Законы и постановления РФ

Решение Орловского городского Совета народных депутатов от 31.08.2006 N 6/102-ГС “О готовности учреждений образования к новому 2006 - 2007 учебному году“

ОРЛОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

от 31 августа 2006 г. N 6/102-ГС

О ГОТОВНОСТИ УЧРЕЖДЕНИЙ ОБРАЗОВАНИЯ

К НОВОМУ 2006 - 2007 УЧЕБНОМУ ГОДУ

Заслушав информацию администрации г. Орла о готовности 148 муниципальных учреждений образования к новому 2006 - 2007 учебному году, городской Совет отмечает, что данная работа осуществлялась целенаправленно в соответствии с выделяемыми бюджетными средствами.

В настоящее время в соответствии с утвержденными графиками выполнены ремонтные работы в 36 образовательных учреждениях. Дополнительно выделены средства из городского бюджета в сумме 17 млн. рублей на проведение ремонтных работ и установку автоматической пожарной сигнализации в учебных заведениях.

Однако необходимо отметить, что постоянный процесс ветшания зданий требует проведения полного капитального ремонта многих
учреждений образования в плановом порядке.

На основании вышеизложенного Орловский городской Совет народных депутатов решил:

1. Информацию начальника управления образования администрации г. Орла принять к сведению.

2. Предложить администрации г. Орла разработать программу капитального ремонта учреждений образования сроком до 2010 года.

3. В целях укрепления квалифицированными педагогическими кадрами муниципальных дошкольных образовательных учреждений управлению образования администрации г. Орла при формировании бюджета города на 2007 год в установленном порядке внести предложения об определении муниципальных надбавок к должностным окладам работникам данных учреждений.

Мэр города

А.А.КАСЬЯНОВ

Согласовано:

Председатель Совета

В.И.УВАРОВ

ИНФОРМАЦИЯ

О ГОТОВНОСТИ УЧРЕЖДЕНИЙ ОБРАЗОВАНИЯ

К НОВОМУ 2006 - 2007 УЧЕБНОМУ ГОДУ

Актуальный ежегодно для системы образования вопрос подготовки 148 муниципальных учреждений образования к новому учебному году решается традиционно комплексно через материально-техническое, кадровое, методическое обеспечение учебно-воспитательного процесса, а также организацию оздоровления детей в летний период.

В 2006 году бюджетом города на проведение ремонтных работ предусмотрено 27,4 млн. рублей, но из них 13,4 млн. рублей - это задолженность за выполненные еще в 2005 году ремонтные работы.

По утвержденному плану в 2006 году предусмотрено произвести ремонт в 55 учреждениях: в 22 школах, 31 детском саду и 2 внешкольных учебных заведениях на сумму 13,6 млн. рублей. Однако из-за большой изношенности зданий возникли непредвиденные ситуации: аварийное состояние 2-этажного здания лицея N 22 (год ввода 1954) и кровли школы N 17 (год ввода 1960), которые внепланово сейчас находятся на капитальном ремонте.

Работы ведутся 9 подрядными организациями, выигравшими конкурс.

На сегодняшний день осуществляются или уже выполнены работы в 36 (65,5%) учреждениях города (23 школах, 12 детских садах, 1 внешкольном учреждении). Всего за 7 месяцев освоено 5,6 млн. рублей, оплачено с учетом задолженности и авансовых выплат 16,5 млн. рублей.
Кроме того, дополнительно привлечено 2123469 рублей внебюджетных средств на ремонт отопления, водопровода, кровли в 11 учреждениях образования. Ремонт предметных кабинетов, как и в прошлые годы, производится за счет добровольных средств родителей.

Идет интенсивная подготовка учреждений образования к отопительному сезону и работе в осенне-зимний период. Выполнен ремонт отопления, водопровода и канализации в 21 учреждении: 12 школах, 8 детских садах, 1 внешкольном учреждении, произведен ремонт кровли зданий общей площадью 1200 кв. м. Приобретено 1515 кв. м оконного стекла, 5,5 тысяч ламп дневного освещения, в 100% учреждений опрессованы системы отопления, паспорта готовности получены в 96,4% учебных заведений и до 15 сентября эта работа по графику будет выполнена.

Во исполнение нормативных документов МЧС России, Минобрнауки РФ, Коллегии администраций Орловской области и города Орла целенаправленно осуществляется комплекс мер по обеспечению безопасного пребывания участников образовательного процесса в учебных заведениях. На основании актов проверки деревянных перекрытий в 100% зданий произведена их огнезащита. Во всех 127 учебных заведениях проведены работы по замеру контуров заземления и сопротивления изоляции электропроводки, все учреждения укомплектованы средствами пожаротушения, имеются в наличии знаки пожарной безопасности, инструкции о действиях воспитанников, педагогических работников, техперсонала в чрезвычайной ситуации. В целях предупреждения ситуаций, связанных с угрозами террористических актов, во всех муниципальных учебных заведениях установлены кнопки тревожной сигнализации, в 64 имеются кодовые двери, в 43 школах введена специализированная охрана.

Продолжается в соответствии с городским планом обеспечения пожаробезопасного состояния объектов установка автоматической пожарной сигнализации. К новому 2006 - 2007 учебному году в 16 образовательных учреждениях такая сигнализация вступила в строй, до конца года еще 13 учреждений получат современную АПС. Во всех образовательных учреждениях
кабинеты информатики оснащены пожарной сигнализацией.

В рамках подготовки к новому 2006 - 2007 учебному году продолжает укрепляться материально-техническая и учебно-методическая база учебных заведений через выполнение целевых программ обеспечения образовательных учреждений различным оборудованием:

- на мебель, торгово-технологическое, медицинское, специальное оборудование израсходовано 3,5 млн. рублей бюджетных и внебюджетных средств;

- приобретено на 1,7 млн. рублей учебное оборудование для лабораторий и кабинетов, это 50 телевизоров, 22 мультимедийных установки, 12 комплектов акустической аппаратуры, 50 DVD-проигрывателей и т.д.;

- оплачено 3 млн. рублей на поставку учебников для детей льготных категорий. Однако учебный фонд школьных библиотек быстро устаревает из-за частой смены федерального перечня учебников, поэтому обеспеченность школьными учебниками сейчас составляет 40%;

- в соответствии с постановлением администрации г. Орла N 1535 от 08.08.2006 “Об организации помощи детям из малообеспеченных семей в подготовке к новому учебному году“ в рамках благотворительной акции “Дорога в школу“ 80 первоклассников будут обеспечены школьно-письменными принадлежностями и ранцами, выделено 744 пары обуви и 555 единиц одежды, 141 тыс. рублей на денежную материальную помощь;

- 4 млн. рублей федеральных средств направлено общеобразовательным учреждениям города (лицей N 18, гимназии N N 19, 39, школа N 27) - победителям конкурса в рамках реализации приоритетного национального проекта “Образование“. За счет федеральных ресурсов будет осуществлено подключение 39 общеобразовательных школ к сети интернет;

- руководителями образовательных учреждений привлечено шефской, спонсорской, благотворительной помощи всего более 3 млн. рублей. В подготовке образовательных учреждений к 2006 - 2007 учебному году активно участвуют предприятия и организации различных форм собственности: ООЦ “Развитие“ (Соболев В.В.), ЗАО “Велор“ (Ростовцев В.М.), ЗАО “Феникс“ (Копаев А.И.), ОАО “Детский мир-Орел“ (Евсиков А.И.), МУП ТТП (Коровин А.Я.),
ЗАО “Орелжилстрой“ (Петров А.Н.), ОАО “Орловский хлебокомбинат“ (Кононова Г.И.), ОАО “Автокомплекс“ (Музалевский Л.С.), “Импэкс-банк“ (Калмыков В.В.), ОАО “Облгаз“ (Межнев М.А.), ИП “Карликов О.В.“, ИП “Михайлов О.В.“, ЗАО “Орлэкс“ (Костин Н.Н.) вновь оформлены и оборудованы 8 предметных кабинетов в школах;

- вновь оформлены и оборудованы 8 предметных кабинетов в школах;

- организована реализация требований Роспотребнадзора по Орловской области в проверенных 8 общеобразовательных школах и 17 детских садах: выполнены ремонтные работы, приобретена мебель и санитарное оборудование на 476 тыс. рублей по дошкольным учреждениям и на 372,5 тыс. рублей по школам.

Традиционно в последней декаде августа районные комиссии осуществляют смотр готовности общеобразовательных учреждений к новому учебному году.

Из проверенных 45 школ и 10 НШДС были приняты с первого предъявления 33 учреждения, в 12 имелись недочеты различного характера (в 9-ти образовательных учреждениях нет АПС, в лицее N 22 идет капитальный ремонт, в школах N 21 и N 36 необходимо решить вопрос с воздушной линией электропередач на территориях). Все недочеты учтены, определены сроки их устранения и источники финансирования. Но наибольшую тревогу вызывает школа N 30, администрация которой не организовала должной подготовки учреждения к приему детей, поэтому там оказалось наибольшее количество претензий пожнадзора, Роспотребнадзора и энергонадзора.

Для эффективной организации питания школьников ремонтируются пищеблоки, идет проверка и ремонт технологического оборудования, подготовлены овощехранилища для закладки овощей на хранение, в бюджете города предусмотрены необходимые средства на обеспечение бесплатным питанием всех школьников, с 1 сентября стоимость завтраков и обедов увеличивается до 7 и 8 рублей соответственно.

Как всегда, большое внимание было уделено оздоровлению и отдыху детей. Летняя оздоровительная кампания проходит эффективно и организованно: в 120 лагерях
дневного пребывания отдохнуло 9750 человек, что на 1050 (12%) больше запланированного, в загородные лагеря оплачено и выдано 600 путевок. Большинство отдохнувших - это дети из социально незащищенных семей.

Проведена необходимая работа по предоставлению образовательных услуг различного уровня жителям города: с 1 сентября осуществляется переход на новый федеральный учебный план с профильным обучением на старшей ступени, поэтому в школах открываются 35 таких классов с предпочтением социально-гуманитарному и физико-математическому профилям; для детей, испытывающих затруднения в обучении, будут функционировать 185 классов коррекционно-развивающего обучения с щадящим режимом обучения и работой узких специалистов; в дошкольных учреждениях N N 3, 9, 33, 87, учитывая возросшую потребность населения в местах, дополнительно открыто 6 групп на 120 мест. Однако напряженность по-прежнему остается, т.к., например, в Железнодорожном районе потребность в детских садах в два раза превышает возможности этих учреждений. В настоящее время неудовлетворенных заявлений родителей осталось более 200.

При подготовке учреждений образования к новому учебному году необходимое внимание уделялось обеспеченности учебных заведений квалифицированными педагогическими кадрами, своевременно прошедшими курсовую переподготовку и по графику плановый профмедосмотр. Но если школы и внешкольные учреждения укомплектованы кадрами, то в дошкольных учреждениях на сегодня в два раза по сравнению с прошлым годом увеличилось количество вакансий педагогических работников, и этот процесс продолжается. Главной причиной здесь является низкая оплата труда (от 2 до 3 тыс. рублей в месяц), уход на пенсию старшего поколения и нежелание выпускников ОГУ идти на малооплачиваемую, но очень ответственную работу, а также отток кадров в другие регионы с более высокой оплатой труда. Остро стоит вопрос и с обеспеченностью кадрами рабочих по комплексному обслуживанию зданий из-за
низкой оплаты труда (от 1 тыс. до 1,5 тыс. рублей в месяц), тогда как в ЖЭУ за ту же работу оплата в 4 - 5 раз больше.

Кроме того, в системе образования имеется и еще ряд серьезных проблем материального характера, которые в настоящее время находятся в стадии решения или еще требуют принятия мер:

- 03.08.2006 на заседании городского Совета народных депутатов одобрены изменения в бюджете города и 5 млн. рублей дополнительно выделяется на установку автоматической пожарной сигнализации в учреждениях образования, что позволит установить дымовую сигнализацию еще на 32 объектах, которым предстоит прохождение лицензирования. Сейчас проводится котировка на выполнение работ;

- 12 млн. рублей дополнительно направляется на ремонт образовательных учреждений. Определены первоочередные объекты и объемы работ, направлены заявки в управление муниципального заказа для проведения открытого конкурса на право заключения муниципального контракта на проведение ремонтных работ в учреждениях образования;

- в связи с неудовлетворительным техническим состоянием из-за большой изношенности зданий, а также отсутствием с 1985 года полного капитального ремонта учреждений управлением образования разработан проект пятилетней целевой программы полного капитального ремонта учебных заведений и представлен мэру города Орла на рассмотрение;

- требует решения на всех уровнях вопрос по дошкольным учреждениям из-за стремительного увеличения потребности мест в детских садах, несмотря на прилагаемые усилия органов и учреждений образования решить проблему за счет внутренних резервов: так, только за год открыто дополнительно 15 групп на 320 детей, но спрос на эти образовательные услуги по-прежнему превышает предложение; жизнь диктует необходимость и внесения корректив в кадровую политику по этим учреждениям, прежде всего в оплату труда воспитателей, т.к. данный вопрос по действующему законодательству - это
прерогатива муниципального уровня.

Непосредственно перед началом учебного года традиционно проходят областная и районные педагогические конференции, где анализируется состояние дел в сфере образования, и определяются задачи на предстоящий учебный год. Отрадно отметить, что в рамках реализации приоритетного национального проекта “Образование“ педагогическая общественность города занимает достойное место: четыре общеобразовательных учреждения (гимназии N 19 и N 39, лицей N 18, школа N 27) стали победителями конкурса учреждений, активно внедряющих инновационные программы, и получили по 1 млн. рублей на развитие своих учебных заведений. 22 педагога признаны лучшими и ко Дню учителя им вручат президентские премии по 100 тыс. рублей. Прогимназия N 10 и 4 педагога из коррекционных и внешкольных учреждений оказались победителями в конкурсе на премии Губернатора. Ведомственными наградами (нагрудными знаками “Почетный работник общего образования РФ“ и грамотами Минобразования РФ) награждены 54 педагогических работника образовательных учреждений города.

Анализируя в целом ход подготовки учреждений образования города к новому 2006 - 2007 учебному году, можно констатировать, что данная работа осуществляется целенаправленно и своевременно, в соответствии с выделяемыми бюджетными средствами и привлечением внебюджетных источников. Поэтому 1 сентября в День знаний все школы города распахнут свои двери почти для 29 тысяч школьников, и более 11 тысяч воспитанников дошкольных учреждений продолжат познание окружающего мира под руководством своих наставников.

Начальник

управления образования

А.В.ШАТОХИН