Законы и постановления РФ

Постановление Администрации Курганской области от 19.01.1995 N 15 “Об уточнении мероприятий областной программы “Миграция“ на 1995 год“ (вместе с “Информацией о ходе выполнения областной программы “Миграция“ в 1994 году“, “Основными показателями по финансированию областной программы “Миграция“ из федерального бюджета в 1995 г.“)

АДМИНИСТРАЦИЯ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 января 1995 г. N 15

ОБ УТОЧНЕНИИ МЕРОПРИЯТИЙ ОБЛАСТНОЙ ПРОГРАММЫ “МИГРАЦИЯ“

НА 1995 ГОД

Во исполнение Указа Президента РФ от 09.08.94 N 1668 “О Федеральной миграционной программе“ и в соответствии с Постановлением Администрации Курганской области от 10.09.92 N 272 “Об областной долговременной программе “Миграция“, постановляю:

1. Принять к сведению информацию о ходе выполнения областной программы “Миграция“ в 1994 г. (приложение N 1).

2. Принять предложения миграционной службы Курганской области об уточнении мероприятий областной программы “Миграция“ и основных показателей ее финансировании за счет средств федерального Бюджета на 1995 г. (приложения NN 2, 3).

3. Контроль за выполнением данного Постановления возложить на заместителя Главы Администрации
области В.Т.Ивлева.

Глава Администрации

Курганской области

В.П.ГЕРАСИМОВ

Приложение N 1

к Постановлению

Администрации Курганской области

от 19 января 1995 г. N 15

ИНФОРМАЦИЯ

О ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ ОБЛАСТНОЙ ПРОГРАММЫ “МИГРАЦИЯ“

В 1994 ГОДУ

В 1994 г. статус беженцев и вынужденных переселенцев получили 1318 семей - 3165 чел., прибывших в курганскую область. Это в 1,5 раза больше, чем за период с 1 июля 1992 г. по 1 января 1994 г. Основные регионы выхода вынужденных мигрантов: Казахстан, Узбекистан, Кыргызстан, Грузия, Таджикистан, Молдова, Чечня. Со второй половины 1994 г. до 80% обращающихся в органы миграционной службы вынужденных мигрантов прибывают из Казахстана. Доля мигрантов из республик бывшего СССР в общем составе населения области превысила 9 человек на каждую тысячу жителей. Около 90% вынужденных мигрантов - представители русской и русскоязычных национальностей. Социально - демографический состав вынужденных мигрантов: женщин - 51%, трудоспособных - 60%, детей до 15 лет - 30%, пенсионеров - 10%. Около 30% прибывающих относятся к категории остронуждающихся и малоимущих.

Собственные возможности Курганской области по приему беженцев и вынужденных переселенцев строго ограничены (не более 300 семей в 1995 г.).

За счет средств, выделяемых по Федеральной миграционной программе, в области 1994 г. осуществлены следующие мероприятия:

1. Временное размещение вынужденных мигрантов в центрах и пункте первичного приема: действуют Центры временного размещения в с. Альменево, Батурино Шадринского района, с. Советское Куртамышского района общей емкостью 330 мест (30% мест зарезервировано на случаи обвальной миграции). За год через Центры прошло более 250 беженцев и вынужденных переселенцев. Открыт пункт первичного приема миграционной службы в г. Кургане емкостью 25 мест (за полугодие прошло 60 человек).

2. Постоянное расселение вынужденных мигрантов:

а) за год выплачено 337 ссуд для строительства,
покупки, капитального ремонта ветхого жилья на общую сумму около 1 млрд. руб.

б) профинансированы покупка и ремонт 2-х восьмиквартирных домов для остронуждающихся беженцев и вынужденных переселенцев в ТОО “2-ая Пятилетка“ Мишкинского района. Дома сданы и заселены. Открыто финансирование и начато строительство 2-х четырехквартирных домов в с. Альменево.

3. Выплата единовременного пособия и оказание материальной помощи:

В 1994 году 490 семьям выплачено единовременное пособие на общую сумму 15,6 млн. руб. Оказана материальная помощь 52 семьям беженцев и вынужденных переселенцев на сумму 5,1 млн. руб. Для оказания помощи вынужденным мигрантам привлекались средства органов занятости, фондов социальной поддержки, фонда мира.

4. Оплата проезда вынужденных мигрантов к местам временного размещения и постоянного расселения:

Заключены договоры с предприятиями автобусного и железнодорожного транспорта, остронуждающимся семьям беженцев и вынужденных переселенцев оплачен бесплатный проезд и провоз багажа на общую сумму 2 млн. руб.

Миграционной службой области совместно с компетентными органами также осуществлены мероприятия по выполнению законодательства по привлечению и использованию иностранной рабочей силы, иммиграционному контролю, пресечению нелегальной миграции.

В 1994 г. миграционной службой Курганской области выдано 275 подтверждений иностранным гражданам на право трудовой деятельности на территории области. За выдачу данных подтверждений в областной бюджет перечислено 4,1 млн. руб.

В 1994 году закончено организационное оформление структуры областной миграционной службы, созданы ее территориальные отделения в г. Кургане и Шадринске, приняты работники в 22-х сельских районах области. Утверждено новое положение о службе.

Прогнозное число беженцев и вынужденных переселенцев в 1995 году - до 5 тысяч человек. Меры по их приему и обустройству потребуют выделения из федерального бюджета около 14 млрд. руб.

Управляющий делами

Администрации Курганской области

Б.И.РУДАКОВ

Приложение N 2

к Постановлению

Администрации Курганской области

от 19
января 1995 г. N 15

МЕРОПРИЯТИЯ

ПО РЕАЛИЗАЦИИ ОБЛАСТНОЙ ПРОГРАММЫ “МИГРАЦИЯ“ В 1995 Г.

Основные термины:

- ВЫНУЖДЕННАЯ МИГРАЦИЯ - миграция, субъектами которой являются лица, ищущие убежище на территории РФ и попадающие под действие законодательства о беженцах и вынужденных переселенцах;

- ВНЕШНЯЯ ТРУДОВАЯ МИГРАЦИЯ - миграция, субъектами которой являются российские граждане, выезжающие на работу за рубеж и иностранные граждане, осуществляющие трудовую деятельность на территории России;

- ИММИГРАЦИОННЫЙ КОНТРОЛЬ - комплекс мероприятий по контролю и регулированию потоков внешней миграции;

- НЕЛЕГАЛЬНАЯ (НЕЗАКОННАЯ) МИГРАЦИЯ - миграция, субъектами которой являются эмигранты и мигранты, прибывающие и выезжающие с территории РФ с нарушением установленных правил для ведения деятельности нелегального и незаконного характера.

----T--------------------------------T----------T----------------¬

¦NN ¦ ¦ Сроки ¦ ¦

¦п/п¦ ¦выполнения¦ Исполнители ¦

+---+--------------------------------+----------+----------------+

¦ Вынужденная миграция ¦

+---T--------------------------------T----------T----------------+

¦ 1.¦ Работа по учету и регистрации ¦ В течение¦Органы ¦

¦ ¦ вынужденных мигрантов, ¦ года ¦миграционной ¦

¦ ¦ присвоению им официального ¦ ¦службы ¦

¦ ¦ статуса ¦ ¦ ¦

+---+--------------------------------+----------+----------------+

¦ 2.¦ Оказание содействия вынужденным¦ -“- ¦Органы ¦

¦ ¦ мигрантам в регистрации ¦ ¦миграционной ¦

¦ ¦ (прописке), получении ¦ ¦службы, МВД ПВС ¦

¦ ¦ гражданства РФ ¦ ¦ ¦

+---+--------------------------------+----------+----------------+

¦ 3.¦ Оказание содействия вынужденным¦ В течение¦Миграционная ¦

¦
¦ мигрантам в трудоустройстве, ¦ года ¦служба, органы ¦

¦ ¦ постановке на учет по ¦ ¦занятости. ¦

¦ ¦ безработице ¦ ¦ ¦

+---+--------------------------------+----------+----------------+

¦ 4.¦ Квотирование и создание ¦ -“- ¦Органы ¦

¦ ¦ дополнительных рабочих мест для¦ ¦миграционной ¦

¦ ¦ вынужденных мигрантов, ¦ ¦службы, органы ¦

¦ ¦ переподготовка их по новым ¦ ¦занятости. ¦

¦ ¦ специальностям ¦ ¦ ¦

+---+--------------------------------+----------+----------------+

¦ 5.¦ Организация медицинского ¦ -“- ¦Органы ¦

¦ ¦ контроля, осуществление ¦ ¦миграционной ¦

¦ ¦ санитарно - эпидемиологических ¦ ¦службы, органы ¦

¦ ¦ мероприятий ¦ ¦здравоохранения ¦

¦ ¦ ¦ ¦и санэпиднадзора¦

+---+--------------------------------+----------+----------------¦

¦ 6.¦ Организация своевременной ¦ -“- ¦Миграционная ¦

¦ ¦ выплаты установленных пенсий, ¦ ¦служба, органы ¦

¦ ¦ пособий и ссуд, оказание ¦ ¦социальной ¦

¦ ¦ материальной и натуральной ¦ ¦защиты
населения¦

¦ ¦ помощи социально - незащищенным¦ ¦ ¦

¦ ¦ категориям ¦ ¦ ¦

+---+--------------------------------+----------+----------------+

¦ 7.¦ Создание жилого фонда для ¦ -“- ¦Миграционная ¦

¦ ¦ социально - незащищенных ¦ ¦служба ¦

¦ ¦ категорий вынужденных мигрантов¦ ¦ ¦

+---+--------------------------------+----------+----------------+

¦ 8.¦ Осуществление мероприятий по ¦ -“- ¦Миграционная ¦

¦ ¦ временному размещению ¦ ¦служба ¦

¦ ¦ вынужденных мигрантов в Центрах¦ ¦ ¦

¦ ¦ временного размещения и Пункте ¦ ¦ ¦

¦ ¦ первичного приема миграционной ¦ ¦ ¦

¦ ¦ службы ¦ ¦ ¦

+---+--------------------------------+----------+----------------+

¦ 9.¦ Проработка вопросов ¦ -“- ¦Миграционная ¦

¦ ¦ строительства компактных ¦ ¦служба, ¦

¦ ¦ поселений для вынужденных ¦ ¦администрации ¦

¦ ¦ мигрантов в районах области ¦ ¦районов области ¦

+---+--------------------------------+----------+----------------+

¦10.¦ Осуществление мероприятий в ¦ -“- ¦По отдельному
¦

¦ ¦ период ЧС (обвальная миграция) ¦ ¦плану ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+--------------------------------+----------+----------------+

¦ Внешняя трудовая миграция ¦

+---T--------------------------------T----------T----------------+

¦11.¦ Организация контроля за ¦ -“- ¦ Миграционная ¦

¦ ¦ привлечением и использованием ¦ ¦ служба, органы ¦

¦ ¦ иностранной рабочей силы на ¦ ¦ занятости, ПВС ¦

¦ ¦ территории Курганской области ¦ ¦ УВД ¦

+---+--------------------------------+----------+----------------+

¦12.¦ Организация работы с гражданами¦ -“- ¦ Миграционная ¦

¦ ¦ РФ, желающими работать за ¦ ¦ служба ¦

¦ ¦ границей в рамках ¦ ¦ ¦

¦ ¦ межправительственных соглашений¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+--------------------------------+----------+----------------+

¦ Иммиграционный контроль ¦

+---T--------------------------------T----------T----------------+

¦13.¦ Учет, регистрация и определение¦ -“- ¦ Миграционная ¦

¦ ¦ правового статуса прибывающих и¦ ¦ служба, ПВС УВД¦

¦ ¦ находящихся на территории ¦ ¦ ¦

¦ ¦ области иностранных граждан и ¦ ¦ ¦

¦ ¦ лиц без гражданства, ищущих ¦ ¦ ¦

¦ ¦ убежища в России ¦ ¦ ¦

+---+--------------------------------+----------+----------------+

¦ Незаконная миграция ¦

+---T--------------------------------T----------T----------------+

¦14.¦ Разработка и осуществление мер ¦ -“- ¦ Миграционная ¦

¦ ¦ по пресечению случаев ¦ ¦ служба, ПВС УВД¦

¦ ¦ неконтролируемой и незаконной ¦ ¦ ¦

¦ ¦ миграции на территории области ¦ ¦ ¦

+---+--------------------------------+----------+----------------+

¦15.¦ Осуществление мероприятий по ¦ ¦ По отдельному ¦

¦ ¦ работе с “Транзитными ¦ ¦ плану ¦

¦ ¦ мигрантами“ ¦ ¦ ¦

L---+--------------------------------+----------+-----------------

Управляющий делами

Администрации Курганской области

Б.И.РУДАКОВ

Приложение N 3

к Постановлению

Администрации Курганской области

от 19 января 1995 г. N 15

ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ

ПО ФИНАНСИРОВАНИЮ ОБЛАСТНОЙ ПРОГРАММЫ “МИГРАЦИЯ“ ИЗ

ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА В 1995 Г.

Прогноз прибытия беженцев

и вынужденных переселенцев

- до 5 тыс. человек

----T-------------------------------T-------------T--------------¬

¦NN ¦ Наименование мероприятий ¦ Определяющий¦ Объем ¦

¦п/п¦ ¦ показатель ¦финансирования¦

¦ ¦ ¦ ¦ млн. руб. ¦

+---+-------------------------------+-------------+--------------+

¦ 1.¦Выплата ссуд на строительство, ¦ 2000 семей ¦ 10000,0 ¦

¦ ¦покупку и ремонт ветхого жилья ¦ ¦ ¦

+---+-------------------------------+-------------+--------------+

¦ 2.¦Выплата единовременных пособий ¦ 1400 чел. ¦ 43,0 ¦

+---+-------------------------------+-------------+--------------+

¦ 3.¦Оказание материальной помощи ¦ 800 чел. ¦ 16,4 ¦

+---+-------------------------------+-------------+--------------+

¦ 4.¦Оплата проезда и провоза багажа¦ 1200 чел. ¦ 12,0 ¦

+---+-------------------------------+-------------+--------------+

¦ 5.¦Организация работы центров ¦ 355 мест ¦ 544,0 ¦

¦ ¦временного размещения Пункта ¦ ¦ ¦

¦ ¦первичного приема беженцев и ¦ ¦ ¦

¦ ¦вынужденных переселенцев ¦ ¦ ¦

+---+-------------------------------+-------------+--------------+

¦ 6.¦Создание специального жилого ¦ 1500 кв. м ¦ 1500,0 ¦

¦ ¦фонда ¦ ¦ ¦

+---+-------------------------------+-------------+--------------+

¦ 7.¦Строительство компактных ¦ 100 семей ¦ 950,0 ¦

¦ ¦поселений ¦ ¦ ¦

+---+-------------------------------+-------------+--------------+

¦ 8.¦Создание дополнительных ¦ 1000 чел. ¦ 1000,0 ¦

¦ ¦рабочих мест ¦ ¦ ¦

+---+-------------------------------+-------------+--------------+

¦ 9.¦Содержание миграционной службы ¦ 23 шт. ед.¦ 187,0 ¦

¦ ¦и ее территориальных ¦ ¦ ¦

¦ ¦подразделений ¦ ¦ ¦

+---+-------------------------------+-------------+--------------+

¦ ИТОГО: ¦ 14252,0 ¦

L-------------------------------------------------+---------------

Управляющий делами

Администрации Курганской области

Б.И.РУДАКОВ