Законы и постановления РФ

Решение Эвенкийского районного Совета депутатов Красноярского края от 24.09.2009 N 2-655-9 “Об утверждении Положения о противодействии и профилактике коррупции в Эвенкийском муниципальной районе“

Вступил в силу после официального опубликования (пункт 2 данного документа).

ЭВЕНКИЙСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

от 24 сентября 2009 г. N 2-655-9

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРОТИВОДЕЙСТВИИ И ПРОФИЛАКТИКЕ

КОРРУПЦИИ В ЭВЕНКИЙСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОЙ РАЙОНЕ

На основании статьи 16 Устава Эвенкийского муниципального района, руководствуясь статьей 2 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ “О противодействии коррупции“, Районный Совет депутатов Эвенкийского муниципального района решил:

1. Утвердить Положение о противодействии и профилактике коррупции в Эвенкийском муниципальном районе согласно приложению к настоящему Решению.

2. Настоящее Решение вступает в силу после официального опубликования.

Глава

Эвенкийского муниципального района

П.И.СУВОРОВ

Утверждено

Решением

Районного Совета депутатов

Эвенкийского муниципального района

от 24 сентября 2009 г. N 2-655-9

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПРОТИВОДЕЙСТВИИ И ПРОФИЛАКТИКЕ КОРРУПЦИИ

В ЭВЕНКИЙСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Мерами
по противодействию и профилактике коррупции в Эвенкийском муниципальном районе являются:

1) разработка и реализация муниципальных антикоррупционных программ (далее - антикоррупционные программы);

2) антикоррупционная экспертиза муниципальных нормативных правовых актов;

3) внедрение административных регламентов оказания услуг органами местного самоуправления, учреждениями и предприятиями Эвенкийского муниципального района (далее - административный регламент);

4) депутатский и общественный контроль индивидуальных правовых актов, принятых в областях наибольшего коррупционного риска;

5) иные меры, предусмотренные законодательством.

2. АНТИКОРРУПЦИОННЫЕ ПРОГРАММЫ

2.1. Антикоррупционная программа представляют комплекс правовых, экономических, образовательных, воспитательных, организационных мероприятий, направленных на противодействие коррупции.

2.2. Антикоррупционная программа разрабатывается администрацией Эвенкийского муниципального района, комиссиями Районного Совета депутатов Эвенкийского муниципального района (далее - Совет депутатов) и утверждается Советом депутатов.

2.3. Антикоррупционная программа должна содержать перечень мероприятий, сроки их реализации и ответственных лиц.

2.4. Антикоррупционная программа может содержать мероприятия по следующим направлениям:

- создание механизма взаимодействия органов местного самоуправления с правоохранительными и иными государственными органами, а также с гражданами и институтами гражданского общества;

- принятие правовых актов, административных и иных мер, направленных на привлечение муниципальных служащих, а также граждан к более активному участию в противодействии коррупции, на формирование в обществе негативного отношения к коррупционному поведению;

- создание механизмов общественного и депутатского контроля за деятельностью органов местного самоуправления, учреждений и предприятий Эвенкийского муниципального района;

- обеспечение доступа граждан к информации о деятельности органов местного самоуправления;

- обеспечение добросовестности, открытости,
добросовестной конкуренции и объективности при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;

- усиление контроля за решением вопросов, содержащихся в обращениях граждан и юридических лиц;

- оптимизация и конкретизация полномочий органов местного самоуправления и их работников, которые должны быть отражены в административных регламентах и должностных инструкциях.

3. АНТИКОРРУПЦИОННАЯ ЭКСПЕРТИЗА МУНИЦИПАЛЬНЫХ

НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ

3.1. В целях выявления (предотвращения появления) в муниципальных нормативных правовых актах, их проектах положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, проводится антикоррупционная экспертиза проектов и действующих муниципальных нормативных правовых актов.

3.2. Антикоррупционная экспертиза проводится на основе Методики проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2009 N 196.

3.3. Антикоррупционная экспертиза может осуществляться следующими способами:

- юридическим отделом (специалистом по юридической работе) аппарата Совета депутатов, администрации Эвенкийского муниципального района;

- организацией, оказывающей юридические услуги, на договорной основе за плату или безвозмездно;

- органами прокуратуры в рамках подготовки заключения на проект муниципального правового акта.

3.4. В случае разработки проекта муниципального нормативного правового акта юридическим отделом (специалистом по юридической работе) Совета депутатов, администрации Эвенкийского муниципального района антикоррупционная экспертиза проекта не может быть осуществлена ими.

3.5. Заключение антикоррупционной экспертизы носит рекомендательный характер и обязательно для рассмотрения органами местного
самоуправления, их должностными лицами, разработавшими нормативный правовой акт.

4. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ РЕГЛАМЕНТЫ

4.1. В целях повышения эффективности противодействия коррупции администрацией Эвенкийского муниципального района, Советом депутатов могут разрабатываться административные регламенты.

4.2. Административный регламент устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий органа местного самоуправления, порядок взаимодействия между его структурными подразделениями и должностными лицами, а также взаимодействие органа местного самоуправления с физическими или юридическими лицам, органами государственной власти и иными органами местного самоуправления, а также учреждениями и организациями при исполнении муниципальной функции (предоставлении услуги).

4.3. Советом депутатов, администрацией Эвенкийского муниципального района также могут разрабатываться административные регламенты для учреждений и предприятий Эвенкийского муниципального района, предусматривающие порядок взаимодействия между учреждениями, предприятиями Эвенкийского муниципального района и органами местного самоуправления, а также взаимодействие учреждений, предприятий с физическими или юридическими лицами при осуществлении их уставной деятельности.

4.4. Административные регламенты подлежат обязательной антикоррупционной экспертизе.

5. ДЕПУТАТСКИЙ И ОБЩЕСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ

5.1. В целях предотвращения коррупционного поведения должностных лиц органов местного самоуправления, руководителей учреждений и предприятий Эвенкийского муниципального района осуществляется депутатский и общественный контроль индивидуальных правовых актов, принятых в областях наибольшего коррупционного риска.

5.2. Областями наибольшего коррупционного риска в целях настоящего Положения являются отношения по:

- размещению муниципального заказа;

- сдаче муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование;

- предоставлению муниципальной гарантии юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям;

- приватизации муниципального имущества;

- реализации муниципального
имущества, указанного в статье 3 ФЗ от 21.12.2001 N 178-ФЗ “О приватизации государственного и муниципального имущества“.

5.3. В рамках депутатского контроля на заседания комиссий Совета депутатов представляется информация об индивидуальных правовых актах, принятых в областях наибольшего коррупционного риска, с указанием предмета акта, реквизитов акта, лица, в отношении которого он принят.

Депутаты в соответствии с их правами и гарантиями, закрепленными в Уставе Эвенкийского муниципального района, вправе затребовать интересующую их информацию по вопросам принятия рассматриваемых правовых актов, сопутствующих правовому акту документов (в том числе о муниципальном служащем, готовившем проект данного правового акта, работнике учреждения, предприятия Эвенкийского муниципального района, ответственном за предоставление информации к подготовленному документу), объяснения у должностных лиц органов местного самоуправления, руководителей учреждений, предприятий Эвенкийского муниципального района.

В случае если депутаты усматривают возможность возникновения конфликта интересов при исполнении муниципальным служащим, готовившим проект муниципального правового акта, работником учреждения, предприятия Эвенкийского муниципального района, ответственным за предоставление информации к подготовленному документу, своих должностных обязанностей, они уведомляют об этом руководителя органа местного самоуправления, руководителя учреждения, предприятия Эвенкийского муниципального района.

В случае обнаружения данных, указывающих на признаки преступления, депутаты передают материалы в правоохранительные органы.

5.4. Общественный контроль осуществляется отдельными гражданами и их объединениями с использованием прав, закрепленных в Федеральном законе от 02.05.2006 N 59-ФЗ “О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации“
и Федеральном законе от 09.02.2009 N 8-ФЗ “Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления“.

5.5. Для усиления контроля в областях наибольшего коррупционного риска в целях предотвращения коррупционного поведения должностных лиц органов местного самоуправления, руководителей учреждений и предприятий Эвенкийского муниципального района Главой Эвенкийского муниципального района может создаваться антикоррупционная комиссия. Деятельность антикоррупционной комиссии осуществляется в порядке, устанавливаемом Главой Эвенкийского муниципального района.

6. ОБЯЗАННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ В СФЕРЕ

ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ И ПРОФИЛАКТИКИ КОРРУПЦИИ

6.1. Гражданин, претендующий на замещение должности муниципальной службы, а также служащий, замещающий должность муниципальной службы, обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

6.2. Муниципальный служащий обязан уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.

6.3. Муниципальный служащий обязан принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов, уведомить своего непосредственного начальника о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только ему станет об этом известно.

6.4. В случае если муниципальный служащий владеет ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций), он обязан в целях предотвращения конфликта интересов
передать принадлежащие ему ценные бумаги, акции (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ МЕР

ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ

Финансовое обеспечение реализации мер по противодействию коррупции осуществляется за счет средств бюджета Эвенкийского муниципального района.