Законы и постановления РФ

Постановление администрации Красноармейского муниципального района от 01.04.2011 N 154 “Об утверждении административного регламента отдела культуры, делам молодежи и спорта администрации Красноармейского муниципального района по исполнению муниципальной функции “Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов“

АДМИНИСТРАЦИЯ КРАСНОАРМЕЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 1 апреля 2011 г. N 154

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО

РЕГЛАМЕНТА ОТДЕЛА КУЛЬТУРЫ, ДЕЛАМ МОЛОДЕЖИ

И СПОРТА АДМИНИСТРАЦИИ КРАСНОАРМЕЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО

РАЙОНА ПО ИСПОЛНЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ “СОЗДАНИЕ

УСЛОВИЙ ДЛЯ РАЗВИТИЯ МЕСТНОГО ТРАДИЦИОННОГО НАРОДНОГО

ХУДОЖЕСТВЕННОГО ТВОРЧЕСТВА, УЧАСТИЕ В СОХРАНЕНИИ,

ВОЗРОЖДЕНИИ И РАЗВИТИИ НАРОДНЫХ ХУДОЖЕСТВЕННЫХ

ПРОМЫСЛОВ“

Во исполнение постановления администрации Красноармейского муниципального района от 9 ноября 2009 г. N 315 “О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг)“, в соответствии с распоряжением администрации Красноармейского муниципального района от 26.03.2010 N 56 “О плане мероприятий по проведению административной реформы в Красноармейском районе“ администрация Красноармейского муниципального района постановляет:

1. Утвердить административный регламент отдела культуры, делам молодежи и спорта
администрации Красноармейского муниципального района по исполнению муниципальной функции “Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов“ (прилагается).

2. Организационному отделу администрации Красноармейского муниципального района (Мачульная) разместить настоящее постановление на сайте администрации Красноармейского муниципального района.

3. Отделу культуры, делам молодежи и спорта администрации Красноармейского муниципального района (Родин) разместить Административный регламент в местах исполнения муниципальной функции.

3. Контроль за исполнением данного постановления оставляю за собой.

Глава администрации Красноармейского

муниципального района

И.Н.ВЕРЕЩАК

Утвержден

постановлением

администрации

Красноармейского

муниципального района

от 01.04.2011 N 154

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ОТДЕЛА КУЛЬТУРЫ, ДЕЛАМ МОЛОДЕЖИ И СПОРТА

АДМИНИСТРАЦИИ КРАСНОАРМЕЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО

РАЙОНА ПО ИСПОЛНЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ “СОЗДАНИЕ

УСЛОВИЙ ДЛЯ РАЗВИТИЯ МЕСТНОГО ТРАДИЦИОННОГО НАРОДНОГО

ХУДОЖЕСТВЕННОГО ТВОРЧЕСТВА, УЧАСТИЕ В СОХРАНЕНИИ,

ВОЗРОЖДЕНИИ И РАЗВИТИИ НАРОДНЫХ ХУДОЖЕСТВЕННЫХ

ПРОМЫСЛОВ“

1. Общие положения

1.1. Административный регламент отдела культуры, делам молодежи и спорта администрации Красноармейского муниципального района (далее - административный регламент) по исполнению муниципальной функции “Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов“ (далее - муниципальная функция) разработан в целях повышения качества управления в сфере сохранения и развития традиционного народного творчества (промыслов), удовлетворения общественных потребностей определяет сроки, последовательность административных процедур в сохранении и развитии народной традиционной культуры (действий) при исполнении муниципальной функции.

1.2. В настоящем Административном регламенте используются следующие отраслевые термины и определения:

Учреждение культурно-досугового типа - учреждение, основная деятельность которого направлена на предоставление и выполнение разнообразных функций (работ) культурно-досугового, информационно-просветительского, оздоровительного и развлекательного характера, а также на создание условий для занятий самодеятельным (любительским) художественным и техническим творчеством, развитие любительского искусства, традиционных художественных промыслов и ремесел.

Клубное формирование - добровольное объединение людей, основанное на общности интересов, запросов и потребностей в занятиях любительским художественным
и техническим творчеством, в совместной творческой деятельности, способствующей развитию дарований его участников, освоению и созданию ими культурных ценностей, а также основанное на единстве стремления людей к получению актуальной информации и прикладных знаний в различных областях общественной жизни, культуры, литературы и искусства, науки и техники, к овладению полезными навыками в области культуры быта, здорового образа жизни, организации досуга и отдыха.

1.3. Муниципальная функция по созданию условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов (далее - муниципальная функция) осуществляется уполномоченным органом - отделом культуры, делам молодежи и спорта администрации Красноармейского муниципального района (далее - отдел культуры).

1.4. При исполнении муниципальной функции отдел культуры взаимодействует с:

- Управлением культуры Приморского края;

- Думой Красноармейского муниципального района;

- главой администрации Красноармейского муниципального района;

- структурными подразделениями администрации Красноармейского муниципального района;

- учреждениями культурно-досугового типа Красноармейского муниципального района;

- муниципальными учреждениями образования Красноармейского муниципального района;

- общественными организациями;

- клубными формированиями;

- иными заинтересованными юридическими и физическими лицами.

1.5. Исполнение муниципальной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

- Конституцией Российской Федерации (“Парламентская газета“, 23-29.01.2009 N 4);

- Гражданским кодексом Российской Федерации от 30.11.1994 N 51-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 05.12.1994 N 32, ст. 3301);

- Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 03.08.1998 N 31, ст. 3823);

- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ (Собрание законодательства Российской Федерации, 06.10.2003 N 40, ст. 3822);

- Законом Российской Федерации от 09.10.1992 N 3612-1 “Основы законодательства Российской Федерации о культуре“ (“Российская газета“, 17.11.1992 N 248);

- Федеральным законом от 06.01.1999
N 7-ФЗ “О народных художественных промыслах“ (Собрание законодательства Российской Федерации, 11.01.1999 N 2, ст. 234);

- Распоряжением Правительства Российской Федерации от 13.07.2007 N 923-р “Об изменении социальных нормативов и норм, одобренных распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.07.1996 N 1063-р“ (Собрание законодательства Российской Федерации, 13.07.2007 N 30, ст. 3955);

- Приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 25.05.2006 N 229 “Об утверждении методических указаний по реализации вопросов местного значения в сфере культуры городских и сельских поселений, муниципальных районов и городских округов“;

- Приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 20.02.2008 N 32 “Об утверждении нормативов минимального ресурсного обеспечения услуг сельских учреждений культуры (общедоступных библиотек и культурно-досуговых учреждений“;

- Законом Приморского края от 29.12.2004 N 203-КЗ “Об организации и поддержке учреждений культуры и искусства в Приморском крае“ (“Ведомости Законодательного Собрания Приморского края“, 29.12.2004 N 83);

- Уставом Красноармейского муниципального района;

- настоящим административным регламентом.

1.6. Результатом исполнения муниципальной функции по созданию условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов является:

- успешная работа клубных формирований в творческих коллективах различной жанровой направленности (хореографических, хоровых, музыкальных, театральных, фольклорных, декоративно-прикладного искусства, изобразительного искусства) для приобретения участниками знаний, умений и навыков в различных видах художественного народного творчества;

- организация и проведение фестивалей, смотров, конкурсов, выставок и других форм показа результатов творческой деятельности;

- патриотическое, морально-нравственное, эстетическое воспитание детей и молодежи, формирование и развитие здорового поколения;

- поддержка творческой деятельности лиц, являющихся носителями и распространителями материальных и духовных традиций народной культуры, популяризация творчества профессиональных и самодеятельных авторов и исполнителей, создавших и распространяющих художественные произведения, получившие
общественное признание.

1.7. Муниципальная функция осуществляется бесплатно.

2. Требования к порядку исполнения муниципальной функции

2.1. Информирование заинтересованных лиц по вопросам исполнения муниципальной функции осуществляется по номеру телефона для справок, при личном приеме, а также размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикуется в средствах массовой информации, размещается на информационном стенде в отделе культуры администрации Красноармейского муниципального района (далее - администрация).

2.2. Информирование по вопросам создания условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участия в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Красноармейском муниципальном районе осуществляется в устной и письменной форме.

2.3. Устное информирование о порядке исполнения муниципальной функции обеспечивается специалистом отдела культуры лично и (или) по телефону.

Максимальное время осуществления устного информирования не должно превышать 10 минут.

2.4. Письменное информирование о порядке исполнения муниципальной функции осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением, электронной почтой, факсимильной связью в срок не позднее 30 дней с момента получения обращения.

2.5. Место нахождения и почтовый адрес отдела культуры администрации: 692171, Приморский край, Красноармейский район, с. Новопокровка, 74.

График работы отдела культуры:

понедельник - четверг - с 09.00 до 18.00 часов.

перерыв на обед - с 13.00 до 14.00 часов.

выходной - суббота, воскресенье.

Контактный телефон: 8(42359) 21-5-47.

Адрес электронной почты: krasnoarmeisky@mo.primorsky.ru.

Адрес официального сайта в сети “Интернет“ (сайт администрации Красноармейского муниципального района): http://www.mo.primorsky.ru/krasnoarmeisky.

2.6. При ответах на телефонные звонки и устные обращения ответственный специалист отдела культуры подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности сотрудника, принявшего телефонный звонок.

При невозможности специалиста,
принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) другому должностному лицу или сообщен номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию.

2.7. Информационные материалы по вопросам исполнения муниципальной функции размещаются в помещении администрации района в специально отведенных для этого местах - на информационных стендах отдела культуры.

На информационных стендах размещаются:

- сведения об общем режиме работы администрации;

- сведения о номерах телефонов администрации (отдела культуры);

- сведения об адресе электронной почты администрации;

- сведения об адресе официального Интернет-сайта администрации;

- порядок обжалования действия (бездействия) должностного лица, принимаемого им решения при исполнении муниципальной функции;

- иная информация, относящаяся к вопросам создания условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участия в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов.

2.8. Помещение для исполнения муниципальной функции обозначается соответствующей табличкой с указанием номера кабинета, названия структурного подразделения, фамилии, имени, отчества, должности специалистов, ответственных за исполнение муниципальной функции.

2.9. Рабочие места специалистов, ответственных за исполнение муниципальной функции, оборудуются телефоном, факсом, копировальным аппаратом, компьютером, позволяющими своевременно и в полном объеме организовать исполнение муниципальной функции.

2.10. Муниципальная функция осуществляется постоянно.

3. Административные процедуры

3.1. Исполнение муниципальной функции отделом культуры включает в себя следующие административные процедуры (действия):

- создание учреждений культурно-досугового типа;

- методическое обеспечение учреждений культурно-досугового типа по вопросам организации традиционного художественного творчества;

- реализация мер поощрения самодеятельных творческих коллективов, авторов и исполнителей произведений художественного творчества, получивших общественное признание;

- популяризация и развитие местного традиционного народного художественного творчества;

- организация участия самодеятельных творческих коллективов и исполнителей в мероприятиях народного художественного творчества межмуниципального, краевого уровня.

3.2. Учреждения культурно-досугового типа создаются с целью организации досуга и приобщение жителей Красноармейского муниципального района к творчеству,
культурному развитию и самообразованию, любительскому искусству и декоративно-прикладному творчеству.

Учреждения культурно-досугового типа в соответствии с поставленными задачами осуществляют следующие виды деятельности:

- создание и организация работы любительских творческих коллективов, кружков, студий, любительских объединений, клубов по интересам различной направленности и других клубных формирований;

- проведение различных по форме и тематике культурно-массовых мероприятий - праздников, театрализованных представлений, смотров, фестивалей, конкурсов, концертов, выставок, вечеров, спектаклей, игровых развлекательных программ и других форм показа результатов творческой деятельности;

- содействия в приобретении знаний, умений и навыков в различных видах художественного творчества, развития творческих способностей населения.

3.3. Методическое обеспечение учреждений культурно-досугового типа по вопросам организации традиционного художественного творчества.

Для организации методического обеспечения работы учреждений культуры отдел осуществляют:

- сбор и обобщение статистических данных по сети муниципальных культурно-досуговых учреждений;

- аналитическое обобщение творческих, досуговых и социокультурных процессов в муниципальных учреждениях культуры;

- создание базы данных по жанрам народного творчества, культурно-досуговой деятельности, сбор и фиксацию на различных носителях образцов народного творчества;

- разработка методических материалов по различным аспектам народного творчества и культурно-досуговой практики;

- повышение квалификации руководителей и специалистов муниципальных учреждений культуры по предмету деятельности через организацию мастер-классов, семинаров.

Результатом административного действия являются рекомендательные письма в адрес учреждений культуры с указанием методических источников.

3.4. Реализация мер поощрения самодеятельных творческих коллективов, авторов и исполнителей произведений художественного творчества, получивших общественное признание.

За творческие успехи и общественную деятельность по популяризации традиционной народной культуры руководители самодеятельных творческих коллективов могут быть представлены к различным видам поощрений, а также к присвоению государственными наградами и почетными званиями.

Творческие достижения в сфере традиционного народного художественного творчества могут быть отмечены органами местного самоуправления Красноармейского муниципального района.

Результатом административной процедуры (действия) являются:

- организационно-распорядительные документы администрации
Красноармейского муниципального района;

- ходатайства, адресованные в администрацию, а также в Управление культуры Приморского края;

- наградные листы, свидетельства по установленным формам.

3.5. Популяризация и развитие местного традиционного народного художественного творчества.

Популяризация и развитие местного традиционного народного художественного творчества осуществляется посредством организации в Красноармейском муниципальном районе конкурсов, фестивалей, выставок (далее - районные мероприятия), направления самодеятельных творческих коллективов, авторов и исполнителей для участия в фестивальных и конкурсных мероприятиях различных уровней (далее - мероприятия народного художественного творчества).

Организация и проведение районных мероприятий, организуемых с целью популяризации и развития местного традиционного народного художественного творчества, осуществляются с целью создания благоприятных условий для развития традиционного народного творчества и сохранения культурного наследия, выявления и поддержки самобытных и талантливых исполнителей, художников и мастеров прикладного творчества, обогащения репертуара самодеятельных творческих коллективов лучшими образцами традиционного народного творчества.

Для организации и проведения районного мероприятия отдел культуры готовит проект соответствующего документа и вносит его на рассмотрение в администрацию.

Организационный комитет районного мероприятия формирует состав жюри, определяет порядок организации и проведения районного мероприятия, награждения победителей, формирует списочный состав участников и гостей, готовит программу районного мероприятия, решает другие организационно-творческие вопросы в соответствии с утвержденным планом подготовки районного мероприятия.

Районные мероприятия проводятся на базах учреждений культуры в соответствии с планами работы отдела культуры.

Участниками районных мероприятий являются самодеятельные творческие коллективы и исполнители всех жанров народного творчества, самобытные художники и мастера прикладного творчества, прошедшие предварительный конкурсный отбор.

Финансирование районных мероприятий осуществляется за счет средств местного бюджета, благотворительных взносов.

Участники районных мероприятий награждаются дипломами, призами и сувенирами. Награждение производится в торжественной обстановке. За проявленный высокий уровень мастерства участники районных мероприятий могут быть представлены в установленном порядке к
поощрению.

По итогам анализа подведения итогов районного мероприятия отдел культуры проводит специализированный анализ и формулирует выводы по следующим показателям:

- соответствие прогнозам и приоритетным направлениям культурной политики Красноармейского муниципального района;

- эффективность механизма осуществления мероприятия;

- удовлетворенность организацией проведения участниками и гостями районного мероприятия, их замечания, пожелания и предложения;

- достижение целей мероприятия, решения поставленных задач;

- уровень исполнительского мастерства участников;

- другие показатели.

Данные, полученные в результате анализа проведения мероприятия, используются отделом культуры для определения целесообразности проведения подобных районных мероприятий в дальнейшем, определения участников в мероприятиях народного художественного творчества от Красноармейского муниципального района.

3.6. Организация участия самодеятельных творческих коллективов и исполнителей в мероприятиях народного художественного творчества межмуниципального, краевого уровня.

Участие самодеятельных творческих коллективов и исполнителей в мероприятиях народного творчества межмуниципального, краевого уровня отдел культуры организует с целью обеспечения развития межмуниципальных, региональных связей по вопросам развития местного традиционного народного художественного творчества, стимулирования творческой деятельности местных коллективов и исполнителей.

Юридическим основанием для исполнения административного действия являются нормативные правовые акты органов государственной власти (местного самоуправления) по вопросам организации мероприятий народного художественного творчества, иные документы (приглашения, положения и т.п.) организаторов мероприятий народного художественного творчества.

Максимальный срок выполнения действия - в соответствии со сроками, установленными в муниципальных правовых актах и иных документах организаторов мероприятий народного художественного творчества.

Для участия в краевых мероприятиях народного художественного творчества отдел культуры направляет самодеятельные творческие коллективы и исполнителей, преимущественно получивших признание в Красноармейском муниципальном районе по итогам районных мероприятий. Ответственный специалист отдела культуры готовит материалы и документы для участия в мероприятиях народного художественного творчества в соответствии с положениями о мероприятиях и направляет их в соответствующие организационные комитеты в срок, определенный положениями.

Финансирование расходов
по участию самодеятельных творческих коллективов и исполнителей осуществляется за счет средств местного бюджета, а также иных источников, предусмотренных законодательством.

Отдел культуры обеспечивает направление информации в местные средства массовой информации об итогах участия самодеятельных творческих коллективов и исполнителей Красноармейского муниципального района в мероприятиях народного художественного творчества.

4. Порядок и формы

контроля за исполнением муниципальной функции

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственным специалистом отдела культуры требований настоящего административного регламента при исполнении муниципальной функции осуществляет начальник отдела культуры, заместитель главы администрации и глава администрации Красноармейского муниципального района.

4.2. Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной функции включает в себя:

- проведение проверок соблюдения и исполнения ответственными лицами отдела культуры положений настоящего административного регламента;

- рассмотрение результатов проверок;

- принятие решений по устранению нарушений, выявленных проверками, а также привлечению виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- подготовка ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) ответственных должностных лиц отдела культуры.

4.3. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании квартальных, годовых и иных планов работы администрации) и внеплановыми.

4.4. Внеплановые проверки проводятся в случае поступления в администрацию обращений физических или юридических лиц с жалобами на нарушения их прав и законных интересов.

4.5. В установленных случаях для проведения проверки полноты и качества исполнения муниципальной функции администрацией в течение 3-х дней формируется комиссия.

4.6. Проверка исполнения муниципальной функции проводится в срок до 10 дней в зависимости от вида проверки. По итогам проверки оформляется справка. Результаты проверки нарушений исполнения муниципальной функции доводятся до заинтересованных лиц в течение 30 дней в письменной форме.

4.7. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4.8. Лица, ответственные за исполнение муниципальной функции, несут персональную ответственность за соблюдение сроков, последовательности действий при осуществлении административных процедур, достоверность информации, предоставляемой в ходе исполнения муниципальной функции, а также иных требований административного регламента.

5. Порядок обжалования действий

(бездействия) должностного лица, а также принимаемого

им решения при исполнении муниципальной функции

5.1. Заинтересованные лица (заявители) имеют право на обжалование действий (бездействия) должностных лиц отдела культуры, ответственных за создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов.

Заявители имеют право обратиться с жалобой (обращением) к заместителю главы администрации, главе администрации Красноармейского муниципального района, главе Красноармейского муниципального района.

5.2. При обращении заявителя в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации жалобы (обращения).

В случае если по жалобе (обращению) требуется провести проверку, срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней по решению лиц, участвующих в проведении проверки.

О продлении срока рассмотрения обращения (жалобы) заявителя уведомляют письменно с указанием причин продления.

Жалоба (обращение) заявителя в письменной форме должно содержать следующую информацию:

- фамилия, имя, отчество гражданина, который подает обращение, его место жительства или пребывания;

- наименование органа, должность, фамилия, имя и отчество работника (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;

- существо обжалуемого решения, действия (бездействия).

Дополнительно в жалобе (обращении) указываются причины несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием), обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия), а также иные сведения, которые гражданин считает необходимым сообщить.

К жалобе (обращению) могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в обращении обстоятельства, с указанием перечня документов.

5.3. По результатам рассмотрения обращения ответственное лицо администрации принимает решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении требований.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, направляют заявителю.

5.4. Ответ на жалобу (обращение) не дается в следующих случаях:

- если в письменном обращении отсутствует фамилия заявителя, направившего жалобу (обращение), и (или) почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

- если текст письменного обращения не поддается прочтению, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

- в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства в связи с ранее направленными жалобами (обращениями);

- ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу (обращение), сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

5.4. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения муниципальной функции, действия или бездействие должностных лиц администрации в прокуратуре Красноармейского района или в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.