Законы и постановления РФ

Приказ Департамента государственного регулирования цен и тарифов Курганской области от 17.03.2010 N 86 “Об утверждении Административного регламента исполнения Департаментом государственного регулирования цен и тарифов Курганской области государственной функции по обеспечению приема граждан, юридических лиц, своевременного и в полном объеме рассмотрения их устных и письменных обращений в соответствии с действующим законодательством“ (вместе с “Карточкой контроля за происхождением документа“, “Журналом личного приема граждан“, “Журналом личного приема представителей юридических лиц“)

Вступил в силу по истечении 1 месяца со дня официального опубликования (пункт 4 данного документа).

ДЕПАРТАМЕНТ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

ЦЕН И ТАРИФОВ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 17 марта 2010 г. N 86

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО

РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ ДЕПАРТАМЕНТОМ

ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЦЕН И ТАРИФОВ

КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ

ПРИЕМА ГРАЖДАН, ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ, СВОЕВРЕМЕННОГО И В ПОЛНОМ

ОБЪЕМЕ РАССМОТРЕНИЯ ИХ УСТНЫХ И ПИСЬМЕННЫХ ОБРАЩЕНИЙ

В СООТВЕТСТВИИ С ДЕЙСТВУЮЩИМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ

В соответствии с Постановлением Правительства Курганской области от 7 сентября 2007 года N 388 “О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительных органов государственной власти Курганской области, осуществляющих отраслевое либо межотраслевое управление“, Постановлением Администрации (Правительства) Курганской
области от 20 мая 2003 года N 149 “О создании органа исполнительной власти Курганской области в области государственного регулирования цен и тарифов“, приказываю:

1. Утвердить Административный регламент исполнения Департаментом государственного регулирования цен и тарифов Курганской области государственной функции по обеспечению приема граждан, юридических лиц, своевременного и в полном объеме рассмотрения их устных и письменных обращений в соответствии с действующим законодательством согласно приложению к Приказу.

2. Опубликовать настоящий Приказ в Курганской областной общественно-политической газете “Новый мир“ и на официальном сайте Департамента государственного регулирования цен и тарифов Курганской области в сети Интернет.

3. Признать утратившим силу Приказ директора Департамента государственного регулирования цен и тарифов Курганской области от 4 апреля 2008 года N 83 “Об организации приема граждан“.

4. Настоящий Приказ вступает в силу по истечении 1 месяца со дня его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

Директор Департамента

государственного регулирования

цен и тарифов Курганской области

М.И.ШЕРЕМЕТ

Приложение

к Приказу

Департамента государственного

регулирования цен и тарифов

Курганской области

от 17 марта 2010 г. N 86

“Об утверждении Административного

регламента исполнения Департаментом

государственного регулирования цен

и тарифов Курганской области

государственной функции по обеспечению

приема граждан, юридических лиц,

своевременного и в полном объеме

рассмотрения их устных и письменных

обращений в соответствии с

действующим законодательством“

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ИСПОЛНЕНИЯ ДЕПАРТАМЕНТОМ ГОСУДАРСТВЕННОГО

РЕГУЛИРОВАНИЯ ЦЕН И ТАРИФОВ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПРИЕМА ГРАЖДАН,

ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ, СВОЕВРЕМЕННОГО И В ПОЛНОМ ОБЪЕМЕ

РАССМОТРЕНИЯ ИХ УСТНЫХ И ПИСЬМЕННЫХ ОБРАЩЕНИЙ

В СООТВЕТСТВИИ С ДЕЙСТВУЮЩИМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ

I. Общие положения

1. Административный регламент исполнения Департаментом государственного регулирования цен и тарифов Курганской области (далее - департамент) государственной функции по обеспечению приема граждан, юридических лиц, своевременного и в полном объеме рассмотрения их устных и письменных обращений в соответствии с действующим законодательством (далее - Регламент)
разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения государственной функции по рассмотрению обращений граждан и юридических лиц, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при исполнении государственной функции по рассмотрению обращений граждан и юридических лиц (далее - государственная функция), и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий департамента по рассмотрению обращений граждан и юридических лиц, а также порядок взаимодействия департамента с другими организациями и ведомствами при исполнении государственной функции.

2. Исполнение государственной функции осуществляется департаментом в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации (“Собрание законодательства Российской Федерации“, 26.01.2009, N 4, ст. 445);

- Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ “О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации“ (“Собрание законодательства Российской Федерации“, 08.05.2006, N 19) (далее - Федеральный закон);

- Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ “Об информации, информационных технологиях и о защите информации“ (“Собрание законодательства Российской Федерации“, 31.07.2006, N 31 (1 ч.), ст. 3448);

- Законом Курганской области от 6 декабря 2006 года N 203 “О порядке рассмотрения обращений граждан в Курганской области“ (“Новый мир“ - Документы, 14.12.2006, N 41);

- Постановлением Правительства Курганской области от 23 ноября 2009 года N 559 “Об утверждении Типового регламента организации деятельности органов исполнительной власти Курганской области, осуществляющих отраслевое либо межотраслевое управление“ (“Новый мир“ - Документы, 29.12.2009, выпуск N 26(98);

- Постановлением Правительства Курганской области от 7 сентября 2007 года N 388 “О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительных органов государственной власти Курганской области, осуществляющих отраслевое либо межотраслевое управление“ (“Новый мир“ -
Документы, 21.09.2007, N 66);

- Постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 20 мая 2003 года N 149 “О создании органа исполнительной власти Курганской области в области государственного регулирования цен и тарифов“ (“Новый мир“, 18.06.2003, N 109);

- Постановлением Правительства Курганской области от 10 апреля 2007 года N 124 “О порядке досудебного обжалования действий (бездействий), решений исполнительных органов государственной власти Курганской области, осуществляющих отраслевое либо межотраслевое управление, их должностных лиц“ (“Новый мир“ - Документы, 20.04.2007, N 27).

3. При исполнении государственной функции департамент в целях получения документов, информации, необходимых для исполнения государственной функции, осуществляет взаимодействие с органами государственной власти Российской Федерации и Курганской области, организациями и органами местного самоуправления Курганской области.

4. Результатом исполнения государственной функции является рассмотрение обращений граждан и юридических лиц, направление письменных и предоставление устных ответов, направление обращений по подведомственности в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит рассмотрение вопросов, изложенных в обращении, извещение заявителя о ходе рассмотрения обращения.

5. Государственная функция исполняется в отношении граждан Российской Федерации (далее - граждане) и юридических лиц.

6. Порядок исполнения государственной функции распространяется также на иностранных граждан и лиц без гражданства, за исключением случаев, установленных международным договором Российской Федерации или Федеральным законом.

7. Если законами Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации предусматриваются особенности исполнения государственной функции, положения настоящего Регламента применяются с учетом особенностей, предусмотренных этими законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

II. Требования к порядку

исполнения государственной функции

Порядок информирования о правилах

исполнения государственной функции

8. Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется:

1) посредством размещения на официальном сайте департамента;

2)
непосредственно в департаменте;

3) с использованием средств телефонной связи, а также при устном и письменном обращении заявителей.

Сведения о месте нахождения департамента, графике его работы, справочные телефоны размещаются на Интернет-ресурсах Правительства Курганской области, в средствах массовой информации, на сайте и информационном стенде департамента.

9. Департамент расположен по адресу: 640000, город Курган, улица Коли Мяготина, 124.

Сайт в сети Интернет: www.tarif.kurganobl.ru.

Адрес электронной почты: dgrctko@kurganobl.ru.

Телефон для справок по вопросу исполнения государственной функции департамента: 8 (3522) 46 35 57.

Факс: 8 (3522) 46 35 57.

Информационный стенд, содержащий информацию о графике приема граждан и представителей юридических лиц, размещается в фойе второго этажа здания, занимаемого департаментом.

10. График приема граждан и представителей юридических лиц специалистами департамента:

Понедельник 8.00 - 17.00 часов (перерыв 12.00 - 13.00 часов);

Вторник 8.00 - 17.00 часов (перерыв 12.00 - 13.00 часов);

Среда 8.00 - 17.00 часов (перерыв 12.00 - 13.00 часов);

Четверг 8.00 - 17.00 часов (перерыв 12.00 - 13.00 часов);

Пятница 8.00 - 17.00 часов (перерыв 12.00 - 13.00 часов);

Суббота выходной день;

Воскресенье выходной день

Прием граждан директором департамента осуществляется еженедельно по средам с 17.00 до 18.00 часов.

11. Специалист департамента при информировании по административным процедурам исполнения государственной функции при личном обращении заявителя обязан:

1) представиться, указав фамилию, имя и отчество, должность;

2) дать ответы на заданные гражданином, представителем юридического лица вопросы.

В случае, если подготовка ответа на заданные вопросы требует продолжительного времени (более 30 минут), специалист департамента может предложить гражданину, представителю юридического лица обратиться письменно либо назначить для получения консультации другое удобное для гражданина, представителя юридического лица время.

В конце разговора специалист департамента должен кратко подвести итоги разговора.

12. Специалист департамента обязан вести разговор в вежливой и корректной форме, лаконично, по существу вопроса.

13. Если поставленные гражданином, представителем юридического лица вопросы не входят в компетенцию департамента, специалист департамента информирует гражданина, представителя юридического лица о невозможности предоставления сведений и разъясняет ему право обратиться в орган, в компетенцию которого входят ответы на поставленные вопросы.

14. При обращении по телефону специалист департамента:

1) представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность;

2) предлагает собеседнику представиться;

3) выслушивает и уточняет, при необходимости, суть вопроса;

4) вежливо, корректно и лаконично дает ответ по существу вопроса.

15. При невозможности в момент обращения ответить на поставленный вопрос предлагает собеседнику перезвонить в конкретный день и в определенное время (к назначенному сроку подготавливает ответ по вышеуказанным вопросам при необходимости с привлечением других специалистов) либо переадресовывает телефонный звонок специалисту департамента, в компетенцию которого входят ответы на поставленные вопросы.

16. В случае, если гражданин, представитель юридического лица не удовлетворены информацией, предоставленной при личном обращении или по телефону, специалист департамента предлагает им
подготовить письменное обращение по интересующим вопросам.

17. Письменный запрос на получение консультации может быть направлен по почте, по электронной почте, с помощью факсимильной связи либо доставлен в департамент лично гражданином, представителем юридического лица.

18. В соответствии с Федеральным законом, при информировании по письменным обращениям ответ направляется в адрес гражданина в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации письменного обращения, если иное не предусмотрено федеральными законами.

19. При информировании по письменным обращениям юридических лиц ответ в адрес юридического лица направляется в срок, предусмотренный пунктом 18 Регламента, если иное не предусмотрено федеральными законами.

20. При информировании по электронной почте ответ на обращение направляется на электронный адрес гражданина, юридического лица в срок, не превышающий 30 дней со дня поступления обращения, если иное не предусмотрено федеральными законами.

В ответе указываются фамилия, инициалы и должность специалиста, подготовившего ответ, а также номер телефона для справок.

21. Специалист департамента обязан ответить на вопросы:

1) о графике работы и местонахождении департамента;

2) о графике личного приема граждан, представителей юридических лиц должностными лицами департамента;

3) о номерах кабинетов, где осуществляется прием письменных обращений граждан, юридических лиц и устное информирование граждан, представителей юридических лиц;

4) о фамилиях, именах, отчествах лиц, осуществляющих прием письменных обращений граждан, юридических лиц и их устное информирование;

5) об адресе официального сайта департамента в сети Интернет.

22. В соответствии с Федеральным законом гражданин вправе получать на свое обращение письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением следующих случаев:

1) если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом,
совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;

2) обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;

3) при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, обращение может быть оставлено без ответа по существу поставленных в нем вопросов с одновременным уведомлением гражданина, направившего обращение, о недопустимости злоупотребления правом;

4) если текст письменного обращения не поддается прочтению, оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

5) если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, может быть принято решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в департамент, с уведомлением о данном решении гражданина, направившего обращение;

6) если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

Письменные обращения, подписанные двумя и более гражданами, считаются коллективными. Коллективными
являются также обращения, поступившие от имени коллектива организаций, а также резолюции собраний и митингов.

Срок исполнения государственной функции

23. Письменные обращения граждан, юридических лиц подлежат обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в департамент или должностному лицу департамента.

Срок рассмотрения письменных обращений граждан, юридических лиц - 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

24. Письменные обращения по вопросам, не относящимся к компетенции департамента, в 7-дневный срок со дня их регистрации в департаменте подлежат переадресации в соответствующие органы, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с одновременным уведомлением гражданина, юридического лица, направившего обращение, о переадресации его обращения.

25. В случае, если гражданин, юридическое лицо в одном обращении ставит ряд вопросов, разрешение которых находится в компетенции различных организаций, копия обращения должна быть направлена в течение 7 дней со дня регистрации в соответствующие организации.

26. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса о представлении необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов в другие государственные органы, органы местного самоуправления и иным должностным лицам, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия, директор департамента (первый заместитель директора) либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, юридическое лицо, направивших обращение.

27. Ответы на обращения граждан, юридических лиц подписываются директором департамента (первым заместителем директора) в течение двух дней с момента получения проекта ответа от должностного лица структурного подразделения, ответственного за исполнение поручения.

28. Время ожидания в очереди гражданином, представителем юридического лица для получения информации о процедурах исполнения государственной функции, а также для подачи
обращения в департамент не должно превышать 20 минут.

Требования к письменному обращению, необходимые

для исполнения государственной функции

29. В соответствии с Федеральным законом письменное обращение в обязательном порядке должно содержать:

1) наименование государственного органа, в который гражданин направляет обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина;

3) почтовый адрес гражданина, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;

4) содержательную сторону обращения, то есть изложение автором обращения сути предложения, заявления, жалобы;

5) личную подпись гражданина;

6) дату написания.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

Требования к местам исполнения государственной функции

30. Здание, в котором расположен департамент, должно быть оборудовано входом, обеспечивающим свободный доступ заявителей.

31. Центральный вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании департамента.

32. Парковочные места расположены перед входом в департамент со стороны улицы Коли Мяготина.

33. Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях (присутственных местах).

Присутственные места включают помещения для ожидания, информирования, приема заявителей. В указанных местах необходимо обеспечить возможности реализации прав инвалидов на исполнение по их заявлению функции. У входа в каждое из помещений размещается табличка с наименованием помещения.

Помещения департамента должны соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам “Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03“.

34. Присутственные места оборудуются:

1) системой кондиционирования воздуха;

2) противопожарной системой и средствами пожаротушения.

35. Места для информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, обеспечиваются:

1) информационными материалами, включая блок-схему исполнения государственной функции (приложение 1 к Регламенту - не приводится), стульями и столами (стойками) для возможности оформления документов;

2) образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.

36. К информационным материалам относятся:

1) график (режим) работы, приемные дни, номера телефонов, адрес интернет-сайта и электронной почты департамента;

2) текст Регламента;

3) извлечения из законодательных и нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по исполнению государственной функции.

37. Места для ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов департамента.

Места для ожидания в очереди на предоставление или получение документов оборудуются стульями или кресельными секциями, или скамьями (банкетками). Количество мест для ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.

38. Помещения для непосредственного взаимодействия специалистов с заявителями должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.

Консультирование (предоставление справочной информации) заявителей рекомендуется осуществлять в отдельном кабинете.

Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:

- номера кабинета;

- фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего исполнение государственной функции или отдельных административных процедур.

Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам.

При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода специалистов из помещения при необходимости.

Обеспечение условий для реализации

прав граждан при рассмотрении письменных

обращений в департаменте

39. В соответствии с Федеральным законом гражданин на стадии рассмотрения департаментом его обращения имеет право:

1) представлять дополнительные документы и материалы по рассматриваемому обращению либо обращаться с просьбой об их истребовании;

2) знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;

3) получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в пункте 22 настоящего Регламента;

4) обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.

40. Юридическое лицо на стадии рассмотрения департаментом его обращения имеет права, предусмотренные пунктом 39 Регламента.

41. В соответствии с Федеральным законом департамент обеспечивает:

1) объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение письменных обращений, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего обращение;

2) получение необходимых для рассмотрения письменных обращений граждан документов и материалов в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

3) принятие мер, направленных на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан;

4) подготовку и направление письменных ответов по существу поставленных в обращении вопросов.

Исполнение государственной функции осуществляется на бесплатной основе.

III. Административные процедуры

42. Исполнение государственной функции включает следующие административные процедуры:

1) прием и регистрация письменного обращения гражданина, юридического лица;

2) рассмотрение обращения и подготовка ответа на письменное обращение гражданина, юридического лица;

3) осуществление личного приема граждан, представителей юридических лиц в департаменте;

4) подготовка отчетности по работе с обращениями граждан, юридических лиц.

Прием и регистрация письменного

обращения гражданина, юридического лица

43. Основанием для начала исполнения административной процедуры по приему и регистрации письменного обращения гражданина, юридического лица является поступление обращения гражданина, юридического лица в департамент.

Письменные обращения могут быть доставлены лично, получены почтовым отправлением или по информационным системам общего пользования.

44. Регистрация письменного обращения гражданина, юридического лица, поступившего в департамент, производится специалистом организационно-правового отдела департамента, в должностные обязанности которого входит ведение делопроизводства (далее - специалист организационно-правового отдела), в течение трех дней с момента его поступления в департамент или должностному лицу.

45. При доставке в департамент письменного обращения лично гражданином или представителем юридического лица регистрация обращения производится в течение 10 минут.

46. Обращения граждан регистрируются и формируются в дела отдельно от других документов департамента. Регистрация письменного обращения гражданина производится путем присвоения ему порядкового номера согласно журналу регистрации обращений граждан, юридического лица - согласно журналу учета поступающих документов. На обращении проставляется штамп, в котором указывается входящий номер обращения и дата его регистрации.

Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.

47. Специалист организационно-правового отдела, регистрирующий письменное обращение гражданина, юридического лица:

1) прочитывает обращение гражданина, юридического лица, определяет его тематику и тип, выявляет поставленные в обращении вопросы;

2) проверяет обращение на повторность, при необходимости сопоставляет с находящейся в архиве перепиской;

3) составляет и вносит в журнал регистрации обращений граждан (в случае поступления обращения от гражданина) либо в журнал учета поступающих документов (в случае поступления обращения от юридического лица) запись с кратким содержанием обращения;

4) заводит на поступившее обращение карточку контроля за прохождением документа (приложение 2 к Регламенту).

Максимальный срок выполнения действия составляет 30 минут.

48. Если к письменному обращению, доставленному гражданином, представителем юридического лица лично в департамент, приложены подлинные документы, необходимые заявителю, специалист организационно-правового отдела отделяет их от обращения, снимает с них копии, заверяет их и возвращает подлинные документы гражданину, представителю юридического лица.

49. Зарегистрированное обращение гражданина, юридического лица в тот же день специалистом организационно-правового отдела направляется директору департамента (первому заместителю директора) для подготовки поручения о рассмотрении обращения гражданина, юридического лица.

50. Результатом выполнения административных процедур по приему и регистрации письменных обращений граждан и юридических лиц является регистрация обращения, внесение в журналы регистрации обращений граждан, учета поступающих документов и направление обращения на рассмотрение директору департамента (первому заместителю директора).

Рассмотрение обращения и подготовка ответа

на письменное обращение гражданина, юридического лица

51. Основанием для рассмотрения и подготовки ответа на письменное обращение является зарегистрированное в установленном порядке письменное обращение гражданина, юридического лица, поступившее в департамент.

52. Директор департамента (первый заместитель директора) в трехдневный срок со дня регистрации обращения принимает решение о порядке рассмотрения обращения, оформляет резолюцию на отдельном листе и приобщает его к обращению.

Резолюция директора департамента (первого заместителя директора) содержит инициалы и фамилию исполнителей, предписываемое действие и срок его исполнения, личную подпись автора резолюции, дату резолюции, отметку о постановке на контроль.

53. Резолюция директора департамента (первого заместителя директора) содержит указание должностному лицу - исполнителю поручения (руководителю структурного подразделения департамента) о порядке, характере и сроке подготовки ответа на обращение гражданина, юридического лица.

54. После рассмотрения обращения директор департамента (первый заместитель директора) направляет в порядке делопроизводства обращение с резолюцией должностному лицу - исполнителю поручения.

55. В случае, если в резолюции указаны несколько должностных лиц - исполнителей поручения, подлинник обращения направляется должностному лицу - исполнителю, указанному в поручении первым, копии (по числу соисполнителей поручения) направляются соисполнителям поручения.

Максимальный срок исполнения действия составляет 1 час.

56. Должностное лицо - исполнитель поручения знакомится с обращением, определяет ответственного исполнителя из числа сотрудников структурного подразделения, оформляет резолюцию на отдельном листе, прилагаемом к обращению.

Максимальный срок исполнения действия составляет 30 минут.

Резолюция должностного лица - исполнителя поручения содержит инициалы и фамилию исполнителей, предписываемое действие и срок его исполнения, личную подпись автора резолюции, дату резолюции.

57. Обращение гражданина, юридического лица передается лично или в порядке делопроизводства должностным лицом - исполнителем поручения ответственному исполнителю для подготовки ответа.

58. Соисполнители поручения в течение срока, установленного директором департамента (первым заместителем директора), направляют в адрес ответственного исполнителя поручения свои предложения (информацию) в соответствии с компетенцией.

59. Должностное лицо - исполнитель, получивший поручение о подготовке ответа на обращение гражданина, юридического лица, исполняет его в соответствии с резолюцией директора департамента (первого заместителя директора).

60. Ответственный исполнитель изучает материалы обращения, в случае необходимости подготавливает и направляет в другие государственные органы, органы местного самоуправления и иным должностным лицам запросы о предоставлении материалов и документов для рассмотрения обращения.

61. Ответственный исполнитель подготавливает проект ответа гражданину, юридическому лицу, который содержит следующую информацию: ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя, подпись должностного лица.

Проект ответа ответственный исполнитель лично передает соисполнителю (соисполнителям) поручения для согласования.

62. Соисполнитель в течение 15 минут рассматривает проект ответа и, в случае отсутствия замечаний, визирует его.

63. При наличии замечаний соисполнитель доводит их до ответственного исполнителя устно или в письменной форме для их устранения.

64. Замечания соисполнителя устраняются ответственным исполнителем в течение 30 минут.

65. Завизированный соисполнителем проект ответа лично передается ответственным исполнителем начальнику отдела структурного подразделения - соисполнителя поручения для согласования.

66. Начальник отдела структурного подразделения - соисполнителя поручения в течение 15 минут рассматривает проект ответа и, в случае отсутствия замечаний, визирует его.

67. При наличии замечаний начальник отдела структурного подразделения - соисполнителя доводит их до ответственного исполнителя устно для их устранения.

68. Замечания устраняются ответственным исполнителем в срок,“не превышающий 30 минут. После устранения замечаний проект ответа вновь направляется ответственным исполнителем начальнику отдела структурного подразделения - соисполнителя поручения.

69. Начальник отдела структурного подразделения - соисполнителя поручения визирует проект ответа, который в порядке делопроизводства передается ответственному исполнителю.

Максимальный срок выполнения действий составляет 1 час.

70. Ответственный исполнитель передает проект ответа должностному лицу - исполнителю поручения для согласования.

71. Должностное лицо - исполнитель поручения в течение 15 минут рассматривает проект ответа и, в случае отсутствия замечаний, визирует его.

72. При наличии замечаний должностное лицо - исполнитель поручения доводит их до ответственного исполнителя устно и устанавливает срок их устранения, который не может превышать 30 минут.

73. Замечания должностного лица - исполнителя поручения устраняются ответственным исполнителем в установленный срок.

74. Завизированный должностным лицом - исполнителем поручения проект ответа на обращение гражданина в порядке делопроизводства передается специалисту организационно-правового отдела.

Максимальный срок выполнения действий составляет 1 час.

75. Специалист организационно-правового отдела передает проект ответа на обращение гражданина, юридического лица в порядке делопроизводства на подпись директору департамента (первому заместителю директора).

Максимальный срок выполнения действий составляет 1 час.

76. Подписанный директором департамента (первым заместителем директора) ответ на обращение гражданина, юридического лица в порядке делопроизводства передается специалисту организационно-правового отдела для регистрации.

77. Зарегистрированный ответ на обращение гражданина, юридического лица направляется специалистом организационно-правового отдела в адрес заявителя. Обращения граждан, ответы и копии ответов на них, документы, связанные с их рассмотрением, формируются специалистом организационно-правового отдела в дела в соответствии с утвержденной номенклатурой.

78. В случае поступления от гражданина, юридического лица на стадии рассмотрения обращения заявления о прекращении рассмотрения обращения, его регистрация и передача на резолюцию директору департамента (первому заместителю директора) осуществляется в порядке, предусмотренном соответствующим подразделом Регламента.

79. Обращения граждан, юридических лиц снимаются с контроля после направления ответов на обращения, а также при наличии резолюции директора департамента (первого заместителя директора) об удовлетворении поступившего заявления о прекращении рассмотрения обращения.

80. Ответственность за подготовку ответа на письменное обращение несет должностное лицо - исполнитель, указанное в резолюции директора департамента (первого заместителя директора) первым. Ответственный исполнитель осуществляет контроль за полнотой и правильностью подготовки ответа на обращение, в том числе представления предложений всеми соисполнителями, указанными в резолюции директора департамента (первого заместителя директора).

81. В случае, если гражданин неоднократно обращался в департамент по одному и тому же вопросу и на обращения были даны исчерпывающие ответы, должностное лицо - исполнитель поручения представляет на имя директора департамента (первого заместителя директора) служебную записку о нецелесообразности продолжения переписки с гражданином по данному вопросу. Решение о нецелесообразности продолжения переписки с гражданином принимается директором департамента (первым заместителем директора) в форме резолюции на отдельном листе, прилагаемом к служебной записке.

82. В случае принятия директором департамента (первым заместителем директора) решения о нецелесообразности продолжения переписки с гражданином по конкретному вопросу, ответственный исполнитель в течение одного дня с момента получения обращения гражданина от директора департамента оформляет проект уведомления о прекращении переписки с гражданином по данному вопросу, проект уведомления передает в порядке делопроизводства на подпись директору департамента (первому заместителю директора).

83. Подписанное директором департамента (первым заместителем директора) уведомление о прекращении с гражданином переписки по данному вопросу регистрируется специалистом организационно-правового отдела и направляется гражданину.

84. Если гражданин устранил причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан ранее, вновь направленное обращение гражданина рассматривается в департаменте в порядке, установленном пунктами 51 - 78 настоящего Регламента.

85. Результатом исполнения административной процедуры является направление ответа в адрес заявителя в установленный Федеральным законом срок.

Личный прием граждан, представителей

юридических лиц в департаменте

86. Основанием для начала исполнения административной процедуры по осуществлению личного приема граждан, представителей юридических лиц является личное обращение гражданина, представителя юридического лица в департамент.

87. Личный прием граждан, представителей юридических лиц осуществляется директором департамента, заместителями директора департамента, начальниками структурных подразделений и иными уполномоченными на то лицами департамента в соответствии с графиком приема граждан, представителей юридических лиц, утвержденным приказом директора департамента.

88. Учет граждан, представителей юридических лиц, принятых на личном приеме, осуществляется специалистами департамента, осуществляющими прием.

89. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность, представитель юридического лица - документ, удостоверяющий его личность и документы, подтверждающие его полномочия представлять юридическое лицо. На основании указанных документов лицом, уполномоченным на осуществление личного приема, вносятся сведения соответственно в журнал личного приема граждан (приложение 3 к Регламенту) либо журнал личного приема представителей юридических лиц (приложение 4 к Регламенту).

90. Журнал личного приема граждан состоит из карточек личного приема граждан, в которые заносится содержание устных обращений граждан.

91. Во время личного приема гражданин, представитель юридического лица могут сделать устное заявление либо оставить письменное обращение по существу поднимаемых ими вопросов, в том числе в целях принятия мер по восстановлению или защите их нарушенных прав, свобод и законных интересов.

92. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина, представителя юридического лица предоставляется устно в ходе личного приема, о чем делается запись в соответствующих журналах личного приема. В случаях если гражданин, представитель юридического лица составили на личном приеме письменное обращение, то по существу поставленных в обращении гражданина, представителя юридического лица вопросов дается письменный ответ.

93. Письменные обращения граждан, юридических лиц, принятые в ходе личного приема, подлежат регистрации в порядке, предусмотренном пунктами 44 - 49 настоящего Регламента, и рассмотрению в порядке, установленном пунктами 51 - 78 настоящего Регламента. О принятии письменного обращения гражданина производится запись в карточке личного приема гражданина.

94. Если в ходе личного приема выясняется, что решение поднимаемых гражданином, представителем юридического лица вопросов не входит в компетенцию департамента, гражданину, представителю юридического лица разъясняется, куда им следует обратиться.

95. Результатом исполнения административной процедуры является информирование граждан, представителей юридических лиц по вопросам, поставленным в ходе личного приема.

Подготовка отчетности по работе с

обращениями граждан, юридических лиц

96. В целях подготовки отчетности о работе с обращениями граждан, юридических лиц в департаменте специалист организационно-правового отдела осуществляет учет обращений граждан, юридических лиц, а также анализ вопросов, содержащихся в обращениях.

97. Специалист организационно-правового отдела в срок и по форме, установленной Правительством Курганской области (при направлении запросов о предоставлении отчетов), подготавливает информацию в Правительство Курганской области о работе с обращениями граждан, поступившими в департамент.

98. Специалист организационно-правового отдела согласовывает подготовленную информацию с начальником организационно-правового отдела и в порядке делопроизводства передает на подпись директору департамента (первому заместителю директора). Подписанная директором департамента (первым заместителем директора) информация о работе с обращениями граждан в порядке делопроизводства передается специалисту организационно-правового отдела для регистрации.

99. После регистрации информации о работе с обращениями граждан специалист организационно-правового отдела направляет информацию в Правительство Курганской области.

100. Специалист организационно-правового отдела подготавливает докладную записку о результатах работы с обращениями граждан и юридических лиц за полугодие и год текущего года.

101. Докладная записка о результатах работы с обращениями граждан и юридических лиц подписывается начальником организационно-правового отдела департамента и передается в порядке делопроизводства директору департамента (первому заместителю директора).

102. Результатом исполнения административной процедуры является предоставление информации о работе с обращениями граждан в Правительство Курганской области.

IV. Контроль за исполнением государственной функции

103. Непосредственный контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, осуществляется ответственным исполнителем, которому поручено рассмотрение обращения.

104. Директор департамента, заместители директора департамента, начальники структурных подразделений департамента, специалисты, ответственные за осуществление государственной функции, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка исполнения административных процедур, за решения и действия, принимаемые в ходе исполнения государственной функции.

105. Персональная ответственность специалистов департамента закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

106. Текущий контроль осуществляется путем проведения руководителем структурного подразделения департамента проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Курганской области.

107. Текущий контроль осуществляется по каждому обращению, поступившему в департамент.

108. По указанию директора департамента (первого заместителя директора) могут проводится внеплановые проверки. При внеплановой проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции.

109. Директор департамента (первый заместитель директора) организуют и осуществляют контроль за исполнением государственной функции департаментом.

Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан, юридических лиц, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц департамента.

110. По результатам проверок, в случае выявления нарушений действующего законодательства осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

V. Порядок обжалования действий

(бездействия) и решений, принятых в ходе

исполнения государственной функции

111. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) должностных лиц департамента в досудебном и судебном порядке.

112. Заявители вправе обратиться с жалобой лично или письменно, а также запросить в департаменте информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.

113. Жалоба подается в департамент и (или) в Правительство Курганской области.

114. Жалоба, направленная физическим лицом, должна соответствовать требованиям, предусмотренным Федеральным законом для письменных обращений граждан.

115. Жалоба, направленная юридическим лицом, должна быть подписана руководителем юридического лица или представителем, уполномоченным в установленном порядке.

116. В жалобе могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты заявителя, иные сведения, имеющие значение для рассмотрения жалобы.

117. Жалоба регистрируется в течение трех календарных дней с момента поступления в департамент.

118. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию департамента, направляется в течение 7 дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением лица, направившего обращение, о переадресации обращения.

119. Департамент при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить физическому лицу, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

120. В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

121. В случае, если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, директор департамента (первый заместитель директора) вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в департамент. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.

122. В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

123. Жалоба, поданная в Правительство Курганской области, регистрируется в течение трех календарных дней с момента поступления в Правительство Курганской области.

124. В день регистрации жалоба направляется в комиссию по досудебному обжалованию (далее - Комиссия).

125. Жалоба должна быть рассмотрена Комиссией по существу не позднее 20 календарных дней с момента ее регистрации.

126. По результатам рассмотрения жалобы на решение, действия (бездействие) уполномоченных должностных лиц департамента Комиссия принимает одно из решений:

1) рекомендовать Правительству Курганской области признать в действиях (бездействии), решениях департамента, его должностных лиц нарушение действующего законодательства Российской Федерации, повлекшее нарушение прав и законных интересов заявителя, и обязать департамент, его должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в месячный срок;

2) рекомендовать Правительству Курганской области признать действия (бездействие), решения департамента, его должностных лиц соответствующими требованиям законодательства Российской Федерации.

127. В соответствии с Федеральным законом физическое лицо в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает наименование государственного органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

128. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель может приложить к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

129. По результатам проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Приложение 2

к Административному регламенту

исполнения департаментом государственного

регулирования цен и тарифов Курганской

области государственной функции по

обеспечению приема граждан, юридических

лиц, своевременного и в полном объеме

рассмотрения их устных и письменных

обращений в соответствии с действующим

законодательством

Карточка контроля за прохождением документа

-------------T--------------T--------------T--------------T-------------¬

¦ Номер ¦ Дата ¦ Срок ¦Ответственный ¦ Подпись ¦

¦ документа ¦ поступления ¦ исполнения ¦за исполнение ¦ исполнителя ¦

¦ ¦ документа, ¦ документа ¦ ¦ ¦

¦ ¦входящий номер¦ ¦ ¦ ¦

+------------+--------------+--------------+--------------+-------------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------+--------------+--------------+--------------+-------------+

¦Примечание ¦ ¦

+------------+----------------------------------------------------------+

¦Отметка об¦ ¦

¦исполнении ¦ ¦

L------------+-----------------------------------------------------------

Приложение 3

к Административному регламенту

исполнения департаментом государственного

регулирования цен и тарифов Курганской

области государственной функции по

обеспечению приема граждан, юридических

лиц, своевременного и в полном объеме

рассмотрения их устных и письменных

обращений в соответствии с действующим

законодательством

Журнал

личного приема граждан

(должность, название отдела)

Департамента государственного регулирования

цен и тарифов Курганской области

(Ф.И.О. должностного лица)

Карточка личного приема гражданина

----T------T------------------------T-----------T------------T----------¬

¦ N ¦ Дата ¦ Ф.И.О. заявителя ¦Содержание ¦ Результат ¦Примечание¦

¦п/п¦приема¦ (гражданина), адрес ¦ обращения ¦рассмотрения¦ ¦

¦ ¦ ¦ места жительства, ¦ ¦ обращения ¦ ¦

¦ ¦ ¦ контактный телефон ¦ ¦ ¦ ¦

+---+------+------------------------+-----------+------------+----------+

¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦

L---+------+------------------------+-----------+------------+-----------

Приложение 4

к Административному регламенту

исполнения департаментом государственного

регулирования цен и тарифов Курганской

области государственной функции по

обеспечению приема граждан, юридических

лиц, своевременного и в полном объеме

рассмотрения их устных и письменных

обращений в соответствии с действующим

законодательством

Журнал

личного приема представителей юридических лиц

(должность, название отдела)

Департамента государственного регулирования

цен и тарифов Курганской области

(Ф.И.О. должностного лица)

----T------T------------------------T-----------T------------T----------¬

¦ N ¦ Дата ¦ Наименование ¦Содержание ¦ Результат ¦Примечание¦

¦п/п¦приема¦ юридического лица, ¦ обращения ¦рассмотрения¦ ¦

¦ ¦ ¦ сведения о месте ¦ ¦ обращения ¦ ¦

¦ ¦ ¦ нахождения, контактный ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ телефон, Ф.И.О. ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ представителя ¦ ¦ ¦ ¦

+---+------+------------------------+-----------+------------+----------+

¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦

L---+------+------------------------+-----------+------------+-----------