Законы и постановления РФ

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от 06.11.2007 <О признании ненадлежащей рекламы услуг по кредитованию, поскольку в ней отсутствовала информация о наименовании лица, оказывающего финансовые услуги>

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

ПО ПРИМОРСКОМУ КРАЮ

РЕШЕНИЕ

от 6 ноября 2007 года

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (Приморского УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии - руководитель управления Таланцев В.И.,

члены Комиссии: начальник отдела контроля за рекламой и анализа рынков - Кромской С.В., специалист-эксперт отдела контроля за рекламой и анализа рынков - Гриднева О.Ю., специалист-эксперт отдела контроля за рекламой и анализа рынков - Марченко Н.Б.,

рассмотрев 26 октября 2007 года дело N 33-2007 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения в рекламно-информационном еженедельнике “Дальпресс“ N 37 от 15.09.2007 - 21.09.2007 на странице
79 рекламы ООО “Премьер Авто“ о предоставлении кредита, в присутствии представителей:

лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, - ООО “Премьер Авто“, интересы которого представлял представитель по доверенности от 08.10.07 б/н - К.,

установила:

в ходе проверки соблюдения требований рекламного законодательства Приморским УФАС России было установлено, что в рекламном еженедельнике “Дальпресс“ от 15.09.07 - 21.09.07 N 37 размещена реклама ООО “Премьер Авто“ о предоставлении услуг по кредитованию.

Указанная реклама содержит следующий текст: “Авто в кредит. Только паспорт. Или смени старое авто на свежее. Первоначальный взнос 0%. Тел. 911-999, 985-262.“.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона “О рекламе“ от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ реклама банковских, страховых и иных услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).

Материалами дела установлено, что услуги по кредитованию оказываются следующими банками: ЗАО “Банк Русский стандарт“, ОАО “Альфа-Банк“, ОАО АКБ “РОСБАНК“ и др., вместе с тем указанная информация в рекламе отсутствует.

В соответствии со статьей 38 ФЗ “О рекламе“ ответственность за нарушение статьи 28 Федерального закона “О рекламе“ несет рекламодатель, в данном случае ООО “Премьер Авто“.

Рекламодателем указанной рекламы является ООО “Премьер Авто“ (адрес: г. Владивосток, ул. Калинина, 281, директор - К.)

Определением от 4 октября 2007 года Приморским УФАС России возбуждено дело N 33-2007 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в отношении ООО “Премьер Авто“. Рассмотрение дела было назначено на 18 октября 2007 года, вместе с тем, 15 октября 2007 года в адрес Приморского УФАС России поступило ходатайство представителя по доверенности
ООО “Премьер Авто“ К. с просьбой о переносе даты рассмотрения дела N 33-2007 в связи с тем, что ранее на 18 октября 2007 года в Приморском краевом суде назначено рассмотрение другого дела. Заявленное ходатайство было удовлетворено. Определением об отложении срока рассмотрения дела N 33-2007 назначена дата рассмотрения дела - 14 часов 26 октября 2007 года.

26 октября 2007 года на заседании Комиссии Приморского УФАС России представитель ООО “Премьер Авто“ по доверенности К. пояснил, что ООО “Премьер Авто“ занимается продажей автотранспорта и не оказывает потребителям услуги по кредитованию. С потенциальными клиентами ООО “Премьер Авто“, которые приобретают автотранспорт, банковские организации заключают кредитные договоры, и клиенты погашают кредит путем перечисления денежных средств непосредственно в банк. Кроме того, представитель ООО “Премьер Авто“ К. представил для обозрения Комиссией документально подтвержденную информацию об устранении нарушения законодательства о рекламе (номера рекламного еженедельника “Дальпресс“ NN 40, 41, 42) и подтвердил, что нарушение ч. 1 ст. 28 Федерального закона “О рекламе“, при распространении рекламы ООО “Премьер Авто“, имело место.

При вынесении решения Комиссия Приморского УФАС России учла доводы и мнение представителя ООО “Премьер Авто“ и пришла к заключению, что нарушение ч. 1 ст. 28 Федерального закона “О рекламе“, при распространении рекламы ООО “Премьер Авто“ в рекламном еженедельнике “Дальпресс“ N 37 от 15.09.2007 - 21.09.2007, подтвердилось, поскольку Федеральный закон “О рекламе“ содержит требование об обязательном указании при рекламе банковских, страховых и иных финансовых услуг наименования или имени лица, оказывающего эти услуги. Текст рекламы ООО “Премьер Авто“ может ввести потенциального потребителя в заблуждения, поскольку фактически в нем указаны услуги, не предоставляемые ООО “Премьер
Авто“: “Авто в кредит. Только паспорт. Или смени старое авто на свежее. Первоначальный взнос 0%...“. Услуги по кредитованию могут осуществляться банковскими организациями, о наименовании которых потребитель должен быть осведомлен, однако данная информация в рекламе отсутствовала.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя ООО “Премьер Авто“ и руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона “О рекламе“, и в соответствии с пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

решила:

1. Признать ненадлежащей рекламу, распространяемую ООО “Премьер Авто“ в еженедельнике “Дальпресс“ N 37 от 15.09.2007 - 21.09.2007 на странице 79, поскольку в ней нарушены требования ч. 1 ст. 28 Федерального закона “О рекламе“.

2. В связи с прекращением распространения ненадлежащей рекламы предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе ООО “Премьер Авто“ не выдавать.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Приморского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении лица, виновного в распространении ненадлежащей рекламы.

Решение изготовлено в полном объеме 6 ноября 2007 г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии

В.И.ТАЛАНЦЕВ

Члены Комиссии

С.В.КРОМСКОЙ

О.Ю.ГРИДНЕВА

Н.Б.МАРЧЕНКО