Совместное постановление постоянных комиссий Законодательного Собрания Красноярского края от 16.11.1995 “О местных референдумах по принятию уставов районов и городов края“
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯСОВМЕСТНОЕ ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПОСТОЯННЫХ КОМИССИЙ
от 16 ноября 1995 года
О МЕСТНЫХ РЕФЕРЕНДУМАХ ПО ПРИНЯТИЮ УСТАВОВ
РАЙОНОВ И ГОРОДОВ КРАЯ
Принимая во внимание, что в ряде районов и городов края главами администраций инициируется проведение 17 декабря 1995 года районных (городских) референдумов о принятии устава района (города), изучив примерный устав города, района, разработанный в администрации края, постоянные комиссии Законодательного Собрания постановляют:
1. Обратиться к главам администраций городов и районов края с предложением отменить свои постановления о назначении местного референдума по уставу района (города) либо отказаться от решения назначить такой референдум на 17 декабря 1995 года по следующим причинам:
- отсутствие закона края “О местном самоуправлении в Красноярском крае“ не дает права регулирования в уставах городов и районов основных вопросов, являющихся сущностью устава: границ муниципальных образований и разграничение предметов ведения муниципальных образований, - и осуществить государственную регистрацию устава, а следовательно, ввести его в действие;
- до настоящего времени проекты уставов (за единичными исключениями) не опубликованы для ознакомления населением, не приняты акты, регулирующие порядок проведения местных референдумов, что указывает на отсутствие возможности у населения ознакомиться с проектом устава и осознанно подойти к его принятию;
- проектами уставов районов и городов нарушается конституционное право граждан, проживающих в поселках, сельсоветах и районных городах, на местное самоуправление путем лишения их права иметь самостоятельное муниципальное образование и соответствующие ему выборные органы местного самоуправления;
- предлагаемый администрацией края проект примерного устава района (города) противоречит положениям Конституции Российской Федерации, федеральным законам “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, “Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации“, направлен на то, чтобы максимально ограничить возможности и полномочия будущего представительного органа района (города) и поэтому не может служить основой для разработки соответствующих уставов на местах.
Председатель постоянной комиссии
по законности, правопорядку
и защите прав граждан
Ю.ГРУДИН
Председатель постоянной комиссии
по вопросам собственности
В.СЕВАСТЬЯНОВ
Председатель постоянной комиссии
по науке, образованию,
культуре и делам молодежи
Г.ЖИЛЯЕВА
Председатель постоянной комиссии
по экономической
политике и финансам
Н.ЧЕРНОГУБОВА
Председатель постоянной комиссии
по социальной защите,
здравоохранению, вопросам семьи,
материнства и детства
О.ФЕЛЬДЕ
Председатель постоянной комиссии
по государственному
строительству края,
местному самоуправлению
и делам Севера
Ю.АБАКУМОВ