Законы и постановления РФ

Решение Арбитражного суда Красноярского края от 08.04.2005 N А33-2658/2005 <Судом не принят довод ответчика о пропуске налоговым органом срока на обращение в суд с заявлением о взыскании налоговых санкций, так как днем обнаружения правонарушения считается день фактической подачи декларации. Поскольку налоговым органом срок на обращение с заявлением не пропущен, заявление о взыскании налоговых санкций удовлетворено>

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

от 8 апреля 2005 г. Дело N А33-2658/2005

(извлечение)

Судья Арбитражного суда Красноярского края Т.В. Шевцова

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Октябрьскому району г. Красноярска

к обществу с ограниченной ответственностью “И.“ (г. Красноярск)

о взыскании 143898 руб. налоговых санкций

при участии в судебном заседании:

от заявителя - Л., дов. от 21.01.2005 N 11-03;

от ответчика - Ш., директора, протокол от 22.10.2002, Б., дов. от 10.02.2005.

Протокол судебного заседания велся судьей Т.В. Шевцовой.

Инспекция Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Октябрьскому району г. Красноярска обратилась в Арбитражный суд Красноярского края к обществу с ограниченной ответственностью “И.“ с заявлением
о взыскании налоговых санкций за несвоевременное представление налоговой декларации в сумме 143898 руб.

Определением арбитражного суда от 22.03.2005 рассмотрение заявления отложено в настоящее судебное заседание.

Налоговый орган поддержал требования, изложенные в заявлении, вопрос об уменьшении суммы налоговой санкции оставляет на усмотрение арбитражного суда.

Ответчик представил письменные дополнения к отзыву, в котором просит учесть смягчающие обстоятельства и уменьшить сумму налоговых санкций.

При рассмотрении настоящего дела арбитражным судом установлены следующие обстоятельства:

общество с ограниченной ответственностью “И.“ (далее - ООО “И.“) зарегистрировано администрацией Железнодорожного района г. Красноярска 30.11.1998 (N 632), поставлено на учет инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Октябрьскому району г. Красноярска в связи с изменением юридического адреса 24.10.2003, свидетельство 24 N 002455903, по адресу: г. Красноярск, ул. Телевизорная, 7а.

02.08.2004 ООО “И.“ представило в налоговый орган налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость за декабрь 2003 года при сроке представления до 20.01.2004, сумма налога к уплате 359744 руб.

По результатам камеральной проверки налоговым органом принято решение N 3878/3567 от 26.10.2004 о привлечении ООО “И.“ к налоговой ответственности на основании пункта 2 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации за несвоевременное представление в налоговый орган декларации в сумме 143898 руб.

Ответчику выставлено требование N 34729 от 28.10.2004 об уплате налоговой санкции в срок до 07.11.2004. Решение и требование направлены ответчику заказными письмами с уведомлением о вручении (реестры от 26.10.2004 и от 29.10.2004).

ООО “И.“ требование налогового органа о добровольной уплате санкции за несвоевременное представление налоговой декларации не исполнило, что явилось основанием для обращения с настоящим заявлением в суд. Налоговым органом в судебное заседание представлены возражения на отзыв ответчика, в
котором налоговый орган сообщает, что так как декларация ответчиком представлена 02.08.2004, срок обращения с заявлением истек 02.02.2005, заявление о взыскании налоговых санкций направлено в арбитражный суд 02.02.2005.

Ответчик представил письменный отзыв на заявление, не согласен с требованиями, заявленными налоговым органом, поскольку заявителем пропущен шестимесячный срок для обращения в суд с заявлением о взыскании налоговой санкции. В качестве смягчающих ответственность обстоятельств ответчик просил учесть неправомерные действия главного бухгалтера по договору N 105-01/03 от 15.04.2003 А. по подделке доказательств сдачи предприятием отчетов и деклараций в налоговый орган, отсутствие недоимки по налогу на добавленную стоимость и наличие переплаты по некоторым видам налогов. Кроме того, ответчик участвует в социально значимом инвестиционном проекте “Строительство центра комплексного медицинского обслуживания в Кировском районе г. Красноярска“, осуществляемом и за счет средств краевого бюджета. В подтверждение данных обстоятельств ответчиком представлены:

- договор на ведение бухгалтерского учета N 105-01/03 от 15.04.2003;

- приказ N 19 от 16.04.2003;

- бухгалтерская отчетность со штампами налогового органа о приеме;

- заявление в УБОП ГУВД Красноярского края;

- Распоряжение Совета администрации Красноярского края от 23.11.2004 N 1430-р о привлечении ООО “И.“ к участию в проекте;

- письмо управления здравоохранения администрации Красноярского края от 11.10.2004 N 03-00/9146;

- справка N 9017 о состоянии расчетов налогоплательщика с бюджетом по федеральным, региональным, местным налогам и налогам со специальным налоговым режимом по состоянию на 01.03.2005.

Исследовав представленные доказательства, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам:

в соответствии со статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги; вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая
обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах; представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Пунктом 5 статьи 174 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налогоплательщики обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом.

Из материалов дела следует, что налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за декабрь 2003 года фактически представлена в налоговый орган 02.08.2004 при сроке представления до 20.01.2004.

По пункту 2 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации непредставление налогоплательщиком налоговой декларации в налоговый орган в течение более 180 дней по истечении установленного законодательством о налогах срока представления такой декларации влечет взыскание штрафа в размере 30 процентов суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации, и 10 процентов суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц начиная со 181-го дня.

Расчет штрафа произведен заявителем правильно.

Довод ответчика о пропуске налоговым органом срока обращения с заявлением не принимается арбитражным судом, так как пунктом 1 статьи 115 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налоговые органы могут обратиться в суд с заявлением о взыскании налоговой санкции не позднее шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта. В совместном Письме Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Министерства по налогам и сборам Российской Федерации от 28.09.2001 N ШС-6-14/734 указано, что днем обнаружения правонарушения следует считать день фактической подачи
декларации. Таким образом, налоговым органом заявление подано в установленный срок.

Пунктом 4 статьи 112 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются судом и учитываются им при наложении санкций за налоговые правонарушения в порядке, установленном статьей 114 настоящего Кодекса.

Пунктом 3 статьи 114 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей главы 16 настоящего Кодекса за совершение налогового правонарушения.

Как указано в пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1999 N 41/9 “О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации“, суд по результатам оценки соответствующих обстоятельств (например, характера совершенного правонарушения, количества смягчающих ответственность обстоятельств, личности налогоплательщика, его материального положения), учитывая, что пунктом 3 статьи 114 Кодекса установлен лишь минимальный предел снижения санкции, вправе уменьшить размер взыскания и более чем в два раза.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 112 Налогового кодекса Российской Федерации суд принимает наличие обстоятельств, смягчающих ответственность налогоплательщика: осуществление ответчиком социально значимых проектов и отсутствие задолженности по уплате налоговых платежей, неправомерные действия бухгалтера А. Учитывая указанные обстоятельства, суд счел возможным уменьшить размер налоговой санкции, подлежащей взысканию, до 10000 руб.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика пропорционально сумме удовлетворенных требований.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

решил:

удовлетворить заявление инспекции
Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Октябрьскому району г. Красноярска частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью “И.“, поставленного на учет инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Октябрьскому району г. Красноярска в связи с изменением юридического адреса 24.10.2003, свидетельство 24 N 002455903, по адресу: г. Красноярск, ул. Телевизорная, 7а, штраф за несвоевременное представление налоговой декларации в сумме 10000 руб.

В удовлетворении заявления в остальной части отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью “И.“, поставленного на учет инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Октябрьскому району г. Красноярска в связи с изменением юридического адреса 24.10.2003, свидетельство 24 N 002455903, по адресу: г. Красноярск, ул. Телевизорная, 7а, в доход федерального бюджета Российской Федерации 304,24 руб. госпошлины.

Разъяснить, что настоящее решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Арбитражного суда Красноярского края в течение 1 месяца с момента его принятия.

Судья

Т.В.ШЕВЦОВА