Законы и постановления РФ

Постановление администрации г. Владивостока от 02.12.2010 N 1446 (ред. от 24.03.2011) “Об утверждении регламента предоставления услуги “Социальная поддержка малоимущих граждан“

Начало действия редакции - 29.03.2011.

--------------------------------

Изменения, внесенные Постановлением администрации г. Владивостока от 24.03.2011 N 388, вступили в силу со дня официального опубликования и распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 года (опубликовано в газете “Владивосток“ - 29.03.2011).

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ВЛАДИВОСТОКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 2 декабря 2010 г. N 1446

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УСЛУГИ

“СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА МАЛОИМУЩИХ ГРАЖДАН“

(в ред. Постановления администрации г. Владивостока

от 24.03.2011 N 388)

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, постановлением администрации города Владивостока от 09.06.2010 N 647 “Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг)“,
постановлением администрации города Владивостока от 15.09.2010 N 1071 “Об утверждении ведомственной целевой программы “Дополнительные меры социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих в городе Владивостоке“ на 2011 год“, Уставом города Владивостока, в целях реализации в администрации города Владивостока мероприятий по разработке и утверждению регламентов исполнения услуг администрация города Владивостока постановляет:

(преамбула в ред. Постановления администрации г. Владивостока от 24.03.2011 N 388)

1. Утвердить прилагаемый регламент предоставления услуги “Социальная поддержка малоимущих граждан“.

2. Управлению по работе со СМИ администрации города Владивостока (Ткаченко И.В.) опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Щеголеву Е.Б.

Глава города

И.С.ПУШКАРЕВ

Приложение

к постановлению

администрации

города Владивостока

от 02.12.2010 N 1446

РЕГЛАМЕНТ

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УСЛУГИ

“СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА МАЛОИМУЩИХ ГРАЖДАН“

(в ред. Постановления администрации г. Владивостока

от 24.03.2011 N 388)

1. Общие положения

1.1. Настоящий регламент предоставления услуги “Социальная поддержка малоимущих граждан“ (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества предоставления услуги и определяет сроки и последовательность процедур (действий) при предоставлении услуги “Социальная поддержка малоимущих граждан“ (далее - услуга).

1.2. Получателями услуги являются малоимущие граждане (далее - Заявители).

2. Стандарт предоставления услуги

2.1. Предоставляемая услуга “Социальная поддержка малоимущих граждан“.

2.2. Услуга предоставляется управлением по исполнению программ по поддержке населения администрации города Владивостока (далее - Управление).

Сведения о местонахождении, почтовые и электронные адреса, справочные телефоны, график работы Управления, предоставляющего услугу, приведены в приложении N 1 к Регламенту.

Информация о порядке предоставления услуги размещается на стендах в местах исполнения услуги (г. Владивосток, ул. Ильичева, 15; ул. Калинина, 116; ул. Фокина, 25; ул. Кутузова, 3а, Партизанский проспект, 3).

Требования к помещениям, в которых предоставляется услуга:

(абзац введен Постановлением
администрации г. Владивостока от 24.03.2011 N 388)

- рабочее место должностного лица Управления оборудуется компьютерной техникой и оргтехникой, позволяющей организовать предоставление услуги в полном объеме, выделяется бумага, расходные материалы, канцелярские товары; кабинет должностного лица оформляется информационной табличкой (вывеской);

(абзац введен Постановлением администрации г. Владивостока от 24.03.2011 N 388)

- помещение для ожидания приема должно быть оборудовано стульями, столами, обеспечено канцелярскими принадлежностями для возможности оформления запроса для предоставления услуги;

(абзац введен Постановлением администрации г. Владивостока от 24.03.2011 N 388)

- информационные стенды должны содержать информацию о перечне документов, необходимых для предоставления услуг, с образцами их заполнения.

(абзац введен Постановлением администрации г. Владивостока от 24.03.2011 N 388)

Информация о порядке предоставления услуги предоставляется гражданам:

- непосредственно специалистом Управления;

- с использованием средств телефонной и почтовой связи;

- с использованием средств электронной почты;

- с использованием средств массовой информации;

- на официальном сайте администрации города Владивостока http://www.vlc.ru.

2.3. Результатом предоставления услуги является предоставление дополнительных мер социальной поддержки малоимущим гражданам.

2.4. Срок предоставления услуги 30 дней со дня обращения.

2.5. Предоставление услуги осуществляется в соответствии с постановлением администрации города Владивостока от 09.06.2010 N 647 “Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг)“, постановлением администрации города Владивостока от 15.09.2010 N 1071 “Об утверждении ведомственной целевой программы “Дополнительные меры социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих в городе Владивостоке“ на 2011 год.

(п. 2.5 в ред. Постановления администрации г. Владивостока от 24.03.2011 N 388)

2.6. Для предоставления услуги Заявители представляют документы:

1. Письменное заявление о постановке на учет, с подтверждением согласия на обработку персональных данных в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ “О персональных данных“.

2. Документ, удостоверяющий
личность (копия с предъявлением подлинника).

3. Документ, подтверждающий регистрацию по месту жительства в городе Владивостоке (копия с предъявлением подлинника).

(в ред. Постановления администрации г. Владивостока от 24.03.2011 N 388)

4. Справку о составе семьи с указанием нанимателя (собственника) жилого помещения.

5. Документы, подтверждающие доходы совместно проживающих членов семьи (заработная плата, пенсия без учета ежемесячной денежной выплаты (далее - ЕДВ), стипендия).

6. Трудовую книжку (копия с предъявлением подлинника).

7. Свидетельства о рождении детей (копии с предъявлением подлинников документов).

8. Официального документа, подтверждающего наличие трудной жизненной ситуации (справка из органов МВД, инспекции пожарной безопасности, учреждения здравоохранения и др.).

9. Документа, подтверждающего наличие во владении или собственности земельного участка.

2.7. Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления услуги, является:

- непредставление документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Регламента;

- абзацы третий - пятый исключены. - Постановление администрации г. Владивостока от 24.03.2011 N 388.

2.8. Основанием для отказа в предоставлении услуги является:

- отсутствие в заявлении фамилии заявителя, направившего заявление, либо почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ;

- не поддающийся прочтению текст письменного заявления;

- превышение среднедушевого дохода семьи относительно величины прожиточного минимума, установленного на территории Приморского края для соответствующей социально-демографической группы населения на момент письменного обращения.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении услуги направляется уведомление не позднее чем через 10 дней после принятия решения с указанием причин отказа, а также порядок обжалования соответствующего решения.

(п. 2.8 в ред. Постановления администрации г. Владивостока от 24.03.2011 N 388)

2.9. Предоставление услуги осуществляется бесплатно.

2.10. Срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении услуги (предоставлении документов) - 30 мин.

Срок ожидания в очереди при получении результата предоставления услуги -
30 мин.

2.11. Регистрация запроса Заявителей о предоставлении услуги осуществляется в день подачи запроса.

2.12. Места для предоставления услуги должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам, быть оборудованы противопожарной системой и средствами пожаротушения, стульями, столами.

Каждое рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером, печатающим и копирующим устройствами.

2.13. Показателями доступности услуги является обеспечение условий для подачи документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Регламента, в строго установленных и доступных местах.

Качество услуги определяется следующими показателями:

1. Предоставление услуги своевременно;

2. Предоставление услуги в полном объеме с учетом потребностей Заявителей.

2.14. Возможно предоставление услуги в многофункциональных центрах и в электронной форме в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

(п. 2.14 в ред. Постановления администрации г. Владивостока от 24.03.2011 N 388)

3. Состав, последовательность и сроки

выполнения процедур, требования к порядку их выполнения,

в том числе особенности выполнения процедур

в электронной форме

3.1. Предоставление услуги включает в себя следующие процедуры:

3.1.1. Прием документов, указанных в пункте 2.6, для постановки Заявителей на учет в Управление.

Прием документов осуществляется при личном обращении Заявителей специалистом Управления, ответственным за предоставление услуги.

Прием документов ведется в приемные дни, в порядке живой очереди.

Продолжительность приема при личном обращении Заявителей у специалиста Управления не должна превышать 30 минут.

Специалист Управления проверяет наличие представленных документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Регламента. При отсутствии необходимых документов Заявителями разъясняется, какие документы необходимо предоставить.

3.1.2. Постановка на учет.

Решение о постановке на учет Заявителей принимается в течение 15 календарных дней, после проведения обследования специалистом Управления материально-бытовых условий Заявителей и составления акта материально-бытовых условий (приложение N 2).

После проведения обследования материально-бытовых условий специалист управления формирует личное дело на Заявителей.

3.1.3. Предоставление услуги.

Предоставление услуги осуществляется в денежной и натуральной
формах.

Для предоставления услуги в денежной форме специалисты Управления готовят ходатайства о предоставлении услуги и направляют их на комиссию по оказанию дополнительных мер социальной поддержки Управления (далее - Комиссия).

Комиссия готовит протокол заседания Комиссии о предоставлении услуги (далее - Протокол).

На основании Протокола издается приказ о перечислении денежных средств (далее - Приказ) на счета Заявителей.

На основании Приказа специалист Управления готовит реестры на перечисление денежных средств на счета Заявителей.

Срок предоставления услуги 30 дней со дня обращения.

Для предоставления услуги в натуральной форме специалисты управления готовят ходатайства о предоставлении услуги и направляют их на комиссию по оказанию дополнительных мер социальной поддержки Управления (далее - Комиссия).

Комиссия готовит протокол заседания Комиссии о предоставлении услуги (далее - Протокол).

На основании Протокола специалист Управления предоставляет услугу Заявителям.

Срок предоставления услуги 30 дней со дня обращения.

Для предоставления услуги в натуральной форме специалисты управления готовят ходатайства о предоставлении услуги и направляют их на комиссию по оказанию дополнительных мер социальной поддержки Управления (далее - Комиссия).

Комиссия готовит протокол заседания Комиссии о предоставлении услуги (далее - Протокол).

На основании Протокола специалист Управления предоставляет услугу Заявителям.

Срок предоставления услуги 30 дней со дня обращения.

4. Формы контроля за исполнением Регламента

4.1. Контроль полноты и качества предоставления услуги Управлением осуществляется начальником Управления.

4.2. Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных процедурой, выполняемой Управлением (далее - текущий контроль), осуществляется начальником Управления.

Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения секретарем и членами Комиссии Управления положений Регламента, постановления администрации города Владивостока от 15.09.2010 N 1071 “Об утверждении ведомственной целевой программы “Дополнительные меры социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих в городе Владивостоке“ на 2011 год.

(в ред. Постановления администрации
г. Владивостока от 24.03.2011 N 388)

По результатам текущего контроля, при выявлении допущенных нарушений, начальником Управления принимается решение об их устранении и меры по наложению дисциплинарного взыскания.

5. Досудебный (внесудебный) порядок

обжалования решений и действий (бездействия) органа,

предоставляющего услугу, а также должностных лиц

или муниципальных служащих

5.1. Заявители имеют право на обжалование действий или бездействий должностных лиц Управления, участвующих в предоставлении услуги, а также решения, принятого в ходе предоставления услуги, в вышестоящие органы, в досудебном и судебном порядке.

5.2. Заявители имеют право обратиться лично или с письменной жалобой на действие (бездействие), решения должностных лиц Управления по адресу: 690950, г. Владивосток, Океанский проспект, 20 (управление по исполнению программ по поддержке населения администрации города Владивостока), по телефону: 8 (4232) 614-471, по телефону/факсу 8 (4232) 614-089.

5.3. Жалоба Заявителей должна содержать следующую информацию: фамилия, имя, отчество гражданина, место жительства или пребывания; наименование органа или учреждения, должность, фамилия, имя и отчество работника (при наличии сведений), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы Заявителя; существо нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия).

5.4. В случае необходимости Заявители прилагают к жалобе документы и материалы, подтверждающие обоснованность жалобы, либо их копии.

Заявители имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.5. Письменная жалоба рассматривается в течение 30 дней со дня ее регистрации.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ “О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации“, срок рассмотрения жалобы может быть продлен, но не более чем на 30 дней, о чем Заявители уведомляются в письменной форме.

5.6. Если
в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, принимается решение об удовлетворении требований Заявителей. При этом Заявителям направляется письменное уведомление о принятом решении и действиях, осуществляемых в соответствии с принятым решением, в течение 5 дней со дня принятия решения, но не позднее 30 дней со дня регистрации жалобы.

В случае если в ходе рассмотрения жалоба признана необоснованной, Заявителям направляется письменное уведомление о результате рассмотрения жалобы с указанием причин признания ее необоснованной в течение 5 дней со дня принятия решения, но не позднее 30 дней со дня регистрации жалобы.

5.7. В случае если в жалобе не указана фамилия Заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, то ответ на жалобу не дается.

Текст приведен в соответствии с официальным текстом документа.

5.8. В случае если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу лиц, участвующих в предоставлении услуги, а также членов их семей, то жалоба оставляется без ответа по существу поставленных в ней вопросов с уведомлением Заявителей, направившего жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

5.9. В случае если текст письменной жалобы не поддается прочтению, то ответ на жалобу не дается, о чем сообщается Заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

5.10. В случае если в жалобе Заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, то принимается решение о безосновательности очередного обращения с жалобой и прекращении переписки с Заявителем по данному вопросу, при условии, что указанное обращение с жалобой
и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же государственный орган или одному и тому же должностному лицу, о чем Заявителю направляется письменное уведомление.

5.11. Жалоба, поданная в форме устного личного обращения, рассматривается на личном приеме граждан. Прием Заявителей в Управлении осуществляет начальник Управления.

Начальник Управления проводит личный прием граждан в соответствии с графиком приема по записи.

Запись производится по телефону: 8 (4232) 614-089.

Специалист, осуществляющий запись Заявителей на личный прием, информирует Заявителей о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.

Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема Заявителя. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, то ответ на обращение с согласия Заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема Заявителя. В остальных случаях дается письменный ответ.

5.12. Порядок судебного обжалования.

Заявитель вправе оспорить действия (бездействие) должностных лиц Управления, участвующих в предоставлении услуги в ходе выполнения Регламента, в судебном порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Начальник управления

А.А.ВИШНЯ

Приложение N 1

к регламенту

“Социальная поддержка

малоимущих граждан“

СВЕДЕНИЯ

О МЕСТОНАХОЖДЕНИИ, ПОЧТОВЫЕ И ЭЛЕКТРОННЫЕ АДРЕСА,

СПРАВОЧНЫЕ ТЕЛЕФОНЫ, ГРАФИК РАБОТЫ УПРАВЛЕНИЯ ПО ИСПОЛНЕНИЮ

ПРОГРАММ ПО ПОДДЕРЖКЕ НАСЕЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА

ВЛАДИВОСТОКА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО УСЛУГУ

(в ред. Постановления администрации г. Владивостока

от 24.03.2011 N 388)

------------------T-----------T---------------------T-------------------T--------------------¬

¦ Наименование, ¦ Ф.И.О. ¦ Почтовый адрес ¦ Телефоны ¦ График работы ¦

¦ e-mail ¦начальника ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------+-----------+---------------------+-------------------+--------------------+

¦Управление по ¦Вишня ¦690018 ¦8 (4232) 614-471 ¦ПН - ЧТ 9.00 - 18.00¦

¦исполнению ¦Андрей ¦г. Владивосток, ¦ф. 8 (4232) 614-089¦ПТ 9.00 - 16.45 ¦

¦программ по ¦Анатольевич¦ул. Ильичева, 15; ¦ ¦обед 13.00 - 13.45 ¦

¦поддержке ¦ ¦ул. Фокина, 25; ¦ ¦ ¦

¦населения, ¦ ¦Партизанский пр-т, 3;¦ ¦ ¦

¦vlc@.ru ¦ ¦ул. Калинина, 116; ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ул. Кутузова, 3а ¦ ¦ ¦

¦(в ред. Постановления администрации г. Владивостока от 24.03.2011 N 388) ¦

L-----------------+-----------+---------------------+-------------------+---------------------

Приложение N 2

к регламенту

“Социальная поддержка

малоимущих граждан“

АКТ

ОБСЛЕДОВАНИЯ МАТЕРИАЛЬНО-БЫТОВЫХ

УСЛОВИЙ ОТ __________ 20___ Г.

___________________________________________________________________________

Фамилия, имя, отчество, дата рождения, паспортные данные

___________________________________________________________________________

адрес, телефон

Основание обследования ____________________________________________________

Суть заявления ____________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Получение м/п ранее (сумма, вид натуральной помощи, дата выдачи) __________

___________________________________________________________________________

Члены семьи, зарегистрированные и совместно проживающие с заявителем

согласно форме-17: муж (жена) _____________________________________________

Дети: _____________________________________________________________________

Другие родственники: ______________________________________________________

Виды и размеры доходов всех членов семьи, в том числе: ____________________

заявителя _________________________________________________________________

мужа (жены) _______________________________________________________________

детей _____________________________________________________________________

других родственников ______________________________________________________

Итого СДД _________________________________________________________________

Наличие льгот: Заявитель __________________________________________________

муж (жена) ________________________________________________________________

дети ______________________________________________________________________

другие родственники: ______________________________________________________

Жилищно-бытовые условия (жилье приватизировано или нет, если да, то на

кого; кто прописан, кто фактически проживает по данному адресу) ___________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Наличие дачного участка ___________________________________________________

Дополнительные сведения: __________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Подпись специалиста, проводившего обследование ____________________________

расшифровка подписи

Согласовано:

Начальник отдела __________________________________________________________

расшифровка подписи