Законы и постановления РФ

Решение Абанского районного Совета депутатов Красноярского края от 24.10.2006 N 11-113Р (ред. от 21.02.2008) “О районной целевой программе “Обеспечение жильем молодых семей“ на 2006 - 2008 годы“

Изменения, внесенные Решением Абанского районного Совета депутатов Красноярского края от 21.02.2008 N 21-211Р, вступили в силу со дня официального опубликования в газете “Красное знамя“.

АБАНСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

от 24 октября 2006 г. N 11-113Р

О РАЙОННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ “ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ

МОЛОДЫХ СЕМЕЙ“ НА 2006 - 2008 ГОДЫ

(в ред. Решений Абанского районного Совета депутатов

от 15.12.2006 N 12-122Р, от 14.11.2007 N 19-184-р,

от 21.02.2008 N 21-211Р)

В рамках реализации Закона Красноярского края от 25.04.2006 N 18-4702 “О краевой целевой программе “Обеспечение жильем молодых семей“ на 2006 - 2008 годы“ Абанский районный Совет депутатов решил:

утвердить районную целевую программу “Обеспечение жильем молодых семей“ на 2006 - 2008 годы согласно
приложению.

Глава

Абанского района

М.И.КРИВИЦКИЙ

Приложение N 1

к Решению

районного Совета

от 24 октября 2006 г. N 11-113Р

(в ред. Решений Абанского районного Совета депутатов

от 15.12.2006 N 12-122Р, от 14.11.2007 N 19-184-р,

от 21.02.2008 N 21-211Р)

ПАСПОРТ

РАЙОННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ “ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ

МОЛОДЫХ СЕМЕЙ“ НА 2006 - 2008 ГОДЫ

----------------------T------------------------------------------¬

¦Наименование ¦районная целевая программа “Обеспечение ¦

¦программы ¦жильем молодых семей“ на 2006 - 2008 годы ¦

¦ ¦(далее - программа) ¦

+---------------------+------------------------------------------+

¦Основание для ¦Постановление Правительства Российской ¦

¦разработки программы ¦Федерации от 17 сентября 2001 года N 675 ¦

¦ ¦“О федеральной целевой программе “Жилище“ ¦

¦ ¦на 2002 - 2010 годы“ ¦

+---------------------+------------------------------------------+

¦Муниципальный ¦администрация Абанского района ¦

¦заказчик программы ¦Красноярского края ¦

+---------------------+------------------------------------------+

¦Исполнители ¦отдел ЖКХ, архитектуры, строительства и ¦

¦мероприятий программы¦транспорта администрации Абанского ¦

¦ ¦района (далее - отдел ЖКХ и АСТ), сельские¦

¦ ¦поселения ¦

+---------------------+------------------------------------------+

¦Разработчик программы¦отдел ЖКХ и АСТ ¦

+---------------------+------------------------------------------+

¦Главный распорядитель¦администрация Абанского района ¦

¦бюджетных средств ¦ ¦

+---------------------+------------------------------------------+

¦Цели программы ¦государственная поддержка молодых семей, ¦

¦ ¦нуждающихся в улучшении жилищных условий, ¦

¦ ¦направленная на оказание помощи в ¦

¦ ¦приобретении или строительстве жилья ¦

+---------------------+------------------------------------------+

¦Задачи программы ¦предоставление молодым семьям субсидий на ¦

¦ ¦приобретение или строительство жилья, в ¦

¦ ¦том числе на оплату первоначального взноса¦

¦ ¦при получении ипотечного кредита или ¦

¦ ¦займа; ¦

¦ ¦создание условий
для привлечения молодыми ¦

¦ ¦семьями собственных средств, финансовых ¦

¦ ¦средств банков и других организаций, ¦

¦ ¦предоставляющих ипотечные кредиты и займы ¦

¦ ¦на приобретение или строительство жилья ¦

+---------------------+------------------------------------------+

¦Сроки реализации ¦2006 - 2008 годы ¦

¦программы ¦ ¦

+---------------------+------------------------------------------+

¦Объемы и источники ¦140 тыс. рублей за счет средств ¦

¦финансирования ¦районного бюджета, в том числе по годам: ¦

¦программы ¦2006 год - 0 тыс. рублей; ¦

¦ ¦2007 год - 140 тыс. рублей; ¦

¦ ¦2008 год - 0 тыс. рублей ¦

+---------------------+------------------------------------------+

¦Ожидаемые конечные ¦обеспечение жильем 6 молодых семей; ¦

¦результаты реализации¦привлечение в жилищную сферу финансовых ¦

¦программы ¦средств банков и других организаций, ¦

¦ ¦предоставляющих ипотечные кредиты и займы ¦

¦ ¦на приобретение или строительство жилья, а¦

¦ ¦также собственных средств граждан; ¦

¦ ¦создание условий для формирования активной¦

¦ ¦жизненной позиции молодежи; ¦

¦ ¦укрепление семейных отношений и снижение ¦

¦ ¦социальной напряженности в обществе; ¦

¦ ¦увеличение рождаемости в Абанском районе ¦

+---------------------+------------------------------------------+

¦Контроль за ¦администрация Абанского района, ¦

¦исполнением программы¦отдел ЖКХ И АСТ ¦

L---------------------+-------------------------------------------

1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ

НЕОБХОДИМОСТИ ПРИНЯТИЯ ПРОГРАММЫ

Обеспечение жильем молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, является одной из первоочередных задач государственной жилищной политики, решение которой позволит укрепить семейные отношения, снизить социальную напряженность в обществе, создать условия для формирования активной жизненной позиции молодежи, улучшить демографическую ситуацию.

Тенденции снижения численности населения Российской Федерации в том числе характерны и для Абанского района. Анализ демографической
ситуации показал, что в 2004 - 2005 годах количество умерших превышает количество родившихся в 1,8 раза.

Неудовлетворительное жилищное положение, вынужденное проживание с родителями одного из супругов снижает уровень рождаемости и увеличивает количество разводов среди молодых семей. Так, в Абанском районе в 2004 - 2005 годах количество разводов к количеству заключенных браков составляет 57%. Часть молодых семей не имеет в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения при оплате первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа, а также необходимых собственных накоплений на приобретение или строительство жилья.

В соответствии с данными органов местного самоуправления на учете по улучшению жилищных условий состоят 58 молодых семей, воспитывающих одного и более несовершеннолетних детей. Применяемые в настоящее время механизмы по предоставлению жилья гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, не решают сложившейся проблемы по обеспечению жилой площадью молодых семей.

Следовательно, государственная поддержка молодых семей, направленная в том числе и на оказание помощи в приобретении или строительстве жилья, станет основой стабильных условий жизни для наиболее активной части населения - молодежи, повлияет на улучшение демографической ситуации в районе. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита или займа, создаст для молодежи стимул к повышению уровня квалификации в целях роста заработной платы и дальнейшего профессионального роста.

2. ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ

Целью районной целевой программы является государственная поддержка молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, направленная на оказание помощи в приобретении или строительстве жилья.

Задачами районной целевой программы являются:

предоставление молодым семьям субсидий на приобретение или строительство жилья, в том числе на оплату первоначального
взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа (далее - субсидии на приобретение или строительство жилья);

создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы на приобретение или строительство жилья.

Районная целевая программа реализуется в течение 2006 - 2008 годов.

3. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ И КОНТРОЛЬ

ЗА ХОДОМ ЕЕ ВЫПОЛНЕНИЯ

Главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных на реализацию мероприятий программы, является администрация Абанского района.

Отдел ЖКХ, архитектуры, строительства и транспорта администрации Абанского района осуществляет общее руководство и контроль за ходом выполнения программы.

Средства районного бюджета на финансирование мероприятий программы в 2006 - 2008 годах выделяются отделу ЖКХ, архитектуры, строительства и транспорта администрации Абанского района для предоставления субсидий на приобретение или строительство жилья молодым семьям, признанным в установленном порядке участниками программы.

Право на получение субсидии в соответствии с настоящей программой имеет гражданин, отвечающий следующим требованиям (далее - участник программы):

- возраст которого и членов его семьи не превышает 35 лет;

- заключивший брак в установленном законом порядке или воспитывающий своего (усыновленного) ребенка (детей) без регистрации брака;

- постоянно проживающий на территории Красноярского края не менее 3 лет;

- принятый на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года либо принятый органами местного самоуправления по месту жительства на учет с членами своей семьи в качестве нуждающегося в жилом помещении после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

(в ред. Решения Абанского районного Совета депутатов от 14.11.2007 N 19-184-р)

К членам
семьи гражданина относятся супруг (супруга), свой (усыновленный) ребенок (дети).

(в ред. Решения Абанского районного Совета депутатов от 14.11.2007 N 19-184-р)

Право на получение субсидии на приобретение или строительство жилья в соответствии с настоящей программой имеют участники программы в возрасте, не превышающем 35 лет на дату утверждения сводного списка претендентов на получение субсидии в планируемом году.

(абзац введен Решением Абанского районного Совета депутатов от 14.11.2007 N 19-184-р)

Размер субсидии из бюджета района на приобретение или строительство жилья, предоставляемый участнику программы, составляет 3% от средней стоимости жилья. Средняя стоимость жилья, применяемая при расчете размера субсидий на приобретение или строительство жилья, предоставляемой участнику программы, определяется в соответствии с Законом края от 24.04.2006 N 18-4702 “О краевой целевой программе “Обеспечение жильем молодых семей“ на 2006 - 2008 годы“.

(в ред. Решения Абанского районного Совета депутатов от 15.12.2006 N 12-122Р)

Право на получение участником программы субсидии на приобретение или строительство жилья удостоверяется свидетельством о выделении субсидии на приобретение или строительство жилья (далее - свидетельство). Оформление и выдача свидетельства осуществляется администрацией района.

(в ред. Решения Абанского районного Совета депутатов от 14.11.2007 N 19-184-р)

Право на улучшение жилищных условий в соответствии с данной программой с использованием свидетельства предоставляется один раз.

Свидетельство является именным документом, удостоверяющим право участника программы на получение субсидии. Свидетельство не является ценной бумагой, не подлежит передаче другому лицу, кроме случаев, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации. Срок действия свидетельства - 9 месяцев с даты выдачи, указанной в свидетельстве. Форма бланка свидетельства утверждается Советом администрации Красноярского края.

Для участия в программе граждане подают в сельские администрации по месту проживания заявление и документы, подтверждающие их право на участие в программе. Сельские администрации по результатам проверки документов, подтверждающих право граждан на участие в программе, принимают решение о признании граждан участниками программы, формируют списки участников программы, которые представляют в агентство по реализации жилищных программ администрации Красноярского края.

Порядок ведения учета и формирования списков участников программы определяется Советом администрации Красноярского края.

Агентство по реализации жилищных программ администрации Красноярского края на основании списков, представленных органами местного самоуправления Красноярского края, формирует и утверждает сводный список участников программы на соответствующий год в хронологической последовательности в соответствии со временем признания гражданина участником программы.

Свидетельства выпускаются агентством по реализации жилищных программ администрации Красноярского края на основании ежегодно утверждаемого им графика выпуска и распределения свидетельств.

Субсидия предоставляется на приобретение у любых физических и (или) юридических лиц одного (нескольких) жилого помещения (жилых помещений) или строительство индивидуального жилого дома, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенного применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, и может быть использована в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по этим ипотечным жилищным кредитам или займам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам. Право использовать субсидию на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома предоставляется молодым семьям - участникам подпрограммы, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с требованиями подпрограммы на момент заключения соответствующего кредитного договора (договора займа).

(в ред. Решения Абанского районного Совета депутатов от 21.02.2008 N 21-211Р)

Субсидия может быть использована молодой семьей, которая является членом жилищного накопительного кооператива и для которой кооперативом приобретено жилое помещение, для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, после чего данное жилое помещение переходит в собственность молодой семьи.

(в ред. Решения Абанского районного Совета депутатов от 21.02.2008 N 21-211Р)

Участник программы имеет право использовать средства субсидии на приобретение у физических или юридических лиц жилого помещения на территории Красноярского края, в том числе на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение или строительство жилья, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенного применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания.

Общая площадь приобретаемого жилья в расчете на каждого члена семьи не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной на территории Абанского района в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Приобретаемое или построенное жилое помещение оформляется в установленном порядке в общую собственность всех членов семьи участника программы.

После заключения договора купли-продажи или кредитного договора с банком на кредитование строительства жилья участник программы снимается с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

В случае если участник программы по уважительным причинам не смог приобрести жилое помещение в собственность или заключить договор кредитования жилищного строительства в установленный программой срок действия свидетельства и не воспользовался правом на получение выделенной субсидии на приобретение или строительство жилья, он сдает свидетельство в администрацию района и сохраняет право на улучшение жилищных условий, в том числе на дальнейшее участие в программе.

Порядок предоставления молодым семьям субсидий на приобретение или строительство жилья, в том числе на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа, рассмотрения и признания причин уважительными, при которых реализация суммы субсидии в установленный срок не была осуществлена, определяется администрацией района.

Норма стоимости 1 кв. метра общей площади жилья устанавливается постановлением Главы района.

(абзац введен Решением Абанского районного Совета депутатов от 15.12.2006 N 12-122Р)

4. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ

ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Реализация мероприятий программы позволит:

обеспечить жильем 6 молодых семей;

привлечь в жилищную сферу финансовые средства банков и других организаций, предоставляющих ипотечные кредиты и займы на приобретение или строительство жилья, а также собственные средства граждан;

создать условия для формирования активной жизненной позиции молодежи;

укрепить семейные отношения и снизить социальную напряженность в обществе;

увеличить рождаемость.