Законы и постановления РФ

Постановление Губернатора Пензенской обл. от 14.07.1998 N 181 “О преобразовании Комитета по координации деятельности торговли и сферы услуг Администрации Пензенской области“ (вместе с “Положением о Комитете по поддержке малого предпринимательства и потребительскому рынку Правительства Пензенской области“)

Утратил силу в связи с изданием Постановления Губернатора Пензенской обл. от 17.02.2003 N 67.

Постановлением Губернатора области от 14.05.1999 N 69 Министерство потребительского рынка и услуг области ликвидировано.

Комитет по поддержке малого предпринимательства и потребительскому рынку Правительства Пензенской области преобразован в Министерство потребительского рынка и услуг с 16 сентября 1998 года (Постановление Губернатора области от 24.09.1998 N 603).

Вступил в силу с 1 июля 1998 года (пункт 7 данного документа).

ГУБЕРНАТОР - ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПРАВИТЕЛЬСТВА

ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 июля 1998 г. N 181

О ПРЕОБРАЗОВАНИИ КОМИТЕТА ПО КООРДИНАЦИИ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТОРГОВЛИ И СФЕРЫ УСЛУГ

АДМИНИСТРАЦИИ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

В целях формирования социально-экономической политики Правительства Пензенской области в вопросах развития и государственной поддержки малого
предпринимательства и функционирования предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения всех форм собственности

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Преобразовать Комитет по координации деятельности торговли и сферы услуг Администрации Пензенской области в Комитет по поддержке малого предпринимательства и потребительскому рынку Правительства Пензенской области, определив последний правопреемником Комитета по координации деятельности торговли и сферы услуг Администрации Пензенской области в части имущественных и других прав.

2. Утвердить Положение о Комитете по поддержке малого предпринимательства и потребительскому рынку Правительства Пензенской области (Приложение N 1).

3. Утвердить штатное расписание Комитета по поддержке малого предпринимательства и потребительскому рынку Правительства Пензенской области в пределах численности Комитета по координации деятельности торговли и сферы услуг по состоянию на 01.01.98 года (Приложение N 2).

4. Назначить Председателем комитета по поддержке малого предпринимательства и потребительскому рынку Правительства Пензенской области Саяпина Петра Константиновича.

5. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Председателя Правительства - Министра И.Г.Чудновского.

6. Постановление Главы администрации Пензенской области от 11.05.94 г. N 258 “О создании Комитета по координации деятельности торговли и сферы услуг администрации области“ считать утратившим силу.

7. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 июля 1998 года.

Губернатор - Председатель

Правительства

В.К.БОЧКАРЕВ

Приложение N 1

к Постановлению

Губернатора - Председателя

Правительства Пензенской области

от 14 июля 1998 г. N 181

ПОЛОЖЕНИЕ

О КОМИТЕТЕ ПО ПОДДЕРЖКЕ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И

ПОТРЕБИТЕЛЬСКОМУ РЫНКУ ПРАВИТЕЛЬСТВА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Настоящее Положение введено в действие с 1 июля 1998 г.

Настоящее Положение определяет основные функции, права, обязанности и структуру комитета по поддержке предпринимательства и потребительскому рынку (далее по тексту - Комитет).

I. Общие положения

1.1. Комитет является исполнительным органом Правительства области, реализующим государственную политику в сфере малого предпринимательства, торговли, общественного питания и бытовых услуг. Комитет обладает правами
юридического лица.

1.2. В своей деятельности Комитет руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательными и нормативными актами органов государственного управления и высших должностных лиц исполнительной власти Российской Федерации, Правительства Пензенской области, а также распоряжениями Губернатора и настоящим Положением.

1.3. Комитет имеет самостоятельный баланс, обособленное имущество, текущий бюджетный и иные счета в учреждениях банков, круглую печать со своим наименованием и изображение Государственного герба России, бланки, штампы и другие реквизиты.

Комитет вправе выступать истцом и ответчиком в суде, арбитражном и третейском суде в качестве функционального органа Правительства области по защите государственных интересов.

1.4. Полное официальное наименование Комитета - Комитет по поддержке малого предпринимательства и потребительского рынка Правительства Пензенской области.

1.5. Местонахождение Комитета - г. Пенза,

почтовый адрес Комитета - г. Пенза, ул. Московская, д. 56.

1.6. Комитет является правопреемником Комитета по координации деятельности торговли и сферы услуг Администрации Пензенской области в части имущественных и других прав.

II. Цели и функции Комитета

2.1. В своей деятельности Комитет руководствуется следующими целями:

- формирование социально-экономической политики Правительства Пензенской области в вопросах развития и государственной поддержки малого предпринимательства и функционирования предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения всех форм собственности;

- содействие коммерциализации, демонополизации, развитию конкуренции, созданию равных условий деятельности для всех хозяйствующих субъектов в сфере торговли, общественного питания, бытового обслуживания, поддержка структур различных форм собственности;

- разработка нормативно-правовой базы функционирования предприятий торговли, общественного питания, сферы услуги и других форм предпринимательства;

- обеспечение защиты прав потребителей и координация контроля за работой предприятий потребительского рынка;

- создание цивилизованных условий для предпринимательской деятельности;

- развитие здоровой конкуренции производителей товаров и услуг, обусловленной антимонопольной политикой государства;

- совершенствование структуры экономики области, направленной на формирование новых рыночных
структур в приоритетных направлениях развития области.

2.2. Для достижения целей своей деятельности Комитет осуществляет следующие функции:

- подготавливает предложения по проектам законодательных и нормативных актов Российской Федерации по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;

- разрабатывает и представляет на утверждение Законодательного Собрания области, Губернатора и Правительства области соответствующие проекты нормативных актов, отнесенных к вопросам развития и государственной поддержки малого предпринимательства и потребительского рынка на территории Пензенской области;

- разрабатывает и реализует совместно с отраслевыми и территориальными подразделениями Правительства области комплексные целевые программы и проекты развития предпринимательства и потребительского рынка;

- координирует деятельность отраслевых и территориальных органов исполнительной власти области, а также общественных и некоммерческих организаций, расположенных на ее территории, по вопросам развития малого предпринимательства и реализации совместных проектов и программ;

- осуществляет работу по совершенствованию нормативно-правовой базы развития предпринимательства и регулированию вопросов налогообложения, государственной кредитно-финансовой поддержки, предоставления гарантий и создания льготных условий деятельности малых предприятий, работающих в приоритетных направлениях областного хозяйства и жизнеобеспечения населения;

- обеспечивает развитие инфраструктуры малого бизнеса, имея в виду создание целостной областной системы по оказанию предпринимателям консультационных, информационных, аудиторских и иных услуг, подготовке и переподготовке кадров, пропаганде идей рыночной экономики;

- разрабатывает методические материалы по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;

- организует выставки, конференции, семинары и иные мероприятия в целях создания условий цивилизованной конкуренции производителей, опроса общественного мнения, апробации разработок Комитета на практике;

- осуществляет постоянные контакты и связь с общественными объединениями, союзами, ассоциациями предпринимателей и другими структурами негосударственного сектора экономики, деятельность которых связана с проблемами предпринимательства и потребительского рынка;

- ведет реестр малых предприятий, зарегистрированных на территории области;

- взаимодействует с Федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной
власти субъектов Российской Федерации по вопросам малого предпринимательства и потребительского рынка;

- учитывает и обобщает интересы и мнение предпринимателей при принятии соответствующих решений органами государственной и областной исполнительной власти;

- участвует в принятии решений по вопросам лицензирования отдельных видов деятельности предприятий всех видов собственности, предоставления им в аренду и приватизации нежилых помещений, земельных участков, передачи подряда на незавершенное строительство;

- осуществляет работу по привлечению внебюджетных источников финансирования для развития и поддержки малого предпринимательства;

- прорабатывает экономические методы управления процессом ценообразования, на продукцию и услуги, оплата которых производится за счет областного бюджета, льготных кредитов и иных привлеченных финансовых ресурсов области;

- проводит анализ ценообразования в целях совершенствования экономического стимулирования финансово-хозяйственной деятельности предприятий и защиты прав потребителей;

- прорабатывает предложения по концепции ценовой политики Правительства области;

- по поручению Правительства области формирует и размещает областной заказ на организацию продажи отдельных товаров, обеспечение школьного питания и оказание важнейших бытовых услуг;

- изучает спрос и конъюнктуру потребительского рынка области, разрабатывает предложения по совершенствованию деятельности предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения;

- изучает опыт работы в условиях рыночной экономики предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения, независимо от форм собственности, правовые и экономические проблемы, возникшие в их деятельности, вносит в государственные органы предложения по их разрешению и совершенствованию действующего законодательства;

- подготавливает предложения по введению постоянных или временных налоговых и иных льгот для структур потребительского рынка, выделенных в числе приоритетных;

- взаимодействует с администрациями районов в рассмотрении проектов застройки, с целью обеспечения рационального размещения сети потребительского рынка в соответствии с региональными нормативами и с учетом интересов населения;

- создает банк данных по предприятиям, входящим в
инфраструктуру потребительского рынка и услуг области, изучает на его основе динамику изменений в организации работы и экономике предприятий новых организационно-правовых форм;

- разрабатывает предложения по внедрению прогрессивных технологий, форм и методов торгового обслуживания населения, упорядочению организации уличной торговли, улучшению системы контроля за качеством товаров и услуг, наличием обязательного ассортимента товаров первой необходимости, соблюдением правил работы предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания;

- осуществляет координацию работ по вопросам защиты потребительского рынка от некачественных импортных товаров и подготавливает соответствующие нормативные акты;

- организует работу по созданию системы сертификации торговых, бытовых услуг и услуг общественного питания и руководит ею;

- совместно с территориальным управлением Государственного комитета РФ по антимонопольной политике разрабатывает концепцию комплексного рекламного оформления предприятий потребительского рынка области, осуществляет контроль за состоянием рекламного оформления;

- создает условия для поддержки и развития малого предпринимательства, конкуренции в предпринимательской деятельности, стимулирования инвестиций;

- организует конкурсы профессионального мастерства, подготовку и повышение квалификации специалистов администраций районов, руководителей, специалистов акционерных обществ, товариществ и других предприятий, регулярный обмен их опытом по вопросам предпринимательства и обеспечение методической литературой и нормативными актами;

- представляет работников потребительского рынка и услуг на звание “Заслуженный работник торговли“, “Заслуженный работник бытового обслуживания“, а также для награждения другими правительственными наградами;

- организует и участвует совместно с руководителями районов области, службами Госторгинспекции, областного отдела цен, Госсанэпиднадзора, другими государственными контрольно-инспекторскими органами и общественными организациями потребителей в проведении проверок деятельности предприятий и организаций потребительского рынка;

- взаимодействует с администрациями районов по вопросам мобилизационной подготовки, обеспечения оборонных нужд государства и повышения устойчивости работы предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания в условиях чрезвычайных ситуаций.

III. Права Комитета

3.1. Комитет в пределах своей
компетенции имеет право:

- вносить на рассмотрение Губернатора и Правительства области предложения и проекты нормативных актов по вопросам, относящимся к его компетенции;

- рассматривать проекты нормативных актов и иных документов, относящихся к вопросам предпринимательства и потребительского рынка, с целью их согласования;

- запрашивать и получать от федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти области, заинтересованных общественных организаций и предпринимательских структур материалы и информацию, необходимые для работы в рамках данного Положения и в пределах, предусмотренных действующим законодательством;

- координировать деятельность органов исполнительной власти области, заинтересованных общественных и некоммерческих организаций, созданных при участии Комитета, в части вопросов, касающихся развития малого предпринимательства и потребительского рынка;

- участвовать в создании инфраструктуры развития предпринимательства;

- создавать и развивать информационные сети и базы данных по вопросам предпринимательства;

- осуществлять распространение нормативной и методической документации по вопросам, входящим в компетенцию Комитета, а также издавать соответствующие сборники, подготовку и проведение семинаров, курсов и консультаций;

- осуществлять владение, пользование и распоряжение находящимся на балансе имуществом в соответствии с действующим законодательством и нормативными актами;

- от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и иные неимущественные права, нести обязанности, заключать договоры на основании и в порядке, предусмотренном действующими нормативными актами;

- осуществлять иные полномочия, связанные с целями и функциями Комитета, распоряжениями и поручениями Губернатора и Правительства Пензенской области;

- вести хозяйственную деятельность, заключать от своего имени договоры и соглашения;

- осуществлять контроль за использованием бюджетных и внебюджетных средств, выделяемых субъектам предпринимательства;

- вносить на рассмотрение Губернатора и Правительства Пензенской области предложения по вопросам, относящимся к его компетенции, в том числе по применению экономических стимулов и санкций;

- привлекать на договорной основе научные коллективы, высшие учебные
заведения, коммерческие организации, а также отдельных специалистов и экспертов для подготовки предложений к проектам наиболее важных программ развития и совершенствования предприятий потребительского рынка, прогнозов и других разработок, проведения независимой экспертизы, подготовки и организации конкурсов;

- представлять интересы области в пределах своей компетенции во всех федеральных, областных и иных организациях, ведомствах и учреждениях, в том числе зарубежных;

- формировать на договорной основе круг базовых предприятий Комитета для реализации и отработки программ областного значения;

- по поручения Губернатора и Правительства Пензенской области проводить деловые переговоры с отечественными и иностранными партнерами, заключать контракты, договоры, соглашения в пределах своей компетенции, принимать непосредственное участие в реализации указанных контрактов, договоров и соглашений;

- участвовать в рассмотрении технико-экономических обоснований, проектно-сметной документации на строительство и реконструкцию в Пензенской области объектов потребительского рынка и услуг;

- проводить совещания и конференции руководителей предприятий и организаций с приглашением представителей органов управления Правительства Пензенской области для рассмотрения вопросов, входящих в компетенцию Комитета;

- осуществлять в пределах своей компетенции в рамках, установленных законодательством Российской Федерации, Губернатором и Правительством области, совместно с администрациями районов на предприятиях потребительского рынка области, независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, проверки выполнения законодательных актов, постановлений Правительства области, правил и норм, договоров, в том числе купли-продажи, лицензий и сертификатов, регламентирующих их деятельность.

IV. Руководство и структура Комитета

4.1. Положение о комитете утверждается Губернатором - Председателем Правительства Пензенской области в установленном порядке.

4.2. Комитет возглавляет руководитель, который назначается на должность и освобождается от должности постановлением Губернатора - Председателя Правительства Пензенской области.

Заместитель руководителя Комитета назначается на должность и освобождается от должности руководителем Комитета.

4.3. Руководитель Комитета:

- руководит деятельностью Комитета, несет
персональную ответственность перед Правительством области за выполнение задач и функций, возложенных на Комитет;

- представляет интересы Правительства области во всех учреждениях и организациях, в том числе зарубежных и международных;

- в соответствии с распорядительными документами представляет интересы Правительства области в организациях, учредителями которых является Правительство области;

- выдает доверенности, заключает договоры и соглашения, открывает расчетный и другие счета Комитета в учреждениях банков;

- издает внутренние распоряжения и приказы по организационной деятельности Комитета в пределах своих полномочий;

- назначает и освобождает от должности в соответствии с действующим законодательством сотрудников Комитета, осуществляет мероприятия по повышению их квалификации, улучшению условий труда;

- распределяет должностные обязанности и устанавливает степень ответственности заместителя, руководителей структурных подразделений и сотрудников Комитета за порученную работу, утверждает положения о структурных подразделениях и должностные инструкции;

- обеспечивает соблюдение сотрудниками производственной и трудовой дисциплины, поощряет и налагает дисциплинарные взыскания на работников Комитета в соответствии с действующим законодательством;

- осуществляет в установленном порядке расходование денежных средств, имеющихся в Комитете, обеспечивает эффективное использование и сохранность имущества, соблюдение финансово-штатной дисциплины;

- утверждает инструктивные и нормативно-методические документы, обязательные для Комитета и его подразделений;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством;

- в пределах выделенных из бюджета области средств на содержание Комитета и иных разрешенных источников финансирования и штатной численности утверждает и вносит изменения в структуру Комитета, штатное расписание и должностные оклады работников аппарата, включая установление им надбавок к должностным окладам, в смету расходов и в положение о материальном поощрении работников Комитета;

- представляет Комитет и делегирует полномочия заместителю и другим лицам по представительству интересов Комитета в федеральных, областных, общественных и иных учреждениях, предприятиях и организациях, в
том числе зарубежных, по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.

4.4. Для осуществления задач и функций в Комитете создаются структурные подразделения - отделы.

4.5. Отделы осуществляют свою деятельность на основании настоящего Положения и согласно Положениям об отделах, утверждаемых руководителем Комитета.

4.6. Работой отделов руководят начальники, назначаемые на должность и освобождаемые от должности приказами руководителя Комитета.

V. Имущество Комитета

5.1. Имущество Комитета составляют закрепленные за ним на правах оперативного управления основные и оборотные средства, финансовые ресурсы, отражаемые на его самостоятельном балансе. Комитет имеет счета по аккумуляции доходов, текущий и другие счета в учреждениях банков.

5.2. Финансирование деятельности комитета осуществляется за счет бюджета области.

5.3. Ревизия деятельности Комитета осуществляется Правительством Пензенской области, а также по его поручениям другими органами, которым это право предоставлено в соответствии с действующим законодательством.

5.4. Во всех случаях, не предусмотренных настоящим Положением, Комитет руководствуется законами Российской Федерации и области, соответствующими актами Губернатора и Правительства Пензенской области.

VI. Реорганизация и прекращение деятельности Комитета

6.1. Изменения и дополнения в настоящее Положение могут быть внесены на основании постановления Губернатора - Председателя Правительства Пензенской области.

6.2. Реорганизация и прекращение деятельности Комитета производится на основании постановления Губернатора - Председателя Правительства Пензенской области в установленном порядке.

Руководитель аппарата

Правительства - Министр

В.А.САТИН