Законы и постановления РФ

Закон Эвенкийского автономного округа от 23.12.2005 N 557 (ред. от 06.03.2008) “О наделении органов местного самоуправления Эвенкийского муниципального района государственными полномочиями по осуществлению социальной поддержки отдельных категорий граждан“ (принят Законодательным Собранием (Сугланом) ЭАО 23.12.2005) (вместе с “Порядком расчета общего объема субвенций на реализацию органами местного самоуправления Эвенкийского муниципального района государственных полномочий по осуществлению социальной поддержки отдельных категорий граждан“) (с изм. и доп., вступившими в силу с 01.01.2009)

Утратил силу с 1 января 2009 года в связи с принятием Закона Красноярского края от 18.12.2008 N 7-2666.

Изменения, внесенные Законом Красноярского края от 20.12.2007 N 4-1224, вступили в силу с 1 января 2009 года.

Введен в действие на 2008 год Законом Красноярского края от 07.12.2007 N 3-939 “О краевом бюджете на 2008 год“.

Вводится в действие ежегодно законом соответствующего субъекта Российской Федерации о бюджете на очередной финансовый год при условии, что указанный закон предусматривает предоставление субвенций на осуществление указанных полномочий.

Введен в действие на 2007 год Законом Красноярского края от 08.12.2006 N 1.

23 декабря 2005 года N 557

ЗАКОН

ЭВЕНКИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ
ЭВЕНКИЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО

РАЙОНА ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ

ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ

ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН

Принят

Законодательным Собранием (Сугланом)

Эвенкийского автономного округа

23 декабря 2005 года

(в ред. Законов Эвенкийского автономного округа

от 06.07.2006 N 605, от 05.10.2006 N 641,

от 22.11.2006 N 664,

Законов Красноярского края

от 20.12.2007 N 4-1037, от 20.12.2007 N 4-1220,

от 20.12.2007 N 4-1224, от 06.03.2008 N 4-1388)

Настоящий Закон принимается в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами “Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации“ и “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ с учетом организационных, кадровых, информационных возможностей органов местного самоуправления.

Статья 1. Муниципальные образования, которым передаются государственные полномочия

Государственные полномочия передаются органам местного самоуправления Эвенкийского муниципального района.

1

Статья 1 . Особенности употребления понятий

(введена Законом Эвенкийского автономного округа от 22.11.2006 N 664)

Эвенкийский автономный округ, а с 1 января 2007 года - новый Субъект Российской Федерации, образованный в результате объединения Красноярского края, Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа и Эвенкийского автономного округа, далее в настоящем Законе именуется субъектом Российской Федерации.“;

Статья 2. Передаваемые государственные полномочия

1. Передаваемые государственные полномочия относятся к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения.

(часть первая в ред. Закона Эвенкийского автономного округа от 22.11.2006 N 664)

2. Органы местного самоуправления Эвенкийского муниципального района наделяются государственными полномочиями по осуществлению социальной поддержки граждан пожилого возраста и инвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях), социальной поддержки ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу
в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, семей, имеющих детей (в том числе многодетных семей, одиноких родителей), жертв политических репрессий, малоимущих граждан, лиц, работающих и проживающих в сельской местности, предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

(в ред. Законов Красноярского края от 20.12.2007 N 4-1037, от 20.12.2007 N 4-1224)

3. Передаваемые органам местного самоуправления государственные полномочия по осуществлению социальной поддержки указанных в части 2 настоящей статьи категорий граждан включают в себя решение вопросов:

(в ред. Закона Красноярского края от 20.12.2007 N 4-1224)

по осуществлению социальной поддержки отдельных категорий граждан в специализированных учреждениях, указанных в приложении 1 к настоящему Закону;

(в ред. Закона Красноярского края от 20.12.2007 N 4-1224)

по осуществлению социальной поддержки и предоставлению гарантий детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей (содержание групп для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечение жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей);

(в ред. Закона Красноярского края от 06.03.2008 N 4-1388)

по назначению, выплате и перерасчету ежемесячных доплат к пенсии в соответствии с Законами Эвенкийского автономного округа от 2 февраля 2000 года N 164 “О социальной гарантии на ежемесячную доплату к пенсии лицам, замещавшим окружные государственные и муниципальные должности и должности окружных государственных гражданских и муниципальных служащих“, от 28 апреля 2000 года N 171 “О доплате к пенсии лицам, замещавшим должности в органах государственной власти и управления РСФСР в Эвенкийском автономном округе“;

по осуществлению выплаты ежемесячного пособия гражданам, имеющим детей;

по приему заявлений и документов, формированию личных дел, ведению электронной базы данных, составлению списков лиц, претендующих на присвоение званий “Ветеран труда“ и “Ветеран труда Эвенкийского
автономного округа“, и представлению их в уполномоченный орган исполнительной власти края в области социальной защиты населения, по оформлению и выдаче удостоверений “Ветеран труда Эвенкийского автономного округа“, выдаче ветеранам удостоверений о праве на меры социальной поддержки, а также по предоставлению мер социальной поддержки ветеранов;

(в ред. Закона Красноярского края от 20.12.2007 N 4-1220)

по предоставлению мер социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий;

по реализации Закона Эвенкийского автономного округа от 1 апреля 2004 года N 398 “О материальном обеспечении полного кавалера ордена Трудовой Славы Грабкина Л.Г. “;

по реализации окружной целевой программы “Социальная защита инвалидов Эвенкийского автономного округа“ на 2006 - 2008 годы;

по организации деятельности органов управления системой социальной защиты населения, обеспечивающих решение вопросов социальной поддержки населения;

(в ред. Закона Красноярского края от 20.12.2007 N 4-1224)

по предоставлению субсидий лицам, работающим и проживающим в сельской местности, в соответствии со статьей 4 Закона Эвенкийского автономного округа от 17 декабря 2004 года N 477 “О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг“;

(абзац введен Законом Красноярского края от 20.12.2007 N 4-1037)

по предоставлению гражданам субсидий с учетом их доходов в соответствии со статьей 8 Закона Эвенкийского автономного округа от 17 декабря 2004 года N 477 “О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг“.

(абзац введен Законом Красноярского края от 20.12.2007 N 4-1037)

(часть третья в ред. Закона Эвенкийского автономного округа от 22.11.2006 N 664)

Статья 3. Срок, на который передаются государственные полномочия

(в ред. Закона Эвенкийского автономного округа от 22.11.2006 N 664)

Государственные полномочия передаются органам местного самоуправления на неопределенный срок.

Статья 4. Ответственность должностных лиц органов местного самоуправления
за исполнение переданных государственных полномочий

Должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных им государственных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации в той мере, в какой эти полномочия обеспечены материальными ресурсами и финансовыми средствами со стороны органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

(в ред. Закона Эвенкийского автономного округа от 22.11.2006 N 664)

Статья 5. Права и обязанности органов местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления при реализации переданных им государственных полномочий обязаны руководствоваться федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

(в ред. Закона Эвенкийского автономного округа от 22.11.2006 N 664)

2. Органы местного самоуправления свободны в выборе форм и методов реализации переданных государственных полномочий в пределах, установленных нормативными правовыми актами, перечисленными в части 1 настоящей статьи.

3. Правовые акты органов местного самоуправления, принятые в ходе осуществления переданных государственных полномочий, не могут противоречить нормативным правовым актам органов государственной власти Российской Федерации и субъекта Российской Федерации.

(в ред. Закона Эвенкийского автономного округа от 22.11.2006 N 664)

4. Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных Уставом Эвенкийского муниципального района.

5. Финансовые средства, направляемые из бюджета субъекта Российской Федерации на реализацию органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий, носят строго целевое назначение и не могут быть использованы на цели, не предусмотренные настоящим Законом.

(в ред. Закона Эвенкийского автономного округа от 22.11.2006 N 664)

Статья 6. Права и обязанности органов государственной власти субъекта Российской Федерации

(в ред. Закона Эвенкийского автономного округа от 22.11.2006 N 664)

1. Органы государственной власти
субъекта Российской Федерации при формировании бюджета на очередной финансовый год обязаны предусматривать в нем субвенции бюджету Эвенкийского муниципального района на осуществление органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий.

(в ред. Закона Эвенкийского автономного округа от 22.11.2006 N 664)

2. Органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации в ходе осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий:

своевременно предоставляют из фонда компенсаций субвенции в объеме, предусмотренном законом субъекта Российской Федерации о бюджете на соответствующий финансовый год;

издают обязательные для исполнения нормативные правовые акты края и осуществляют контроль за их исполнением;

осуществляют контроль за исполнением органами местного самоуправления государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели средств субвенций;

дают обязательные для исполнения письменные предписания по устранению нарушений, допущенных органами и (или) должностными лицами местного самоуправления в ходе осуществления государственных полномочий;

запрашивают информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением государственных полномочий;

взыскивают в установленном порядке использованные не по целевому назначению средства субвенций;

оказывают консультативную и методическую помощь органам местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;

осуществляют иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

(часть вторая в ред. Закона Эвенкийского автономного округа от 22.11.2006 N 664)

Статья 7. Государственный контроль за реализацией органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий

(в ред. Закона Эвенкийского автономного округа от 22.11.2006 N 664)

1. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный в области социальной политики, осуществляет контроль за исполнением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий в форме проверок, запросов необходимых документов и другой информации об осуществлении переданных государственных полномочий.

2. Служба финансового контроля администрации субъекта Российской Федерации и Счетная палата субъекта Российской Федерации осуществляют контроль за использованием органами местного самоуправления финансовых средств, предоставленных им
для осуществления государственных полномочий, в форме проверок.

3. В случае выявления нарушений требований законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий государственные органы, указанные в частях 1, 2 настоящей статьи, вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления.

4. Органы местного самоуправления Эвенкийского муниципального района ежеквартально представляют:

не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный в области социальной политики, отчет о реализации переданных государственных полномочий;

не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в финансовый орган субъекта Российской Федерации отчет о расходовании выделенных на осуществление государственных полномочий финансовых средств.

Статья 8. Материально-финансовая обеспеченность переданных государственных полномочий

1. Органы государственной власти субъекта Российской Федерации передают органам местного самоуправления финансовые средства, необходимые для осуществления переданных государственных полномочий.

(в ред. Закона Эвенкийского автономного округа от 22.11.2006 N 664)

2. Финансовое обеспечение переданных органам местного самоуправления государственных полномочий осуществляется за счет предоставления бюджету Эвенкийского муниципального района субвенций, которые предусматриваются в законе субъекта Российской Федерации о бюджете на очередной финансовый год.

(в ред. Закона Эвенкийского автономного округа от 22.11.2006 N 664)

3. Расчет общего объема субвенций, предоставляемых бюджету Эвенкийского муниципального района на реализацию переданных настоящим Законом государственных полномочий, осуществляется в соответствии с приложениями 3 и 4 к настоящему Закону.

(в ред. Закона Красноярского края от 20.12.2007 N 4-1037)

Статья 9. Условия и порядок прекращения исполнения переданных государственных полномочий

1. Основанием для прекращения исполнения органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий может быть:

1) взаимное соглашение о необходимости отзыва переданных государственных полномочий;

2) решение органов государственной власти субъекта Российской Федерации о нецелесообразности дальнейшего
исполнения государственных полномочий органами местного самоуправления, а также установленный в судебном порядке факт неисполнения либо ненадлежащего исполнения органами местного самоуправления переданных государственных полномочий.

(в ред. Закона Эвенкийского автономного округа от 22.11.2006 N 664)

2. Прекращение исполнения органами местного самоуправления переданных государственных полномочий осуществляется законом.

3. По завершении исполнения переданных государственных полномочий органы местного самоуправления возвращают неиспользованные финансовые средства в бюджет субъекта Российской Федерации.

(в ред. Закона Эвенкийского автономного округа от 22.11.2006 N 664)

Статья 10. Порядок разрешения споров и разногласий

Споры и разногласия между органами государственной власти и органами местного самоуправления по поводу исполнения и прекращения исполнения переданных государственных полномочий разрешаются посредством создания согласительных комиссий либо в судебном порядке.

Статья 11. О вступлении в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2006 года, но не ранее дня его официального опубликования.

2. Начиная с 2007 года настоящий Закон вводится в действие ежегодно законом соответствующего субъекта Российской Федерации о бюджете на очередной финансовый год при условии, что указанный закон предусматривает предоставление субвенций на осуществление указанных полномочий.

Губернатор

Эвенкийского автономного округа

Б.Н.ЗОЛОТАРЕВ

Тура

23 декабря 2005 года

N 557

Приложение 1

к Закону

Эвенкийского автономного округа

“О наделении органов местного

самоуправления Эвенкийского

муниципального района государственными

полномочиями по осуществлению социальной

поддержки отдельных категорий граждан“

ПЕРЕЧЕНЬ

СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ,

ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ СОЦИАЛЬНУЮ ПОДДЕРЖКУ НАСЕЛЕНИЯ

НА ТЕРРИТОРИИ ЭВЕНКИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

(в ред. Законов Эвенкийского автономного округа

от 05.10.2006 N 641, от 22.11.2006 N 664,

Закона Красноярского края

от 20.12.2007 N 4-1224)

1. Исключен. - Закон Красноярского края от 20.12.2007 N 4-1224.

2. Районный детский дом для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

(строка 2 в ред. Закона Эвенкийского автономного округа от 22.11.2006 N 664)

3. Исключен. - Закон Красноярского края от 20.12.2007 N 4-1224.

Приложение 2

к Закону

Эвенкийского автономного
округа

“О наделении органов местного

самоуправления Эвенкийского

муниципального района государственными

полномочиями по осуществлению социальной

поддержки отдельных категорий граждан“

ПЕРЕЧЕНЬ

ОКРУЖНЫХ ПРОГРАММ В ОБЛАСТИ СОЦИАЛЬНОЙ

ПОДДЕРЖКИ НАСЕЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ

ЭВЕНКИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

Исключен. - Закон Эвенкийского автономного округа от 22.11.2006 N 664.

Приложение 3

к Закону

Эвенкийского автономного округа

“О наделении органов местного

самоуправления Эвенкийского

муниципального района государственными

полномочиями по осуществлению социальной

поддержки отдельных категорий граждан“

ПОРЯДОК

РАСЧЕТА ОБЩЕГО ОБЪЕМА СУБВЕНЦИЙ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ОРГАНАМИ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЭВЕНКИЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО

РАЙОНА ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ

СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН

(в ред. Законов Эвенкийского автономного округа

от 22.11.2006 N 664,

Законов Красноярского края

от 20.12.2007 N 4-1224, от 06.03.2008 N 4-1388)

Объем субвенций на реализацию органами местного самоуправления Эвенкийского муниципального района государственных полномочий по осуществлению социальной поддержки отдельных категорий граждан определяется в следующем порядке:

(в ред. Закона Красноярского края от 20.12.2007 N 4-1224)

1) на реализацию полномочия по осуществлению социальной поддержки отдельных категорий граждан в специализированных учреждениях, указанных в приложении 1 к настоящему Закону, - на основании смет расходов на содержание указанных учреждений;

(в ред. Закона Красноярского края от 20.12.2007 N 4-1224)

2) по назначению, выплате и перерасчету ежемесячных доплат к пенсии в соответствии с Законами Эвенкийского автономного округа от 2 февраля 2000 года N 164 “О социальной гарантии на ежемесячную доплату к пенсии лицам, замещавшим окружные государственные и муниципальные должности и должности окружных государственных гражданских и муниципальных служащих“, от 28 апреля 2000 года N 171 “О доплате к пенсии лицам, замещавшим должности в органах государственной власти и управления РСФСР в Эвенкийском автономном округе“ - исходя из количества лиц, которым назначены доплаты к пенсии, прогнозируемого количества лиц, которым в планируемом году будет назначена доплата к пенсии, с учетом размеров доплат, определяемых в соответствии с указанными
окружными Законами;

3) по осуществлению социальной поддержки и предоставлению гарантий детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей (содержание групп для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечение жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей), по осуществлению выплаты ежемесячного пособия гражданам, имеющим детей; по предоставлению мер социальной поддержки ветеранов, по предоставлению мер социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, - по формуле

(в ред. Закона Красноярского края от 06.03.2008 N 4-1388)

S = n x k,

где:

S - объем субвенции бюджету Эвенкийского муниципального района на осуществление государственных полномочий по предоставлению указанных мер социальной поддержки;

n - объем расходов из бюджета на реализацию указанных полномочий в предшествующем году;

k - индекс-дефлятор, использующийся для формирования консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации на соответствующий год;

4) по реализации Закона Эвенкийского автономного округа N 398 от 1 апреля 2004 года “О материальном обеспечении полного кавалера ордена Трудовой Славы Грабкина Л.Г.“ - исходя из установленного размера пожизненного ежемесячного пособия 60 минимальных размеров оплаты труда;

5) по выполнению окружной целевой программы “Социальная защита инвалидов Эвенкийского автономного округа“ на 2006 - 2008 годы - на основании объема средств, предусмотренных в Законе Эвенкийского автономного округа от 6 июля 2006 года N 616 “Об окружной целевой программе “Социальная защита инвалидов Эвенкийского автономного округа“ на 2006 - 2008 годы.

Приложение 4

к Закону

Эвенкийского автономного округа

“О наделении органов местного

самоуправления Эвенкийского

муниципального района государственными

полномочиями по осуществлению социальной

поддержки отдельных категорий граждан“

ПОРЯДОК

РАСЧЕТА ОБЩЕГО ОБЪЕМА СУБВЕНЦИИ БЮДЖЕТУ ЭВЕНКИЙСКОГО

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГРАЖДАНАМ

СУБСИДИЙ НА ОПЛАТУ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ И КОММУНАЛЬНЫХ

УСЛУГ С УЧЕТОМ ИХ ДОХОДОВ

(введен Законом Красноярского края

от 20.12.2007 N 4-1037;

в ред. Закона Красноярского края

от 20.12.2007 N 4-1224)

Общий объем субвенции бюджету Эвенкийского муниципального района на предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с учетом их доходов определяется по формуле:

С = N x kуд x Кс x G x 12,

где:

С - объем субвенции бюджету Эвенкийского муниципального района, включая комиссионное вознаграждение за обслуживание счетов граждан кредитным учреждениям в размере не более 1 процента, отделениям Федеральной почтовой связи - не более 1,8 процента от суммы перечисления на счет гражданина;

N - норматив расходов краевого бюджета, используемый для определения размера субвенции бюджету Эвенкийского муниципального района на одного получателя субсидии;

kуд - коэффициент удорожания жилищно-коммунальных услуг для населения планового периода к отчетному, определенный исходя из предельных индексов изменения размера платы граждан за жилое помещение и предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги, установленных уполномоченным органом исполнительной власти Красноярского края;

Кс - среднемесячное количество получателей субсидий по итогам отчетного финансового года, рассчитанное по данным органа исполнительной власти края, оказывающего государственные услуги в области социальной защиты населения;

G - коэффициент, учитывающий комиссионное вознаграждение за обслуживание счетов граждан кредитным учреждениям или отделениям федеральной почтовой связи;

12 - число месяцев в календарном году.