Законы и постановления РФ

Определение Красноярского краевого суда от 25.01.2007 <Об удовлетворении ходатайства представителя Совета администрации Красноярского края о прекращении производства по гражданскому делу по заявлению прокурора Красноярского края о признании противоречащими федеральному законодательству, недействующими, не подлежащими применению отдельных норм Закона Красноярского края N 8-1592 от 15.12.2003 “О выборах депутатов Законодательного Собрания Красноярского края“>

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 25 января 2007 года

Красноярский краевой суд в составе:

председательствующего Войты И.В.

при секретаре Кийкове С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием заместителя начальника отдела прокуратуры Красноярского края Астаевой Елены Владимировны

гражданское дело по заявлению прокурора Красноярского края о признании противоречащими закону, недействующими и не подлежащими применению пункта 1 статьи 7 в части слов “не позднее чем за 65 дней до дня истечения срока полномочий Законодательного Собрания Красноярского края“; пункта 2 статьи 7 в части слов “не позднее чем через 100 дней и не ранее чем через 80 дней со дня принятия решения о назначении выборов“; пункта 4 статьи 8 в части
слов “в первое или второе воскресенье месяца, следующего за месяцем, в котором истекают полномочия депутатов Законодательного Собрания Красноярского края“; пункта 5 статьи 8, пункта 5 статьи 9, пункта 8 статьи 10 в части слов “избирательных блоков“ и “назначаются соответствующим судом общей юрисдикции“; пункта 5 статьи 12 в части слов “одной трети“; пункта 8 статьи 12 в части слов “в день официального опубликования решения о назначении следующих выборов депутатов Законодательного Собрания Красноярского края“; пункта 18 статьи 18 в части слов “через 30 дней после официального опубликования результатов выборов“; пункта 12 статьи 19 в части слов “Верно“; пункта 3 статьи 25, пункта 2 статьи 30, пункта 1 статьи 64 в части слов “главой соответствующего муниципального образования“; пункта 12 статьи 40 в части слов “25“; подпункта 4 пункта 5 статьи 41 в части слов “не менее 20“; пунктов 1, 2 статьи 42 в части слов “за три дня“; пункта 2 статьи 46 в части слов “незамедлительно“; пункта 2 статьи 52 в части слов “за 30 дней“; пункта 2 статьи 65 в части слов “на 3 процента“; пункта 6 статьи 66 в части слов “90 процентов“; пункта 4 статьи 82 в части слов “25 процентов“ Закона Красноярского края от 15.12.2003 N 8-1592 “О выборах депутатов Законодательного Собрания Красноярского края“,

установил:

прокурор Красноярского края обратился в краевой суд с заявлением о признании противоречащими Закону, недействующими и не подлежащими применению ряда статей Закона Красноярского края от 15.12.2003 N 8-1592 “О выборах депутатов Законодательного Собрания Красноярского края“.

В судебное заседание представители Законодательного Собрания Красноярского края и Совета администрации Красноярского края
не явились, о времени и месте судебного заседания извещены.

От представителя Совета администрации Красноярского края Кылиной О.М. (доверенность от 22.12.2006 N 1-04210) поступило ходатайство о прекращении производства по настоящему делу в связи с тем, что Законом Красноярского края от 26.12.2006 N 21-5556 оспариваемый нормативный правовой акт признан утратившим силу, поэтому по делу отсутствует предмет оспаривания.

Выслушав мнение прокурора Астаевой Е.В., не возражавшей против удовлетворения заявленного ходатайства, обсудив заявленное ходатайство, суд считает возможным данное ходатайство удовлетворить и прекратить производство по настоящему делу по следующим основаниям.

Согласно статье 26 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации краевой суд рассматривает дела по первой инстанции, в том числе об оспаривании нормативных правовых актов органов государственной власти, затрагивающих права, свободы и законные интересы граждан и организаций.

Из смысла статьи 251 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует, что предметом судебного обжалования могут выступать лишь такие правовые акты нормативного характера, которые на время рассмотрения заявленных требований по существу являются действующими и влекущими нарушение прав и свобод, гарантированных Конституцией Российской Федерации, законами и другими нормативными правовыми актами, требующие судебного пресечения.

Правовые акты, действие которых прекращено, сами по себе основанием для возникновения гражданских прав и обязанностей уже не являются и, следовательно, каких-либо нарушений охраняемых законом прав и свобод физических и юридических лиц повлечь не могут. Таким образом, они не могут быть предметом нормоконтроля, так как не требуют принудительного судебного порядка прекращения действия таких актов.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 134 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление
рассматривается и разрешается в ином судебном порядке; заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя.

В силу статьи 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 134 настоящего Кодекса.

В судебном заседании установлено, что Законом Красноярского края от 26.12.2006 N 21-5556 “О признании утратившими силу отдельных законов края о выборах депутатов Законодательного Собрания Красноярского края“ оспариваемый прокурором Закон Красноярского края от 15.12.2003 N 8-1592 “О выборах депутатов Законодательного Собрания Красноярского края“ признан утратившим силу. Названный Закон края от 26.12.2006 N 21-5556 опубликован в “Ведомостях высших органов государственной власти Красноярского края“ от 30.12.2006 N 59 и вступил в силу в день, следующий за днем его официального опубликования, то есть 31 декабря 2006 года.

С учетом вышеизложенных обстоятельств суд считает, что производство по настоящему гражданскому делу следует прекратить.

Если в результате действия правового акта, утратившего силу в настоящее время, права и свободы неопределенного круга лиц были нарушены в период его действия, они могут быть защищены в судебном порядке иными способами, указанными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 220 ГПК РФ, суд

определил:

ходатайство представителя Совета администрации Красноярского края удовлетворить.

Производство по гражданскому делу по заявлению прокурора Красноярского края о
признании противоречащими федеральному законодательству, недействующими и не подлежащими применению пункта 1 статьи 7 в части слов “не позднее чем за 65 дней до дня истечения срока полномочий Законодательного Собрания Красноярского края“; пункта 2 статьи 7 в части слов “не позднее чем через 100 дней и не ранее чем через 80 дней со дня принятия решения о назначении выборов“; пункта 4 статьи 8 в части слов “в первое или второе воскресенье месяца, следующего за месяцем, в котором истекают полномочия депутатов Законодательного Собрания Красноярского края“; пункта 5 статьи 8, пункта 5 статьи 9, пункта 8 статьи 10 в части слов “избирательных блоков“ и “назначаются соответствующим судом общей юрисдикции“; пункта 5 статьи 12 в части слов “одной трети“; пункта 8 статьи 12 в части слов “в день официального опубликования решения о назначении следующих выборов депутатов Законодательного Собрания Красноярского края“; пункта 18 статьи 18 в части слов “через 30 дней после официального опубликования результатов выборов“; пункта 12 статьи 19 в части слов “Верно“; пункта 3 статьи 25, пункта 2 статьи 30, пункта 1 статьи 64 в части слов “главой соответствующего муниципального образования“; пункта 12 статьи 40 в части слов “25“; подпункта 4 пункта 5 статьи 41 в части слов “не менее 20“; пунктов 1, 2 статьи 42 в части слов “за три дня“; пункта 2 статьи 46 в части слов “незамедлительно“; пункта 2 статьи 52 в части слов “за 30 дней“; пункта 2 статьи 65 в части слов “на 3 процента“; пункта 6 статьи 66 в части слов “90 процентов“; пункта 4 статьи 82
в части слов “25 процентов“ Закона Красноярского края от 15.12.2003 N 8-1592 “О выборах депутатов Законодательного Собрания Красноярского края“ прекратить.

На определение может быть подана частная жалоба, а прокурором, участвующим в деле, принесено представление в Верховный Суд Российской Федерации в течение 10 дней.

Председательствующий

И.В.ВОЙТА