Законы и постановления РФ

Постановление Администрации города Мценска от 29.01.2010 N 61 “Об утверждении Правил проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов“

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА МЦЕНСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 января 2010 г. N 61

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ

ПРАВИЛ ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ

ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ

На основании Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ “О противодействии коррупции“, Федерального закона от 17 июля 2009 года N 172-ФЗ “Об антикоррупционной экспертизе“, Национального плана противодействия коррупции, утвержденного Президентом Российской Федерации 31 июля 2008 года Пр-1568, Закона Орловской области от 10 апреля 2009 года N 893-ОЗ “О противодействии коррупции в Орловской области“ постановляю:

1. Утвердить Правила проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов, вносимых администрацией города Мценска на рассмотрение Мценского городского Совета народных депутатов и принимаемых администрацией города Мценска (приложение).

2. Контроль за выполнением настоящего
постановления возложить на заместителей главы администрации в соответствии с курируемыми направлениями.

Глава города Мценска

А.М.ФОКИН

Приложение

к постановлению

Администрации города Мценска

от 29 января 2010 г. N 61

ПРАВИЛА

ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ

ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, ВНОСИМЫХ

АДМИНИСТРАЦИЕЙ ГОРОДА МЦЕНСКА НА РАССМОТРЕНИЕ

МЦЕНСКОГО ГОРОДСКОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

И ПРИНИМАЕМЫХ АДМИНИСТРАЦИЕЙ ГОРОДА МЦЕНСКА

Статья 1. Общие положения

1. Настоящие правила разработаны в соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ “О противодействии коррупции“, Федеральным законом от 17 июля 2009 года N 172-ФЗ “Об антикоррупционной экспертизе“ и Законом Орловской области от 10 апреля 2009 года N 893-ОЗ “О противодействии коррупции в Орловской области“.

2. Настоящие Правила регулируют проведение антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов, вносимых администрацией города Мценска на рассмотрение Мценского городского Совета народных депутатов, и принимаемых администрацией города Мценска (далее проекты нормативных правовых актов).

3. Антикоррупционная экспертиза - это выявление в проектах нормативных правовых актов коррупциогенных факторов.

4. Коррупциогенными факторами являются положения нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов), устанавливающие для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также положения, содержащие неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям и тем самым создающие условия для проявления коррупции.

Постановление Правительства РФ от 05.03.2009 N 196 утратило силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 26.02.2010 N 96, утвердившего Методику проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов.

5. Выявление коррупциогенных факторов в проектах нормативных правовых актов осуществляется согласно Методике проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации
от 5 марта 2009 года N 196.

Статья 2. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы

1. Антикоррупционная экспертиза при подготовке проектов нормативных правовых актов осуществляется разработчиком проекта и комитетом по организационной и правовой работе в ходе их согласования.

2. При проведении антикоррупционной экспертизы осуществляется направленный на выявление коррупциогенных факторов анализ норм права, содержащихся в проекте нормативного правового акта, включающий оценку предмета правового регулирования анализируемого акта, его целей и задач.

3. В ходе проведения антикоррупционной экспертизы анализу подвергается каждая правовая норма, которая исследуется для выявления каждого из коррупциогенных факторов.

4. В случае выявления в проекте нормативного правового акта положений, не относящихся к числу коррупциогенных факторов, но которые могут способствовать проявлениям коррупции, в заключении также предусматриваются рекомендации по их устранению.

5. По результатам антикоррупционной экспертизы, в случае наличия коррупционных факторов, составляется письменное заключение, которое носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению.

6. Заключение, содержащее результаты антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта, направляется разработчикам соответствующего проекта для устранения выявленных коррупциогенных факторов.

7. В случае несогласия с содержащимися в заключениях по результатам антикоррупционной экспертизы выводами о наличии в проекте нормативного правового акта коррупциогенных факторов, орган или должностное лицо, к полномочиям которого в соответствии с Уставом г. Мценска отнесено принятие этого нормативного правового акта, направляет лицу, подготовившему соответствующее экспертное заключение, мотивированное обоснование выраженного несогласия.

8. В случаях, предусмотренных федеральным и областным законодательством, антикоррупционная экспертиза осуществляется органами юстиции, иными государственными органами Российской Федерации и государственными органами Орловской области.

9. Институты гражданского общества и граждане могут в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет собственных средств проводить независимую антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов.

10. В случае отсутствия коррупциогенных
факторов в проекте нормативного правового акта заключение не составляется.