи- ¦ ¦
¦ ¦материалов о привлечении к ¦мости ¦ ¦
¦ ¦ответственности лиц, виновных в ¦ ¦ ¦
¦ ¦производстве и реализации товаров, ¦ ¦ ¦
¦ ¦не соответствующих установленным ¦ ¦ ¦
¦ ¦требованиям к безопасности, и ¦ ¦ ¦
¦ ¦нарушении прав потребителей ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------+----------+----------------+
¦10.¦Предъявление исков в суды в защиту ¦при ¦ОЗПП ¦
¦ ¦прав потребителей (неопределенного ¦необходи- ¦ ¦
¦ ¦круга потребителей) ¦мости ¦ ¦
+---+-----------------------------------+----------+----------------+
¦11.¦Участие в судебных процессах на ¦при ¦ОЗПП ¦
¦ ¦правах третьих лиц для дачи ¦необходи- ¦ ¦
¦ ¦заключений по делу в целях защиты ¦мости ¦ ¦
¦ ¦прав потребителей ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------+----------+----------------+
¦12.¦Оказание услуг потребителям в ¦при необ- ¦ОЗПП ¦
¦ ¦оформлении исковых заявлений ¦ходимости ¦ ¦
+---+-----------------------------------+----------+----------------+
¦13.¦Организация постоянного приема ¦2000-2001 ¦ОЗПП ¦
¦ ¦потребителей, их консультирования, ¦гг. ¦ ¦
¦ ¦регистрация обращений, проведение ¦ ¦ ¦
¦ ¦проверок по обращениям, контроль ¦ ¦ ¦
¦ ¦за исполнением принятых решений, ¦ ¦ ¦
¦ ¦информирование потребителей о ¦ ¦ ¦
¦ ¦результатах рассмотрения дел по ¦ ¦ ¦
¦ ¦их обращениям ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------+----------+----------------+
¦14.¦Анализ договоров, заключенных на ¦2000-2001 ¦ОЗПП ¦
¦ ¦подведомственной территории ¦гг. ¦ ¦
¦ ¦продавцами (исполнителями, ¦ ¦ ¦
¦ ¦изготовителями) с потребителями, в ¦ ¦ ¦
¦ ¦целях выявления условий, ущемляющих¦ ¦ ¦
¦ ¦права потребителей ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------+----------+----------------+
¦ Организация контроля за безопасностью ¦
¦ и качеством товаров, работ и услуг ¦
+---T-----------------------------------T----------T----------------+
¦15.¦Осуществление контроля за ¦2000-2001 ¦Лицензионный ¦
¦ ¦соблюдением норм и правил торговли ¦гг. ¦отдел, ОЗПП ¦
¦ ¦алкогольной продукцией во ¦ ¦ ¦
¦ ¦исполнение Указа Президента РФ от ¦ ¦ ¦
¦ ¦6 октября 1998 г. N 1199 “Об ¦ ¦ ¦
¦ ¦усилении государственного ¦ ¦ ¦
¦ ¦регулирования в сфере производства ¦ ¦ ¦
¦ ¦и оборота алкогольной продукции“ и ¦ ¦ ¦
¦ ¦Постановления Правительства РФ от ¦ ¦ ¦
¦ ¦06.10.98 г. N 1159 “Об усилении ¦ ¦ ¦
¦ ¦государственного регулирования в ¦ ¦ ¦
¦ ¦сфере производства и оборота ¦ ¦ ¦
¦ ¦этилового спирта и алкогольной ¦ ¦ ¦
¦ ¦продукции“ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------+----------+----------------+
¦16.¦Организация проверок реализации ¦2000-2001 ¦Лицензионный ¦
¦ ¦табачных изделий в части доведения ¦гг. ¦отдел, ОЗПП ¦
¦ ¦до потребителей информации о ¦ ¦ ¦
¦ ¦происхождении табачной продукции ¦ ¦ ¦
¦ ¦иностранного производства и порядка¦ ¦ ¦
¦ ¦реализации в связи с введением на ¦ ¦ ¦
¦ ¦территории Российской Федерации ¦ ¦ ¦
¦ ¦марок акцизного сбора ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------+----------+----------------+
¦17.¦Оперативно информировать ¦2000-2001 ¦ОЗПП, ¦
¦ ¦государственные органы, население ¦гг. ¦ГЦ ГСЭН ¦
¦ ¦о появлении (возможном появлении) ¦ ¦ ¦
¦ ¦опасных товаров, работ и услуг ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------+----------+----------------+
¦18.¦Продолжение работы по созданию ¦2000-2001 ¦ОЗПП, ¦
¦ ¦банка данных о случаях нанесения ¦гг. ¦ГЦ ГСЭН ¦
¦ ¦вреда здоровью и имуществу ¦ ¦ ¦
¦ ¦потребителей, связанных с ¦ ¦ ¦
¦ ¦потреблением товаров и услуг ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------+----------+----------------+
¦ Меры экономической защиты потребителей ¦
+---T-----------------------------------T----------T----------------+
¦19.¦Выработка механизма ¦1 ¦Лицензионный ¦
¦ ¦заинтересованности предприятий ¦полугодие ¦отдел, ¦
¦ ¦малого бизнеса в оказании услуг по ¦2000 г. ¦специалист по ¦
¦ ¦низким ценам для малообеспеченных ¦ ¦ценам ¦
¦ ¦и социально незащищенных групп ¦ ¦ ¦
¦ ¦населения за счет налоговых льгот ¦ ¦ ¦
¦ ¦данным предприятиям ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------+----------+----------------+
¦20.¦Проведение анализа рационального ¦1 ¦Лицензионный ¦
¦ ¦размещения инфраструктуры в ¦полугодие ¦отдел, ОЗПП ¦
¦ ¦торговле, общественном питании, ¦2000 г. ¦ ¦
¦ ¦бытовом обслуживании. Подготовка ¦ ¦ ¦
¦ ¦предложения по совершенствованию и ¦ ¦ ¦
¦ ¦упорядочению уличной торговли, ¦ ¦ ¦
¦ ¦улучшение организации торговли на ¦ ¦ ¦
¦ ¦рынках ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------+----------+----------------+
¦21.¦Разработка мер экономической защиты¦1 ¦Лицензионный ¦
¦ ¦малообеспеченных и социально ¦полугодие ¦отдел, ОЗПП, ¦
¦ ¦незащищенных групп населения. В ¦2000 г. ¦ЦСОН, ¦
¦ ¦этих целях определить перечень ¦ ¦специалист по ¦
¦ ¦социально необходимых услуг, форм ¦ ¦ценам ¦
¦ ¦и методов муниципальной поддержки ¦ ¦ ¦
¦ ¦таких услуг, разработка системы ¦ ¦ ¦
¦ ¦государственного и муниципального ¦ ¦ ¦
¦ ¦контроля за их безопасностью, ¦ ¦ ¦
¦ ¦доступностью и качеством ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------+----------+----------------+
¦ Пропагандистская деятельность в области защиты ¦
¦ прав потребителей ¦
+---T-----------------------------------T----------T----------------+
¦22.¦Подготовка и проведение ¦февраль - ¦ОЗПП ¦
¦ ¦мероприятий, посвященных Всемирному¦март ¦ ¦
¦ ¦дню защиты прав потребителей, ¦2000-2001 ¦ ¦
¦ ¦включая: ¦гг. ¦ ¦
¦ ¦- встречи с трудовыми коллективами;¦ ¦ ¦
¦ ¦- проведение семинаров по вопросам ¦ ¦ ¦
¦ ¦ защиты прав потребителей; ¦ ¦ ¦
¦ ¦- разъяснение в печатных органах ¦ ¦ ¦
¦ ¦ вопросов, касающихся защиты прав ¦ ¦ ¦
¦ ¦ потребителей; ¦ ¦ ¦
¦ ¦- организация приема граждан по ¦ ¦ ¦
¦ ¦ вопросам защиты прав потребителей¦ ¦ ¦
¦ ¦ специалистами отдела по защите ¦ ¦ ¦
¦ ¦ прав потребителей ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------+----------+----------------+
¦ Организация правового обучения потребителей ¦
+---T-----------------------------------T----------T----------------+
¦23.¦Расширение сети образовательных ¦2000-2001 ¦Городское ¦
¦ ¦учреждений района, в которых ¦гг. ¦управление ¦
¦ ¦будет изучаться законодательство о ¦ ¦образования, ¦
¦ ¦защите прав потребителей ¦ ¦ОЗПП ¦
+---+-----------------------------------+----------+----------------+
¦24.¦Оказание помощи в обеспечении ¦2000-2001 ¦Городское ¦
¦ ¦учебных заведений необходимыми ¦гг. ¦управление ¦
¦ ¦материалами для занятий: ¦ ¦образования, ¦
¦ ¦- учебными программами; ¦ ¦ОЗПП ¦
¦ ¦- материалами для занятий; ¦ ¦ ¦
¦ ¦- курсами лекций; ¦ ¦ ¦
¦ ¦- методическими пособиями; ¦ ¦ ¦
¦ ¦- нормативной документацией ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------+----------+----------------+
¦25.¦Проведение циклов лекций, ¦2000-2001 ¦Городское ¦
¦ ¦установочных семинаров для ¦гг. ¦управление ¦
¦ ¦преподавателей учебных ¦ ¦образования, ¦
¦ ¦заведений ¦ ¦ОЗПП ¦
+---+-----------------------------------+----------+----------------+
¦26.¦Отработка системы школьного ¦2000-2001 ¦Городское ¦
¦ ¦потребительского образования ¦гг. ¦управление ¦
¦ ¦ ¦ ¦образования, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ОЗПП ¦
+---+-----------------------------------+----------+----------------+
¦27.¦Участие в разработка методик и ¦2000-2001 ¦Городское ¦
¦ ¦учебных пособий ¦гг. ¦управление ¦
¦ ¦ ¦ ¦образования, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ОЗПП ¦
+---+-----------------------------------+----------+----------------+
¦28.¦Информирование потребителей о ¦ ¦ ¦
¦ ¦потребительских и эксплуатационных ¦ ¦ ¦
¦ ¦свойствах товаров и услуг, ¦ ¦ ¦
¦ ¦разъяснение в печатных органах ¦ ¦ ¦
¦ ¦обозначения на маркировках, ¦ ¦ ¦
¦ ¦этикетках и в сопроводительной ¦ ¦ ¦
¦ ¦документации к товарам ¦ ¦ ¦
L---+-----------------------------------+----------+-----------------
Перспективные задачи
С целью обеспечения государственных органов управления, администраций, общественных объединений и населения оперативной и качественной информацией о соответствующих банка данных, необходимо создание эффективно действующей информационной системы с использованием компьютерной техники единых форм отчета и обменом данных.
Контроль за ходом выполнения программы
---T---------------------------------T-----------T-----------¬
¦NN¦ Мероприятия ¦Сроки ¦Исполнители¦
¦пп¦ ¦исполнения ¦ ¦
+--+---------------------------------+-----------+-----------+
¦1.¦Анализ сложившейся системы защиты¦ежегодно ¦ОЗПП ¦
¦ ¦прав потребителей в районе ¦(март) ¦ ¦
+--+---------------------------------+-----------+-----------+
¦2.¦Организация контроля за ¦ежегодно ¦ОЗПП ¦
¦ ¦безопасностью и качеством товаров¦(постоянно)¦ ¦
+--+---------------------------------+-----------+-----------+
¦3.¦Анализ состояния досудебной и ¦ежегодно ¦ОЗПП ¦
¦ ¦судебной защиты потребителей ¦(сентябрь) ¦ ¦
+--+---------------------------------+-----------+-----------+
¦4.¦Анализ состояния информирования ¦ежегодно ¦ОЗПП ¦
¦ ¦потребителей о товарах (работах, ¦(декабрь) ¦ ¦
¦ ¦услугах), о действующем ¦ ¦ ¦
¦ ¦законодательстве по защите ¦ ¦ ¦
¦ ¦прав потребителей ¦ ¦ ¦
+--+---------------------------------+-----------+-----------+
¦5.¦Ежегодный отчет состояния дел в ¦1 квартал ¦ОЗПП ¦
¦ ¦районе по выполнению Закона РФ ¦за отчетным¦ ¦
¦ ¦“О защите прав потребителей“ ¦годом ¦ ¦
L--+---------------------------------+-----------+------------
Первый зам.
Главы администрации
Л.Г.БЕЛЯКОВА