Законы и постановления РФ

Решение Думы Дальнереченского городского округа от 29.08.2008 N 113 “Об утверждении Положения “О порядке организации и проведения торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на объектах муниципальной собственности Дальнереченского городского округа, земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности“

Вступает в силу с момента его официального опубликования (пункт 3 данного документа).

ДУМА ДАЛЬНЕРЕЧЕНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

РЕШЕНИЕ

от 29 августа 2008 г. N 113

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ

“О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ

НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА НА УСТАНОВКУ И

ЭКСПЛУАТАЦИЮ РЕКЛАМНОЙ КОНСТРУКЦИИ НА ОБЪЕКТАХ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ДАЛЬНЕРЕЧЕНСКОГО

ГОРОДСКОГО ОКРУГА, ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКАХ, НАХОДЯЩИХСЯ

В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ“

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ “О рекламе“, Федеральным законом от 21.07.2007 N 193-ФЗ “О внесении изменений в статьи 19, 33 Федерального закона “О рекламе“, Уставом Дальнереченского городского округа, Дума Дальнереченского городского округа решила:

1. Утвердить Положение
“О порядке организации и проведения торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на объектах муниципальной собственности Дальнереченского городского округа, земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности“ (прилагается).

2. Настоящее решение подлежит опубликованию в газете “Дальнеречье“.

3. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования.

И.о.главы Дальнереченского городского округа,

и.о. председателя Думы

Е.Ю.ШАРАПОВА

Приложение

к решению

Думы Дальнереченского

городского округа

от 29.08.2008 N 113

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ

ТОРГОВ НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА НА

УСТАНОВКУ И ЭКСПЛУАТАЦИЮ РЕКЛАМНОЙ КОНСТРУКЦИИ НА

ОБЪЕКТАХ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ДАЛЬНЕРЕЧЕНСКОГО

ГОРОДСКОГО ОКРУГА, ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКАХ, НАХОДЯЩИХСЯ

В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящее Положение регламентирует порядок организации и проведения торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на объектах муниципальной собственности Дальнереченского городского округа, в том числе переданных в хозяйственное ведение, оперативное или доверительное управление, аренду, безвозмездное пользование, а также на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности или находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю (далее - торги).

1.2. Торги проводятся в целях:

- улучшения благоустройства и внешнего облика города;

- создания равных условий и возможностей для получения мест размещения объектов наружной рекламы на территории города;

- увеличения доходов бюджета города от размещения рекламных конструкций на объектах муниципальной собственности, а также на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности или находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю.

1.3. Основными принципами организации и проведения торгов являются: создание равных условий участия в торгах для всех претендентов, добросовестная конкуренция, доступность информации о проведении торгов и обеспечение открытости их проведения.

1.4. Торги проводятся по инициативе администрации Дальнереченского городского округа по согласованию с владельцем имущества.

1.5. Решение о проведении
торгов принимается главой администрации Дальнереченского городского округа в форме распоряжения.

1.6. Предмет торгов - право на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на объектах муниципальной собственности Дальнереченского городского округа, в том числе переданных в хозяйственное ведение, оперативное или доверительное управление, аренду, безвозмездное пользование, и на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности или находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю (далее - предмет торгов) на определенном месте размещения объекта наружной рекламы (далее - рекламное место).

1.7. Вид рекламной конструкции, подлежащей размещению в результате заключения договора по результатам проведения торгов, определяется отделом архитектуры и градостроительства администрации Дальнереченского городского округа.

1.8. Торги проводятся в форме аукциона, открытого по составу участников. Критерием определения победителя торгов является предложение максимального размера платы по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. Предложения о размере платы по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции подаются участниками аукциона в запечатанных конвертах (закрытая форма подачи предложений) или заявляются ими открыто в ходе проведения торгов (открытая форма подачи предложений). Форма подачи предложений о размере платы по договору определяется комиссией по проведению торгов.

1.9. На основе проведенных торгов с победителем торгов заключается договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее - договор) сроком на пять лет, за исключением договора на установку и эксплуатацию временной рекламной конструкции, который может быть заключен на срок не более чем двенадцать месяцев.

2. ПОДГОТОВКА И ОРГАНИЗАЦИЯ ТОРГОВ

2.1. При подготовке и организации торгов и реализации их результатов отделы администрации Дальнереченского городского округа осуществляют следующие функции:

2.1.1. Отдел архитектуры и градостроительства администрации Дальнереченского городского округа осуществляет техническую подготовку документации на
рекламное место, на котором предполагается установка и эксплуатация рекламной конструкции по договору, право на заключение которого является предметом торгов, и иные функции, в том числе:

- разрабатывает перечень рекламных мест;

- ведет учет лиц, занимающихся распространением наружной рекламы, учет площадей информационных полей рекламных конструкций, разрешения на установку которых выданы указанным лицам и их афиллированным лицам на территории Дальнереченского городского округа;

- по результатам торгов подготавливает проекты договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, ведет их учет, контролирует исполнение условий данных договоров;

- осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступлений в бюджет Дальнереченского городского округа платы по заключенным договорам на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;

- осуществляет иные функции и полномочия, установленные федеральными законами, актами Думы и администрации Дальнереченского городского округа в сфере согласования и контроля за установкой, размещением и состоянием рекламных конструкций на территории Дальнереченского городского округа.

2.1.2. Управление имущественных отношений администрации Дальнереченского городского округа - организатор торгов - после предоставления отделом архитектуры и градостроительства документации на рекламное место:

- обеспечивает проведение независимой оценки предмета торгов - права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, с целью определения начальной цены предмета торгов;

- определяет место, даты начала и окончания приема заявок;

- определяет дату, время и место проведения торгов, место и срок подведения итогов торгов;

- организует подготовку и публикацию извещения о проведении торгов;

- определяет сроки и условия внесения задатка лицами, намеревающимися принять участие в торгах (претенденты);

- заключает с претендентами договоры о задатке;

- принимает от претендентов заявки для участия в торгах и прилагаемые к ним документы по составленной ими описи, а также предложения о размере платы по договору
при подаче предложений в закрытой форме;

- ведет учет заявок по мере их поступления в журнале приема заявок;

- обеспечивает хранение зарегистрированных заявок и прилагаемых к ним документов, а также конфиденциальность содержащихся в них сведений;

- уведомляет претендентов на участие в торгах о принятом комиссией по проведению торгов решении о допуске претендента к участию в торгах, либо об отказе в допуске к участию в торгах не позднее дня, следующего за днем подписания комиссией по проведению торгов протокола признания претендентов участниками торгов;

- проводит торги;

- оформляет и подписывает итоговый протокол о результатах торгов;

- уведомляет победителя торгов о его победе на торгах (уведомление о победе на торгах выдается победителю или его полномочному представителю под расписку или высылается ему по почте заказным письмом в течение пяти дней с даты подведения итогов торгов);

- производит расчеты с претендентами, участниками и победителем торгов;

- организует подготовку и публикацию извещения о результатах торгов;

- в день подписания итогового протокола о результатах торгов направляет его копию, заверенную организатором торгов, в отдел архитектуры и градостроительства для заключения договора с победителем торгов;

- осуществляет иные функции, возложенные на организатора торгов настоящим Положением.

3. КОМИССИЯ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ТОРГОВ

3.1. Для подготовки и проведения торгов в соответствии с настоящим Положением и определения победителя торгов распоряжением главы администрации Дальнереченского городского округа создается комиссия по проведению торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на объектах муниципальной собственности Дальнереченского городского округа, земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности (далее - комиссия), утверждается ее состав. В данную комиссию, кроме должностных лиц отделов администрации Дальнереченского городского округа могут включаться депутаты Думы
Дальнереченского городского округа.

3.2. Комиссия:

- в ходе подготовки торгов определяет форму подачи предложений о размере платы по договору (открытая, закрытая);

- при проведении аукциона, открытого по форме подачи предложений о размере платы по договору, определяет величину повышения начальной цены - “шаг аукциона“, в размере до 5 процентов начальной цены предмета торгов;

- в назначенный день рассматривает принятые организатором торгов заявки претендентов и проверяет правильность оформления представленных претендентами документов, определяет их соответствие требованиям законодательства Российской Федерации и перечню, опубликованному в извещении о проведении торгов. По результатам рассмотрения заявок и документов претендентов принимает решение и подписывает соответствующий протокол о признании претендентов участниками торгов либо об отказе в допуске к участию в торгах по основаниям, предусмотренным подпунктами 5.2, 5.5 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ “О рекламе“ и настоящим Положением;

- составляет и подписывает протокол о признании торгов несостоявшимися в случае, предусмотренном подпунктом 5.7 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ “О рекламе“, а также в случае, если на участие в торгах не было подано ни одной заявки;

- присутствует при проведении торгов, по результатам проведения торгов определяет победителя торгов и подписывает протокол об утверждении итогового протокола о результатах торгов;

- осуществляет иные функции, возложенные настоящим Положением на комиссию по проведению торгов.

3.3. Комиссия вправе принимать решения, если на ее заседании присутствует не менее 2/3 ее членов. Комиссия принимает решения по вопросам, входящим в ее компетенцию, большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии. При равенстве голосов голос председателя комиссии является решающим.

4. ИЗВЕЩЕНИЕ О ПРОВЕДЕНИИ ТОРГОВ

4.1. Извещение о проведении торгов должно быть опубликовано в средствах массовой информации, издаваемых
на территории Дальнереченского городского округа и на официальном интернет-сайте администрации города не менее чем за 30 календарных дней до проведения торгов. Организатор торгов, для привлечения большего количества претендентов на участие в торгах, кроме обязательного опубликования в вышеуказанных источниках, вправе размещать извещение о проведении торгов в других средствах массовой информации.

4.2. В извещении в обязательном порядке должны содержаться следующие сведения:

- предмет торгов (с указанием местонахождения рекламного места, вида рекламной конструкции);

- дата, время и место проведения торгов, место и срок подведения итогов торгов;

- начальная цена предмета торгов, форма подачи предложений о размере платы по договору, “шаг аукциона“;

- порядок приема заявок на участие в торгах, дата начала и окончания приема заявок и документов от претендентов;

- размер, срок и порядок внесения задатка, реквизиты счета для его перечисления;

- условия и сроки платежа, реквизиты счета;

- дата принятия решения о признании претендентов участниками торгов;

- порядок определения победителя торгов;

- срок заключения договора;

- ограничения участия в торгах;

- контактные телефоны и местонахождение организатора торгов;

- другая информация по решению организатора торгов.

5. ПОДАЧА ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ УЧАСТИЯ В ТОРГАХ

5.1. Участником торгов не вправе быть лицо, занимающее преимущественное положение в сфере распространения наружной рекламы на момент подачи заявки на участие в торгах. Если по результатам проведения торгов лицо приобретает преимущественное положение, данные результаты являются недействительными. Участником торгов может стать любое лицо, предоставившее организатору торгов в срок, указанный в извещении о проведении торгов заявку и необходимые документы.

5.2. Для участия в торгах претендент предоставляет организатору торгов (лично или через своего полномочного представителя) в установленный срок следующие документы:

- заявку на участие в торгах (по форме, утвержденной организатором торгов);

-
копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации (для юридического лица), копию свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (для физического лица);

- доверенность (в случае подачи заявки уполномоченным представителем претендента);

- информацию об общей площади информационных полей рекламных конструкций, разрешения на установку которых выданы претенденту и его афиллированным лицам на территории Дальнереченского городского округа;

- план заявленного в аренду земельного участка с нанесением его границ, удостоверенный органом, ответственным за проведение кадастровых работ;

- платежный документ, подтверждающий внесение задатка в размере и по реквизитам, установленным организатором торгов и указанным в извещении;

- опись документов (в 2 экземплярах), один экземпляр описи остается у претендента с отметкой работника организатора торгов о принятии документов.

5.3. Заявка претендента регистрируется работником организатора торгов в журнале регистрации заявок с указанием даты и времени подачи заявки, а также номера, присвоенного ей в журнале регистрации заявок. При принятии заявки и прилагаемых к ней документов проверяется их комплектность.

5.4. Один претендент имеет право подать только одну заявку на участие в торгах.

5.5. Задаток вносится в размере 20 процентов от начальной цены предмета торгов. Документом, подтверждающим поступление задатка на счет, является выписка со счета администрации.

5.6. Заявки на участие в торгах принимаются организатором торгов в течение срока, указанного в извещении. Заявки, поданные по истечении срока приема заявок, указанного в извещении, организатором торгов не принимаются, о чем работником организатора торгов ставится отметка на заявке претендента, при этом заявка и прилагаемые к ней документы возвращаются претенденту. По окончании срока приема заявок организатор торгов передает зарегистрированные заявки и прилагаемые к ним документы в комиссию.

5.7. Претендент приобретает статус участника торгов с момента
принятия комиссией решения о его допуске к участию в торгах.

5.8. Претендент не допускается к участию в торгах в следующих случаях:

- представленные документы не подтверждают право претендента быть участником торгов в соответствии с законодательством РФ;

- заявка подана лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий;

- заявка подана по истечении срока приема заявок, указанного в извещении;

- к заявке не приложены документы, предоставление которых требуется в соответствии с п. 5.2 настоящего Положения;

- Претендент не соответствует требованиям п. 5.1 настоящего Положения;

- не подтверждено поступление в установленный срок задатка на счет, указанный в извещении о торгах.

Отказ в допуске к участию в торгах по основаниям, не предусмотренным настоящим Положением, не допускается.

5.9. В случае, если к участию в торгах допущен один участник, торги признаются несостоявшимся. При соблюдении требований, установленных частями 5.2 - 5.5 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ “О рекламе“, договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается с лицом, которое являлось единственным участником торгов.

6. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ И ОФОРМЛЕНИЕ ИХ РЕЗУЛЬТАТОВ

6.1. Торги проводятся не позднее 5 календарных дней с даты определения участников торгов, указанной в извещении о проведении торгов.

6.2. Торги ведет аукционист, назначенный из состава комиссии.

6.3. Торги проводятся путем повышения начальной цены предмета торгов на “шаг аукциона“.

6.4. При проведении аукциона, закрытого по форме подачи предложений о размере платы по договору, предложения подаются участниками торгов в запечатанных конвертах в день подачи заявки или в день подведения итогов аукциона, указанный в извещении о проведении торгов.

6.5. Победителем признается участник торгов, предложивший наиболее высокую цену предмета торгов.

6.6. Итоговый протокол о результатах торгов составляется в 2 экземплярах, подписывается
организатором торгов, победителем торгов и утверждается протоколом комиссии, после чего один экземпляр протокола передается победителю торгов, а другой - организатору торгов.

6.7. В течение 5 рабочих дней со дня проведения торгов участникам, не ставшим победителями торгов, возвращаются внесенные задатки.

6.8. Победителю торгов задаток засчитывается в сумму оплаты по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

6.9. Задаток не подлежит возврату, если победитель торгов отказался от подписания протокола о результатах торгов или от заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

6.10. Информация о результатах торгов в течение 30 календарных дней с даты подписания протокола о результатах торгов публикуется организатором торгов в средствах массовой информации, издаваемых на территории Дальнереченского городского округа, и в течение 3 рабочих дней размещается на официальном интернет-сайте администрации города.

7. ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРА

7.1. Победитель торгов в срок не позднее 20 календарных дней после завершения торгов и оформления итогового протокола о результатах проведения торгов должен заключить договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с администрацией Дальнереченского городского округа. Сумма договора составляет итоговую сумму торгов. Плата за право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции поступает в бюджет городского округа.

В случае, если недвижимое имущество, к которому присоединяется рекламная конструкция, закреплено администрацией Дальнереченского городского округа за муниципальным унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения, или за муниципальным учреждением на праве оперативного управления или ином вещном праве, договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается с лицом, обладающим правом хозяйственного ведения, правом оперативного управления или иным вещным правом на такое недвижимое имущество, при наличии согласия администрации и с соблюдением требований, установленных частями 5.1 - 5.5 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ “О рекламе“.

В случае, если недвижимое имущество, к которому присоединяется рекламная конструкция, передано собственником в доверительное управление, договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается с доверительным управляющим при условии, что договор доверительного управления не ограничивает доверительного управляющего в совершении таких действий с соответствующим имуществом.

7.2. После заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, уплаты указанной цены за предмет договора с победителем торгов заключается договор на установку и эксплуатацию рекламной продукции (аренды на рекламное место).

7.3. Разрешение на установку рекламной конструкции выдается отделом архитектуры и градостроительства администрации Дальнереченского городского округа на срок действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

7.4. Победитель торгов вправе приступить к установке рекламной конструкции на территории Дальнереченского городского округа после заключения договора и оформления в установленном законодательством порядке разрешения на установку рекламной конструкции.

8. РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ

8.1. Участники торгов, выразившие свое несогласие с решением или действиями организатора торгов или комиссии, вправе обжаловать их в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8.2. Споры, связанные с признанием результатов торгов недействительными, а также с исполнением заключенных на торгах договоров, рассматриваются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.