Законы и постановления РФ

Постановление администрации Арсеньевского городского округа от 17.11.2010 N 803-па “Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги “Прием заявок (запись) на прием к врачу“

Вступает в силу со дня его официального опубликования (пункт 4 данного документа).

АДМИНИСТРАЦИЯ АРСЕНЬЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 ноября 2010 г. N 803-па

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ “ПРИЕМ ЗАЯВОК

(ЗАПИСЬ) НА ПРИЕМ К ВРАЧУ“

В соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 г. N 1789-р “О концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах“, постановлением администрации Арсеньевского городского округа от 10 сентября 2009 г. N 270-па “О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг)“, руководствуясь ст. ст. 45, 51 Устава Арсеньевского городского округа, администрация Арсеньевского городского округа постановляет:

1. Утвердить прилагаемый административный
регламент по предоставлению муниципальной услуги “Прием заявок (запись) на прием к врачу“.

2. Направить настоящее постановление для официального опубликования и размещения на сайте администрации Арсеньевского городского округа.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на руководителя аппарата администрации Арсеньевского городского округа С.В. Скворикова.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава городского округа

Н.Г.ЕРМИШКИН

Утвержден

постановлением

администрации

Арсеньевского

городского округа

от 17.11.2010 N 803-па

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ “ПРИЕМ

ЗАЯВОК (ЗАПИСЬ) НА ПРИЕМ К ВРАЧУ“

1. Общие положения

1.1. Наименование муниципальной услуги

Наименование муниципальной услуги:

“Прием заявок (запись) на прием к врачу“.

1.2. Наименование исполнителя, предоставляющего муниципальную услугу

Муниципальная услуга предоставляется муниципальными лечебно-профилактическими учреждениями здравоохранения города (далее МЛПУЗ), ведущими амбулаторно-поликлинический, консультативный, консультативно-диагностический приемы.

1.3. Нормативно-правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги:

1) Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. N 5487-1 (Ведомости СНД и ВСРФ, 19 августа 1993 г., N 174, “Российские вести“, 9 сентября 1993 г., N 174);

2) Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации (утверждена Президентом Российской Федерации В. Путиным 7 февраля 2008 г. N Пр-212); (“Российская газета“, 16 февраля 2008 г., N 34)

3) Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 г. N 1993-р “Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде“ (“Российская газета“, 23 декабря 2009 г., N 247, “Собрание законодательства РФ“, 28 декабря 2009 г., N 52 (2 ч.);

4) Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20 ноября 2002 г. N 350 “О совершенствовании амбулаторно-поликлинической помощи населению Российской Федерации“ (“Здравоохранение“ N 2, 2003 г., “Здравоохранение“ N 12, 2003 г.);

5) Приказ Минздравсоцразвития Российской Федерации от 7 декабря 2005 г. N 765 “Об организации
деятельности врача-терапевта участкового“ “Бюллетень нормативных актов Федеральных органов исполнительной власти“, 30 января 2006 г., N 5);

6) Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 10 мая 2007 г. N 323 “Об утверждении Порядка организации работ (услуг), выполняемых при осуществлении доврачебной, амбулаторно-поликлинической (в том числе первичной медико-санитарной помощи, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, специализированной медицинской помощи), стационарной (в том числе первичной медико-санитарной помощи, во время и после родов, специализированной медицинской помощи), скорой и скорой специализированной (санитарно-авиационной), в технологичной, санаторно-курортной медицинской помощи“ (“Российская газета“, 20 июня 2007 г., N 129);

7) Постановление Правительства Российской Федерации от 2 октября 2009 г. N 811 “О Программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2010 год“ (“Собрание законодательства РФ“, 26 октября 2009 г., N 43, “Российская газета“, 28 октября 2009 г., N 204);

8) решение Думы Арсеньевского городского округа от 24 мая 2005 г. N 139 “Положение “Об организации на территории Арсеньевского городского округа медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов“ (“Деловой Восход“, июнь 2006 г., N 13 (15).

1.4. Описание результатов исполнения муниципальной услуги

Результатом предоставления муниципальной услуги является оформление заявки (запись) на прием к врачу поликлинического отделения.

1.5. Описание заявителей и получателей муниципальной услуги

Заявителями муниципальной услуги являются:

- родители несовершеннолетних детей (законные представители, опекуны);

- подростки от 16 до 18 лет;

- взрослое дееспособное население.

Получателями услуги являются:

- родители несовершеннолетних детей (законные представители, опекуны);

- подростки от 16 до 18 лет;

- взрослое дееспособное население.

2. Требования к предоставлению муниципальной услуги “Прием заявок (запись) на прием к врачу“

2.1. Порядок информирования о правилах
предоставления муниципальной услуги

2.1.1. Муниципальная услуга оказывается в поликлиниках и поликлинических подразделениях муниципальных учреждений здравоохранения:

- поликлиника МЛПУЗ “Городская больница“, ул. Островского, 40; тел.: (42361) 4-23-42;

- поликлиника МЛПУЗ “Детская городская больница“, ул. Ломоносова, 2; тел.: (42361) 4-23-87;

- женская консультация МУЗ “Родильный дом“, ул. Щербакова, 52; тел.: (42361) 4-06-87.

Для указанных структурных подразделений учреждения установлен единый режим работы с 8.00 до 20.00 часов.

2.1.2. Порядок получения информации заявителем по вопросам предоставления муниципальной услуги

Способ получения сведений о порядке исполнения муниципальной услуги:

- посредством личного обращения заявителя непосредственно в поликлинику или поликлиническое подразделение муниципального учреждения здравоохранения;

- посредством телефонной связи по телефонам непосредственных исполнителей (регистратуры в поликлиниках и поликлинических подразделениях муниципальных учреждений здравоохранения);

- посредством письменного обращения по почте, по электронным каналам связи;

- на информационных стендах в соответствующих структурных подразделениях.

На сайте администрации Арсеньевского городского округа содержится следующая информация:

- месторасположение, график (режим) работы структурного подразделения, номера телефонов (главного врача учреждения, руководителя соответствующего структурного подразделения, ответственного исполнителя муниципальной услуги), адрес электронной почты;

- единые требования к приему заявок (записи) на прием к врачу;

- серия и номер лицензии на медицинскую деятельность;

- образец заполнения заявки для записи на прием к врачу для последующей ее подачи в электронном виде исполнителю муниципальной услуги.

На информационных стендах, размещаемых в помещениях взрослого и детского поликлинических отделений, содержится следующая информация:

- наименование предоставляемой муниципальной услуги - прием заявок (запись) на прием к врачу;

- выдержки из нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги;

- перечень документов, которые заявитель должен представить в структурное подразделение для предоставления муниципальной услуги (при условии записи на прием в электронном виде, посредством телефонной связи и записи в структурном подразделении);

- порядок
обжалования действий (бездействия), осуществляемых в ходе предоставления муниципальной услуги;

- адрес, телефоны и график работы структурного подразделения.

Информационный стенд, содержащий информацию о процедуре предоставления муниципальной услуги, размещается в легкодоступном для ознакомления пациентов месте; информация на нем размещается на листах формата А4.

2.2. Сроки предоставления муниципальной услуги

Услуга “прием заявок (запись) на прием к врачу“ оказывается при выходе гражданина через Интернет на сайт единого центра записи и регистрации заявки на сайте. Зафиксированная в электронном журнале запись на прием, информация, а именно: фамилия, имя и отчество гражданина, дата записи на прием к врачу, дата и время приема врача, фамилия, имя, отчество врача и должность, подтвержденная сотрудниками регистратуры учреждения, - является результатом предоставления услуги. Для подтверждения своей заявки гражданин должен в течение периода ожидания приема и не менее чем за сутки до назначенной даты приема подтвердить в регистратуре поликлиники свои намерения прийти на прием.

Талон на прием к врачу является дополнительным подтверждением предоставления данной услуги, но не обязательным. В талоне должны быть зафиксированы: фамилия, имя и отчество врача, кабинет, где будет проводиться прием, время и дата приема.

Заявка (запись) на прием к врачу может быть отправлена гражданином не более чем за две недели до желаемой даты приема.

Предоставление амбулаторной помощи по экстренным показаниям (острые и внезапные ухудшения в состоянии здоровья, а именно: высокая температура (38 градусов и выше), острые и внезапные боли любой локализации, судороги, нарушения сердечного ритма, кровотечения, иные состояния заболевания, отравления и травмы, требующие экстренной помощи и консультации врача), обеспечивается на следующих условиях:

- прием пациента осуществляется вне очереди и без предварительной записи;

- осуществляется экстренный прием всех обратившихся, независимо
от прикрепления пациента к поликлинике;

- отсутствие страхового полиса и личных документов не является причиной отказа в экстренном приеме;

- экстренная и неотложная помощь в праздничные и выходные дни осуществляется отделением скорой медицинской помощи и приемным покоем лечебно-профилактического учреждения.

Продолжительность ожидания приема у кабинета врача не более 20 минут.

2.3. Перечень оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги либо для отказа в предоставлении муниципальной услуги

Основанием для отказа в записи на прием к врачу является:

- отсутствие приема специалистом необходимого профиля в данном учреждении;

- отсутствие свободных талонов на прием к нужному специалисту;

- не вся обязательная информация, требуемая для записи на прием, заполнена гражданином;

- запись на прием снята гражданином.

2.4. Требования к местам предоставления муниципальной услуги

Место предоставления муниципальной услуги - заявка (запись) на прием к врачу располагается в регистратуре соответствующего структурного подразделения, оснащенного компьютером. Помещение должно быть телефонизировано.

Пространство помещения должно обеспечивать возможность расположения в нем стеллажей с амбулаторными картами прикрепленного контингента. Места для информирования получателей муниципальной услуги располагаются в специально отведенном, хорошо обозримом месте в непосредственной близости с регистратурой (местом получения муниципальной услуги) в виде информационного стенда.

Места для ожидания заявителей предусматривают оборудование доступных мест хранения верхней одежды, стульев.

Помещение, в котором осуществляется прием заявителей, должно обеспечивать:

- возможность и удобство оформления заявки (записи) гражданина на прием к врачу;

- доступ к основной компьютерной сети администрации Арсеньевского городского округа;

- доступ к локальным актам, регулирующим исполнение муниципальной услуги по записи пациента на прием к врачу и предоставлению амбулаторно-поликлинической помощи;

- наличие письменных принадлежностей и бумаги формата А4.

2.5. Требования к платности (бесплатности) предоставления муниципальной услуги

Предоставление муниципальной услуги - заявка (запись) на прием к врачу является бесплатной
муниципальной услугой.

3. Административные процедуры

3.1. Последовательность действий при предоставлении муниципальной услуги

3.1.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие процедуры:

- прием и регистрация заявителей (лично, по телефону);

- рассмотрение запроса от заявителя должностным лицом, ответственным за предоставление муниципальной услуги (медицинским регистратором);

- предоставление информации заявителю (о месте приема врача, времени приема, необходимости предоставления для осуществления приема информации: наличие последней флюорографии органов грудной клетки, прививок и т.д.);

- предоставление документов заявителем, для получения услуги;

- запись в журнал. Заявка (запись) на прием к врачу регистрируется в журнале, при этом фиксируется: дата и время поступления заявки; Ф.И.О. заявителя (пациента), место проживания и контактный телефон; Ф.И.О. и должность врача; фактические дата и время назначенного приема.

3.1.2. Основанием для начала действий по предоставлению муниципальной услуги является прием устного заявления от заявителя и регистрация его в журнале.

3.1.3. При принятии заявки (записи) на прием к врачу, регистратор самостоятельно принимает решение и при необходимости разъясняет заявителю муниципальной услуги:

- о возможности вызова врача на дом, при наличии показаний для вызова;

- о возможности обращения за медицинской помощью по неотложным показаниям, при наличии показаний.

3.1.4. Предварительная запись (по телефону, при личном обращении в регистратуру структурного подразделения учреждения).

В случае предварительного обращения за плановой медицинской помощью медрегистратор уточняет Ф.И.О. пациента, адрес местожительства, контактный телефон. Выбирает для пациента наиболее удобное для него время приема (по свободным строкам журнала приема), вносит туда фамилию пациента и сообщает пациенту время приема, номер кабинета и Ф.И.О. врача, ведущего прием, выдает талон приема.

3.1.5. Накануне перед днем приема регистраторы осуществляют поиск амбулаторных карт пациентов, записанных на следующий день. Обеспечивают наличие амбулаторных карт и статистических талонов у врачей
непосредственно перед началом приема.

Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.

3.1.8. Непосредственно в день приема.

При первичном обращении пациент предъявляет регистратору страховой медицинский полис, документ, удостоверяющий личность, страховое свидетельство и документ, подтверждающий отношение к льготной категории граждан.

После проверки подлинности полиса обязательного медицинского страхования по базе данных страховых медицинских организаций (СМО) медрегистратор осуществляет поиск амбулаторной карты пациента и оформляет статистический талон к врачу. Пациенту указывается номер кабинета, где будет осуществляться прием, и время приема, Ф.И.О. врача.

3.1.9. Прием врача осуществляется согласно дате и времени, указанным на талоне приема.

Время, отведенное на прием пациента в амбулаторно-поликлиническом учреждении, определено действующими расчетными нормативами. Время ожидания приема - не более 20 минут от назначенного пациенту в талоне приема, за исключением случаев, когда врач участвует в оказании экстренной помощи другому больному, о чем пациенты, ожидающие приема, должны быть проинформированы персоналом амбулаторно-поликлинического учреждения.

3.1.10. Амбулаторная карта пациента хранится в регистратуре соответствующего структурного подразделения. Амбулаторные карты хранятся по месту прикрепления пациента по полису ОМС. При обращении пациента в регистратуры работники регистратуры обеспечивают доставку амбулаторной карты к врачу и несут ответственность за сохранность амбулаторных карт пациентов.

4. Порядок и формы контроля над предоставлением муниципальной услуги

Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан, рассмотрение и принятие решений, подготовку ответов на обращение заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностного лица поликлиники муниципального лечебно-профилактического учреждения здравоохранения Арсеньевского городского округа, ответственного за предоставление муниципальной услуги.

4.1. Порядок осуществления текущего контроля

Текущий контроль осуществляется ответственным руководителем структурного подразделения муниципального лечебно-профилактического учреждения здравоохранения, курирующим данное направление работы учреждения, путем
проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений административного регламента.

Ответственность должностных лиц закрепляется в их должностных инструкциях.

По результатам контроля, при выявлении допущенных нарушений, руководитель принимает решение об их устранении и меры по наложению дисциплинарного взыскания.

4.2. Порядок осуществления плановых и внеплановых проверок

Плановые проверки осуществляться на основании годовых планов работы.

Внеплановая проверка проводится по конкретному обращению заявителя.

Для проведения проверки полноты и качества исполнения муниципальной услуги приказом главного врача муниципального лечебно-профилактического учреждения здравоохранения Арсеньевского городского округа формируется комиссия.

Результаты деятельности данной комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении муниципальной услуги

Действия (бездействие) и решения должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы получателем муниципальной услуги в досудебном (внесудебном) порядке и (или) в судебном порядке.

5.1. В досудебном (внесудебном) порядке граждане вправе обратиться с жалобой на решение или действие (бездействие), осуществляемое (принятое) в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего Регламента (далее - обращение), к главному врачу муниципального лечебно-профилактического учреждения здравоохранения.

Обращение подается в письменной форме и должно содержать:

- фамилию, имя, отчество гражданина;

- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения;

- суть заявления или жалобы;

- личную подпись физического лица;

- дату.

К обращению могут быть приложены копии документов, подтверждающие изложенную в обращении информацию.

В случае, если в письменной жалобе не указаны фамилия инициатора жалобы и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается;

- при получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные
выражения, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом;

- если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

- если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, главный врач муниципального лечебно-профилактического учреждения здравоохранения вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись главному врачу муниципального лечебно-профилактического учреждения здравоохранения. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.

Главный врач муниципального лечебно-профилактического учреждения здравоохранения (иное уполномоченное на то должностное лицо):

- обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя;

- по результатам рассмотрения жалобы принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, дает письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

Ответ на жалобу подписывается главным врачом (либо, в его отсутствие, заместителем).

Ответ на жалобу направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.

Заявитель имеет право обратиться к начальнику управления здравоохранения для получения информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ “О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации“.

Место обращения заявителя с жалобой: ул. Ленинская, 8, г. Арсеньев, Приморский край, 692337, администрация Арсеньевского городского округа, управление здравоохранения.

Письменная жалоба рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации жалобы.

В исключительных случаях начальник управления здравоохранения вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока ее рассмотрения заявителя, направившего жалобу.

5.2. Судебный порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностного лица в ходе предоставления муниципальной услуги

Порядок судебного обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги, определяется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.