Законы и постановления РФ

Решение Курганской городской Думы от 19.12.2007 N 318 (ред. от 26.05.2010) “Об утверждении Правил землепользования и застройки города Кургана“

Решением Курганской городской Думы от 15.04.2009 N 87 отображены:

- схема санитарно-защитных зон муниципального образования города Кургана - на отдельной карте согласно приложению N 2 (не приводится);

- схема природоохранных зон муниципального образования города Кургана - на отдельной карте согласно приложению N 3 (не приводится);

- схема зон охраны объектов культурного наследия муниципального образования города Кургана - на отдельной карте согласно приложению N 4 (не приводится).

КУРГАНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ

от 19 декабря 2007 г. N 318

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ

ПРАВИЛ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И

ЗАСТРОЙКИ ГОРОДА КУРГАНА

(в ред. Решений Курганской городской Думы

от 01.10.2008 N 257, от 15.04.2009 N 87, от 26.05.2010 N 129,

с изм., внесенными Решением Курганской городской Думы

от 03.09.2008 N 228,
от 05.11.2008 N 285)

В соответствии с Градостроительным кодексом РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ“ и Уставом муниципального образования города Кургана, Курганская городская Дума решила:

1. Утвердить Правила землепользования и застройки города Кургана согласно приложению.

2. Настоящее Решение опубликовать в газете “Курган и курганцы“.

3. Контроль за выполнением настоящего Решения возложить на постоянные депутатские комиссии Курганской городской Думы.

Глава города Кургана

А.Ф.ЕЛЬЧАНИНОВ

Приложение

к Решению

Курганской городской Думы

от 19 декабря 2007 г. N 318

ПРАВИЛА

ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ ГОРОДА КУРГАНА

(в ред. Решений Курганской городской Думы

от 01.10.2008 N 257, от 15.04.2009 N 87, от 26.05.2010 N 129)

1. Правила землепользования и застройки - документ градостроительного зонирования, утверждаемый решением Курганской городской Думы (далее по тексту - городская Дума), в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, содержится порядок применения правил землепользования и застройки и порядок внесения в них изменений (далее по тексту - Правила).

2. Правила разработаны с учетом положений Генерального плана города Кургана (далее по тексту - Генеральный план), в соответствии с основными положениями Конституции Российской Федерации, Градостроительного, Гражданского и Земельного кодексов Российской Федерации и иных нормативных правовых актов.

3. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления города Кургана (далее по тексту - органы местного самоуправления) по вопросам землепользования и застройки должны соответствовать настоящим Правилам. До приведения в соответствие, указанные акты применяются в части, не противоречащей настоящим Правилам.

Часть I. ПОРЯДОК ПРИМЕНЕНИЯ ПРАВИЛ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ

И ЗАСТРОЙКИ И ВНЕСЕНИЯ В НИХ ИЗМЕНЕНИЙ

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия, используемые в Правилах

1. В настоящих Правилах приведенные понятия применяются в следующих значениях:

Акт о выборе земельного участка - документ установленного образца, содержащий все характеристики
земельного участка, его функциональное (целевое) назначение и согласования соответствующих государственных, муниципальных служб;

Арендаторы земельных участков - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками по договору аренды, договору субаренды;

Вспомогательные виды разрешенного использования - виды использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними;

Водоохранная зона - территории, примыкающие к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ, на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира;

Высота строения - расстояние по вертикали, измеренное от проектной отметки земли до наивысшей точки плоской крыши или до наивысшей точки конька скатной крыши;

Градостроительная деятельность - деятельность по развитию территорий, в том числе городов и иных поселений, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территорий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства;

Градостроительный регламент - устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства. Градостроительный регламент обязателен для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков, независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки;

Градостроительное зонирование - зонирование
территорий муниципальных образований в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов;

Движимое имущество - сооружения, прочно не связанные с землей, перемещение которых возможно без нанесения несоразмерного ущерба их назначению;

Документация по планировке территории - документация, подготовка которой осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов), установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов;

Документы о правах на земельные участки - документы, удостоверяющие права на землю, оформленные и выданные в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 21.07.97 N 122-ФЗ “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним“;

Жилой дом блокированной застройки - жилой дом с количеством этажей не более чем три, состоящий из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования;

Застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта;

Земельный участок - часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке;

Землевладельцы - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения;

Землепользователи - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного срочного пользования;

Зоны с особыми условиями использования
территорий - охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, водоохранные зоны, зоны охраны источников питьевого водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации;

Инженерные изыскания - изучение природных условий и факторов техногенного воздействия в целях рационального и безопасного использования территорий и земельных участков в их пределах, подготовки данных по обоснованию материалов, необходимых для территориального планирования, планировки территории и архитектурно-строительного проектирования;

Изменения недвижимости - изменение вида (видов) и (или) параметров разрешенного использования земельного участка и объектов капитального строительства, а также изменения, осуществляемые применительно к объектам капитального строительства путем реконструкции, переоборудования, сноса, строительства нового объекта взамен ветхого, изменения функционального назначения объекта, выделение самостоятельных объектов и объединение нескольких объектов и иных действий, производимых на основании разрешения на строительство;

Карта градостроительного зонирования - графический материал, отображающий границы и условные обозначения территориальных зон, в отношении которых установлены градостроительные регламенты;

Красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения;

Линейные объекты - линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения;

Маломобильные группы населения - люди, испытывающие затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуги, необходимой информации или при ориентировании в пространстве;

Межевание земельного участка - мероприятия по определению местоположения и границ земельного участка на местности;

Многоквартирный жилой дом - жилой дом, квартиры которого имеют выход на общие лестничные клетки и общий для всего
дома земельный участок;

Недвижимость - земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе леса, многолетние насаждения, здания, сооружения, объекты незавершенного строительства;

Объект индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более, чем три, предназначенный для проживания одной семьи;

Объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек;

Основные виды разрешенного использования - основные виды разрешенного использования, которые не могут быть запрещены при условии соблюдения технических регламентов по размещению, проектированию и строительству объектов недвижимости;

Правила землепользования и застройки - документ градостроительного зонирования, который утверждается муниципальным правовым актом города Кургана и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений;

Проектная документация - документация, содержащая материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющая архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объектов капитального строительства;

Публичный сервитут - право ограниченного пользования чужой недвижимостью, установленное нормативным правовым актом органа местного самоуправления на основании настоящих Правил и градостроительной документации в случаях, когда это определяется государственными или общественными интересами;

Разрешение на строительство - документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской
Федерации;

Реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения;

Санитарно-защитная зона - зона, которая отделяет источник негативного воздействия на среду обитания человека от других территорий и служит для снижения вредного воздействия на человека и загрязнения окружающей среды;

Собственник земельного участка - лицо, обладающее правом собственности на земельный участок;

Строительство - создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства);

Территориальные зоны - зоны, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты;

Территориальное планирование - планирование развития территорий, в том числе для установления функциональных зон, зон планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд, зон с особыми условиями использования территорий;

Территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары);

Технический регламент - документ, который принят международным договором Российской Федерации, ратифицированным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или федеральным законом, или указом Президента Российской Федерации, или постановлением Правительства Российской Федерации и устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции, в том числе зданиям, строениям и сооружениям, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации);

Условно разрешенные виды использования - виды использования, которые могут быть разрешены при соблюдении определенных условий, для которых необходимо получение разрешения на условно разрешенный вид использования объектов недвижимости с проведением публичных слушаний;

Частный сервитут - право ограниченного пользования чужой недвижимостью, установленное договором между физическими или юридическими лицами и подлежащее регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество.

Статья 2.
Цели введения Правил

1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации для обеспечения устойчивого развития территории города Кургана на основе градостроительного зонирования путем установления территориальных зон и градостроительных регламентов.

2. Требования Правил направлены на достижение следующих целей:

- создание условий для устойчивого развития территории муниципального образования, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия;

- создание условий для планировки территории муниципального образования;

- регулирование использования земельных участков в городе, эксплуатации зданий и сооружений на их территории, их строительные изменения на нормативной правовой основе;

- обеспечение прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства;

- создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в строительство и обустройство недвижимости посредством предоставления инвесторам возможности наиболее эффективного вида использования недвижимости в соответствии с градостроительными регламентами.

Статья 3. Правовой статус и сфера

регламентации, осуществляемая Правилами

1. Правила имеют статус нормативного правового акта органа местного самоуправления, утверждаются решением городской Думы и действуют на территории городского округа города Кургана в пределах границы территории города Кургана, установленной Законом Курганской области от 26.08.2004 N 437 “Об установлении границ муниципального образования города Кургана“.

2. Настоящие Правила применяются наряду с утвержденной градостроительной документацией, документами территориального планирования, документацией по планировке территории, нормативами и стандартами, установленными уполномоченными государственными органами, в целях обеспечения безопасности жизни, деятельности и здоровья людей, надежности зданий, строений и сооружений, сохранения окружающей природной среды, а также иными муниципальными правовыми актами города Кургана по вопросам регулирования землепользования и застройки.

3. Положения и требования, содержащиеся в Правилах, обязательны для соблюдения всеми субъектами градостроительной деятельности при ее осуществлении.

Правила являются основанием для разрешения споров по вопросам
землепользования и застройки.

4. Настоящие Правила регламентируют деятельность должностных, а также физических и юридических лиц в отношении:

- зонирования территории города и установления градостроительных регламентов по видам разрешенного использования земельных участков, иных объектов недвижимости;

- предоставления прав на земельные участки физическим и юридическим лицам;

- изменения видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства физическим и юридическим лицам;

- подготовки органом местного самоуправления документации по планировке территории;

- проведения публичных слушаний при осуществлении градостроительной деятельности;

- предоставления разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт;

- приведения в соответствие с настоящими Правилами ранее утвержденной градостроительной документации;

- обеспечения открытости и доступности для физических и юридических лиц информации о землепользовании и застройке, а также их участия в принятии решений по вопросам внесения дополнений и изменений в настоящие Правила, в том числе по инициативе граждан.

Статья 4. Состав Правил

Решением Курганской городской Думы от 26.05.2010 N 129 в часть II Правил внесены изменения.

Решением Курганской городской Думы от 15.04.2009 N 87 в часть II Правил внесены изменения.

Решением Курганской городской Думы от 05.11.2008 N 285 в часть II Правил внесены изменения.

Решением Курганской городской Думы от 01.10.2008 N 257 в часть II Правил внесены изменения.

Решением Курганской городской Думы от 03.09.2008 N 228 в часть II Правил внесены изменения.

1. Настоящие Правила содержат три части:

- часть I, том I - “Порядок применения Правил землепользования и застройки и внесения в них изменений“;

- часть II (не приводится), том I - “Карта градостроительного зонирования города Кургана“;

- часть III, том II - “Градостроительные регламенты“.

Часть I, том I Правил - “Порядок применения Правил землепользования и застройки и внесения
в них изменений“ - представлена в форме текста правовых и процедурных норм, регламентирующих:

- регулирование землепользования и застройки территории города Кургана органами местного самоуправления;

- изменение видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства физическими и юридическими лицами;

- подготовку документации по планировке территории органами местного самоуправления;

- проведение публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки;

- внесение изменений в Правила;

- регулирование иных вопросов землепользования и застройки.

Часть II, том I Правил - “Карта градостроительного зонирования“ - представляет собой графический материал, устанавливающий границы территориальных зон и границы зон с особыми условиями использования территории.

Часть III, том II Правил - “Градостроительные регламенты“ - содержит перечень видов разрешенного использования земельных участков, в пределах границ соответствующей территориальной зоны, в которых указываются:

- виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства;

- предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

- ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 5. Открытость и доступность

информации о землепользовании и застройке

1. Настоящие Правила, включая все входящие в их состав картографические и иные документы, являются открытыми для всех физических, юридических и должностных лиц.

Администрация города Кургана (далее по тексту - Администрация города) обеспечивает возможность ознакомления с настоящими Правилами всех желающих путем:

- публикации Правил в средствах массовой информации;

- предоставления Правил в центральную библиотеку имени Маяковского;

- помещения Правил в сети Интернет;

- создания условий для ознакомления с настоящими Правилами в полном комплекте входящих в их состав картографических и иных документов в Управлении архитектуры и градостроительства Администрации города Кургана (далее по тексту - Управление архитектуры и градостроительств), иных органах и организациях, причастных к регулированию землепользования и застройки на территории города Кургана.

По письменным обращениям физических и юридических лиц Администрация города предоставляет сведения градостроительных регламентов, характеризующие условия землепользования и застройки земельных участков, кварталов, микрорайонов и иных элементов планировочной структуры.

2. Граждане имеют право участвовать в принятии решений по вопросам землепользования и застройки в соответствии с настоящими Правилами.

Статья 6. Лица, осуществляющие

землепользование и застройку

1. Настоящие Правила регулируют действия физических и юридических лиц, которые:

- обращаются с заявлением о предоставлении земельного участка для нового строительства, реконструкции и осуществляют действия по формированию земельного участка как объекта недвижимости;

- владея земельными участками, иными объектами недвижимости, осуществляют их разрешенное использование, осуществляют строительство, реконструкцию, иные изменения недвижимости.

2. Указанные в пункте 1 настоящей статьи действия, а также иные действия могут регулироваться прочими муниципальными правовыми актами города Кургана, детализирующими нормы настоящих Правил. К другим действиям физических и юридических лиц относятся:

- установка, эксплуатация и снос движимого имущества на земельных участках, предоставленных в краткосрочную аренду;

- размещение средств наружной рекламы;

- переоформление одного вида ранее предоставленного права на землю на другой, в том числе выкуп земельных участков;

- межевание земельных участков;

- иные действия, связанные с подготовкой и реализацией землепользования и застройки.

3. Лица, осуществляющие на территории города Кургана землепользование и застройку от имени государственных органов, выполняют требования законодательства и настоящих Правил в части соблюдения градостроительных регламентов.

Статья 7. Вступление в силу Правил

и их действие по отношению к градостроительной

документации и к ранее возникшим правоотношениям

1. Настоящие Правила вступают в силу с момента их официального опубликования в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов города Кургана, и размещаются на официальном сайте муниципального образования города Кургана в сети “Интернет“.

2. Принятые до введения в действие настоящих Правил нормативные правовые акты органов местного самоуправления по вопросам землепользования и застройки применяются в части, не противоречащей настоящим Правилам.

3. Администрация города после введения в действие настоящих Правил может принять решение о:

- приведении в соответствие с настоящими Правилами ранее утвержденной градостроительной документации;

- разработке документации по планировке территорий.

4. Действие Правил не распространяется на использование земельных участков, строительство и реконструкцию зданий и сооружений на их территории, разрешения на строительство и реконструкцию которых выданы до вступления Правил в силу, при условии, что срок действия разрешения на строительство и реконструкцию не истек.

5. Использование земельных участков и расположенных на них объектов капитального строительства допускается в соответствии с видом разрешенного использования, предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны.

6. Земельный участок или объекты капитального строительства не соответствуют установленному градостроительному регламенту территориальных зон в случае, если:

- виды их использования не входят в перечень видов разрешенного использования, установленных для конкретной территориальной зоны;

- их размеры и параметры не соответствуют предельным значениям, установленным градостроительным регламентом.

7. Указанные земельные участки или объекты капитального строительства могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если их использование опасно для жизни и здоровья человека, окружающей среды, объектов культурного наследия.

Федеральным законом может быть наложен запрет на использование несоответствующих градостроительному регламенту земельных участков и объектов капитального строительства, в случае, если их дальнейшее использование опасно для жизни и здоровья человека, окружающей среды, объектов культурного наследия.

8. Реконструкция и расширение существующих объектов капитального строительства могут производиться только в направлении приведения их в соответствие с настоящими Правилами или путем уменьшения их несоответствия предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции.

Ремонт и содержание объектов капитального строительства, не соответствующих настоящим Правилам, должны осуществляться при условии, что эти действия не увеличивают степень несоответствия этих объектов настоящим Правилам. Несоответствующее здание или сооружение, находящееся в состоянии значительного разрушения, не может быть перестроено кроме как в соответствии с разрешенными видами использования.

Несоответствующий вид использования недвижимости не может быть заменен на иной несоответствующий вид использования.

Строительство новых объектов может осуществляться только в соответствии с установленными градостроительными регламентами.

Статья 8. Ответственность за нарушение Правил

За нарушение норм, установленных настоящими Правилами, физические, юридические и должностные лица несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Глава II. РЕГУЛИРОВАНИЕ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И

ЗАСТРОЙКИ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 9. Градостроительное зонирование территории

и установление градостроительных регламентов

1. В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации земли, расположенные в границах населенного пункта города Кургана, относятся к категории земель населенных пунктов.

Порядок использования земель на территории города Кургана в пределах городской черты определяется в соответствии с градостроительным зонированием его территории.

Градостроительное зонирование выполнено с учетом положений о территориальном планировании, содержащихся в документах территориального планирования (Генеральном плане).

Территориальные зоны выделены на карте градостроительного зонирования. Территориальные зоны на указанной карте перекрывают всю территорию города Кургана в границах населенного пункта. Правилами определяются границы и устанавливаются градостроительные регламенты для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков.

2. Границы зон на карте градостроительного зонирования устанавливаются по:

- осям магистралей, улиц, проездов, разделяющим транспортные потоки противоположных направлений;

- границам земельных участков;

- границам муниципального образования;

- естественным границам природных объектов;

- границам установленных зон с особыми условиями использования территорий;

- иным границам.

3. Для каждой территориальной зоны устанавливаются градостроительные регламенты.

Градостроительные регламенты действуют в пределах территориальной зоны и распространяются в равной мере на все расположенные в одной и той же территориальной зоне земельные участки и объекты недвижимости, независимо от форм собственности.

Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, строений, сооружений. Границы территориальных зон должны отвечать требованию принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне. Один и тот же земельный участок не может находиться одновременно в двух (или более) территориальных зонах, выделенных на карте градостроительного зонирования.

4. В соответствии с градостроительным зонированием территории города устанавливаются следующие виды территориальных зон:

- жилые зоны;

- общественно-деловые зоны;

- производственные зоны;

- рекреационные зоны;

- зоны особо охраняемых территорий;

- зоны специального назначения;

- зоны сельскохозяйственного использования;

- зоны инженерных и транспортных инфраструктур.

5. Решения по землепользованию и застройке принимаются на основании установленных настоящими Правилами градостроительных регламентов с учетом технических регламентов.

6. Градостроительный регламент по видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства включает:

- основные виды разрешенного использования, которые не могут быть запрещены при условии соблюдения технических регламентов по размещению, проектированию и строительству объектов недвижимости;

- условно разрешенные виды использования, которые могут быть разрешены при соблюдении определенных условий, для которых необходимо получение разрешения на условно разрешенный вид использования с проведением публичных слушаний;

- вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.

Для каждой территориальной зоны, выделенной на карте градостроительного зонирования, устанавливаются, как правило, несколько видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Абзац исключен. - Решение Курганской городской Думы от 15.04.2009 N 87.

7. Всегда разрешенными видами использования, при условии соответствия нормативам градостроительного проектирования, техническим регламентам и санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, являются:

1. инженерно-технические объекты, сооружения, обеспечивающие реализацию разрешенного использования недвижимости в территориальной зоне (электро-, водо-, тепло-, газоснабжение, канализация, телефонизация и т.д.);

2. опорные пункты охраны порядка;

3. объекты пожарной охраны (гидранты, резервуары, пожарные водоемы);

4. пожарные депо (кроме территориальных зон в сфере действия ограничений зоны охраны источников водоснабжения).

8. В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, действие градостроительных регламентов не распространяется на земельные участки:

1) в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов“Российской Федерации, а также в границах территорий памятников или ансамблей, которые являются вновь выявленными объектами культурного наследия и решения о режиме содержания, параметрах реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособлении которых принимаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия;

2) в границах территорий общего пользования (площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары);

3) занятые линейными объектами (линии электропередачи, линии связи, иные линейно-кабельные сооружения, трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения);

4) предоставленные для добычи полезных ископаемых.

Режим использования земельных участков на территории города Кургана, для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Курганской области или органами местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

9. В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, градостроительные регламенты не устанавливаются для земель лесного фонда, земель водного фонда, покрытых поверхностными водами, земель запаса, земель особо охраняемых природных территорий (за исключением лечебно-оздоровительных местностей и курортов), сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, земельных участков, расположенных в границах особых экономических зон.

10. На территории города Кургана установлены следующие зоны с особыми условиями использования территорий:

- зоны сферы действия ограничений водоохранной зоны;

- зоны сферы действия ограничений водовода;

- зоны сферы действия ограничений охраны источников водоснабжения;

- зоны сферы действия ограничений кладбища;

- зона действия ограничений предприятий;

- зоны сферы действия ограничений полигона твердых бытовых отходов;

- зоны сферы действия ограничений авиационного транспорта;

- зоны сферы действия ограничений придорожной полосы федеральной автомобильной дороги общего пользования;

- зоны сферы действия ограничений магистрального трубопровода;

- зоны сферы действия ограничений охранной зоны линий электропередачи;

- зоны охраны объектов культурного наследия.

(абзац введен Решением Курганской городской Думы от 15.04.2009 N 87)

11. Применительно к территориям зон с особыми условиями использования территорий градостроительные регламенты устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В градостроительном регламенте в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах вышеперечисленных зон с особыми условиями использования территорий, указываются ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства для данной зоны, в соответствии с федеральным законодательством.

Решения по землепользованию и застройке земельных участков, расположенных в указанных зонах, принимаются на основании заключений, которые выдают уполномоченные органы, на которые действующим законодательством возложены функции по регулированию строительной деятельности на данных территориях.

Статья 10. Органы местного самоуправления города

Кургана и иные органы, уполномоченные регулировать

и контролировать землепользование и застройку

1. Для обеспечения эффективного функционирования системы регулирования землепользования и застройки на основе градостроительного зонирования территории города Кургана формируется комиссия по землепользованию и застройке (далее по тексту - Комиссия), являющаяся постоянно действующим рекомендательным органом при Администрации города.

(в ред. Решения Курганской городской Думы от 15.04.2009 N 87)

Комиссия формируется на основании правового акта Администрации города и осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящими Правилами, Положением “О комиссии по землепользованию и застройке города Кургана“.

Комиссия:

- участвует в осуществлении контроля за соблюдением Правил всеми субъектами градостроительной (строительной) деятельности;

- рассматривает заявления на получение разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка и объекта капитального строительства и подготавливает заключения;

- рассматривает заявления о разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства и подготавливает заключения;

- информирует о проведении публичных слушаний при осуществлении градостроительной деятельности;

- проводит публичные слушания при осуществлении градостроительной деятельности;

- организует подготовку предложений о внесении дополнений и изменений в Правила, а также проектов муниципальных правовых актов города Кургана, иных документов, связанных с реализацией и применением настоящих Правил;

- запрашивает, в установленном порядке, от уполномоченных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, независимо от форм собственности, материалы, необходимые для решения возложенных на Комиссию задач;

- привлекает независимых экспертов к работе по подготовке соответствующих рекомендаций;

- решает иные задачи, связанные с регулированием землепользования и застройки.

Председатель Комиссии по землепользованию и застройке назначается и освобождается от должности руководителем Администрации города Кургана (далее по тексту - руководитель Администрации).

В состав Комиссии могут входить руководители (или уполномоченные ими лица) органов местного самоуправления города Кургана, депутаты Курганской городской Думы, представители государственных органов, органов контроля и надзора иных органов и организаций, деятельность которых связана с вопросами социально экономического и территориального планирования, градостроительства и архитектуры, имущественных отношений, охраны объектов культурного наследия, развития, обустройства территории функционирования городского хозяйства, иные представители.

(в ред. Решения Курганской городской Думы от 26.05.2010 N 129)

Абзацы пятнадцатый - тридцатый исключены. - Решение Курганской городской Думы от 26.05.2010 N 129.

Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от установленного числа членов Комиссии. Решения Комиссии принимаются путем открытого голосования, простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии.

(в ред. Решения Курганской городской Думы от 15.04.2009 N 87)

2. При Администрации города действует консультативный орган - Градостроительный совет при Управлении архитектуры и градостроительства, который подготавливает предложения по выработке направлений политики в области архитектуры и градостроительства. Совет осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением о Градостроительном совете.

3. Уполномоченным органом в области градостроительной деятельности на территории города Кургана является Департамент развития городского хозяйства Администрации города Кургана, который осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением о Департаменте развития городского хозяйства, утвержденным решением Курганской городской Думы.

(в ред. Решения Курганской городской Думы от 15.04.2009 N 87)

4. Департамент экономического развития и управления муниципальным имуществом Администрации города Кургана является органом Администрации города Кургана, осуществляющим полномочия органа местного самоуправления по вопросам владения, пользования и распоряжения объектами муниципальной собственности на территории города Кургана и действующим в соответствии с Положением о Департаменте экономического развития и управления муниципальным имуществом, утвержденным городской Думой.

5. Курганская городская Дума является представительным органом местного самоуправления города Кургана и имеет следующие полномочия в области градостроительной деятельности:

- утверждение документов территориального планирования;

- утверждение местных нормативов градостроительного проектирования;

- утверждение правил землепользования и застройки;

- установление порядка организации и проведения публичных слушаний по проекту генерального плана города Кургана, проекту правил землепользования и застройки, проектам документации по планировке территории и другим вопросам, отнесенным Градостроительным кодексом Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления и требующим проведения публичных слушаний;

- принятие решений по утверждению мероприятий по созданию и ведению информационной системы обеспечения градостроительной деятельности на территории города Кургана;

- установление размера платы за предоставление сведений, содержащихся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности на территории города Кургана;

- осуществление иных полномочий, предусмотренных действующим законодательством.

6. Глава города Кургана является высшим должностным лицом муниципального образования города Кургана и имеет следующие полномочия в области градостроительной деятельности:

- принятие решений о проведении публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности;

абзац исключен. - Решение Курганской городской Думы от 26.05.2010 N 129;

- направление на согласование проекта Генерального плана в уполномоченные государственные органы в соответствии с действующим градостроительным законодательством;

- согласование внесения на рассмотрение городской Думы проектов планов и программ развития города;

- осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством.

7. Администрация города является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления города Кургана и имеет следующие полномочия в области градостроительной деятельности:

- обеспечение исполнения федерального и областного законодательства, муниципальных правовых актов города Кургана в области градостроительной деятельности;

- осуществление, в пределах своей компетенции, ведения градостроительной политики на территории города Кургана;

- разработка и внесение в городскую Думу проектов нормативных правовых актов в области градостроительной деятельности;

- разработка проектов городских целевых программ в области градостроительной деятельности;

- подготовка проекта Генерального плана, проекта правил землепользования и застройки города Кургана, проектов местных нормативов градостроительного проектирования;

- выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях города Кургана;

- ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города Кургана;

- осуществление иных полномочий, предусмотренных действующим законодательством.

8. Руководитель Администрации города Кургана имеет следующие полномочия в области градостроительной деятельности:

- принятие решений о подготовке проекта Генерального плана (или решения о подготовке предложений о внесении изменений в Генеральный план);

- утверждение плана реализации Генерального плана города Кургана;

- принятие решения о подготовке правил землепользования и застройки города Кургана с установлением этапов градостроительного зонирования, порядка и сроков проведения работ по подготовке правил землепользования и застройки;

- утверждение состава и порядка деятельности комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки;

- принятие решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения;

- принятие решения о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения;

- принятие решения об утверждении документации по планировке территории или об отклонении такой документации и о направлении ее на доработку;

- определение порядка установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности;

- создание технической комиссии по установлению причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности;

- принятие решений, с учетом заключения о результатах публичных слушаний, о согласии с проектом генерального плана и направлении его в городскую Думу либо об отклонении проекта генерального плана и направлении его на доработку;

(абзац введен Решением Курганской городской Думы от 26.05.2010 N 129)

- осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством.

9. По вопросам реализации и применения настоящих Правил органы местного самоуправления:

- по запросу Комиссии предоставляют ей заключения по вопросам, связанным с проведением публичных слушаний;

- по запросу Комиссии предоставляют заключения по вопросам предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства;

- участвуют в регулировании и контроле землепользования и застройки в соответствии с законодательством, настоящими Правилами и на основании Положений об этих органах.

Статья 11. Общие положения о

предоставлении прав на земельные участки

1. Предоставление прав на земельные участки осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Курганской области.

2. В соответствии с п. 10 ст. 3 Федерального закона “О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации“ (в редакции Федерального закона от 30.06.2006 N 93-ФЗ), распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Закона Курганской области “Об отдельных положениях регулирования земельных отношений в Курганской области“ от 06.06.2003 N 312 (в редакции Закона Курганской области от 03.07.2006 N 176), распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в муниципальном образовании город Курган осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Курганской области по управлению земельными участками, находящимися в государственной собственности, за исключениями, установленными п. 1 ст. 1 указанного Закона.

Статья 12. Основания, условия и принципы

организации порядка изъятия (выкупа) земельных

участков, иных объектов недвижимости для

государственных и муниципальных нужд

1. Порядок изъятия (выкупа) земельных участков для государственных и муниципальных нужд осуществляется в соответствии с земельным законодательством, гражданским законодательством, законодательством Курганской области, настоящими Правилами, иными муниципальными правовыми актами города Кургана.

2. Земельные участки на территории города Кургана могут быть изъяты, в том числе путем выкупа, для государственных и муниципальных нужд в целях застройки в соответствии с Генеральным планом, документами территориального планирования, документацией по планировке, настоящими Правилами.

3. Государственными и муниципальными нуждами, которые могут быть основаниями для изъятия земельных участков, иных объектов недвижимости, являются:

1) выполнение международных обязательств Российской Федерации;

2) размещение следующих объектов государственного или муниципального значения при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов:

- объекты федеральных энергетических систем и объекты энергетических систем регионального значения;

- объекты использования атомной энергии;

- объекты обороны и безопасности;

- объекты федерального транспорта, путей сообщений, информатики и связи, а также объекты транспорта, путей сообщения, информатики и связи регионального значения;

- объекты, обеспечивающие космическую деятельность;

- объекты, обеспечивающие статус и защиту Государственной границы Российской Федерации;

- линейные объекты федерального и регионального значения, обеспечивающие деятельность субъектов естественных монополий;

- объекты электро-, газо-, тепло- и водоснабжения муниципального значения;

- автомобильные дороги общего пользования в границах городского поселения;

3) иные обстоятельства в установленных федеральными законами случаях, а применительно к изъятию, в том числе путем выкупа земельных участков из земель, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, в случаях, установленных законами субъектов Российской Федерации.

4. Изъятие земельных участков, в том числе путем их выкупа, для государственных и муниципальных нужд осуществляется после:

1) предоставления по желанию лиц, у которых изымаются, в том числе выкупаются, земельные участки, равноценных земельных участков или возмещения рыночной стоимости;

2) возмещения стоимости жилых, производственных и иных зданий, строений, сооружений, находящихся на изымаемых земельных участках;

3) возмещения в полном объеме убытков, в том числе упущенной выгоды.

Нумерация подпунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.

6. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, его выкуп осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

7. Собственник, землевладелец, землепользователь, арендатор земельного участка должен быть не позднее, чем за год до предстоящего изъятия земельного участка письменно уведомлен об этом органом, принявшим решение об изъятии. Выкуп земельного участка до истечения года со дня получения собственником, землевладельцем, землепользователем такого уведомления допускается только с его согласия.

8. Решение государственного органа об изъятии земельного участка для государственных и муниципальных нужд подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем регистрацию прав на земельный участок. Собственник, землевладелец, землепользователь земельного участка должен быть извещен о произведенной регистрации с указанием ее даты.

Выкуп для государственных и муниципальных нужд части земельного участка допускается не иначе как с согласия собственника, землевладельца, землепользователя.

9. Собственник, землевладелец, землепользователь, арендатор земельного участка, подлежащего изъятию для государственных и муниципальных нужд, с момента государственной регистрации решения об изъятии участка до достижения соглашения или принятия судом решения о выкупе участка может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование участка в соответствии с его назначением. Однако собственник, землевладелец, землепользователь, арендатор несет риск отнесения на него при определении выкупной цены земельного участка затрат и убытков, связанных с новым строительством, расширением и реконструкцией зданий и сооружений на земельном участке в указанный период.

Расходы, понесенные собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков на осуществление застройки земельных участков зданиями капитального типа и проведение других мероприятий, существенно повышающих стоимость земли, после уведомления о предстоящем изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков, возмещению не подлежат.

10. Выкупная цена, сроки и другие условия выкупа земельного участка определяются соглашением с собственником, землевладельцем, землепользователем участка. Соглашение включает обязательство органа власти соответствующего уровня уплатить выкупную цену за изымаемый участок.

11. При определении выкупной цены в нее включаются рыночная стоимость земельного участка (если не предоставлен земельный участок взамен изымаемого) и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все убытки, причиненные собственнику землевладельцу, землепользователю изъятием земельного участка, включая убытки, которые он несет в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Статья 13. Общие принципы установления

публичных и частных сервитутов

1. Под сервитутом понимается право ограниченного пользования чужим земельным участком.

В зависимости от круга лиц, сервитуты могут быть частными или публичными. В зависимости от сроков сервитуты могут быть срочными или постоянными. Установление сервитутов (публичных или частных) производится без изъятия земельных участков и может происходить как при формировании нового земельного участка при его предоставлении для строительства или иного использования, так и в качестве самостоятельного вида землеустроительных работ в отношении существующих земельных участков или их частей.

2. Публичные сервитуты устанавливаются муниципальными правовыми актами города Кургана на основании градостроительной документации и в соответствии с настоящими Правилами применительно к земельным участкам, находящимся в собственности, владении или пользовании физических и юридических лиц, независимо от их организационно-правовой формы, в случаях, если это определено государственными или общественными интересами, которые не могут быть обеспечены иначе, как только путем установления публичных сервитутов.

Установление публичных сервитутов осуществляется с учетом результатов публичных слушаний.

Публичные сервитуты на территории города Кургана могут устанавливаться для:

- прохода или проезда через земельный участок;

- использования земельного участка в целях ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий и сетей, а также объектов транспортной инфраструктуры;

- размещения на земельном участке межевых и геодезических знаков и подъездов к ним;

- проведения дренажных работ на земельном участке;

- забора воды;

- использования земельного участка в целях охоты, ловли рыбы в расположенном на земельном участке замкнутом водоеме, сбора дикорастущих растений в установленные сроки и в установленном порядке;

- временного пользования земельным участком в целях проведения изыскательских, исследовательских и других работ;

- свободного доступа к прибрежной полосе.

3. Порядок установления и прекращения частных сервитутов определяется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

4. Частные сервитуты в области градостроительства могут устанавливаться в целях ограниченного пользования чужим (соседним) земельным участком, иными объектами недвижимости для обеспечения:

- строительства, реконструкции, ремонта и эксплуатации зданий, строений и сооружений;

- строительства, реконструкции, ремонта и эксплуатации объектов инженерной и транспортной инфраструктур;

- проведения работ по инженерной подготовке территорий, работ по защите территорий от затопления и подтопления, устройству подпорных стен;

- прохода, проезда через чужой (соседний) земельный участок;

- применения проникающих на чужой (соседний) земельный участок на определенной высоте устройств при возведении зданий, строений и сооружений;

- эксплуатации и ремонта общих стен в домах блокированной застройки;

- других нужд собственников объектов недвижимости, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

5. Осуществление сервитута должно быть наименее обременительным для земельного участка, в отношении которого он установлен.

6. Сервитуты подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним“. Границы действия публичных сервитутов обозначаются на кадастровых планах земельных участков, которые являются неотъемлемым приложением к документам, удостоверяющим права физических и юридических лиц на земельные участки. Границы действия сервитутов отражаются в документах кадастрового и технического учета недвижимости.

7. Частный сервитут может быть прекращен по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

Публичный сервитут может быть прекращен в случае отсутствия общественных нужд, для которых он был установлен, путем принятия акта об отмене сервитута.

Глава III. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ ДОКУМЕНТАЦИИ ПО

ПЛАНИРОВКЕ ТЕРРИТОРИИ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 14. Общие положения о планировке территории

1. Подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов), установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов.

2. Подготовка документации по планировке территории осуществляется в отношении застроенных или подлежащих застройке территорий.

3. Подготовка документации по планировке территории осуществляется на основании Генерального плана, Правил в соответствии с требованиями технических регламентов, градостроительных регламентов с учетом границ территорий объектов культурного наследия, включенных в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, границ территорий вновь выявленных объектов культурного наследия, границ зон с особыми условиями использования территорий.

4. При подготовке документации по планировке территории может осуществляться разработка проектов планировки территории, проектов межевания территории и градостроительных планов земельных участков.

Статья 15. Порядок подготовки

документации по планировке территории

1. Решение о подготовке документации по планировке территории принимается руководителем Администрации по инициативе Управления архитектуры и градостроительства либо на основании предложений физических или юридических лиц по подготовке документации по планировке территории.

2. Подготовка документации по планировке территории осуществляется в порядке, установленном статьей 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

3. Предложения по подготовке документации по планировке территории направляются заявителем в Управление архитектуры и градостроительства.

4. Управление архитектуры и градостроительства:

- в срок не позднее тридцати дней со дня поступления, рассматривает заявления и обращения заказчиков, с учетом имеющейся и разрабатываемой градостроительной документации (Генерального плана, Правил), и обеспечивает подготовку схемы участка территории, в границах которой должна быть подготовлена документация по планировке территории;

- осуществляет подготовку проекта постановления руководителя Администрации о принятии решения о подготовке документации по планировке территории, в котором отражаются сроки представления предложений физических или юридических лиц о порядке, сроках подготовки и содержании документации по планировке территории, либо выдает заявителю мотивированное заключение об отсутствии необходимости подготовки документации по планировке территории;

- со дня официального опубликования постановления руководителя Администрации о принятии решения о подготовке документации по планировке территории осуществляет приемку и регистрацию предложений физических или юридических лиц о порядке, сроках подготовки и содержании документации по планировке территории;

- осуществляет разработку и утверждение задания на подготовку документации по планировке территории.

5. Заказ на подготовку документации по планировке территории выполняется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае размещения объекта капитального строительства, за исключением объекта капитального строительства федерального, регионального или местного значения, в границах территории, на которую не распространяется действие градостроительного регламента или для которой не устанавливается градостроительный регламент, подготовка документации по планировке территории может осуществляться физическим или юридическим лицом, по заявлению которого принято решение об использовании земельного участка в границах такой территории. Документация по планировке территории, подготовка которой осуществляется указанным лицом, подлежит утверждению уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти Курганской области или органом местного самоуправления.

6. Управление архитектуры и градостроительства осуществляет проверку подготовленной в установленном порядке документации по планировке территории на соответствие Генеральному плану, требованиям технических регламентов, градостроительных регламентов, других требований, установленных частью 10 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

7. В процессе проверки документация по планировке территории подлежит согласованию с:

а) уполномоченными органами в области:

- градостроительной деятельности,

- природопользования и экологии,

- жилищно-коммунального хозяйства (в том числе согласование с организациями, в ведении которых находятся сети инженерно-технического обеспечения),

- транспорта, связи и электроэнергетики (в том числе согласование с организациями, в ведении которых находятся линии электропередачи и связи, а также дороги),

- имущественных и земельных отношений;

б) иными органами в зависимости от вида документации.

8. Управление архитектуры и градостроительства рассматривает, согласовывает или дает мотивированный отказ в согласовании документации по планировке территории, в срок не более тридцати дней.

По результатам проверки Управление архитектуры и градостроительства принимает решение о направлении документации по планировке территории главе города на утверждение или об отклонении такой документации и направлении ее на доработку.

9. Проекты планировки территории, проекты межевания территории до их утверждения подлежат обязательному рассмотрению на публичных слушаниях в порядке, установленном Положением о порядке организации и проведения публичных слушаний в городе Кургане.

10. Утвержденная документация по планировке территории подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов города Кургана, в течение семи дней со дня утверждения указанной документации и размещается на официальном сайте муниципального образования города Кургана в сети Интернет.

Глава IV. ИЗМЕНЕНИЕ ВИДОВ РАЗРЕШЕННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ

НЕДВИЖИМОСТИ ФИЗИЧЕСКИМИ И ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ

Статья 16. Изменение видов разрешенного использования

земельных участков и объектов капитального строительства

1. Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков, в соответствии с градостроительными регламентами, установленными настоящими Правилами для каждой территориальной зоны, при условии соблюдения требований технических регламентов.

2. Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласований.

3. Использование земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или у“олномоченными органами местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Статья 17. Порядок предоставления разрешения на

условно разрешенный вид использования земельного

участка или объекта капитального строительства

1. Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства (далее - разрешение на условно разрешенный вид использования), направляет заявление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования в Комиссию.

Вопрос о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования подлежит обсуждению на публичных слушаниях.

2. На основании заключения о результатах публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования Комиссия осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет их руководителю Администрации.

3. На основании указанных в пункте 2 настоящей статьи рекомендаций руководитель Администрации в течение трех дней со дня поступления таких рекомендаций принимает решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения.

Указанное решение подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов города Кургана, иной официальной информации, и может быть размещено на официальном сайте муниципального образования города Кургана в сети Интернет.

4. Физическое или юридическое лицо вправе оспорить в судебном порядке решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения.

Статья 18. Отклонение от предельных параметров

разрешенного строительства, реконструкции

объектов капитального строительства

1. Правообладатели земельных участков, размеры которых меньше установленных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков либо конфигурация, инженерно-геологические или иные характеристики которых неблагоприятны для застройки, вправе обратиться за разрешениями на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

2. Отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства разрешается для отдельного земельного участка при соблюдении требований технических регламентов.

3. Заинтересованное в получении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства лицо направляет в Комиссию заявление о предоставлении такого разрешения.

Вопрос о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства подлежит обсуждению на публичных слушаниях.

4. На основании заключения о результатах публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства комиссия осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении такого разрешения или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет их руководителю Администрации.

5. На основании указанных в пункте 4 настоящей статьи рекомендаций руководитель Администрации в течение семи дней со дня поступления таких рекомендаций принимает решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения.

6. Физическое или юридическое лицо вправе оспорить в судебном порядке решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения.

Статья 19. Разработка проектной документации

1. Проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объектов капитального строительства.

2. Осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи). Застройщик по собственной инициативе вправе обеспечить подготовку проектной документации применительно к объектам индивидуального жилищного строительства.

3. Подготовка проектной документации осуществляется физическими или юридическими лицами, которые соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, предъявляемым к лицам, осуществляющим архитектурно-строительное проектирование.

4. Проектная документация объектов капитального строительства и результаты инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, подлежат государственной экспертизе, за исключением случаев, предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса РФ.

5. Не допускается требовать согласование проектной документации, заключение на проектную документацию и иные документы, не предусмотренные Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Статья 20. Разрешение на строительство

1. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящими Правилами.

2. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

3. В целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства застройщик направляет в Департамент развития городского хозяйства заявление о выдаче разрешения на строительство.

К указанному заявлению прилагаются следующие документы:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок;

2) градостроительный план земельного участка;

3) материалы, содержащиеся в проектной документации:

а) пояснительная записка;

б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;

в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;

г) схемы, отображающие архитектурные решения;

д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;

е) проект организации строительства объекта капитального строительства;

ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;

4) положительное заключение государственной экспертизы проектной документации (если требовалось проведение указанной экспертизы);

5) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции;

6) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта.

4. В целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта индивидуального жилищного строительства застройщик направляет в Департамент развития городского хозяйства заявление о выдаче разрешения на строительство.

К указанному заявлению прилагаются следующие документы:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок;

2) градостроительный план земельного участка;

3) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.

5. В течение десяти дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство отдел организации строительства и связи Департамента развития городского хозяйства:

1) проводит проверку наличия документов, прилагаемых к заявлению;

2) проводит проверку соответствия проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка, красным линиям. В случае выдачи лицу разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции, проводится проверка проектной документации на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции;

3) выдает разрешение на строительство или отказывает в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.

6. По заявлению застройщика может быть выдано разрешение на отдельные этапы строительства, реконструкции.

7. Основанием для отказа в выдаче разрешения на строительство может являться:

- отсутствие документов, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи;

- несоответствие представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка, а также требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.

Отказ в выдаче разрешения на строительство может быть оспорен застройщиком в судебном порядке.

8. Выдача разрешения на строительство осуществляется без взимания платы.

9. Разрешение на строительство выдается на срок, предусмотренный проектом организации строительства объекта капитального строительства. Разрешение на индивидуальное жилищное строительство выдается на десять лет.

10. Срок действия разрешения на строительство может быть продлен отделом организации строительства и связи Департамента развития городского хозяйства по заявлению застройщика, поданному не менее чем за шестьдесят дней до истечения срока действия такого разрешения, если строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства начаты до истечения срока подачи такого заявления.

Срок действия разрешения на строительство при переходе права на земельный участок и объекты капитального строительства сохраняется.

11. Застройщик в течение десяти дней со дня получения разрешения на строительство обязан безвозмездно передать в Департамент развития городского хозяйства один экземпляр копий материалов инженерных изысканий, проектной документации для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.

Статья 21. Строительный контроль и

государственный строительный надзор за осуществлением

строительства, реконструкции, капитального ремонта

1. В случаях, когда объект недвижимости расположен в природоохранной или водоохранной зонах, в городских лесах рекреационной зоны, оповещение о дате начала строительных работ направляется в уполномоченный орган Управления природных ресурсов и охраны окружающей природной среды, в зоне охраны источников водоснабжения - в уполномоченный орган Роспотребнадзора.

2. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт могут осуществляться физическими и юридическими лицами, которые соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, предъявляемым к лицам, осуществляющим строительство.

3. В соответствии со статьей 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительный контроль проводится лицом, осуществляющим строительство. В случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора, строительный контроль проводится также застройщиком или заказчиком.

В процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства лицом, осуществляющим строительство, должен проводиться контроль за выполнением работ, которые оказывают влияние на безопасность объекта капитального строительства и в соответствии с технологией строительства, реконструкции, капитального ремонта контроль за выполнением которых не может быть проведен после выполнения других работ, а также за безопасностью строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения, если устранение выявленных в процессе проведения строительного контроля недостатков невозможно без разборки или повреждения других строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения, за соответствием указанных работ, конструкций и участков сетей требованиям технических регламентов и проектной документации. До проведения контроля за безопасностью строительных конструкций должен проводиться контроль за выполнением всех работ, которые оказывают влияние на безопасность таких конструкций и в соответствии с технологией строительства, реконструкции, капитального ремонта контроль за выполнением которых не может быть проведен после выполнения других работ, а также в случаях, предусмотренных проектной документацией, требованиями технических регламентов, должны проводиться испытания таких конструкций. По результатам проведения контроля за выполнением указанных работ, безопасностью указанных конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения составляются акты освидетельствования указанных работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения.

4. В соответствии со статьей 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации государственный строительный надзор осуществляется при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, а также при их капитальном ремонте, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов и проектная документация таких объектов подлежит государственной экспертизе, либо проектная документация таких объектов является типовой проектной документацией или ее модификацией.

5. Должностные лица, осуществляющие государственный строительный надзор, имеют право беспрепятственного доступа на все объекты капитального строительства, подпадающие под действие государственного строительного надзора.

6. По результатам проведенной проверки органом государственного строительного надзора составляется акт, являющийся основанием для выдачи подрядчику, застройщику или заказчику предписания об устранении выявленных нарушений. В предписании указываются вид нарушения, ссылка на нормативный правовой акт, технический регламент, проектную документацию, требования которых нарушены, а также устанавливается срок устранения выявленных нарушений. Приостановление строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства на указанный срок осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Статья 22. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию

1. Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в Департамент развития городского хозяйства с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

К заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию прилагаются следующие документы:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок;

2) градостроительный план земельного участка;

3) разрешение на строительство;

4) акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора);

5) документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство;

6) документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора);

7) документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии);

8) схема, отображающая расположение построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора);

9) заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, заключение государственного экологического контроля в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

2. Отдел организации строительства и связи Департамента развития городского хозяйства в течение десяти дней со дня поступления заявления о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию обязан обеспечить проверку наличия и правильности оформления документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, осмотр объекта капитального строительства и принять решение о выдаче заявителю разрешения на ввод объекта в эксплуатацию или об отказе в выдаче такого разрешения с указанием причин принятого решения.

Основанием для принятия решения об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию является:

1) отсутствие документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи;

2) несоответствие объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка;

3) несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство;

4) несоответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации;

5) невыполнение обязанности застройщиком по безвозмездной передаче в течение десяти дней со дня получения разрешения на строительство в Управление архитектуры и градостроительства одного экземпляра копий материалов инженерных изысканий, проектной документации для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности;

6) невыполнение обязанности застройщиком по безвозмездной передаче в Управление архитектуры и градостроительства копии схемы, отображающей расположение построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка, для размещения такой копии в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.

Решение об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию может быть оспорено в судебном порядке.

3. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства, внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства.

Глава V. ПОРЯДОК ПРИМЕНЕНИЯ

ПРАВИЛ И ВНЕСЕНИЯ В НИХ ИЗМЕНЕНИЙ

Статья 23. Регулирование использования земельных

участков и объектов капитального строительства

1. Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков, в соответствии с градостроительными регламентами, установленными настоящими Правилами для каждой территориальной зоны, при условии соблюдения требований технических регламентов.

2. Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.

3. Использование земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными органами исполнительной власти Курганской области или уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Статья 24. Порядок предоставления разрешения

на условно разрешенный вид использования земельного

участка или объекта капитального строительства

1. Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства (далее - разрешение на условно разрешенный вид использования), направляет заявление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования в Комиссию.

2. Заявление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования должно содержать следующую информацию:

- фамилию, имя, отчество, паспортные данные заявителя, номер контактного телефона - в случае подачи заявления физическим лицом;

- наименование и место нахождения заявителя, номера контактного телефона, факса - в случае подачи заявления юридическим лицом;

- данные о земельном участке или объекте капитального строительства, для которых испрашивается условно разрешенный вид использования;

- подтверждение готовности нести расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний, проводимых в соответствии с главой VI настоящих Правил, Уставом муниципального образования города Кургана, Положением о порядке организации и проведения публичных слушаний в городе Кургане и другими муниципальными правовыми актами города Кургана;

- испрашиваемый заявителем условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства;

- соотносимость вида и параметров испрашиваемого заявителем условно разрешенного вида использования конкретного объекта недвижимости с видами использования соседствующих объектов недвижимости;

- соответствие размеров земельного участка предполагаемому использованию;

- другие сведения, перечень которых устанавливается или запрашивается Комиссией.

К заявлению о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования, должны прилагаться заверенная копия документа, удостоверяющего право заявителя на земельный участок или объект капитального строительства.

Заявление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования подается на имя председателя Комиссии заявителем лично или направляется по почте заказным письмом с уведомлением о вручении. В последнем случае днем получения Комиссией заявления считается день вручения заказного письма.

3. Вопрос о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования подлежит обсуждению на публичных слушаниях, в порядке, установленном главой VI настоящих Правил, Уставом муниципального образования города Кургана, Положением о порядке организации и проведения публичных слушаний в городе Кургане и другими муниципальными правовыми актами города Кургана.

4. На основании заключения о результатах публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования Комиссия осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет их руководителю Администрации.

5. На основании указанных в пункте 4 настоящей статьи рекомендаций руководитель Администрации в течение трех дней со дня поступления таких рекомендаций принимает решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения. Указанное решение подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов города Кургана, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте муниципального образования города Кургана в сети Интернет.

6. В случае, если условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства включен в градостроительный регламент в установленном для внесения изменений в правила землепользования и застройки порядке после проведения публичных слушаний по инициативе физического или юридического лица, заинтересованного в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования, решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования такому лицу принимается без проведения публичных слушаний.

7. Физическое или юридическое лицо вправе оспорить в судебном порядке решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения.

Статья 25. Порядок получения разрешения на отклонение

от предельных параметров разрешенного строительства,

реконструкции объектов капитального строительства

1. Правообладатели земельных участков, размеры которых меньше установленных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков либо конфигурация, инженерно-геологические или иные характеристики которых неблагоприятны для застройки, вправе обратиться за разрешениями на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

2. Отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства разрешается для отдельного земельного участка при соблюдении требований технических регламентов.

3. Заинтересованное в получении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства лицо направляет в Комиссию заявление о предоставлении такого разрешения.

4. Заявление о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства должно содержать следующую информацию:

- фамилию, имя, отчество, паспортные данные заявителя, номер контактного телефона - в случае подачи заявления физическим лицом;

- наименование и место нахождения заявителя, номера контактного телефона, факса - в случае подачи заявления юридическим лицом;

- данные о земельном участке или объекте капитального строительства, для которых испрашивается разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

- подтверждение готовности нести расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний, проводимых в соответствии с главой VI настоящих Правил, Уставом муниципального образования города Кургана, Положением о порядке организации и проведения публичных слушаний в городе Кургане и другими муниципальными правовыми актами города Кургана;

- испрашиваемое заявителем отклонение от предельных параметров;

- обоснование необходимости в получении разрешения на отклонение от предельных параметров для эффективного использования объектов капитального строительства;

- другие сведения, перечень которых устанавливается или запрашивается Комиссией.

К заявлению о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства должны прилагаться заверенная копия документа, удостоверяющего право заявителя на земельный участок или объект капитального строительства.

Заявление о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства подается на имя председателя Комиссии заявителем лично или направляется по почте заказным письмом с уведомлением о вручении. В последнем случае днем получения Комиссией заявления считается день вручения заказного письма.

5. Вопрос о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства подлежит обсуждению на публичных слушаниях, проводимых в порядке, установленном главой VI настоящих Правил, Уставом муниципального образования города Кургана, Положением о порядке организации и проведения публичных слушаний в городе Кургане и другими муниципальными правовыми актами города Кургана.

6. На основании заключения о результатах публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства Комиссия осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении такого разрешения или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет их руководителю Администрации.

7. На основании указанных в пункте 6 настоящей статьи рекомендаций руководитель Администрации в течение семи дней со дня поступления таких рекомендаций принимает решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения.

8. Физическое или юридическое лицо вправе оспорить в судебном порядке решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения.

9. Расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, несет физическое или юридическое лицо, заинтересованное в получении такого разрешения.

Статья 26. Общий порядок внесения изменений в Правила

1. Основаниями для внесения изменений в правила землепользования и застройки являются:

1) несоответствие Правил Генеральному плану, возникшее в результате внесения изменений в Генеральный план;

2) поступление предложений об изменении границ территориальных зон, изменении градостроительных регламентов.

2. Правом инициативы внесения изменений в Правила обладают:

1) федеральные органы исполнительной власти в случаях, если Правила могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства федерального значения;

2) органы исполнительной власти Курганской области в случаях, если Правила могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства регионального значения;

3) органы местного самоуправления в случаях, если необходимо совершенствовать порядок регулирования землепользования и застройки на соответствующей территории городского округа;

4) физически“ или юридические лица в инициативном порядке либо в случаях, если в результате применения Правил земельные участки и объекты капитального строительства не используются эффективно, причиняется вред их правообладателям, снижается стоимость земельных участков и объектов капитального строительства, не реализуются права и законные интересы граждан и их объединений.

3. Предложения о внесении изменений в Правила направляются в Комиссию для подготовки заключения.

4. Комиссия в течение тридцати дней со дня поступления заявления о внесении изменений в Правила осуществляет подготовку заключения, в котором содержатся рекомендации о внесении изменений в Правила в соответствии с поступившим предложением или об отклонении такого предложения с указанием причин отклонения и направляет это заключение руководителю Администрации.

5. Руководитель Администрации с учетом рекомендаций, содержащихся в заключении Комиссии, в течение 30 дней принимает решение о подготовке проекта о внесении изменений в Правила или об отклонении предложения о внесении изменений в данные Правила с указанием причин отклонения и направляет копию заявителям.

6. Руководитель Администрации направляет проект о внесении изменений в Правила в городскую Думу. Обязательными приложениями к проекту о внесении в Правила являются протокол публичных слушаний по указанному проекту и заключение о результатах публичных слушаний.

7. Городская Дума по результатам рассмотрения проекта о внесении изменений в Правила и обязательных приложений к нему может утвердить указанный проект или направить его руководителю Администрации на доработку в соответствии с результатами публичных слушаний.

8. Изменения, внесенные в Правила, подлежат опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов города Кургана, а также размещаются на официальном сайте муниципального образования города Кургана.

9. Физические и юридические лица вправе оспорить решение об утверждении Правил и о внесении в них изменений в судебном порядке.

10. Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти Курганской области вправе оспорить решение об утверждении Правил и решение о внесении в них изменений, в случае несоответствия указанных Правил законодательству Российской Федерации, а также схемам территориального планирования Российской Федерации, схемам территориального планирования Курганской области, утвержденным до утверждения Правил.

Статья 27. Порядок внесения изменений

в Правила в случае размещения, реконструкции

объектов капитального строительства федерального значения

1. Основанием для размещения объектов капитального строительства федерального значения является:

а) решение о финансировании строительства, расширения, реконструкции и технического перевооружения зданий, сооружений и их комплексов для федеральных государственных нужд за счет средств федерального бюджета на соответствующий год;

б) решение органа государственной власти Российской Федерации о разработке, утверждении и финансировании инвестиционных проектов, осуществляемых Российской Федерацией совместно с иностранными государствами, а также инвестиционных проектов, финансируемых за счет средств федерального бюджета;

в) включение объектов недвижимости в перечень строек и объектов технического перевооружения для федеральных государственных нужд на соответствующий год, утверждаемый Правительством Российской Федерации, или решение Правительства Российской Федерации о строительстве объекта недвижимости федерального значения и о подготовке документов для получения разрешения (специального разрешения) на строительство;

г) решение, зафиксированное в протоколе комиссии по инвестиционным конкурсам при Министерстве экономического развития и торговли Российской Федерации, о признании инвестиционного проекта победителем конкурса по вновь начинаемым стройкам и объектам, финансируемым за счет средств бюджета развития Российской Федерации на конкурсной, возвратной, срочной и платной основе.

2. Предложения о внесении изменений в Правила в связи с размещением, реконструкцией объектов капитального строительства федерального значения направляются в Комиссию в форме заявления, содержащего мотивированное обоснование невозможности размещения или эффективного использования объектов капитального строительства федерального значения.

К заявлению прилагаются:

- документ, удостоверяющий право инвестора, заказчика (застройщика) на земельный участок (в случае, если земельный участок был ранее предоставлен инвестору, заказчику (застройщику));

- положительные заключения специально уполномоченных органов в области государственных экспертиз, в случаях, предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

- утвержденная проектно-сметная документация (обоснование инвестиций);

- лицензия заказчика (застройщика) на осуществление строительной деятельности в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3. Председатель Комиссии организует работу по подготовке мотивированного заключения, в котором содержатся рекомендации о внесении, в соответствии с поступившим предложением, изменений в Правила или об отклонении такого предложения с указанием причин отклонения, в срок не позднее тридцати дней со дня поступления предложения о внесении изменений в Правила.

4. В целях подготовки заключения Комиссия направляет запросы:

- в Управление архитектуры и градостроительства о предоставлении информации, касающейся видов и параметров разрешенного использования земельных участков, иных объектов недвижимости, границ территориальных зон;

- Департамент экономического развития и управления муниципальным имуществом об имущественно-правовом статусе территории и расположенных на ней объектах недвижимости;

- в Управление Роснедвижимости о предоставлении сведений из государственного земельного кадастра;

- в уполномоченный орган Курганской области в сфере государственной охраны объектов культурного наследия о наличии ограничений по требованиям охраны памятников истории и культуры;

- в Управление Росприроднадзора о наличии ограничений по экологическим требованиям;

- в Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям г. Кургана (далее по тексту - Управление ГОиЧС) о границах территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- в организации, обслуживающие инженерные сети на территории городского округа, о возможности подключения к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения или по организации автономных систем обеспечения;

- в иные органы, уполномоченные регулировать землепользование и застройку на территории города Кургана по вопросам, отнесенным к их компетенции.

Органы, которым направлены указанные запросы, представляют официальные заключения по предмету предложения в пределах своей компетенции в сроки, установленные регламентом работы данных органов.

5. Руководитель Администрации с учетом рекомендаций, содержащихся в заключении Комиссии, в течение тридцати дней принимает решение о подготовке проекта о внесении изменений в Правила или об отклонении предложения о внесении изменений в данные Правила с указанием причин отклонения и направляет копию такого решения заявителям.

Решение о подготовке проекта о внесении изменений в Правила, связанных с размещением или реконструкцией объекта капитального строительства федерального значения, и соответствующем изменении границ территориальных зон, списков видов разрешенного использования недвижимости, показателей предельных размеров земельных участков и предельных параметров разрешенного строительства применительно к соответствующим территориальным зонам должно содержать требование, в соответствии с которым на заинтересованных лиц и уполномоченные органы возлагаются обязательства по обеспечению выбора земельного участка, предварительному согласованию места размещения объекта капитального строительства и подготовки документации по планировке территории или внесению изменений в ранее утвержденную документацию по планировке территории.

В случае, если предполагаемое размещение объекта капитального строительства федерального значения не предусмотрено в генеральном плане городского округа, решение о подготовке проекта о внесении изменений в Правила должно содержать требование, в соответствии с которым на заинтересованных лиц и уполномоченные органы возлагаются обязательства по обеспечению внесения изменений в Генеральный план городского округа.

6. Руководитель Администрации не позднее, чем по истечении десяти дней с даты принятия решения о подготовке проекта о внесении изменений в Правила обеспечивает опубликование сообщения о принятии такого решения в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов города Кургана, и размещение указанного сообщения на официальном сайте Администрации города Кургана в сети Интернет. Сообщение о принятии такого решения также может быть распространено по радио и телевидению.

В сообщении о подготовке проекта о внесении изменений в Правила указывается информация, изложенная в части 8 статьи 31 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Внесение изменений в Правила осуществляется в порядке, предусмотренном статьями 31 и 32 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

7. Внесение изменений в Генеральный план осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

8. Выбор земельного участка и предварительное согласование места размещения объекта капитального строительства федерального значения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 31 Земельного кодекса Российской Федерации.

9. При подготовке документации по планировке территории, в соответствии с принятым решением о подготовке проекта о внесении изменений в Правила, может осуществляться разработка проектов планировки территории, проектов межевания территории и градостроительных планов земельных участков.

Подготовка документации по планировке территории осуществляется на основании генерального плана города, Правил, в соответствии с требованиями технических регламентов, градостроительных регламентов с учетом границ территорий объектов культурного наследия, включенных в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, границ территорий вновь выявленных объектов культурного наследия, границ зон с особыми условиями использования территорий.

10. Заказ на подготовку документации по планировке территории выполняется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

11. Подготовка документации по планировке территории осуществляется в порядке, установленном статьей 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

12. Предложения по подготовке документации по планировке территории направляются заявителем в Комиссию.

13. Комиссия в десятидневный срок рассматривает заявления и обращения заказчиков, с учетом имеющейся и разрабатываемой градостроительной документации (Генерального плана города, Правил), и обеспечивает подготовку схемы участка территории, в границах которой должна быть подготовлена документация по планировке.

14. Комиссия осуществляет проверку подготовленной в установленном порядке документации по планировке территории на соответствие Генеральному плану городского округа, требованиям технических регламентов, градостроительных регламентов, других требований, установленных частью 10 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

15. В процессе проверки документация по планировке территории подлежит согласованию с:

а) уполномоченными органами в области:

- градостроительной деятельности,

- природопользования и экологии,

- жилищно-коммунального хозяйства (в том числе согласование с организациями, в ведении которых находятся сети инженерно-технического обеспечения),

- транспорта, связи и электроэнергетики (в том числе согласование с организациями, в ведении которых находятся линии электропередачи и связи, а также дороги),

- имущественных и земельных отношений;

б) иными органами в зависимости от вида документации.

16. Комиссия рассматривает, согласовывает или дает мотивированный отказ в согласовании документации по планировке территории, в срок не более тридцати дней.

По результатам проверки Комиссия принимает решение о направлении документации по планировке территории руководителю Администрации на утверждение или об отклонении такой документации и направлении ее на доработку.

17. Проекты планировки территории, проекты межевания территории до их утверждения подлежат обязательному рассмотрению на публичных слушаниях в порядке, установленном Положением о порядке организации и проведения публичных слушаний в городе Кургане.

18. Утвержденная документация по планировке территории подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов города Кургана, в течение семи дней со дня утверждения указанной документации, и размещается на официальном сайте муниципального образования города Кургана в сети Интернет.

Статья 28. Порядок внесения изменений в

Правила в случае размещения, реконструкции объектов

капитального строительства регионального значения

1. Основанием для размещения объектов капитального строительства регионального значения является решение о финансировании строительства, расширения, реконструкции и технического перевооружения зданий, сооружений и их комплексов для региональных нужд за счет средств бюджета Курганской области на соответствующий год.

2. Предложения о внесении изменений в Правила в связи с размещением, реконструкцией объектов капитального строительства регионального значения направляются в Комиссию в форме заявления, содержащего мотивированное обоснование невозможности размещения или эффективного использования объектов капитального строительства регионального значения.

К заявлению прилагаются:

- документ, удостоверяющий право инвестора, заказчика (застройщика) на земельный участок (в случае, если земельный участок был ранее предоставлен инвестору, заказчику (застройщику));

- положительные заключения специально уполномоченных органов в области государственных экспертиз, в случаях, предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

- положительное заключение комитета по архитектуре и строительству Курганской области о возможности размещения объектов капитального строительства регионального значения на заявленном земельном участке;

- утвержденная проектно-сметная документация (обоснование инвестиций);

- лицензия заказчика (застройщика) на осуществление строительной деятельности в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3. Председатель Комиссии организует работу по подготовке мотивированного заключения, в котором содержатся рекомендации о внесении изменений в Правила, в соответствии с поступившим предложением, или об отклонении такого предложения с указанием причин отклонения, в срок не позднее тридцати дней со дня поступления предложения о внесении изменений в Правила.

4. В целях подготовки заключения Комиссия направляет запросы:

- в Управление архитектуры и градостроительства о предоставлении информации, касающейся видов и параметров разрешенного использования земельных участков, иных объектов недвижимости, границ территориальных зон;

- в Департамент экономического развития и управления муниципальным имуществом об имущественно-правовом статусе территории и расположенных на ней объектах недвижимости;

- в Управление Роснедвижимости о предоставлении сведений из государственного земельного кадастра;

- в уполномоченный орган Курганской области в сфере государственной охраны объектов культурного наследия о наличии ограничений по требованиям охраны памятников истории и культуры;

- в Управление Росприроднадзора о наличии ограничений по экологическим требованиям;

- в Управление ГОиЧС о границах территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- в предприятия, обслуживающие инженерные сети на территории городского округа, о возможности подключения к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения или по организации автономных систем обеспечения;

- в иные органы, уполномоченные регулировать землепользование и застройку на территории города Кургана, по вопросам, отнесенным к их компетенции.

Органы, которым направлены указанные запросы, представляют официальные заключения по предмету предложения в пределах своей компетенции в сроки, установленные регламентом работы данных органов.

5. Руководитель Администрации с учетом рекомендаций, содержащихся в заключении, в течение тридцати дней принимает решение о подготовке проекта о внесении изменений в Правила или об отклонении предложения о внесении изменений в данные Правила с указанием причин отклонения и направляет копию такого решения заявителям.

Решение о подготовке проекта о внесении изменений в Правила, связанных с размещением или реконструкцией объекта капитального строительства регионального значения, и соответствующем изменении границ территориальных зон, списков видов разрешенного использования недвижимости, показателей предельных размеров земельных участков и предельных параметров разрешенного строительства применительно к соответствующим территориальным зонам должно содержать требование, в соответствии с которым на заинтересованных лиц и уполномоченные органы возлагаются обязательства по обеспечению выбора земельного участка, предварительному согласованию места размещения объекта капитального строительства и подготовке документации по планировке территории или внесению изменений в ранее утвержденную документацию по планировке территории.

В случае, если предполагаемое размещение объекта капитального строительства регионального значения не предусмотрено в Генеральном плане, решение о подготовке проекта о внесении изменений в Правила должно содержать требование, в соответствии с которым на заинтересованных лиц и уполномоченные органы возлагаются обязательства по обеспечению внесения изменений в Генеральный план.

6. Руководитель Администрации не позднее чем по истечении десяти дней с даты принятия решения о подготовке проекта о внесении изменений в Правила обеспечивает опубликование сообщения о принятии такого решения в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов города Кургана и размещение указанного сообщения на официальном сайте муниципального образования города Кургана в сети Интернет. Сообщение о принятии такого решения также может быть распространено по радио и телевидению.

В сообщении о подготовке проекта о внесении изменений в Правила указывается информация, изложенная в части 8 статьи 31 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Внесение изменений в Правила осуществляется в порядке, предусмотренном статьями 31 и 32 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

7. Внесение изменений в Генеральный план осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

8. Выбор земельного участка и предварительное согласование места размещения объекта капитального строительства регионального значения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 31 Земельного кодекса Российской Федерации.

9. При подготовке документации по планировке территории, в соответствии с принятым решением о подготовке проекта о внесении изменений в Правила, может осуществляться разработка проектов планировки территории, проектов межевания территории и градостроительных планов земельных участков.

Подготовка документации по планировке территории осуществляется на основании Генерального плана города, Правил, в соответствии с требованиями технических регламентов, градостроительных регламентов, с учетом границ территорий объектов культурного наследия, включенных в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, границ территорий вновь выявленных объектов культурного наследия, границ зон с особыми условиями использования территорий.

10. Заказ на подготовку документации по планировке территории выполняется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

11. Подготовка документации по планировке территории осуществляется в порядке, установленном статьей 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

12. Предложения по подготовке документации по планировке территории направляются заявителем в Комиссию.

13. Комиссия в десятидневный срок рассматривает заявления и обращения заказчиков, с учетом имеющейся и разрабатываемой градостроительной документации (Генерального плана, Правил), и обеспечивает подготовку схемы участка территории, в границах которой должна быть подготовлена документация по планировке.

14. Комиссия осуществляет проверку подготовленной в установленном порядке документации по планировке территории на соответствие Генеральному плану, требованиям технических регламентов, градостроительных регламентов, другим требованиям, установленным частью 10 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

15. В процессе проверки документация по планировке территории подлежит согласованию с:

а) уполномоченными органами в области:

- градостроительной деятельности,

- природопользования и экологии,

- жилищно-коммунального хозяйства (в том числе согласование с организациями, в ведении которых находятся сети инженерно-технического обеспечения),

- транспорта, связи и электроэнергетики (в том числе согласование с организациями, в ведении которых находятся линии электропередачи и связи, а также дороги),

- имущественных и земельных отношений;

б) иными органами в зависимости от вида документации.

16. Комиссия рассматривает, согласовывает или дает мотивированный отказ в согласовании документации по планировке территории в срок не более тридцати дней.

По результатам проверки Комиссия принимает решение о направлении документации по планировке территории главе города на утверждение или об отклонении такой документации и направлении ее на доработку.

17. Проекты планировки территории, проекты межевания территории до их утверждения подлежат обязательному рассмотрению на публичных слушаниях в порядке, установленном Положением о порядке организации и проведения публичных слушаний в городе Кургане.

18. Утвержденная документация по планировке территории подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов города Кургана, в течение семи дней со дня утверждения указанной документации, и размещается на официальном сайте муниципального образования города Кургана в сети Интернет.

Статья 29. Порядок внесения изменений

в Правила в случае выявления на территории

города Кургана объектов культурного наследия

1. Предложения о внесении изменений в Правила, связанные с выявлением объектов культурного наследия, направляются уполномоченным органом Курганской области в сфере государственной охраны объектов культурного наследия в Комиссию в форме заявления, содержащего обоснование необходимости формирования зоны с особыми условиями использования территории, в целях охраны вновь выявленных объектов культурного наследия, и внесения соответствующих изменений в Правила.

К заявлению прилагаются следующие документы:

- копия паспорта выявленного объекта культурного наследия, зарегистрированного в списках вновь выявленных объектов, представляющих историческую, научную, художественную или иную культурную ценность, до решения вопроса о принятии его на государственный кадастровый учет как памятника истории и культуры, в соответствии с пунктом 14 Инструкции “О порядке учета, обеспечения сохранности, содержания, использования и реставрации недвижимых памятников истории и культуры“, утвержденной Приказом Министерства культуры СССР от 13.05.1986 N 203;

- заключение государственной экспертизы о возможности признания вновь выявленного объекта объектом культурного наследия;

- схема границ территории выявленного объекта культурного наследия;

- карты-схемы границ охранных зон выявленного объекта культурного наследия;

- иные, предусмотренные законодательством документы.

2. Председатель Комиссии организует работу по подготовке мотивированного заключения, в котором содержатся рекомендации о внесении изменений в Правила, в соответствии с поступившим предложением, или об отклонении такого предложения с указанием причин отклонения, в срок не позднее тридцати дней со дня поступления предложения о внесении изменений в Правила.

3. В целях подготовки заключения Комиссия направляет запросы:

- в Управление архитектуры и градостроительства о предоставлении информации, касающейся видов и параметров разрешенного использования земельных участков, иных объектов недвижимости, границ территориальных зон;

- в Департамент экономического развития и управления муниципальным имуществом об имущественно-правовом статусе территории и расположенных на ней объектах недвижимости;

- в Управление Роснедвижимости о предоставлении сведений из государственного земельного кадастра;

- в иные органы, уполномоченные регулировать землепользование и застройку на территории города Кургана по вопросам, отнесенным к их компетенции.

Органы, которым направлены указанные запросы, представляют официальные заключения по предмету предложения в пределах своей компетенции в сроки, установленные регламентом работы данных органов.

4. Руководитель Администрации с учетом рекомендаций, содержащихся в заключении Комиссии, в течение тридцати дней принимает решение о подготовке проекта о внесении изменений в Правила или об отклонении предложения о внесении изменений в данные Правила с указанием причин отклонения и направляет копию такого решения в уполномоченный орган Курганской области в сфере государственной охраны объектов культурного наследия.

Решение о подготовке проекта о внесении изменений в Правила должно содержать требование, в соответствии с которым на заинтересованных лиц и уполномоченные органы возлагаются обязательства по обеспечению внесения изменений в Генеральный план.

5. Проект о внесении изменений в Правила подлежит обязательному рассмотрению на публичных слушаниях в порядке, установленном Положением о порядке организации и проведения публичных слушаний в городе Кургане.

6. Изменения, внесенные в Правила, подлежат опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов города Кургана, а также размещаются на официальном сайте муниципального образования города Кургана.

7. Внесение изменений в Генеральный план осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Статья 30. Порядок внесения

изменений в Правила в части уточнения

установленных градостроительным регламентом

предельных параметров разрешенного строительства

и реконструкции объектов капитального строительства

на основании документации по планировке территории,

утвержденной руководителем Администрации

1. Предложения о внесении изменений в Правила в части уточнения установленных градостроительным регламентом предельных параметров разрешенного строительства и реконструкции объектов капитального строительства на основании документации по планировке территории, утвержденной руководителем Администрации, направляются Управлением архитектуры и градостроительства в Комиссию в форме заявления, содержащего обоснование необходимости внесения изменений в Правила в части уточнения установленных градостроительным регламентом предельных параметров разрешенного строительства и реконструкции объектов капитального строительства.

К заявлению прилагается перечень сведений, содержащих характеристики и количественные показатели предельных параметров разрешенного строительства и реконструкции объектов капитального строительства для соответствующих территориальных зон, а также материалы утвержденной документации по планировке территории.

2. Председатель Комиссии организует работу по подготовке мотивированного заключения, в котором содержатся рекомендации о внесении изменений в Правила, в соответствии с поступившим предложением, или об отклонении такого предложения с указанием причин отклонения, в срок не позднее тридцати дней со дня поступления предложения о внесении изменений в Правила.

3. В целях подготовки заключения Комиссия направляет запросы в органы, уполномоченные регулировать землепользование и застройку на территории города Кургана по вопросам, отнесенным к их компетенции.

Органы, которым направлены указанные запросы, представляют официальные заключения по предмету предложения в пределах своей компетенции в сроки, установленные регламентом работы данных органов.

4. Руководитель Администрации с учетом рекомендаций, содержащихся в заключении Комиссии, в течение тридцати дней принимает решение о подготовке проекта о внесении изменений в Правила или об отклонении предложения о внесении изменений в данные Правила с указанием причин отклонения и направляет копию такого решения в Управление архитектуры и градостроительства.

5. Руководитель Администрации не позднее чем по истечении десяти дней с даты принятия решения о подготовке проекта о внесении изменений в Правила обеспечивает опубликование сообщения о принятии такого решения в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов города Кургана, и размещение указанного сообщения на официальном сайте муниципального образования города Кургана в сети Интернет. Сообщение о принятии такого решения также может быть распространено по радио и телевидению.

В сообщении о подготовке проекта о внесении изменений в Правила указывается информация, изложенная в части 8 статьи 31 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Внесение изменений в Правила осуществляется в порядке, предусмотренном статьями 31 и 32 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Проект о внесении изменений в Правила подлежит обязательному рассмотрению на публичных слушаниях в порядке, установленном Положением о порядке организации и проведения публичных слушаний в городе Кургане.

Статья 31. Порядок внесения изменений в Правила

по заявлениям физических или юридических лиц

1. Физические или юридические лица вправе обратиться в Комиссию с предложением о внесении изменений в Правила в инициативном порядке либо в случаях, если в результате применения Правил земельные участки и объекты капитального строительства не используются эффективно, причиняется вред их правообладателям, снижается стоимость земельных участков и объектов капитального строительства, не реализуются права и законные интересы граждан и их объединений.

2. Предложения о внесении изменений в Правила, в связи с размещением объекта капитального строительства на предназначенном для строительства земельном участке, направляются в Комиссию в форме заявления.

К заявлению о внесении изменений в Правила, связанных с размещением объекта капитального строительства на предназначенном для застройки земельном участке, прилагается схема планируемой застройки земельного участка с указанием мест расположения существующих и намечаемых построек и описанием их характеристик (общая площадь, этажность, открытые пространства, места парковки автомобилей и т.д.), общая информация о планируемых объемах ресурсов, необходимых для функционирования объекта (численность работающих, грузооборот, потребность в подъездных железнодорожных путях, энергообеспечение, водоснабжение и т.д.), о предполагаемом уровне воздействия на окружающую среду (объем и характер выбросов в атмосферу, количество отходов производства и степень их вредности), о планируемом количестве посетителей и о потребности в местах парковки автомобилей.

3. Предложения о внесении изменений в Правила, связанных с реконструкцией объекта капитального строительства на застроенном земельном участке, направляются в форме заявления, содержащего мотивированное обоснование невозможности эффективно“о использования недвижимости в рамках установленных ограничений или существенного снижения стоимости недвижимости либо невозможности осуществления частных и общественных интересов в развитии конкретной территории или нанесении вреда этим интересам.

4. Председатель Комиссии организует работу по подготовке мотивированного заключения, в котором содержатся рекомендации о внесении изменений в Правила в соответствии с поступившим предложением или об отклонении такого предложения с указанием причин отклонения, в срок не позднее тридцати дней со дня поступления предложения о внесении изменений в Правила.

5. В целях подготовки заключения Комиссия направляет запросы:

- в Управление архитектуры и градостроительства о предоставлении информации, касающейся видов и параметров разрешенного использования земельных участков, иных объектов недвижимости, границ территориальных зон;

- в Департамент экономического развития и управления муниципальным имуществом об имущественно-правовом статусе территории и расположенных на ней объектах недвижимости;

- в Управление Роснедвижимости о предоставлении сведений из государственного земельного кадастра;

- в уполномоченный орган Курганской области в сфере государственной охраны объектов культурного наследия о наличии ограничений по требованиям охраны памятников истории и культуры;

- в Управление Росприроднадзора о наличии ограничений по экологическим требованиям;

- в Управление ГОиЧС о границах территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- в организации, обслуживающие инженерные сети на территории городского округа, о возможности подключения к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения или по организации автономных систем обеспечения;

- в иные органы, уполномоченные регулировать землепользование и застройку на территории города Кургана, по вопросам, отнесенным к их компетенции.

Органы, которым направлены указанные запросы, представляют официальные заключения по предмету предложения в пределах своей компетенции в сроки, установленные регламентом работы данных органов.

6. Руководитель Администрации с учетом рекомендаций, содержащихся в заключении Комиссии, в течение тридцати дней принимает решение о подготовке проекта о внесении изменений в Правила или об отклонении предложения о внесении изменений в данные Правила с указанием причин отклонения и направляет копию такого решения заявителям.

Решение о подготовке проекта о внесении изменений в Правила, связанных с размещением или реконструкцией объекта капитального строительства, и о соответствующем изменении границ территориальных зон, списков видов разрешенного использования недвижимости, показателей предельных размеров земельных участков и предельных параметров разрешенного строительства применительно к соответствующим территориальным зонам должно содержать требование, в соответствии с которым на заинтересованных лиц и уполномоченные органы возлагаются обязательства по обеспечению выбора земельного участка, предварительному согласованию места размещения объекта капитального строительства и подготовке документации по планировке территории или внесению изменений в ранее утвержденную документацию по планировке территории.

7. Руководитель Администрации не позднее чем по истечении десяти дней с даты принятия решения о подготовке проекта о внесении изменений в Правила обеспечивает опубликование сообщения о принятии такого решения в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов города Кургана, и размещение указанного сообщения на официальном сайте муниципального образования города Кургана в сети Интернет. Сообщение о принятии такого решения также может быть распространено по радио и телевидению.

В сообщении о подготовке проекта о внесении изменений в Правила указывается информация, изложенная в части 8 статьи 31 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Внесение изменений в Правила осуществляется в порядке, предусмотренном статьями 31 и 32 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

8. Выбор земельного участка и предварительное согласование места размещения объекта капитального строительства осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 31 Земельного кодекса Российской Федерации.

9. При подготовке документации по планировке территории, в соответствии с принятым решением о подготовке проекта о внесении изменений в Правила, может осуществляться разработка проектов планировки территории, проектов межевания территории и градостроительных планов земельных участков.

Подготовка документации по планировке территории осуществляется на основании Генерального плана города, Правил, в соответствии с требованиями технических регламентов, градостроительных регламентов, с учетом границ территорий объектов культурного наследия, включенных в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, границ территорий вновь выявленных объектов культурного наследия, границ зон с особыми условиями использования территорий.

10. Заказ на подготовку документации по планировке территории выполняется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

11. В случае размещения объекта капитального строительства, за исключением объекта капитального строительства федерального, регионального или местного значения, в границах территории, на которую не распространяется действие градостроительного регламента или для которой не устанавливается градостроительный регламент, подготовка документации по планировке территории может осуществляться физическим или юридическим лицом, по заявлению которого принято решение об использовании земельного участка в границах такой территории. Документация по планировке территории, подготовка которой осуществляется указанным лицом, подлежит утверждению уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.

12. Подготовка документации по планировке территории осуществляется в порядке, установленном статьей 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

13. Предложения по подготовке документации по планировке территории направляются заявителем в Управление архитектуры и градостроительства.

14. Управление архитектуры и градостроительства в десятидневный срок рассматривает заявления и обращения заказчиков, с учетом имеющейся и разрабатываемой градостроительной документации (Генерального плана, Правил), и обеспечивает подготовку схемы участка территории, в границах которой должна быть подготовлена документация по планировке.

15. Управление архитектуры и градостроительства осуществляет проверку подготовленной в установленном порядке документации по планировке территории на соответствие генеральному плану городского округа, требованиям технических регламентов, градостроительных регламентов, другим требованиям, установленным частью 10 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

16. В процессе проверки документация по планировке территории подлежит согласованию с:

а) уполномоченными органами в области:

- градостроительной деятельности,

- природопользования и экологии,

- жилищно-коммунального хозяйства (в том числе согласование с организациями, в ведении которых находятся сети инженерно-технического обеспечения),

- транспорта, связи и электроэнергетики (в том числе согласование с организациями, в ведении которых находятся линии электропередачи и связи, а также дороги),

- имущественных и земельных отношений;

б) иными органами в зависимости от вида документации.

17. Управление архитектуры и градостроительства рассматривает, согласовывает или дает мотивированный отказ в согласовании документации по планировке территории в срок не более тридцати дней.

По результатам проверки Управление архитектуры и градостроительства принимает решение о направлении документации по планировке территории руководителю Администрации на утверждение или об отклонении такой документации и направлении ее на доработку.

18. Проекты планировки территории, проекты межевания территории до их утверждения подлежат обязательному рассмотрению на публичных слушаниях в порядке, установленном Положением о порядке организации и проведения публичных слушаний в городе Кургане.

19. Утвержденная документация по планировке территории подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов города Кургана, в течение семи дней со дня утверждения указанной документации, и размещается на официальном сайте муниципального образования города Кургана в сети Интернет.

20. Комиссия на основании внесенных и утвержденных в установленном законом порядке изменений в Генеральный план, утвержденной документации по планировке территории и с учетом результатов публичных слушаний по проекту о внесении изменений в Правила обеспечивает внесение изменений в Правила и представляет указанный проект руководителю Администрации. Обязательными приложениями к проекту о внесении изменений в Правила являются протоколы публичных слушаний и заключение о результатах публичных слушаний.

21. Руководитель Администрации в течение десяти дней после представления ему проекта о внесении изменений в Правила и указанных в пункте 10 настоящей статьи обязательных приложений должен принять решение о направлении указанного проекта в городскую Думу или об отклонении проекта о внесении изменений в Правила и о направлении его на доработку с указанием даты его повторного представления.

Проект о внесении изменений в Правила подлежит обязательному рассмотрению на публичных слушаниях в порядке, установленном Положением о порядке организации и проведения публичных слушаний в городе Кургане.

Глава VI. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ ПУБЛИЧНЫХ

СЛУШАНИЙ ПО ВОПРОСАМ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ

Статья 32. Общие положения по организации и проведению

публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки

1. Публичные слушания проводятся в целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, доведения до населения города Кургана информации при осуществлении градостроительной деятельности, выявления мнения населения города Кургана о проекте правового акта, выносимого на публичные слушания, подготовки предложений и рекомендаций по проекту нормативного правового акта.

2. Публичные слушания проводятся в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом города Кургана, Положением о порядке организации и проведения публичных слушаний в городе Кургане, утвержденным городской Думой, и положениями настоящей статьи.

3. Обязательному обсуждению на публичных слушаниях подлежат:

- проекты Правил землепользования и застройки, проекты нормативных правовых актов о внесении в них изменений;

- проекты планировки территорий и проекты межевания территорий;

- вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства;

- вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

Часть III. ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ РЕГЛАМЕНТЫ

(в ред. Решения Курганской городской Думы от 15.04.2009 N 87)

Статья 37. Типы территориальных зон:

Жилые зоны:

Ж.1. Зона застройки индивидуальными и малоэтажными жилыми домами;

Ж.2. Зона застройки среднеэтажными жилыми домами в 3 - 5 этажей;

Ж.3. Зона многоэтажной жилой застройки;

Ж.4. Зона перспективной жилой застройки;

Ж.5. Зона садоводческих и огороднических объединений.

Рекреационные зоны:

Р.1. Зона природного ландшафта;

Р.2. Зона городских парков;

Р.3. Зона городских лесов.

Зоны специального назначения:

РО. Зона режимных объектов;

БО. Зона полигона твердых бытовых отходов;

КЛ. Зона кладбища;

КО. Зона канализационных очистных объектов.

Зоны особо охраняемых территорий:

ИК. Историко-культурная зона;

ПО. Природоохранная зона;

ЗВ. Зона источников водоснабжения.

Зоны инженерных и транспортных инфраструктур:

ИТ.1. Зона авиационного транспорта;

ИТ.2. Зона железнодорожного транспорта.

Общественно-деловые зоны:

ОД. Общественно-деловая зона;

ЗД. Зона объектов здравоохранения.

Зоны сельскохозяйственного использования:

СХ. Зона сельскохозяйственных угодий.

Производственные зоны:

П.1. Коммунально-складская зона;

П.2. Зона предприятий III - V классов вредности;

П.3. Зона предприятий I - II Классов вредности.

Статья 38. Списки видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства по зонам

Жилые зоны:

Ж.1. Зона застройки индивидуальными и малоэтажными жилыми домами.

Зона застройки индивидуальными и малоэтажными жилыми домами выделена для обеспечения правовых условий формирования кварталов комфортного жилья на территориях застройки при низкой плотности использования территории и преимущественном размещении объектов индивидуального жилищного строительства и жилых домов блокированной застройки.

Основные виды разрешенного использования:

1. объекты индивидуального жилищного строительства;

2. жилые дома блокированной застройки;

3. детские дошкольные учреждения;

4. общеобразовательные и специализированные школы.

Условно разрешенные виды использования:

1. многоярусные паркинги, гаражи, хозблоки;

2. бани;

3. отделения связи;

4. отделения банков, осуществляющих прием коммунальных платежей;

5. административно-управленческие здания;

6. амбулаторно-поликлинические учреждения;

7. аптеки;

8. продовольственные магазины;

9. непродовольственные магазины;

10. рынки;

11. предприятия общественного питания (рестораны, кафе, бары, закусочные, столовые и иные подобные объекты);

12. предприятия бытового обслуживания (пошивочные ателье, ремонтные мастерские бытовой техники, парикмахерские и иные подобные объекты);

13. опорные пункты охраны порядка;

14. жилищно-эксплуатационные и аварийно-диспетчерские службы;

15. культовые сооружения;

16. автозаправочные станции, объекты автосервиса;

17. сооружения связи, радиовещания и телевидения;

18. ветлечебницы, ветлаборатории;

19. площадки для выгула собак.

Вспомогательные виды разрешенного использования:

1. садоводство, огородничество на земельном участке одноквартирного, блокированного жилого дома;

2. теплицы, парники на земельном участке одноквартирного, блокированного жилого дома;

3. хозяйственные постройки и строения для содержания мелких домашних животных (кроликов, коз, и т.д.) и птицы на земельном участке одноквартирного, блокированного жилого дома;

4. встроенные или отдельностоящие гаражихозблоки, открытые стоянки без технического обслуживания на 1 - 2 легковые машины на земельном участке одноквартирного или блокированного жилого дома;

5. временные гаражихозблоки для маломобильных групп населения;

6. индивидуальные бани на земельном участке одноквартирного жилого дома;

7. колодцы для забора воды;

8. открытые спортивно-физкультурные сооружения;

9. детские игровые площадки;

10. элементы благоустройства;

11. места парковки автомототранспорта;

12. площадки для мусоросборников.

Ж.2. Зона застройки среднеэтажными жилыми домами в 3 - 5 этажей.

Зона застройки среднеэтажными жилыми домами в 3 - 5 этажей выделена для обеспечения правовых условий формирования жилых районов средней плотности застройки с полным набором услуг местного значения и отдельными объектами общегородского значения.

Основные виды разрешенного использования:

1. многоквартирные жилые дома 3 - 5 этажей;

2. детские дошкольные учреждения общего типа и специализированные;

3. общеобразовательные и специализированные школы;

4. внешкольные учреждения;

5. продовольственные магазины;

6. непродовольственные магазины.

Условно разрешенные виды использования:

1. многоквартирные дома выше 5 этажей;

2. учреждения культуры и искусства (клубы, кинотеатры, театры, концертные залы, цирки, лектории и иные подобные объекты);

3. предприятия бытового обслуживания (пошивочные ателье, ремонтные мастерские бытовой техники, парикмахерские и иные подобные объекты);

4. предприятия общественного питания (рестораны, кафе, бары, закусочные, столовые и иные подобные объекты);

5. торговые комплексы и центры;

6. отделения связи;

7. отделения банков, осуществляющих прием коммунальных платежей;

8. амбулаторно-поликлинические учреждения;

9. аптеки;

10. станции скорой медицинской помощи;

11. гостиницы, мотели;

12. библиотеки, архивы;

13. музеи, выставки;

14. крытые спортивные и физкультурно-оздоровительные сооружения;

15. бани, банно-оздоровительные комплексы;

16. административно-управленческие учреждения;

17. офисы, конторы организаций различных форм собственности;

18. жилищно-эксплуатационные и аварийно-диспетчерские службы;

19. опорные пункты охраны порядка;

20. торговые павильоны и киоски;

21. культовые сооружения;

22. площадки для выгула собак;

23. общественные туалеты;

24. многоярусные паркинги, гаражи, хозблоки;

25. открытые стоянки для хранения легковых автомобилей;

26. автозаправочные станции, объекты автосервиса;

27. сооружения связи, радиовещания и телевидения;

28. рынки.

Вспомогательные виды разрешенного использования:

1. крытые плавательные бассейны на земельном участке дошкольных учреждений общего типа или специализированных;

2. крытые плавательные бассейны на земельном участке общеобразовательных или специализированных школ;

3. открытые спортивно-физкультурные сооружения;

4. детские игровые площадки;

5. элементы благоустройства;

6. встроенно-пристроенный или подземный гараж на земельном участке здания;

7. места парковки на земельном участке здания;

8. места парковки автомототранспорта;

9. временные гаражихозблоки для маломобильных групп населения;

10. отделение связи на 1-м этаже или в пристройке к многоквартирному жилому дому, зданию;

11. отделение банка на 1-м этаже или в пристройке к многоквартирному жилому дому, зданию;

12. аптека на 1-м этаже или в пристройке к многоквартирному жилому дому, зданию;

13. предприятия бытового обслуживания (пошивочные ателье, ремонтные мастерские бытовой техники, парикмахерские и иные подобные объекты) на 1-м этаже или в пристройке к многоквартирному жилому дому, зданию;

14. продовольственные магазины на 1-м этаже или в пристройке к многоквартирному жилому дому, зданию;

15. непродовольственные магазины на 1-м этаже или в пристройке к многоквартирному жилому дому, зданию;

16. предприятия общественного питания (рестораны, кафе, бары, закусочные, столовые и иные подобные объекты) на 1-м этаже или в пристройке к многоквартирному жилому дому, зданию;

17. жилищно-эксплуатационные и аварийно-диспетчерские службы на 1-м этаже или в пристройке к многоквартирному жилому дому, зданию;

18. офисы и конторы организаций различных форм собственности в здании или в пристройке к многоквартирному жилому дому, зданию.

Ж.3. Зона многоэтажной жилой застройки.

Зона многоэтажной жилой застройки выделена для обеспечения правовых условий формирования жилых районов высокой плотности застройки с полным набором услуг местного значения и отдельными объектами общегородского значения.

Основные виды разрешенного использования:

1. многоквартирные жилые дома от 5 этажей;

2. детские дошкольные учреждения общего типа и специализированные;

3. общеобразовательные и специализированные школы;

4. внешкольные учреждения;

5. профессионально-технические, средне специальные и высшие учебные заведения;

6. продовольственные магазины;

7. непродовольственные магазины.

Условно разрешенные виды использования:

1. учреждения культуры и искусства (клубы, кинотеатры, театры, концертные залы, цирки, лектории и иные подобные объекты);

2. предприятия бытового обслуживания (пошивочные ателье, ремонтные мастерские бытовой техники, парикмахерские и иные подобные объекты);

3. предприятия общественного питания (рестораны, кафе, бары, закусочные, столовые и иные подобные объекты);

4. торговые комплексы и центры;

5. отделения связи;

6. отделения банков, осуществляющие прием коммунальных платежей;

7. амбулаторно-поликлинические учреждения;

8. аптеки;

9. станции скорой медицинской помощи;

10. гостиницы, мотели;

11. библиотеки, архивы;

12. музеи, выставки;

13. крытые спортивные и физкультурно-оздоровительные сооружения;

14. бани, банно-оздоровительные комплексы;

15. административно-управленческие учреждения;

16. офисы, конторы организаций различных форм собственности;

17. жилищно-эксплуатационные и аварийно-диспетчерские службы;

18. опорные пункты охраны порядка;

19. торговые павильоны и киоски;

20. культовые сооружения;

21. площадки для выгула собак;

22. общественные туалеты;

23. многоярусные паркинги, гаражи, хозблоки;

24. открытые стоянки для хранения легковых автомобилей;

25. автозаправочные станции, объекты автосервиса;

26. сооружения связи, радиовещания и телевидения;

27. рынки.

Вспомогательные виды разрешенного использования:

1. крытые плавательные бассейны на земельном участке дошкольных учреждений общего типа или специализированных;

2. крытые плавательные бассейны на земельном участке общеобразовательных или специализированных школ;

3. открытые спортивно-физкультурные сооружения;

4. детские игровые площадки;

5. элементы благоустройства;

6. встроенно-пристроенный или подземный гараж на земельном участке здания;

7. места парковки на земельном участке здания;

8. места парковки автомототранспорта;

9. временные гаражихозблоки для маломобильных групп населения;

10. отделение связи на 1-м этаже или в пристройке к многоквартирному жилому дому, зданию;

11. отделение банков на 1-м этаже или в пристройке к многоквартирному жилому дому, зданию;

12. аптека на 1-м этаже или в пристройке к многоквартирному жилому дому, зданию;

13. предприятия бытового обслуживания (пошивочные ателье, ремонтные мастерские бытовой техники, парикмахерские и иные подобные объекты) на 1-м этаже или в пристройке к многоквартирному жилому дому, зданию;

14. продовольственные магазины на 1-м этаже или в пристройке к многоквартирному жилому дому, зданию;

15. непродовольственные магазины на 1-м этаже или в пристройке к многоквартирному жилому дому, зданию;

16. предприятия общественного питания (рестораны, кафе, бары, закусочные, столовые и иные подобные объекты) на 1-м этаже или в пристройке к многоквартирному жилому дому, зданию;

17. жилищно-эксплуатационные и аварийно-диспетчерские службы на 1-м этаже или в пристройке к многоквартирному жилому дому, зданию;

18. офисы и конторы организаций различных форм собственности в здании или в пристройке к многоквартирному жилому дому, зданию.

Ж.4. Зона перспективной жилой застройки.

Зона перспективной жилой застройки предназначена для перспективного развития жилья и объектов соцкультбыта любого типа. Определение типа застройки, видов разрешенного использования, предельных параметров земельных участков и последующее осуществление строительства на данной территории возможно после разработки и утверждения градостроительной документации о застройке территории (проекты планировки, проекты межевания, градостроительные планы).

Ж.5. Зона садоводческих и огороднических объединений.

Данная зона выделена для обеспечения правовых условий формирования территорий, используемых в целях удовлетворения потребностей населения в выращивании фруктов и овощей, а также отдыха.

Основные виды разрешенного использования:

1. садоводство;

2. огородничество;

3. садовые дома;

4. дачи.

Условно разрешенные виды использования:

1. коллективные овощехранилища;

2. торговые павильоны и киоски;

3. помещения администрации, охраны;

4. площадки для мусоросборников;

5. сооружения связи, радиовещания и телевидения.

Вспомогательные виды разрешенного использования:

1. индивидуальные бани;

2. хозяйственные постройки;

3. теплицы, оранжереи;

4. надворные туалеты;

5. емкости для хранения воды;

6. колодцы для забора воды.

Рекреационные зоны:

Р.1. Зона природного ландшафта.

Зона природного ландшафта выделена для обеспечения правовых условий сохранения и использования существующего природного ландшафта и создания экологически чистой окружающей среды в интересах здоровья и общего благополучия населения.

Основные виды разрешенного использования:

1. лесопарки, лугопарки;

2. набережные.

Условно разрешенные виды использования:

1. детские оздоровительные учреждения;

2. лагеря и базы отдыха;

3. тренировочные базы, спортивные школы;

4. интернаты, приюты для детей и подростков;

5. интернаты для престарелых;

6. крытые спортивные и физкультурно-оздоровительные сооружения;

7. открытые спортивно-физкультурные сооружения;

8. прокат игрового и спортивного инвентаря;

9. аттракционы;

10. места для кемпингов;

11. пункты первой медицинской помощи;

12. торговые павильоны и киоски;

13. некапитальные строения предприятий общественного питания (рестораны, кафе, бары, закусочные, столовые и иные подобные объекты);

14. культовые сооружения;

15. общественные туалеты;

16. площадки для выгула собак;

17. автозаправочные станции, объекты автосервиса, дорожной службы и объекты государственных органов исполнительной власти по осуществлению специальных контрольных, надзорных и разрешительных функций в области обеспечения безопасности дорожного движения;

18. опорные пункты охраны порядка;

19. сооружения связи, радиовещания и телевидения.

Вспомогательные виды разрешенного использования:

1. элементы дизайна, скульптурные композиции;

2. элементы благоустройства;

3. места парковки для легковых автомобилей на земельном участке основного объекта;

4. отдельно стоящие туалеты на земельном участке основного объекта.

Р.2. Зона городских парков.

Зона городских парков предназначена для обеспечения правовых условий сохранения и использования природных объектов в целях отдыха, спорта и проведения досуга населением на обустроенных открытых пространствах.

Основные виды разрешенного использования:

1. парки;

2. скверы;

3. бульвары;

4. открытые спортивно-физкультурные сооружения;

5. крытые спортивные и физкультурно-оздоровительные сооружения;

6. аттракционы;

7. места проката игрового и спортивного инвентаря.

Условно разрешенные виды использования:

1. игровые залы;

2. предприятия общественного питания (рестораны, кафе, бары, закусочные, столовые и иные подобные объекты);

3. торговые павильоны и киоски;

4. опорные пункты охраны порядка;

5. общественные туалеты;

6. площадки для выгула собак;

7. сооружения связи, радиовещания и телевидения.

Вспомогательные виды разрешенного использования:

1. элементы дизайна, скульптурные композиции;

2. элементы благоустройства;

3. игровые площадки;

4. некапитальные вспомогательные строения и инфраструктура для отдыха;

5. отдельно стоящие туалеты на земельном участке основного объекта;

6. места парковки для легковых автомобилей на земельном участке основного объекта.

Р.3. Зона городских лесов.

Данная зона выделена для обеспечения правовых условий сохранения и использования лесов, расположенных на землях населенных пунктов и создания экологически чистой окружающей среды в интересах здоровья и общего благополучия населения, а также в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности.

Использование, охрана, защита и воспроизводство лесов осуществляется в соответствии с лесохозяйственным регламентом, утверждаемым в порядке, установленном лесным законодательством Российской Федерации.

Зоны специального назначения:

РО. Зона режимных объектов.

Зона режимных объектов выделена для обеспечения правовых условий формирования территорий, на которых осуществляется деятельность специализированных объектов.

Виды разрешенного использования земельных участков, иных объектов недвижимости, расположенных в зоне режимных объектов, устанавливаются уполномоченными органами в установленном порядке.

БО. Зона полигона твердых бытовых отходов.

Зона полигона твердых бытовых отходов (далее по тексту - ТБО) выделена для обеспечения правовых условий формирования территорий, на которых осуществляется специализированная деятельность по устройству, содержанию и эксплуатации полигонов твердых бытовых отходов.

Условно разрешенные виды использования:

1. сооружения для изоляции и обезвреживания ТБО;

2. складирование ТБО;

3. размещение хозяйственно-бытовых отходов;

4. производственно-бытовые и вспомогательные сооружения для персонала.

Разрешение на использование земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в зоне полигона твердых бытовых отходов, согласовывается с уполномоченными органами в установленном порядке.

КЛ. Зона кладбища.

Зона кладбища выделена для обеспечения правовых условий формирования территорий, на которых осуществляется специализированная деятельность.

Основные виды разрешенного использования:

1. кладбища традиционного захоронения;

2. кладбища урновых захоронений после кремации;

3. бюро похоронного обслуживания.

Условно разрешенные виды использования:

1. культовые сооружения.

Вспомогательные виды разрешенного использования:

1. места парковки автомототранспорта;

2. элементы благоустройства;

3. общественные туалеты.

КО. Зона канализационных очистных объектов.

Зона канализационных очистных объектов выделена для обеспечения правовых условий формирования территорий, на которых осуществляется специализированная деятельность.

Условно разрешенные виды использования:

1. канализационные насосные станции;

2. сооружения для механической и биологической очистки;

3. поля фильтрации;

4. поля орошения;

5. биологические пруды;

6. нежилые помещения для дежурного персонала.

Вспомогательные виды разрешенного использования:

1. места парковки автомототранспорта на земельном участке основного объекта.

Разрешение на использования земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в зоне канализационных очистных сооружений, согласовывается с уполномоченными органами в установленном порядке.

Зоны особо охраняемых территорий:

ИК. Историко-культурная зона.

Историко-культурная зона выделена для обеспечения правовых условий формирований кварталов смешанного вида застройки при средней плотности использования территории и преимущественном размещении жилых, административных, офисных, коммерческих и иных учреждений.

Виды разрешенного использования объектов недвижимости, расположенных в историко-культурной зоне, устанавливаются в индивидуальном порядке применительно к каждому объекту недвижимости органами охраны объектов культурного наследия.

Действие градостроительного регламента не распространяется на земельные участки в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памят“иков истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий памятников или ансамблей, которые являются вновь выявленными объектами культурного наследия и решения о режиме содержания, параметрах реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособлении которых принимаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия.

ПО. Природоохранная зона.

Природоохранная зона выделена для обеспечения правовых условий формирования территорий в прибрежной защитной полосе, предназначенных для охраны окружающей природной среды.

Решение по землепользованию и застройке принимается при условии согласования места размещения объекта со специально уполномоченными государственными органами в области использования и охраны окружающей среды.

Разрешенное использование земельных участков и иных объектов недвижимости в природоохранной зоне устанавливается в индивидуальном порядке при соблюдении режима охраны водных объектов уполномоченными органами охраны природы и окружающей природной среды и с согласования специально уполномоченных органов в области установления и соблюдения санитарно-эпидемиологических требований в соответствии с действующим законодательством.

ЗВ. Зона источников водоснабжения.

Зона источников водоснабжения выделена для обеспечения правовых условий формирования территорий, предназначенных для размещения объектов водоснабжения, а также сооружений и коммуникаций, служащих для функционирования и эксплуатации объектов водоснабжения.

Основные виды разрешенного использования:

1. водозаборы;

2. водоводы;

3. водонапорные башни;

4. водопроводные сооружения, в т.ч. запасные и регулирующие емкости, фильтры, контактные осветлители;

5. водопроводящие каналы;

6. отстойники;

7. склады хлора и реагентов;

8. насосные станции;

9. производственно-бытовые и вспомогательные сооружения для персонала.

Зоны инженерных и транспортных инфраструктур:

ИТ.1 Зона авиационного транспорта.

Зона авиационного транспорта выделена для обеспечения правовых условий формирования территорий, предназначенных для размещения объектов и сооружений авиационного транспорта.

Решения по землепользованию и застройке принимаются при условии согласования, в зависимости от места размещения объекта, с органами или предприятиями, эксплуатирующими объекты и сооружения транспорта.

ИТ.2 Зона железнодорожного транспорта.

Зона железнодорожного транспорта выделена для обеспечения правовых условий формирования территорий, предназначенных для размещения объектов и сооружений железнодорожного транспорта.

Решения по землепользованию и застройке принимаются при условии согласования, в зависимости от места размещения объекта, с органами или предприятиями, эксплуатирующими объекты и сооружения транспорта.

Общественно-деловые зоны:

ОД. Общественно-деловая зона.

Общественно-деловая зона города выделена для обеспечения правовых условий формирования территории с целью размещения административных, офисных, коммерческих и иных учреждений.

Основные виды разрешенного использования:

1. административно-управленческие учреждения;

2. офисы, конторы организаций различных форм собственности;

3. суды;

4. прокуратура;

5. нотариальные конторы;

6. ОВД;

7. ГИБДД;

8. военные комиссариаты;

9. юридические консультации;

10. профессионально-технические, средние, специальные и высшие учебные заведения;

11. отделения связи;

12. отделения банков;

13. аптеки;

14. общежития, связанные с производством и образованием;

15. кредитно-финансовые учреждения;

16. научные, проектные и конструкторские организации за исключением лабораторий биологического профиля или индустриальных технологий;

17. учреждения культуры и искусства (клубы, кинотеатры, театры, концертные залы, цирки, лектории и иные подобные объекты);

18. предприятия общественного питания (рестораны, кафе, бары, закусочные, столовые и иные подобные объекты);

19. гостиницы, мотели;

20. библиотеки, архивы;

21. музеи, выставки;

22. бани, банно-оздоровительные комплексы;

23. торговые павильоны и киоски;

24. продовольственные магазины;

25. непродовольственные магазины;

26. торговые комплексы и центры;

27. опорные пункты охраны порядка.

Условно разрешенные виды использования:

1. многоквартирные жилые дома;

2. амбулаторно-поликлинические учреждения;

3. интернаты, приюты для детей и подростков;

4. крытые спортивные и физкультурно-оздоровительные сооружения;

5. ипподромы;

6. культовые сооружения;

7. рынки;

8. жилищно-эксплуатационные и аварийно-диспетчерские службы;

9. общественные туалеты;

10. многоярусные паркинги, гаражи, хозблоки;

11. сооружения связи, радиовещания и телевидения;

12. следственные изоляторы;

13. автозаправочные станции, объекты автосервиса.

Вспомогательные виды разрешенного использования:

1. офисы, конторы на 1-м этаже или в пристройке к административному или жилому зданию;

2. отделения связи на 1-м этаже или в пристройке к административному или жилому зданию;

3. отделения банков на 1-м этаже или в пристройке к административному или жилому зданию;

4. нотариальные конторы, юридические консультации на 1-м этаже или в пристройке к административному или жилому зданию;

5. научные, проектные и конструкторские организации на 1-м этаже или в пристройке к административному или жилому зданию;

6. мастерские по изготовлению поделок по индивидуальным заказам (изделия народных промыслов) на 1-м этаже или в пристройке к административному или жилому зданию;

7. библиотеки, архивы на 1-м этаже или в пристройке к административному или жилому зданию;

8. жилищно-эксплуатационные и аварийно-диспетчерские службы на 1-м этаже или в пристройке к административному или жилому зданию;

9. опорный пункт охраны порядка на 1-м этаже или в пристройке к административному или жилому зданию;

10. продовольственные магазины на 1-м этаже или в пристройке к административному или жилому зданию;

11. непродовольственные магазины на 1-м этаже или в пристройке к административному или жилому зданию;

12. встроенный, пристроенный или подземный гараж на земельном участке административного или жилого здания;

13. элементы благоустройства;

14. места парковки автомототранспорта.

ЗД. Зона объектов здравоохранения.

Зона объектов здравоохранения выделена для обеспечения правовых условий формирования территорий, на которых осуществляется деятельность объектов медицинского назначения.

Основные виды разрешенного использования:

1. поликлиники;

2. амбулатории;

3. стационары;

4. больничные комплексы;

5. госпитали общего типа и специализированные;

6. интернаты для престарелых;

7. профилактории, санатории, дома отдыха;

8. аптеки;

9. станции скорой помощи.

Условно разрешенные виды использования:

1. административные здания;

2. культовые объекты;

3. торговые павильоны и киоски;

4. сооружения связи, радиовещания и телевидения;

5. общественные туалеты;

6. открытые стоянки для хранения автомобилей.

Вспомогательные виды разрешенного использования:

1. аптеки на 1-м этаже или в пристройке к зданию учреждения здравоохранения;

2. жилищно-эксплуатационные и аварийно-диспетчерские службы на 1-м этаже или в пристройке к зданию учреждения здравоохранения;

3. опорный пункт охраны порядка на 1-м этаже или в пристройке к зданию учреждения здравоохранения;

4. встроенно-пристроенный или подземный гараж к учреждению здравоохранения;

5. места парковки автомототранспорта.

Зоны сельскохозяйственного использования:

СХ. Зона сельскохозяйственных угодий.

Зона сельскохозяйственного использования выделена для обеспечения правовых условий формирования территорий, предназначенных для организации сельскохозяйственного производства.

Основные виды разрешенного использования:

1. пашни;

2. многолетние насаждения;

3. пастбища;

4. сенокосы.

Условно разрешенные виды использования:

1. здания, строения, сооружения сельскохозяйственного назначения.

Предельные размеры земельных участков и иные предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства устанавливаются в соответствии с региональными нормативами градостроительного проектирования.

Вспомогательные виды разрешенного использования:

1. сельскохозяйственные хранилища, ангары.

Производственные зоны:

П.1. Коммунально-складская зона.

Коммунально-складская зона выделена для обеспечения правовых условий формирования территорий для размещения специализированных складов, товарных баз, предприятий коммунального и транспортного обслуживания населения.

Основные виды разрешенного использования:

1. общетоварные склады;

2. специализированные склады;

3. производственные базы жилищно-эксплуатационных и аварийно-диспетчерских служб;

4. мастерские по изготовлению поделок по индивидуальным заказам (изделия народных промыслов);

5. открытые стоянки для хранения автобусов, грузовиков, легковых автомобилей;

6. автобусные, троллейбусные парки;

7. парки грузового автомобильного транспорта;

8. таксопарки;

9. многоярусные паркинги, гаражи, хозблоки;

10. автозаправочные станции, объекты автосервиса;

11. авторемонтные предприятия;

12. издательства и редакционные офисы с типографиями;

13. офисы, конторы организаций различных форм собственности;

14. научные, проектные и конструкторские организации за исключением лабораторий биологического профиля или индустриальных технологий;

15. питомники растений для озеленения территорий общего пользования, промышленных территорий и санитарно-защитных зон;

16. отделения связи;

17. отделения банков;

18. магазины оптовой торговли;

19. рынки;

20. предприятия бытового обслуживания;

21. объекты пожарной охраны (гидранты, резервуары, пожарные водоемы).

Условно разрешенные виды использования:

1. профессионально-технические, средние специальные и высшие учебные заведения;

2. общежития, связанные с производством и образованием;

3. крытые спортивные и физкультурно-оздоровительные сооружения;

4. продовольственные магазины;

5. непродовольственные магазины;

6. торговые павильоны и киоски;

7. предприятия общественного питания (рестораны, кафе, бары, закусочные, столовые и иные подобные объекты);

8. сооружения связи, радиовещания и телевидения;

9. культовые сооружения;

10. аптеки;

11. ветеринарные лечебницы;

12. предприятия и производства V класса вредности;

13. сооружения санитарно-технические, транспортной инфраструктуры, объекты коммунального назначения IV класса вредности;

14. опорные пункты охраны порядка;

15. тюрьмы, следственные изоляторы;

16. объекты оборонного назначения.

Вспомогательные виды разрешенного использования:

1. офисы, конторы на 1-м этаже или в пристройке к административному зданию;

2. отделения связи на 1-м этаже или в пристройке к административному зданию;

3. отделения банков на 1-м этаже или в пристройке к административному зданию;

4. нотариальные конторы, юридические консультации на 1-м этаже или в пристройке к административному зданию;

5. научные, проектные и конструкторские организации на 1-м этаже или в пристройке к административному зданию;

6. мастерские по изготовлению поделок по индивидуальным заказам (изделия народных промыслов) на 1-м этаже или в пристройке к административному зданию;

7. библиотеки, архивы на 1-м этаже или в пристройке к административному зданию;

8. жилищно-эксплуатационные и аварийно-диспетчерские службы на 1-м этаже или в пристройке к административному зданию;

9. опорный пункт охраны порядка на 1-м этаже или в пристройке к административному зданию;

10. продовольственные магазины на 1-м этаже или в пристройке к административному зданию;

11. непродовольственные магазины на 1-м этаже или в пристройке к административному зданию;

12. встроенный, пристроенный или подземный гараж на земельном участке административного здания;

13. элементы благоустройства;

14. общественные туалеты;

15. места парковки автомототранспорта.

П.2. Зона предприятий III - V классов вредности.

Зона предприятий III - V классов вредности выделена для обеспечения правовых условий формирования территорий, на которых осуществляется производственная деятельность.

Основные виды разрешенного использования:

1. химические предприятия и производства III - V класса вредности;

2. металлургические, машиностроительные и металлообрабатывающие предприятия и производства III - V класса вредности;

3. производства строительной промышленности III - V класса вредности;

4. производства по обработке древесины III - V класса вредности;

5. текстильные производства и производства легкой промышленности III - V класса вредности;

6. производства по обработке животных продуктов III - V класса вредности;

7. производства по обработке пищевых продуктов и вкусовых веществ III - V класса вредности;

8. сооружения санитарно-технические, транспортной инфраструктуры, объекты коммунального назначения;

9. газораспределительные станции;

10. офисы, конторы организаций различных форм собственности;

11. научные, проектные и конструкторские организации за исключением лабораторий биологического профиля или индустриальных технологий;

12. питомники растений для озеленения промышленных территорий и санитарно-защитных зон;

13. предприятия бытового обслуживания;

14. производственные базы жилищно-эксплуатационных и аварийно-диспетчерских служб;

15. издательства и редакционные офисы с типографиями;

16. сооружения связи, радиовещания и телевидения;

17. склады;

18. открытые стоянки для хранения автобусов, грузовиков, легковых автомобилей;

19. трамвайные, автобусные, троллейбусные парки;

20. парки грузового автомобильного транспорта;

21. таксопарки;

22. многоярусные паркинги, гаражи, хозблоки;

23. автозаправочные станции, объекты автосервиса;

24. объекты пожарной охраны (гидранты, резервуары, пожарные водоемы).

Условно разрешенные виды использования:

1. непродовольственные магазины;

2. продовольственные магазины;

3. аптеки;

4. крытые спортивные и физкультурно-оздоровительные сооружения, спортивные площадки для работников предприятия;

5. торговые павильоны и киоски;

6. культовые сооружения;

7. ветеринарные лечебницы;

8. объекты оборонного назначения;

9. тюрьмы;

10. опорные пункты охраны порядка.

11. комплекс для проведения мероприятий по техническим видам спорта.

(п. 11 введен Решением Курганской городской Думы от 26.05.2010 N 129)

Вспомогательные виды разрешенного использования:

1. административные и бытовые помещения, офисы и конторы на 1-м этаже или в пристрое здания;

2. встроенно-пристроенный или подземный гараж на земельном участке основного объекта;

3. склады встроено-пристроенные или отдельно стоящие на земельном участке основного объекта;

4. предприятия общественного питания, связанные с обслуживанием предприятия, на земельном участке производственного здания;

5. объекты технического и инженерного обеспечения предприятий;

6. элементы благоустройства;

7. места парковки автомототранспорта;

8. общественные туалеты.

П.3. Зона предприятий I - II классов вредности.

Зона предприятий I - II классов вредности выделена для обеспечения правовых условий формирования территорий, на которых осуществляется производственная деятельность.

Основные разрешенные виды использования:

1. химические предприятия и производства I - V класса вредности;

2. металлургические, машиностроительные и металлообрабатывающие предприятия и производства I - V класса вредности;

3. производства строительной промышленности I - V класса вредности;

4. производства по обработке древесины I - V класса вредности;

5. текстильные производства и производства легкой промышленности I - V класса вредности;

6. производства по обработке животных продуктов I - V класса вредности;

7. производства по обработке пищевых продуктов и вкусовых веществ I - V класса вредности;

8. парки грузового автомобильного транспорта;

9. трамвайные, автобусные, троллейбусные парки;

10. таксопарки, представление в аренду автомобилей;

11. авторемонтные предприятия;

12. открытые стоянки для хранения автомобилей;

13. гаражные сооружения;

14. площадки транзитного транспорта с местами хранения автобусов, грузовиков, легковых автомобилей;

15. причалы, портовые сооружения;

16. автозаправочные станции, объекты автосервиса.

Условно разрешенные виды использования:

1. научные, проектные и конструкторские организации, включая лаборатории биологического профиля или индустриальных технологий;

2. издательства и редакционные офисы с типографиями;

3. киоски, лотки, павильоны розничной торговли и обслуживания населения;

4. склады и базы для хранения продукции и материалов;

5. общественные туалеты.

Вспомогательные виды разрешенного использования:

1. административные и общественные организации;

2. офисы, конторы организаций различных форм собственности;

3. опорные пункты милиции;

4. ветеринарные приемные пункты.

Статья 39. Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства

Зоны с особыми условиями использования территорий

1. На территории города Кургана установлены следующие зоны с особыми условиями использования территорий, применительно к которым градостроительные регламенты устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации:

1. Сзз.БО - санитарно-защитная зона полигона твердых бытовых отходов;

2. Сзз.КО - санитарно защитная зона канализационных очистных сооружений;

3. Сзз.ИТ.1 - санитарно-защитная зона авиационного транспорта;

4. Сзз.ИТ.2 - зона железнодорожного транспорта;

5. Сзз.ИТ.3 - зона придорожной полосы федеральной автомобильной дороги “Байкал“;

6. Сзз.КЛ - санитарно-защитная зона кладбища;

7. Сзз.МТ - санитарно-защитная зона магистрального трубопровода;

8. Сзз.ЛП - охранная зона линий электропередачи;

9. Сзз.П - санитарно-защитная зона предприятий;

10. Пр.В - санитарно-защитная полоса водовода;

11. Пр.ВО - водоохранная зона;

12. Пр.ЗВ - зона охраны источников водоснабжения;

13. ООКН - зона охраны объектов культурного наследия.

Схемы зон с особыми условиями использования территорий подлежат отображению на отдельных картах-схемах и прилагаются к настоящим Правилам. Размещение объектов капитального строительства в зонах с особыми условиями использования территорий возможно при наличии положительного заключения уполномоченного органа или эксплуатирующей организации о возможности размещения объекта капитального строительства.

1.1. Сзз.БО.

В соответствии с нормами ст. 12 Федерального закона РФ “Об отходах производства и потребления“ от 24.06.1998 N 89-ФЗ, на территориях городских и других поселений, лесопарковых, рекреационных зон, а также водоохранных зон запрещается захоронение отходов, но разрешается их хранение.

Согласно Гигиеническим требованиям к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов (СП 2.1.7.1038-01), зарегистрированных в Минюсте РФ 26 июля 2001 г. за N 2826 “не допускается размещение полигонов на территории зон санитарной охраны водоисточников и минеральных источников; во всех зонах охраны курортов; в местах выхода на поверхность трещиноватых пород; в местах выклинивания водоносных горизонтов, а также в местах массового отдыха населения и оздоровительных учреждений“.

1.2. Сзз.КО.

Санитарно-защитная зона канализационно очистных объектов устанавливается в соответствии с нормами САНПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 (п. 7.1.13 Канализационные очистные сооружения).

Размещение объектов недвижимости и формирование земельных участков производится при наличии заключения центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора о возможности размещения объекта недвижимости.

1.3. Сзз.ИТ.1.

В соответствии с п. 9.18 СНиП 32-03-96 “Аэродромы“, “в пределах СЗЗ и ЗОЗ новое жилое строительство не допускается, но существующая жилая застройка может быть сохранена при условии проведения обоснованного расчета комплекса мероприятий по защите населения, предусматривающего: выделение секторов с пониженной до безопасного уровня мощностью излучения; применение специальных экранов из радиозащитных материалов; использование защитных лесопосадок; систематический контроль уровней излучения в соответствии с требованиями ГОСТ 12.1.006 и другие мероприятия“.

1.4. Сзз.ИТ.2.

В соответствии с положениями Постановления Правительства Российской Федерации от 12.10.2006 N 611 “О порядке установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог“, “В границах полосы отвода в целях обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта заинтересованная организация обязана обеспечить следующий режим использования земельных участков:

- не допускать размещение капитальных зданий и сооружений, многолетних насаждений и других объектов, ухудшающих видимость железнодорожного пути и создающих угрозу безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта;

- не допускать в местах расположения водопроводных и канализационных сетей, водозаборных сооружений и других инженерных коммуникаций, строительство и размещение каких-либо зданий и сооружений, проведение сельскохозяйственных работ;

- не допускать в местах прилегания к сельскохозяйственным угодьям разрастание сорной травянистой и древесно-кустарниковой растительности;

- не допускать в местах прилегания к лесным массивам скопление сухостоя, валежника, порубочных остатков и других горючих материалов;

- отделять границу полосы отвода от опушки естественного леса противопожарной опашкой шириной от 3 до 5 метров или минерализованной полосой шириной не менее 3 метров.

Размещение инженерных коммуникаций, линий электропередачи, связи, магистральных газо-, нефтепроводов и других линейных сооружений в границах полосы отвода допускается только по согласованию с заинтересованной организацией.

В границах полосы отвода разрешается на условиях договора размещать на откосах выемок, постоянных заборах, строениях, устройствах и других объектах железнодорожного транспорта наружную рекламу. Такая реклама должна соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и не угрожать безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта.

Земельные участки (их части), расположенные вдоль полосы отвода, могут быть включены в границы охранной зоны железных дорог (далее - охранная зона) в случае прохождения железнодорожных путей:

- в местах, подверженных снежным обвалам (лавинам), оползням, размывам, селевым потокам, оврагообразованию, карстообразованию и другим опасным геологическим воздействиям;

- в районах подвижных песков;

- по лесам, выполняющим функции защитных лесонасаждений, в том числе по лесам в поймах рек и вдоль поверхностных водных объектов;

- по лесам, где сплошная вырубка древостоя может отразиться на устойчивости склонов гор и холмов и привести к образованию оползней, осыпей, оврагов или вызвать появление селевых потоков и снежных обвалов (лавин), повлиять на сохранность, устойчивость и прочность железнодорожных путей.

В границах охранных зон в целях обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта могут быть установлены запреты или ограничения на осуществление следующих видов деятельности:

а) строительство капитальных зданий и сооружений, устройство временных дорог, вырубка древесной и кустарниковой растительности, удаление дернового покрова, проведение земляных работ, за исключением случаев, когда осуществление указанной деятельности необходимо для обеспечения устойчивой, бесперебойной и безопасной работы железнодорожного транспорта, повышения качества обслуживания пользователей услугами железнодорожного транспорта, а также в связи с устройством, обслуживанием и ремонтом линейных сооружений; б) распашка земель; в) выпас скота; г) выпуск поверхностных и хозяйственно-бытовых вод“.

1.5. Сзз.ИТ.3.

В соответствии с “Правилами установления и использования придорожных полос федеральных автомобильных дорог общего пользования“, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 1998 г. N 1420, “в пределах придорожных полос запрещается строительство капитальных сооружений (сооружения со сроком службы 10 и более лет), за исключением объектов дорожной службы, объектов Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации и объектов дорожного сервиса.

Действие настоящего пункта не распространяется на объекты, находящиеся в эксплуатации, а также на объекты, строительство которых началось до 1 июля 1998 г.“ (п. 9).

“Размещение в пределах придорожных полос объектов разрешается при соблюдении следующих условий:

а) объекты не должны ухудшать видимость на федеральной автомобильной дороге и другие условия безопасности дорожного движения и эксплуатации этой автомобильной дороги и расположенных на ней сооружений, а также создавать угрозу безопасности населения;

б) выбор места размещения объектов должен осуществляться с учетом возможной реконструкции федеральной автомобильной дороги;

в) размещение, проектирование и строительство объектов должно производиться с учетом требований стандартов и технических норм безопасности дорожного движения, экологической безопасности, строительства и эксплуатации автомобильных дорог.“.

1.6. Сзз.КЛ.

Согласно требованиям Санитарных правил и нормам “Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения. СанПиН 2.1.1279-03“, зарегистрированных в Минюсте РФ 30 апреля 2003 г. за N 4475, “2.2. Не разрешается размещать кладбища на территориях:

- первого и второго поясов зон санитарной охраны источников централизованного водоснабжения и минеральных источников;

- первой зоны санитарной охраны курортов;

- с выходом на поверхность закарстованных, сильнотрещиноватых пород и в местах выклинивания водоносных горизонтов;

- со стоянием грунтовых вод менее двух метров от поверхности земли при наиболее высоком их стоянии, а также на затапливаемых, подверженным оползням и обвалам, заболоченных;

- на берегах озер, рек и других открытых водоемов, используемых населением для хозяйственно-бытовых нужд, купания и культурно- оздоровительных целей.

На территориях санитарно-защитных зон кладбищ, крематориев, зданий и сооружений похоронного назначения не разрешается строительство зданий и сооружений, не связанных с обслуживанием указанных объектов, за исключением культовых и обрядовых объектов.

Прокладка сетей централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения, используемого для хозяйственно-питьевых целей населением городов и других населенных пунктов, по территории санитарно-защитных зон и кладбищ не разрешается.“.

1.7. Сзз.МТ.

Кроме норм Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 “Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов“ для установления настоящих градостроительных регламентов в санитарно-защитных зонах магистрального трубопровода применены и положения Правил охраны магистральных газопроводов, утвержденных Постановлением Госгортехнадзора России от 22.04.1992 N 9. Так, п. 4.3, 4.4 указанных Правил установлено, что “в охранных зонах трубопроводов запрещается производить всякого рода действия, могущие нарушить нормальную эксплуатацию трубопроводов либо привести к их повреждению.

В охранных зонах трубопроводов без письменного разрешения предприятий трубопроводного транспорта запрещается:

а) возводить любые постройки и сооружения;

б) высаживать деревья и кустарники всех видов, складировать корма, удобрения, материалы, сено и солому, располагать коновязи, содержать скот, выделять рыбопромысловые участки, производить добычу рыбы, а также водных животных и растений, устраивать водопои, производить колку и заготовку льда;

в) сооружать проезды и переезды через трассы трубопроводов, устраивать стоянки автомобильного транспорта, тракторов и механизмов, размещать сады и огороды;

г) производить мелиоративные земляные работы, сооружать оросительные и осушительные системы;

д) производить всякого рода открытые и подземные, горные, строительные, монтажные и взрывные работы, планировку грунта.“.

1.8. СззЛП.

Кроме норм Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 “Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов“ для установления настоящих градостроительных регламентов в охранных зонах линий электропередачи применены и положения Правил охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 Вольт, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 26 марта 1984 г. N 255.

Так, в соответствии с п. 13 указанных Правил, “запрещается производить какие-либо действия, которые могут нарушить нормальную работу электрических сетей, привести к их повреждению или к несчастным случаям, и в частности:

а) размещать автозаправочные станции и иные хранилища горюче-смазочных материалов в охранных зонах электрических сетей;

б) посторонним лицам находиться на территории и в помещениях сооружений, открывать двери и люки электросетевых сооружений, производить переключения и подключения в электрических сетях;

в) загромождать подъезды и подходы к объектам электрических сетей;

г) набрасывать на провода, опоры и приближать к ним посторонние предметы, а также подниматься на опоры;

д) устраивать всякого рода свалки (в охранных зонах электрических сетей и вблизи них);

е) складировать корма, удобрения, солому, торф, дрова и другие материалы, разводить огонь (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);

ж) устраивать спортивные площадки, площадки для игр, стадионы, рынки, остановочные пункты общественного транспорта, стоянки всех видов машин и механизмов, проводить любые мероприятия, связанные с большим скоплением людей, не занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);

з) запускать воздушные змеи, спортивные модели летательных аппаратов, в том числе неуправляемые (в охранных зонах воздушных линий электропередачи и вблизи них);

и) совершать остановки всех видов транспорта, кроме железнодорожного (в охранных зонах воздушных линий электропередачи напряжением 330 киловольт и выше);

к) производить работы ударными механизмами, сбрасывать тяжести массой свыше 5 тонн, производить сброс и слив едких и коррозионных веществ и горюче-смазочных материалов (в охранных зонах подземных кабельных линий электропередачи и вблизи них);

л) бросать якоря, проходить с отданными якорями, цепями, лотами, волокушами и тралами (в охранных зонах подводных кабельных линий электропередачи).“.

1.9. Сзз.П.

Для установления градостроительных регламентов в санитарно-защитных зонах предприятий I - V классов вредности применяются нормы Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 “Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов“.

В соответствии с Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 “Санитарно-защитные зоны и санитарная кл“ссификация предприятий, сооружений и иных объектов“, зарегистрированными в Минюсте РФ 29 апреля 2003 г. за N 4459, не допускается размещение в санитарно-защитной зоне коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков.

Не допускается размещать предприятия по производству лекарственных веществ, лекарственных средств и (или) лекарственных форм, склады сырья и полупродуктов для фармацевтических предприятий в границах санитарно-защитных зон и на территории предприятий других отраслей промышленности, а также в зоне влияния их выбросов при концентрациях выше 0,1 ПДК для атмосферного воздуха.

Предприятия пищевых отраслей промышленности, оптовые склады продовольственного сырья и пищевых продуктов, комплексы водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды не допускается размещать в границах санитарно-защитных зон и на территории промпредприятий других отраслей промышленности.

Размещение спортивных сооружений, парков, образовательных и детских учреждений, лечебно-профилактических и оздоровительных учреждений общего пользования на территории санитарно-защитной зоны не допускается.

В границах санитарно-защитной зоны допускается размещать:

- сельхозугодья для выращивания технических культур, не используемых для производства продуктов питания;

- предприятия, их отдельные здания и сооружения с производствами меньшего класса вредности, чем основное производство. При наличии у размещаемого в СЗЗ объекта выбросов, аналогичных по составу с основным производством, обязательно требование непревышения гигиенических нормативов на границе СЗЗ и за ее пределами при суммарном учете;

- пожарные депо, бани, прачечные, объекты торговли и общественного питания, мотели, гаражихозблоки, площадки и сооружения для хранения общественного и индивидуального транспорта, автозаправочные станции, а также связанные с обслуживанием данного предприятия здания управления, конструкторские бюро, учебные заведения, поликлиники, научно-исследовательские лаборатории, спортивно-оздоровительные сооружения для работников предприятия, общественные здания административного назначения;

- нежилые помещения для дежурного аварийного персонала и охраны предприятий, помещения для пребывания работающих по вахтовому методу, местные и транзитные коммуникации, ЛЭП, электроподстанции, нефте- и газопроводы, артезианские скважины для технического водоснабжения, водоохлаждающие сооружения для подготовки технической воды, канализационные насосные станции, сооружения оборотного водоснабжения, питомники растений для озеленения промплощадки, предприятий и санитарно-защитной зоны.

В СЗЗ предприятий пищевых отраслей промышленности, оптовых складов продовольственного сырья и пищевой продукции допускается размещение новых пищевых объектов при исключении взаимного негативного воздействия.

В СЗЗ не допускается размещение объектов для проживания людей.“.

1.10. Пр.В.

В соответствии с п. 3.4.2 Санитарных правил и норм “Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. САНПиН 2.1.4.1110-02“, зарегистрированных в Минюсте РФ 24 апреля 2002 г. за N 3399, “не допускается прокладка водоводов по территории свалок, полей ассенизации, полей фильтрации, полей орошения, кладбищ, скотомогильников, а также прокладка магистральных водоводов по территории промышленных и сельскохозяйственных предприятий.“. В п. 2.4.3 рассматриваемого САНПиНа установлено, что “ширину санитарно-защитной полосы следует принимать по обе стороны от крайних линий водопровода:

а) при отсутствии грунтовых вод - не менее 10 м при диаметре водоводов до 1000 мм и не менее 20 м при диаметре водоводов более 1000 мм;

б) при наличии грунтовых вод - не менее 50 м вне зависимости от диаметра водоводов.“.

1.11. Пр.ВО.

В соответствии с частью 15 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации, “В границах водоохранных зон запрещаются:

1) использование сточных вод для удобрения почв;

2) размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;

3) осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений;

4) движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.“.

Согласно части 16 ст. 65 Водного кодекса РФ, “В границах водоохранных зон допускаются проектирование, размещение, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.“.

В соответствии с частью 17 ст. 65 Водного кодекса РФ, “В границах прибрежных защитных полос наряду с установленными частью 15 настоящей статьи ограничениями запрещаются:

а) распашка земель;

б) размещение отвалов размываемых грунтов;

в) выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн“.

1.12. Пр.ЗВ.

В соответствии с Санитарными правилами и нормами “Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПин 2.1.4.1110-02“, утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 14.03.2002, зарегистрированными в Минюсте РФ 24 апреля 2002 г. за N 3399, в зоне охраны источников водоснабжения запрещается:

- размещение складов горюче-смазочных материалов, ядохимикатов и минеральных удобрений, накопителей промстоков, шламохранилищ и других объектов, обусловливающих опасность химического загрязнения подземных вод;

- размещение кладбищ, скотомогильников, полей ассенизации, полей фильтрации, навозохранилищ, силосных траншей, животноводческих и птицеводческих предприятий и других объектов, обусловливающих опасность микробного загрязнения подземных вод, рубка леса главного пользования и реконструкции.

Бурение новых скважин и новое строительство, связанное с нарушением почвенного покрова, производится при обязательном согласовании с центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

1.13. ООКН.

Размещение объектов капитального и временного строительства в данной охранной зоне производится в соответствии с действующим законодательством по охране объектов культурного наследия при наличии положительного заключения уполномоченных органов по охране объектов культурного наследия.