Законы и постановления РФ

Постановление Коллегии администрации Орловской области от 25.01.2006 N 7 “О состоянии выплаты заработной платы в хозяйствующих субъектах области“

КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 января 2006 г. N 7

О СОСТОЯНИИ ВЫПЛАТЫ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ

В ХОЗЯЙСТВУЮЩИХ СУБЪЕКТАХ ОБЛАСТИ

Положительные изменения в экономике области, проведение администрацией области активной социальной политики, направленной на обеспечение роста реальных денежных доходов населения, способствовали сохранению позитивной динамики основных показателей, характеризующих уровень жизни населения. В январе - ноябре 2005 года реальные денежные доходы населения увеличились по сравнению с соответствующим периодом 2004 года на 9%, реальная заработная плата - на 9,9%, реальная пенсия - на 13%. Средняя номинальная заработная плата в целом по области за 11 месяцев 2005 года сложилась в размере 5,3 тыс. рублей, по сравнению с соответствующим периодом 2004
года она увеличилась на 23%. По основным видам экономической деятельности прирост заработной платы в текущем году составил: на транспорте и связи - 17,9%, в строительстве - 17,5%, в организациях обрабатывающих производств 20,4%. В ноябре средняя заработная плата в расчете на одного работника составила 5,8 тыс. рублей. В 546 организациях (22% от общего числа крупных и средних) заработная плата сложилась выше среднеобластного уровня, в 373 из них - более 7000 рублей.

Текущий год отмечен сокращением дифференциации в оплате труда. Разрыв между максимальным и минимальным значением среднемесячной заработной платы (в финансовой деятельности и рыбоводстве) составил 5 раз. В предшествующие годы это соотношение достигало 8 - 10 раз.

Большинство крупных и средних предприятий области (94% от общего их числа) выплачивают заработную плату в основном в установленные сроки. Обеспечена своевременная ее выплата в организациях бюджетной сферы. По состоянию на 1 января 2006 года задолженность по оплате труда в целом по области по сравнению с соответствующим периодом 2005 года сократилась на 16,1 млн. рублей, или на 20%, а число организаций, имеющих задолженность, - на 7%.

Контроль за своевременной выплатой заработной платы осуществляется государственной инспекцией труда в Орловской области и органами прокуратуры. Вопросам оплаты труда уделяют постоянное внимание органы исполнительной власти и местного самоуправления. Задачи содействия дальнейшему росту заработной платы, недопущения длительной и ликвидации имеющейся задолженности по оплате труда решаются в рамках социального партнерства. Состояние расчетов по оплате труда в области в целом, в территориях, в отраслях экономики и на предприятиях, имеющих наибольшую задолженность, является предметом постоянного рассмотрения на заседаниях областной, городских и районных трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых
отношений.

Вместе с тем оплата труда значительного числа работников на предприятиях области остается низкой, а работодатели все еще недостаточно изыскивают возможности для ее повышения. По данным единовременного статистического обследования в 2005 году более 16 тысяч человек, или 7,5% работающих, получали заработную плату менее 1000 рублей. В сельском хозяйстве доля работников с таким же уровнем оплаты труда составила 30,4%. На многих предприятиях малого бизнеса условиями трудовых договоров работникам определена заработная плата на уровне минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом. Сохраняется высокая дифференциация в оплате труда между профессионально-квалификационными группами работников. В регулировании вопросов оплаты труда недостаточно используются возможности социального партнерства. Положение осложняется отсутствием в целом ряде организаций профсоюзов.

В отдельных организациях допускаются серьезные нарушения трудового законодательства о выплате заработной платы в установленные сроки, все еще медленно сокращается существующая задолженность по оплате труда. По данным статистической отчетности в целом по области на 1 января 2006 года просроченная задолженность по оплате труда составляет 64,7 млн. рублей. Задолженность сохраняется перед 15,5 тыс. работников. Наибольшая задолженность сложилась в сельском хозяйстве, она составляет 82% от общей суммы задолженности по заработной плате в целом по области. Свыше 20 млн. рублей задолженности приходится на сельскохозяйственные предприятия, в отношении которых возбуждены дела о несостоятельности (банкротстве). За истекший год ухудшилось положение с обеспечением своевременной выплаты заработной платы в жилищно-коммунальном хозяйстве и в науке.

Органы надзора и контроля не в полной мере используют имеющиеся полномочия в осуществлении контроля за полнотой и своевременностью выплаты заработной платы, ликвидацией имеющейся задолженности.

В погашении задолженности по заработной плате все еще недостаточно активную позицию занимают городские и районные трехсторонние комиссии
по регулированию социально-трудовых отношений.

В целях последовательного повышения уровня оплаты труда и преодоления существующей ситуации с несвоевременной выплатой заработной платы Коллегия администрации области постановляет:

1. Информацию руководителя государственной инспекции труда в Орловской области Бабкина Г.П. “О состоянии выплаты заработной платы в хозяйствующих субъектах области“ принять к сведению.

2. Управлению труда (Медведев В.И.) обеспечить дальнейшее развитие социального партнерства, содействовать заключению коллективных договоров и соглашений и решению на этой основе проблем повышения уровня оплаты труда и своевременной выплаты заработной платы в организациях области.

3. Областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (Цикорев Н.Н.) более эффективно использовать имеющиеся возможности для обеспечения дальнейшего роста доходов работающих граждан и ликвидации задолженности по оплате труда.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на члена Коллегии, заместителя Губернатора области Н.Н. Цикорева.

Председатель Коллегии

Е.С.СТРОЕВ