Законы и постановления РФ

Постановление администрации Хорольского муниципального района от 08.02.2011 N 38 “Об утверждении административного регламента администрации Хорольского муниципального района по предоставлению муниципальной услуги “Выдача копий архивных документов, подтверждающих право на владение землей“ (вместе с “Блок-схемой последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги “Выдача копий архивных документов, подтверждающих право на владение землей“)

Вступает в силу со дня его официального опубликования (пункт 2 данного документа).

АДМИНИСТРАЦИЯ ХОРОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 8 февраля 2011 г. N 38

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО

РЕГЛАМЕНТА АДМИНИСТРАЦИИ ХОРОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО

РАЙОНА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ “ВЫДАЧА

КОПИЙ АРХИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ, ПОДТВЕРЖДАЮЩИХ

ПРАВО НА ВЛАДЕНИЕ ЗЕМЛЕЙ“

В целях обеспечения эффективного функционирования администрации Хорольского муниципального района, повышения результативности и качества, открытости и доступности предоставления муниципальных услуг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ “Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг“, постановлением администрации Хорольского муниципального
района от 3 июля 2008 года N 183 “О Порядке проведения ежегодной оценки потребности в предоставлении муниципальных услуг физическим и юридическим лицам и учета результатов оценки при формировании расходов бюджета Хорольского муниципального района на очередной финансовый год“, постановлением администрации Хорольского муниципального района от 24 ноября 2009 года N 402 “Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг“, руководствуясь Уставом Хорольского муниципального района, администрация Хорольского муниципального района постановляет:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент администрации Хорольского муниципального района по предоставлению муниципальной услуги “Выдача копий архивных документов, подтверждающих право на владение землей“.

2. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Руководителю аппарата администрации Хорольского муниципального района Т.В. Савельевой опубликовать постановление в газете “Рассвет“.

4. Главному специалисту 1 разряда по информационным технологиям общего отдела администрации Хорольского муниципального района Н.Н. Головатюку разместить постановление на официальном сайте администрации Хорольского муниципального района в сети Интернет.

Глава Хорольского муниципального района -

глава администрации муниципального района

А.А.ГУБАЙДУЛЛИН

Утвержден

постановлением

администрации

Хорольского

муниципального района

от 08.02.2011 N 38

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

АДМИНИСТРАЦИИ ХОРОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ “ВЫДАЧА КОПИЙ

АРХИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ, ПОДТВЕРЖДАЮЩИХ

ПРАВО НА ВЛАДЕНИЕ ЗЕМЛЕЙ“

I. Общие положения

1.1. Административный регламент администрации Хорольского муниципального района по предоставлению муниципальной услуги “Выдача копий архивных документов, подтверждающих право на владение землей“ (далее - Административный регламент) разработан в целях обеспечения эффективного функционирования администрации Хорольского муниципального района, повышения результативности и качества, открытости и доступности предоставления муниципальной услуги по выдаче копий архивных документов, подтверждающих право на владение землей (далее - муниципальная услуга). Административный регламент определяет порядок и стандарт предоставления муниципальной услуги.

1.2. В настоящем Административном регламенте используются следующие термины и определения:

архивная копия -
дословно воспроизводящая текст архивного документа копия, с указанием архивного шифра и номеров листов единицы хранения, заверенная в установленном порядке;

архивный документ - материальный носитель с зафиксированной на нем информацией, который имеет реквизиты, позволяющие его идентифицировать, и подлежит хранению в силу значимости указанных носителя и информации для граждан, общества и государства.

1.3. Единица измерения муниципальной услуги: копия архивного документа, подтверждающего право на владение землей.

1.4. Получателями муниципальной услуги являются физическое или юридическое лицо (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления) либо их уполномоченные представители, обратившиеся в орган, предоставляющий муниципальные услуги, с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в письменной форме (далее - заявители).

II. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги

Наименование муниципальной услуги - выдача копий архивных документов, подтверждающих право на владение землей.

2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу

Муниципальная услуга предоставляется органом местного самоуправления - администрацией Хорольского муниципального района и осуществляется через архивный отдел администрации Хорольского муниципального района (далее - Отдел).

2.3. Результат предоставления муниципальной услуги

Результатом предоставления муниципальной услуги являются:

подготовленная копия архивного документа, подтверждающего право на владение землей, которая выдается в одном экземпляре;

письменное уведомление о переадресации обращения в организации, учреждения по месту хранения документов либо ответ с указанием места хранения документов;

ответ о невозможности исполнить запрос в связи с отсутствием документов на хранении в Отделе и сведений у Отдела о месте хранения документов.

В архивной копии указывается дословно воспроизведенный текст архивного документа, архивные шифры (номер фонда, описи, единицы хранения), номера листов единицы хранения, послужившей основанием для ее составления.

Архивные копии изготавливаются на обычных листах формата А4. На обороте
каждого листа копии документа проставляются архивные шифры и номера листов единиц хранения.

Архивная копия подписывается начальником архивного отдела и заверяется печатью администрации Хорольского муниципального района.

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги

Срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 календарных дней со дня регистрации заявления (запроса) о предоставлении муниципальной услуги.

2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги

Правовыми основаниями для предоставления муниципальной услуги являются:

Конституция Российской Федерации;

Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“;

Федеральный закон от 22 октября 2004 года N 125-ФЗ “Об архивном деле в Российской Федерации“;

Федеральный закон от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ “О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации“;

Федеральный закон от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ “Об информации, информационных технологиях и о защите информации“;

Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ “Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг“;

Устав Хорольского муниципального района;

Правила организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук, утвержденные приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18 января 2007 года N 19 “Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук“;

Регламент администрации Хорольского муниципального района, утвержденный постановлением главы Хорольского муниципального района от 20 января 2006 года N 14 “Об утверждении Регламента администрации Хорольского муниципального района“;

Правила внутреннего трудового распорядка администрации Хорольского муниципального района, утвержденные распоряжением администрации Хорольского муниципального района
от 12 марта 2007 года N 56;

Положение о формировании и содержании муниципального архива, включая хранение архивных документов поселений Хорольского муниципального района, утвержденное решением Думы Хорольского муниципального района от 29 апреля 2005 года N 56;

настоящий Административный регламент;

другие нормативные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальных услуг в области архивного дела.

2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

Для предоставления муниципальной услуги заявителем представляется или направляется заявление (запрос) на имя начальника Отдела о выдаче копий архивных документов, подтверждающих право на владение землей.

Заявление (запрос) от юридических лиц оформляется в произвольной форме на бланке организации, учреждения и подписывается руководителем. В письменном заявлении (запросе) физического лица указывается фамилия, имя, отчество, почтовый или электронный адрес заявителя. В запросе указывается тема (вопрос) и хронология запрашиваемой информации. Рекомендуется предоставить дополнительную информацию по теме заявления (запроса) для ускорения предоставления копии архивного документа, подтверждающего право на владение землей.

2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, не установлены.

2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги

Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:

несоблюдение требований к оформлению запроса (отсутствие необходимых реквизитов: названия организации, учреждения, подписи руководителя либо фамилии, адреса);

отсутствие на хранении в отделе документов, необходимых для исполнения запроса;

наличие в запрашиваемых документах сведений, составляющих государственную или иную, охраняемую законодательством Российской Федерации тайну, личную тайну, семейную тайну, создающих угрозу для его безопасности;

неудовлетворительное физическое состояние документов.

2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя

Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления (запроса) о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной
услуги

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления (запроса) о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет 20 минут.

2.11. Срок регистрации заявления (запроса) заявителя о предоставлении муниципальной услуги

Заявление (запрос) заявителя о предоставлении муниципальной услуги регистрируется в день обращения.

2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов для предоставления муниципальной услуги

Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях.

У входа в каждое из помещений размещается табличка с наименованием помещения. Организация приема осуществляется в соответствии с графиком, приведенным в пункте 2.14 настоящего Административного регламента.

В местах ожидания получателей муниципальной услуги должны размещаться информационные стенды, на которых размещается следующая информация:

перечень муниципальных услуг, предоставляемых Отделом;

график приема граждан;

режим работы Отдела;

образцы заявлений (при их наличии) о предоставлении муниципальных услуг.

Места предоставления муниципальной услуги должны быть оборудованы средствами пожаротушения.

Для ожидания приема отводятся места, оборудованные стульями, столами (стойками); для возможности оформления документов заявитель обеспечивается писчей бумагой, ручками, бланками документов.

Рабочее место (рабочая зона) специалиста, предоставляющего муниципальную услугу, оборудуется телефоном, компьютером с возможностью доступа к необходимым базам данных информационной системы, печатающим устройствам, позволяющим своевременно и в полном объеме предоставлять муниципальную услугу.

2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги

2.13.1. Показателями доступности предоставления муниципальной услуги являются:

предоставление заявителю возможности получить консультацию по телефону;

доступность информационной системы, в которой размещается информация о предоставлении муниципальной услуги.

2.13.2. Показателями качества предоставления муниципальной услуги являются:

муниципальная услуга предоставляется квалифицированными специалистами;

информация о предоставлении муниципальной услуги должна быть проста и понятна по форме и содержанию, место ее размещения должно быть
визуально легкодоступным, размещение информации должно быть постоянным;

потребителям муниципальной услуги предоставляются телефоны и адреса должностных лиц, осуществляющих контроль за соблюдением требований к качеству предоставления муниципальной услуги.

2.14. Место расположения и режим работы Отдела:

Место расположения Отдела: 692254, Приморский край, Хорольский район, с. Хороль, ул. Ленинская, 51.

Электронный адрес: arhiv_horol@mail.ru.

Телефон: 8 (42347) 2-19-59.

Факс: 8 (42347) 2-19-59.

Режим работы Отдела: понедельник - пятница с 9.00 до 17.00.

Приемные дни: понедельник - среда с 9.00 до 13.00 и с 14.00 до 17.00.

2.15. Информирование по предоставлению муниципальной услуги

2.15.1. Информирование по процедуре предоставления муниципальной услуги предоставляется:

непосредственно в помещении Отдела;

по телефону;

по письменным обращениям;

по электронной почте;

при личном обращении представителя получателя муниципальной услуги;

на странице архивного отдела на сайте администрации Хорольского муниципального района.

2.15.2. Консультирование заявителей по выдаче копий документов, подтверждающих право на владение землей, производится в помещении Отдела в приемные дни.

Сотрудник Отдела со ссылками на соответствующие нормативные правовые акты информирует заявителей по интересующим их вопросам.

2.15.3. Информирование заявителей по телефону осуществляется сотрудником Отдела в соответствии с графиком работы Отдела. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании структурного подразделения органа местного самоуправления, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчества и должности сотрудника, принявшего телефонный звонок.

2.15.4. При информировании по процедуре предоставления муниципальной услуги по письменным обращениям ответ излагается в простой и четкой форме и направляется почтой или по факсу в адрес получателя муниципальной услуги в срок, не превышающий 10 дней со дня регистрации обращения.

2.15.5. При информировании по процедуре предоставления муниципальной услуги по обращениям, направленным по электронной почте, ответ направляется по электронной почте на электронный адрес получателя муниципальной услуги в срок, не превышающий 10 дней со
дня регистрации обращения.

III. Состав, последовательность и сроки

выполнения административных процедур, требования

к порядку их выполнения

3.1. Последовательность действий при предоставлении муниципальной услуги

3.1.1. Заявителем на личном приеме, через доверенное лицо, почтовым отправлением, по электронной почте подается письменное заявление (запрос) о выдаче копий архивных документов, подтверждающих право на владение землей, в Отдел.

3.1.2. Сотрудником Отдела, ведущим прием заявлений, осуществляется:

прием и регистрация заявления (запроса) о выдаче копий архивных документов, подтверждающих право на владение землей (регистрация заявления (запроса) осуществляется в день поступления заявления (запроса);

заявителю на личном приеме объявляется дата получения муниципальной услуги.

В случае невозможности предоставления муниципальной услуги заявитель уведомляется письмом с указанием причин, а также по телефону и (или) по электронной почте.

Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в день поступления заявления (запроса).

Результат процедуры: принятое и зарегистрированное заявление (запрос) о выдаче копий архивных документов, подтверждающих право на владение землей.

3.1.3. Сотрудником Отдела в порядке очередности поступления заявления (запроса) на исполнение осуществляется:

проверка наличия архивных документов, подтверждающих право на владение землей, для исполнения запроса по описям, электронным базам данных;

определение архивных фондов, просмотр описей и определение единиц хранения;

подборка единиц хранения в соответствии с запросом;

полистный просмотр единиц хранения;

выявление сведений в архивных документах по теме запроса;

подготовка архивной копии;

передача на подпись начальнику Отдела.

Результат процедуры: оформленная архивная копия архивного документа, подтверждающего право на владение землей.

3.1.4. Начальником Отдела проверяется и подписывается копия архивного документа, подтверждающего право на владение землей.

Результат процедуры: подписанная архивная копия архивного документа, подтверждающего право на владение землей.

3.1.5. Подписанная начальником Отдела архивная копия архивного документа, подтверждающего право на владение землей, заверяется печатью администрации Хорольского муниципального района. Документ направляется простым почтовым отправлением или выдается заявителю при предъявлении документа,
удостоверяющего личность.

Результат процедуры: выданная архивная копия архивного документа, подтверждающего право на владение землей.

Порядок предоставления муниципальной услуги осуществляется в соответствии с блок-схемой (приложение к настоящему Административному регламенту).

IV. Формы контроля за исполнением

административного регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений осуществляется начальником Отдела, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.

4.2. Текущий контроль за порядком предоставления муниципальной услуги осуществляется путем проведения начальником Отдела, ответственным за организацию работы, проверок качества предоставления муниципальной услуги.

4.3. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается начальником Отдела.

4.4. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав потребителей муниципальной услуги.

4.5. Проведение проверок может носить плановый (осуществляется на основании утвержденных планов) и внеплановый (осуществляется по конкретному обращению потребителя муниципальной услуги) характер.

4.6. Должностные лица (специалисты), ответственные за предоставление муниципальной услуги, несут ответственность за незаконные решения, действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации и должностными инструкциями.

V. Порядок обжалования решений и действий

(бездействия) органа, предоставляющего муниципальную

услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих

5.1. Заинтересованные лица имеют право на обжалование действий (бездействия), решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги в досудебном (внесудебном) или судебном порядке.

5.2. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования

5.2.1. Жалобы на несоответствующее предоставление муниципальной услуги и несоблюдение Административного регламента (далее - жалобы) могут быть направлены руководителю аппарата администрации Хорольского муниципального района.

5.2.2. Физическое лицо в жалобе в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, излагает суть жалобы, ставит личную подпись
и дату.

Жалоба юридического лица должна содержать наименование юридического лица, его почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, суть жалобы, подпись руководителя или уполномоченного должностного лица.

5.2.3. Жалоба, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения и угрозы, может быть оставлена без ответа по существу поставленных вопросов. При этом заявитель уведомляется о недопустимости злоупотребления правом.

5.2.4. Жалобы подлежат обязательной регистрации в зависимости от места их поступления и должны быть рассмотрены в 30-дневный срок, заявителю должен быть дан письменный ответ о принятых мерах.

5.2.5. Если в жалобе содержится вопрос, на который уже давались письменные ответы по существу, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, принимается решение о безосновательности жалобы и прекращении переписки по данному вопросу, о чем заявитель должен быть уведомлен в обязательном порядке.

5.3. Судебное обжалование

Решения, действия (бездействие) должностных лиц Отдела, принятые в рамках предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы заявителем путем обращения в суд в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

Приложение

к административному

регламенту администрации

Хорольского муниципального района

по предоставлению муниципальной

услуги “Выдача копий архивных

документов, подтверждающих

право на владение землей“

БЛОК-СХЕМА

ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ “ВЫДАЧА КОПИЙ АРХИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ,

ПОДТВЕРЖДАЮЩИХ ПРАВО НА ВЛАДЕНИЕ ЗЕМЛЕЙ“--------¬

¦Прием заявления (запроса) о выдаче копий архивных документов, ¦

¦подтверждающих право на владение землей ¦

L------------------------------------T-------------------------------------

¦

V--------¬

¦Регистрация заявления (запроса). Начало предоставления муниципальной ¦

¦услуги ¦

L------------------------------------T-------------------------------------

¦

V--------¬

¦Анализ возможности исполнения поступившего заявления (запроса) о выдаче ¦

¦копий архивных документов, подтверждающих право на владение землей ¦

L------------------------------------T-------------------------------------

¦

V--------¬

¦ Принятие решения о возможности предоставления муниципальной услуги ¦

L----------T-----------------------------------------------T---------------

¦ ¦

V V

-----------------------¬ -----------------------------¬

¦ ДА ¦ ¦ НЕТ ¦

L----------T------------ L-------------T---------------

¦ ¦

V V

----------------------------------¬ -------------------------------------¬

¦Исполнение запроса сотрудником ¦ ¦Направление ответа с отрицательным ¦

¦Отдела или пересылка запроса для ¦ ¦результатом ¦

¦исполнения по месту хранения ¦ L-------------------------------------

¦документов ¦

L----------T-----------------------

¦

V

----------------------------------¬

¦Предоставление муниципальной ¦

¦услуги завершено ¦

L----------------------------------