Законы и постановления РФ

Постановление Главы Администрации Пензенской обл. от 10.07.95 N 419 “О временном порядке лицензирования проектно-изыскательских работ, связанных с использованием земель на территории Пензенской области“

Утратил силу в связи с изданием Постановления Правительства Пензенской обл. от 29.03.2004 N 144-пП.

Утратил силу в связи с изданием Постановления Главы Администрации Пензенской обл. от 30.12.1995 N 802.

ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 июля 1995 г. N 419

О ВРЕМЕННОМ ПОРЯДКЕ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ

ПРОЕКТНО-ИЗЫСКАТЕЛЬСКИХ РАБОТ,

СВЯЗАННЫХ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ЗЕМЕЛЬ

НА ТЕРРИТОРИИ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Внесено: Алексеевым А.С. - начальником отдела лицензирования.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.94 г. N 1418 “О лицензировании отдельных видов деятельности“,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Возобновить в 1 августа 1995 года лицензирование проектно-изыскательских работ, связанных с использованием земель на территории Пензенской области.

2. Предоставить полномочия на осуществление лицензирования данного вида деятельности комитету по земельным ресурсам и землеустройству Пензенской
области (Иванищев В.Д.).

3. Утвердить Временное положение о порядке лицензирования проектно-изыскательских работ, связанных с использованием земель на территории Пензенской области.

4. Установить следующие размеры плат за рассмотрение заявлений и за выдачу лицензий:

- плата за рассмотрение заявления взимается в размере 0,5 минимальной месячной оплаты труда, установленной законодательством на день приема документов, за каждый заявленный вид проектно-изыскательских работ (услуг), зачисляется на счет лицензирующего органа и используется на покрытие его затрат по лицензированию;

- плата за выдачу лицензии взимается в размере 10 минимальных месячных оплат труда, установленных законодательством на день выдачи лицензии, с юридических лиц, 5 - с физических лиц, и зачисляется в областной бюджет на расчетный счет 10132201 РКЦ ГУ ЦБ по Пензенской области.

5. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрации области Фомина В.С.

6. Постановление опубликовать в газете “Пензенские вести“.

Первый заместитель

Главы Администрации

Ю.А.ЛАПТЕВ

Утверждено

Постановлением Главы

Администрации области

от 10 июля 1995 г. N 419

ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ПРОЕКТНО-ИЗЫСКАТЕЛЬСКИХ

РАБОТ, СВЯЗАННЫХ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ЗЕМЕЛЬ

НА ТЕРРИТОРИИ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

1.1. Настоящее Временное положение разработано на основе рекомендаций Комитета Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству с учетом требований постановления Правительства Российской Федерации от 24.12.94 N 1418 “О лицензировании отдельных видов деятельности“.

1.2. Лицензированию подлежит проектно-изыскательская деятельность юридических и физических лиц, кроме государственных организаций, входящих в систему Роскомзема, включающая следующие работы и услуги:

а) составление землеустроительных проектов образования новых и упорядочения существующих землевладений и землепользований;

б) межевание земель-установление (восстановление) на местности границ административно-территориальных образований и земельных участков собственников и пользователей земли с их техническим оформление и определением координат узловых и повторных точек;

в) подготовка и оформление документов, удостоверяющих право на землю;

г) аэрофотосъемочные работы с
изготовлением продукции (дубликатов, негативов и позитивов, контактных, проекционных и трансформированных фотоснимков, репродукций накидного монтажа, фотосхем, фотопланов, фотокарт, дубликатов магнитных записей и других первичных материалов аэрофотосъемок) и реализация (продажа, обмен, передача) указанной продукции для целей государственного земельного кадастра, мониторинга земель и землеустройства;

д) изготовление продукции с использованием материалов аэрокосмических съемок и реализация (продажа, обмен, передача) этой продукции для целей государственного земельного кадастра, мониторинга земель и землеустройства;

е) создание опорных межевых сетей, в том числе с использованием спутниковых геодезических приемников;

ж) оформление и ведение банков цифровых и электронных кадастровых и тематических карт и планов состояния и использования земель;

з) создание и ведение земельно-информационных систем;

и) использование исходных типографо-геодезических, картографических и аэрокосмических материалов и данных для целей государственного земельного кадастра, мониторинга земель и землеустройства;

к) оформление и ведение автоматизированных банков (фондов) данных государственного земельного кадастра, мониторинга земель и землеустройства;

л) разработка проектов внутрихозяйственного землеустройства, организации и размещения крестьянских хозяйств и других проектов, связанных с организацией территории, использованием и охраной земель;

м) обоснование размещения и установления границ территорий с особыми природоохранными, рекреационными и заповедными режимами;

н) установление и изменение городской, поселковой черты и черты сельских населенных пунктов;

о) проведение кадастровых и топографических съемок, а также почвенных, геоботанических и других обследовательских и изыскательских работ;

п) проведение работ по выявлению изменений в состоянии и использовании земельного фонда и их оценке;

р) проведение работ по систематическому выявлению неиспользуемых и нерационально используемых земель и созданию специального земельного фонда для последующего их перераспределения;

с) составление, обновление и размножение в графическом и цифровом видах кадастровых и тематических карт и планов состояния и использования земель;

т) подготовка к изданию и издание кадастровых и тематических карт
и атласов состояния использования земель;

у) проведение кадастровой оценки земель, определение ставок земельного налога и нормативной цены земли.

1.3. Лицензия является официальным документом, дающим право на проведение указанных в ней работ в течение установленного срока на территории Пензенской области.

Возможна деятельность на основании этой лицензии на территории иных субъектов Российской Федерации после ее регистрации органами исполнительной власти соответствующих субъектов Российской Федерации.

1.4. Конкретные условия проведения проектно-изыскательских работ устанавливаются заказчиками при заключении договоров на выполнение этих работ и согласовываются с комитетом по земельным ресурсам и землеустройству области.

1.5. Лицензия может выдаваться на выполнение как одного, так и нескольких видов проектно-изыскательских работ на срок не менее трех лет. По заявлению лица, обратившегося за получением лицензии, она может быть выдана и на срок до трех лет. По истечении указанного в лицензии срока ее действия она подлежит продлению. Продление лицензии производится в порядке, установленном для ее получения.

1.6. Рассмотрение заявления о выдаче лицензии и выдача лицензии осуществляются на платной основе. Размер плат устанавливается администрацией области.

1.7. Лицензии выдаются на бланках единого образца, установленного Министерством экономики Российской Федерации. Бланки являются документами строгой отчетности.

2. ПОРЯДОК ВЫДАЧИ ЛИЦЕНЗИЙ.

2.1. Для получения лицензии заявитель представляет в орган, уполномоченный на ведение лицензионной деятельности:

а) заявление о выдаче лицензии с указанием:

для юридических лиц - наименования и организационно-правовой формы, юридического адреса, номера расчетного счета и соответствующего банка;

для физических лиц - фамилии, имени, отчества, паспортных данных (серия, номер, когда и кем выдан, место жительства);

видов деятельности;

срока действия лицензии;

б) копии учредительных документов, и если они не заверены нотариусом - с предъявлением оригиналов;

в) копию свидетельства о государственной регистрации предприятия;

г) справку налогового органа о постановке
на учет или свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве предпринимателя со штампом налогового органа;

д) данные о технических, технологических и кадровых возможностях предприятия (наличие инструментов, оборудования, специалистов по заявленному профилю работ (услуг));

е) данные прохождения метрологической аттестации технических средств и технологий, используемых при проведении проектно-изыскательских работ;

ж) документ, подтверждающий оплату рассмотрения заявления.

Все документы, представленные для получения лицензии, регистрируются органом, уполномоченным на ведение лицензионной деятельности.

2.2. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимается в течение 30 дней со дня получения заявления со всеми необходимыми документами.

В случае необходимости проведения дополнительной, в том числе независимой, экспертизы решение принимается в 15-дневный срок после получения экспертного заключения, но не позднее 60 дней со дня подачи заявления с необходимыми документами.

В отдельных случаях, в зависимости от сложности и объема подлежащих экспертизе материалов, руководителем органа, уполномоченного на ведение лицензионной деятельности, срок принятия решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии может быть дополнительно продлен до 30 дней.

2.3. В лицензии указываются:

наименование органа, выдавшего лицензию;

для юридических лиц - наименование и юридически адрес предприятия, организации, учреждения, получающего лицензию;

для физических лиц - фамилия, имя, отчество, паспортные данные (серия, номер, кем и когда выдан, место жительства);

вид деятельности и работ, на осуществление которых выдается лицензия;

срок действия лицензии;

условия осуществления данного вида деятельности;

регистрационный номер лицензии и дата выдачи.

2.4. Лицензия подписывается руководителем (в случае его отсутствия - заместителем руководителя) органа, уполномоченного на ведение лицензионной деятельности, и заверяется печатью этого органа.

2.5. Оформленная лицензия выдается после представления заявителем документа, подтверждающего ее оплату. Передача лицензии другому юридическому или физическому лицу запрещается.

2.6. Мотивами для отказа в выдаче лицензии могут
быть:

а) непредставление в полном объеме документов, перечисленных в пункте 2.1. настоящего положения;

б) отсутствие у заявителя необходимой квалификации и условий для выполнения заявленного вида работ (услуг).

2.7. Уведомление об отказе в выдаче лицензии представляется заявителю в письменном виде в 3-дневный срок после принятия соответствующего решения с указанием причин отказа.

2.8. Владелец лицензии осуществляет указанные в ней виды работ (услуг) при соблюдении лицензионных условий и законодательства РФ.

2.9. Владелец лицензии предоставляет органу, выдавшему ее, необходимую информацию для осуществления контроля за выполнением лицензионных условий.

2.10. При ликвидации предприятия, организации, учреждения или прекращении действия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве предпринимателя выданная лицензия теряет юридическую силу.

В случае реорганизации, изменения наименования юридического лица, изменения паспортных данных физического лица, утраты лицензии лицензиат обязан в 15-дневный срок подать заявление о переоформлении лицензии.

Переоформление лицензии производится в порядке, установленном для ее получения. До переоформления лицензии лицензиат осуществляет деятельность на основании ранее выданной лицензии, в случае утраты лицензии - на основании временного разрешения, выдаваемого органом, уполномоченным на ведение лицензионной деятельности.

3. ОСНОВНЫЕ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ВЛАДЕЛЬЦА ЛИЦЕНЗИИ.

3.1. Владельцы лицензий имеют право:

- заключать договора с заказчиками на выполнение проектно-изыскательских работ, указанных в лицензии;

- привлекать для выполнения отдельных видов и этапов проектно-изыскательских работ соисполнителей, которые принимают на себя ответственность за соблюдение требований настоящего Временного положения;

- обращаться в орган, выдавший лицензию, по любым вопросам, относящимся к его компетенции;

- обжаловать, в случае необходимости, действия лицензирующего органа в судебном порядке.

3.2. Владельцы лицензии обязаны:

- соблюдать требования действующего земельного законодательства, нормативных актов и методических документов по вопросам использования и охраны земель, а также указанные в лицензии условия выполнения работ;

- обеспечивать
сохранность проектно-изыскательской документации, полученной в процессе проведения работ;

- представлять комитету по земельным ресурсам и землеустройству области по его требованию документы, связанные с выполнением проектно-изыскательских работ, указанных в лицензии, включая безвозмездную передачу копий выполненной проектно-изыскательской документации;

- при заключении договоров на выполнение проектно-изыскательских работ предъявлять заказчику соответствующую лицензию.

4. ОРГАНИЗАЦИЯ КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ

ЛИЦЕНЗИОННЫХ УСЛОВИЙ.

4.1. Орган, уполномоченный на лицензирование данного вида деятельности, осуществляет контроль за соблюдением условий, предусмотренных лицензией, по следующим направлениям:

- ведет реестр выданных, приостановленных и аннулированных лицензий;

- организует проверку наличия лицензий, соответствия записанных в них сведений фактическим;

- осуществляет периодические проверки соблюдения владельцами лицензий условий, изложенных в п.3.2. настоящего положения;

- при необходимости может подвергнуть представленную документацию государственной землеустроительной экспертизе с целью определения их соответствия землеустроительному законодательству, нормативным актам и методическим документам по землеустройству, земельному кадастру, мониторингу земель;

- взаимодействует с государственными контролирующими органами по вопросам, относящимся к деятельности лицензиатов.

5. ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ, ВОЗОБНОВЛЕНИЕ ДЕЙСТВИЯ,

АННУЛИРОВАНИЕ ЛИЦЕНЗИЙ.

5.1. Орган, уполномоченный на ведение лицензионной деятельности, приостанавливает действие лицензии на срок до 3 месяцев или аннулирует ее в случаях:

представления владельцем лицензии соответствующего заявления;

обнаружения недостоверных данных в документах, представленных для получения лицензии;

нарушения лицензиатом условий, перечисленных в п.3.2. настоящего положения;

невыполнения лицензиатом предписаний или распоряжений государственных органов или приостановления ими деятельности предприятия, организации и учреждения, а также физического лица, занимающегося предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, в соответствии с законами Российской Федерации;

ликвидации юридического лица или прекращения действия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве предпринимателя.

5.2. Орган, уполномоченный на ведение лицензионной деятельности, в 3-дневный срок со дня принятия решения о приостановлении действия лицензии или о ее аннулировании в письменном виде информирует об этом решении
лицензиата и органы Государственной налоговой службы Российской Федерации.

В случае изменения обстоятельств, повлекших приостановление действия лицензии, действие лицензии может быть возобновлено.

5.3. Лицензия считается возобновленной после принятия соответствующего решения органом, уполномоченным на ведение лицензионной деятельности, о котором не позднее чем в 3-дневный срок с момента принятия он оповещает лицензиата и органы Государственной налоговой службы Российской Федерации.

5.4. Приостановление действия лицензии может осуществляться также и другими органами, которым это право предоставлено законодательством Российской Федерации.

6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

6.1. Руководители и должностные лица органа, уполномоченного на ведение лицензионной деятельности, несут ответственность за нарушение или ненадлежащее исполнение настоящего положения в соответствии с действующим законодательством.

6.2. Решения и действия органа, уполномоченного на ведение лицензионной деятельности, могут быть обжалованы в установленном порядке в судебные органы.

6.3. Настоящее Временное положение действует на территории области в полном объеме до утверждения Правительством Российской Федерации Положения о лицензировании проектно-изыскательской деятельности, связанной с использованием земель, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 24.12.94 N 1418.