Законы и постановления РФ

Постановление администрации Красноярского края от 11.11.1994 N 522-П “Об утверждении краевой программы по укреплению материальной базы наркологической службы на 1994 - 2000 гг.“

АДМИНИСТРАЦИЯ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 ноября 1994 г. N 522-П

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КРАЕВОЙ ПРОГРАММЫ ПО УКРЕПЛЕНИЮ

МАТЕРИАЛЬНОЙ БАЗЫ НАРКОЛОГИЧЕСКОЙ СЛУЖБЫ НА

1994 - 2000 ГГ.

В целях осуществления мероприятий по профилактике пьянства, алкоголизма, наркоманий и токсикоманий, а также снижения уровня заболеваемости наркологическими расстройствами постановляю:

1. Утвердить краевую программу по укреплению материальной базы наркологической службы на 1994 - 2000 годы согласно приложению.

2. Главному управлению экономики (Черезова), финансовому управлению (Астраханцев) администрации края обеспечить в 1994 г. финансирование согласно п. 2 приложения N 3 к указанной программе и предусмотреть выделение ассигнований, необходимых для ее осуществления на 1995 - 2000 годы, при разработке проектов краевого бюджета.

3. Рекомендовать администрациям городов и районов
края способствовать реализации данной программы и разработать аналогичные территориальные программы.

4. Рекомендовать главам администраций городов: Красноярска - Позднякову В.А., Канска - Петрину В.Р., Минусинска - Реброву Ю.В., Ачинска - Колеснику В.П., Лесосибирска - Маковозову М.Г. предусмотреть финансирование за счет средств местных бюджетов в 1994 - 2000 годах согласно п. п. 3, 4, 5, 6 приложения N 3 к программе.

5. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы администрации края Проворова А.С.

Глава администрации

В.М.ЗУБОВ

Приложение

к Постановлению

администрации края

от 11 ноября 1994 г. N 522-П

КРАЕВАЯ ПРОГРАММА

ПО УКРЕПЛЕНИЮ МАТЕРИАЛЬНОЙ БАЗЫ

НАРКОЛОГИЧЕСКОЙ СЛУЖБЫ НА 1994 - 2000 ГГ.

1. ОБОСНОВАНИЕ ПРОГРАММЫ

В связи со свертыванием антиалкогольной и антинаркотической работы в общегосударственном масштабе в крае сложилась крайне критическая ситуация в плане профилактики и лечения алкоголизма, наркоманий и токсикоманий.

Все основные показатели, особенно за 1993 г., выглядят значительно хуже в сравнении с 1991 г. Так, число алкогольных психозов, влекущих за собой высокую смертность и утяжеление течения алкогольной болезни, возросло в 5 раз, при этом смертность от алкогольных психозов увеличилась в 7 раз. Зафиксировано даже два случая алкогольных психозов у подростков, чего ранее никогда не отмечалось.

На рост алкогольных психозов в значительной мере повлияло наличие в продаже некачественных и фальсифицированных спиртных напитков, 23% проб алкогольных напитков не соответствует стандарту. Более чем в два раза возросло число наркоманий. Количество лиц, страдающих наркоманией, состоящих на диспансерном учете в наркологических учреждениях края на 01.01.94, составило 3,0 на 10 тысяч населения, но эта цифра далеко не отражает истинной картины распространенности наркоманий. Неуклонно растет и число потребителей наркотических, токсикоманических средств без явлений зависимости, что в недалеком будущем приведет к резкому
увеличению заболеваемости наркоманией и токсикоманией.

Отмечается рост женского алкоголизма с 14,6% (1991 г.) до 15,5% (1993), в т.ч. по г. Красноярску соответственно с 14,5% до 16,4% от общего числа учтенных больных.

Почти в 1,5 раза возросло число несовершеннолетних с наркологическими расстройствами. Все большее распространение получает пьянство и употребление наркотиков в подростковой среде. Так, число преступлений, совершенных несовершеннолетними в нетрезвом состоянии, за 4 месяца текущего года возросло на 17,1% и составило 383 преступления.

Растет число запущенных случаев у больных с наркологической патологией за счет уменьшения выявления ранних форм заболевания. Несвоевременное лечение этих лиц сказывается на его эффективности.

Поэтому ремиссии от 1 года до 3-х лет снизились с 40,7 до 28,9 процента.

II. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

Целями программы являются снижение заболеваемости хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и снижение смертности от алкогольных психозов.

Для реализации поставленных целей предусматривается решение следующих задач:

1. Улучшение материально-технической базы краевого наркологического диспансера:

1.1. Строительство трехэтажного здания, площадью 1000 кв. метров, для размещения в нем вспомогательных служб крайнаркодиспансера (лаборатории, физиоотделения, рентгенкабинета, кабинета функциональной диагностики, кабинетов экспертизы, приемного покоя, пищеблока).

Проектирование - 1995 г.

Строительство - 1996 - 1997 гг.

1.2. Реконструкция 4-этажного основного здания краевого наркологического диспансера, с размещением в нем трех отделений, по 60 коек каждое, для лечения острых алкогольных психозов и одного реанимационного отделения на 12 коек. Оснащение этих отделений необходимым оборудованием и инвентарем.

Проектирование - 1995 г.

Реконструкция - 1995 - 1997 гг.

1.3. Строительство типового здания наркологического диспансера, площадью 7000 кв. метров, в г. Красноярске.

Проектирование - 1996 г.

Строительство - 1997 - 2000 гг.

Исполнитель: управление здравоохранения администрации края, УКС администрации края.

2. В каждом районе г. Красноярска (Центральном, Железнодорожном, Октябрьском, Советском,
Свердловском, Кировском, Ленинском) выделить помещения, площадью не менее 150 кв. метров каждое, для развертывания в них наркологических кабинетов с целью оказания амбулаторной медицинской помощи несовершеннолетним. Оснастить их соответствующим оборудованием и инвентарем. Возможно выделение на паевых началах от районов города двух помещений, площадью не менее 500 кв. метров каждое, для лечения больных левобережья и правобережья г. Красноярска.

Исполнители: администрации районов г. Красноярска.

Срок исполнения: 1995 г.

3. В связи с ростом осложненных форм алкогольных психозов и наркоманий в гг. Канске, Минусинске, Ачинске, Лесосибирске открыть реанимационные палаты при медицинских учреждениях.

Исполнители: администрации гг. Канска, Минусинска, Ачинска, Лесосибирска.

Сроки открытия: 1995 г.:

- г. Канск - I квартал,

- г. Ачинск - II квартал,

- г. Минусинск - III квартал,

- г. Лесосибирск - IV квартал.

4. Открыть в г. Красноярске в приспособленном здании, площадью 1500 кв. метров, лечебно-реабилитационный центр для оказания помощи несовершеннолетним, страдающим наркологическими расстройствами, со стационаром на 30 коек, дневным стационаром на 25 мест и реабилитационным комплексом, оснащение этого центра соответствующим оборудованием и инвентарем.

Исполнитель: администрация г. Красноярска.

Сроки открытия: 1995 - 1996 гг.

5. Подготовка кадров.

5.1. Обеспечить ежегодное проведение специализаций врачей-наркологов на местной базе по вопросам неотложной наркологии и психотерапии.

Исполнитель: Красноярский медицинский институт.

Сроки исполнения: 1995 - 2000 гг.

5.2. Предусмотреть выделение средств для подготовки врачей-наркологов со стажировкой на центральных базах России и в крупнейших клиниках других стран.

Исполнитель: управление здравоохранения администрации края.

5.3. Ежегодно выпускать не менее 5 врачей - медицинских психологов, имеющих фундаментальную подготовку в области наркологии.

Исполнитель: Красноярский медицинский институт.

Сроки исполнения: 1995 - 2000 гг.

6. Оснащение необходимым оборудованием наркологических кабинетов и отделений края (приложение N 1).

III. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Эффективность реализации программы в значительной степени
будет зависеть от постоянного контроля за ходом ее выполнения и соответствующей корректировки, а также разработки и реализации территориальных программ.

Поэтому предусматривается назначение непосредственными кураторами программы на краевом и территориальных уровнях заместителей глав администраций с организацией консультативных советов при них.

IV. ФИНАНСИРОВАНИЕ ПРОГРАММЫ

Финансирование программы из краевого и местных бюджетов на весь период ее реализации предусмотрено в размере 9710 млн. руб. в ценах 1994 г. Расчеты представлены в приложениях N 2, 3, 4 к краевой программе профилактики пьянства, алкоголизма, наркоманий и токсикоманий на 1994 - 2000 гг.

Приложение N 1

к краевой программе

по укреплению материальной базы

наркологической службы на 1994 - 2000 гг.

ПЕРЕЧНИ-ЗАЯВКИ

НА МЕДИЦИНСКОЕ ОБОРУДОВАНИЕ В ЦЕНАХ 1994 Г.

----------------------------T-------T------------T----------------¬

¦ Наименование ¦Кол-во ¦ Цена 1 ¦Необходимо всего¦

¦ ¦ ¦наименования¦ средств ¦

¦ ¦ ¦ ¦ (млн. руб.) ¦

+---------------------------+-------+------------+----------------+

¦ 1 ¦ 2
¦ 3 ¦ 4 ¦

+---------------------------+-------+------------+----------------+

¦1. Медицинское оборудование ¦

¦для реанимационных палат ¦

¦на 1995 г. ¦

¦ ¦

¦прикроватный монитор 1 шт. 18,4
18,4 ¦

¦ ¦

¦переносная реанимационная 1 шт. 9,4 9,4 ¦

¦установка ¦

¦ ¦

¦дефибриллятор 1
шт. 1,9 1,9 ¦

¦ ¦

¦стерилизатор на горячем 1 шт. 2,3 2,3 ¦

¦воздухе ¦

¦ ¦

¦ларингоскоп 5 шт. 0,15 0,75 ¦

¦ ¦

¦набор для интубации 5 шт. 0,075 0,375 ¦

¦ ¦

¦роторасширители 8 шт. 0,02 0,160 ¦

¦ ¦

¦мешок “Амбу“ 8 шт. 1,0 8 ¦

¦ ¦

¦катетер для катетеризации 500 шт. 0,0006 3 ¦

¦вен ¦

¦ ¦

¦воздуховоды 7 шт. 0,0008 0,056 ¦

¦ ¦

¦оборудование для 1 шт. 15 15 ¦

¦плазмафереза ¦

¦ ¦

¦кровать реанимационная 10 шт. 1,5 15 ¦

¦ ¦

¦ИТОГО: 74,34 ¦

¦ ¦

¦2. Медоборудование для ¦

¦комплектации ¦

¦наркологических отделений и ¦

¦кабинетов края 1995 - ¦

¦1996 гг. ¦

¦ ¦

¦медицинская мебель 10 компл. 3 30 ¦

¦ ¦

¦оборудование для ¦

¦рентгенкабинета 1 компл. 8 8 ¦

¦ ¦

¦электрокардиограф 1 шт. 17 17 ¦

¦6 - 12-канальный ¦

¦ ¦

¦спирометр 1 шт. 12 12 ¦

¦ ¦

¦эхо-энцефалограф 1 шт. 9,8 9,8 ¦

¦переносной ¦

¦ ¦

¦ИТОГО: 76,8 ¦

¦ ¦

¦3. Медоборудование для ¦

¦комплектации подростковых ¦

¦наркологических кабинетов ¦

¦на 1995 г. ¦

¦ ¦

¦мебель медицинская 7 шт. 0,9 6,3 ¦

¦ ¦

¦мебель для больных 7 шт. 1 7 ¦

¦ ¦

¦измеритель артериального ¦

¦давления 10 шт. 0,003 0,250 ¦

¦ ¦

¦ИТОГО: 13,55 ¦

¦ ¦

¦4. Медоборудование для ¦

¦подросткового ¦

¦реабилитационного центра на ¦

¦1995 - 1996 гг. ¦

¦ ¦

¦мебель медицинская 1 компл. 3 3 ¦

¦ ¦

¦мебель для больных 1 компл. 4 4 ¦

¦ ¦

¦велоэргометр 1 шт. 19 19 ¦

¦ ¦

¦беговая дорожка 1 шт. 16,4 16,4 ¦

¦ ¦

¦ИТОГО: 42,4 ¦

LПриложение N 2

к краевой программе

по укреплению материальной базы

наркологической службы на 1994 - 2000 гг.

СВОДНАЯ БЮДЖЕТНАЯ ЗАЯВКА

ДЛЯ ФИНАНСИРОВАНИЯ КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

В ЦЕНАХ 1994 Г. ЗАКАЗЧИК - КРАЕВОЙ НАРКОЛОГИЧЕСКИЙ

ДИСПАНСЕР, Г. КРАСНОЯРСК

------------------------T-------------------------------------------¬

¦Источник финансирования¦ Потребность (млн. руб.) ¦

¦ +-------------T-------------T---------------+

¦ ¦1994 - 95 гг.¦1996 - 97 гг.¦1998 - 2000 гг.¦

+-----------------------+-------------+-------------+---------------+

¦Объем ассигнований для ¦

¦финансирования 2000,0 2010,6 5700 ¦

¦ ¦

¦ВСЕГО: 9710,0 ¦

¦ ¦

¦В том числе: ¦

¦краевой бюджет - 80% 1600,0 1608,4 4560,0 ¦

¦ ¦

¦местный бюджет - 20% 400 402,2 1140,0 ¦

L--Приложение N 3

к краевой программе

по укреплению материальной базы

наркологической службы на 1994 - 2000 гг.

СВОДНАЯ ПОТРЕБНОСТЬ В МАТЕРИАЛЬНЫХ РЕСУРСАХ

ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ, ПОДЛЕЖАЩИХ ВКЛЮЧЕНИЮ

В ПЕРЕЧЕНЬ КРАЕВЫХ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД,

В ЦЕНАХ 1994 Г.

-----------------------------T------T-----------T-----------------¬

¦ Наименование ¦Кол-во¦ Общая ¦ Источники ¦

¦ ¦ ¦ стоимость ¦ финансирования ¦

¦ ¦ ¦(млн. руб.)¦ по годам ¦

+----------------------------+------+-----------+-----------------+

¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦

+----------------------------+------+-----------+-----------------+

¦1. Улучшение материальной ¦

¦базы краевого ¦

¦наркологического диспансера, ¦

¦в т.ч.: ¦

¦строительство типового 1 5700,0 1997 - 2000 гг., ¦

¦здания краевого бюджет ¦

¦наркодиспансера ¦

¦ ¦

¦строительство 3-этажного 1 2700,0 1995 - 1997 гг., ¦

¦здания для бюджет ¦

¦вспомогательных служб ¦

¦краевого наркодиспансера ¦

¦ ¦

¦реконструкция стационара 1 500 1995 - 1997 гг., ¦

¦краевого наркодиспансера бюджет ¦

¦ ¦

¦2. Оснащение стационара 1 150 1994 г., бюджет ¦

¦краевого наркодиспансера ¦

¦ ¦

¦3. Аренда и освещение 7 42,4 1995 г., бюджет ¦

¦наркокабинетов ¦

¦ ¦

¦лечебно-реабилитационного 1 249,5 1995 - 1996 гг., ¦

¦центра для бюджет ¦

¦несовершеннолетних ¦

¦ ¦

¦4. Затраты на выделение 120 1994 - 1995 гг., ¦

¦дополнительных штатов для бюджет ¦

¦подростковых врачей- ¦

¦наркологов ¦

¦ ¦

¦врачей-наркологов для 80 1994 - 1995 гг., ¦

¦работы со взрослым бюджет ¦

¦населением ¦

¦ ¦

¦5. Затраты на оборудование 4 74,34 1995 г., бюджет ¦

¦реанимационных палат ¦

¦ ¦

¦отделения реанимации 1 1995 г., бюджет ¦

¦ ¦

¦6. Затраты на оборудование 76,8 1995 - 1996 гг., ¦

¦в наркологические кабинеты бюджет ¦

¦и отделения края ¦

¦ ¦

¦7. Затраты на специализацию 2 5,5 1994 - 1995 гг., ¦

¦и стажировку врачей бюджет ¦

¦ 2 12 1995 г., бюджет ¦

¦ ¦

¦ИТОГО 9710,0 ¦

LПриложение N 4

к краевой программе

по укреплению материальной базы

наркологической службы на 1994 - 2000 гг.

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

--------------------------T----------------------------------------------------------------T-------------------¬

¦Цели и задачи программы, ¦ Финансирование программы ¦ Ожидаемые ¦

¦ содержание, структура, +--------------T-------------------------------------------------+ конечные ¦

¦ основные показатели ¦ Источники ¦ Финансовые затраты в ценах на 01.06.94 ¦ результаты, ¦

¦ ¦финансирования+----------T--------------------------------------+ 1994 - 2000 гг. ¦

¦ ¦и направление ¦ всего ¦ в том числе по годам ¦ ¦

¦ ¦ расходов ¦на период +-----------T------------T-------------+ ¦

¦ ¦ ¦реализации¦94 - 95 гг.¦96 - 97 гг.,¦98 - 2000 гг.¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ млн. руб. ¦ ¦ ¦

+-------------------------+--------------+----------+-----------+------------+-------------+-------------------+

¦Наркологическая патология краевой бюджет 7768,43 1600,0 1608,43 4560,0 Реализация ¦

¦получает все большее программы ¦

¦распространение среди позволит: ¦

¦населения (185,7 на улучшить ¦

¦10 тыс.) диагностику ¦

¦ наркологической ¦

¦ патологии, ¦

¦Особенно среди местный бюджет 1942,11 400 402 1140,0 сократив сроки ¦

¦несовершеннолетних (127,6 лечения, снизить ¦

¦на 10 тыс. населения) количество ¦

¦ осложнений и ¦

¦ летальность в ¦

¦Рост алкогольных психозов всего 9710,54 2000,0 2010,54 5700,0 1,5 - 2 раза; ¦

¦в 5 раз, рост летальности улучшить ¦

¦в 7 раз социальную ¦

¦ реабилитацию ¦

¦ больных, ¦

¦Материальная база особенно ¦

¦наркологической службы, несовершеннолетних;¦

¦оснащенность медицинским увеличить ¦

¦оборудованием не показатели ¦

¦соответствуют современным эффективности ¦

¦стандартам. Для улучшения лечения и ¦

¦наркологической помощи длительность ¦

¦населению края необходимо терапевтической ¦

¦выделение площадей, ремиссии ¦

¦оснащение современным ¦

¦медицинским оборудованием ¦

¦стационаров и ¦

¦наркологических кабинетов ¦

¦края. Открытие новых ¦

¦кабинетов, отделений, ¦

¦реанимации, стажировка ¦

¦медперсонала ¦

L---------------------------------------------------------------------------------------------------------------