Постановление Курской областной Думы от 11.12.2010 N 1349-IV ОД “Об обращении Курской областной Думы к Президенту Российской Федерации, Председателю Правительства Российской Федерации, Председателю Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации о финансировании реформы жилищно-коммунального хозяйства за счет средств федерального бюджета“
Вступил в силу с 11 декабря 2010 года (пункт 5 данного документа).КУРСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 декабря 2010 г. N 1349-IV ОД
ОБ ОБРАЩЕНИИ КУРСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ К ПРЕЗИДЕНТУ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ПРАВИТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРЕДСЕДАТЕЛЮ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРЕДСЕДАТЕЛЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ О ФИНАНСИРОВАНИИ РЕФОРМЫ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО
ХОЗЯЙСТВА ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
Учитывая многочисленные обращения жителей Курской области, возникшую социальную напряженность в связи с постоянным повышением тарифов на услуги организаций коммунального комплекса, опережающих рост доходов населения, Курская областная Дума постановляет:
1. Принять обращение Курской областной Думы к Президенту Российской Федерации, Председателю Правительства Российской Федерации, Председателю Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации о финансировании реформы жилищно-коммунального хозяйства за счет средств федерального бюджета.
2. Направить указанное обращение Президенту Российской Федерации, Председателю Правительства Российской Федерации, Председателю Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.
3. Обратиться к депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членам Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от Курской области с просьбой оказать содействие в рассмотрении указанного обращения.
4. Обратиться к законодательным (представительным) органам государственной власти субъектов Российской Федерации с просьбой поддержать указанное обращение.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель областной Думы
А.А.КИЧИГИН
Приложение
к постановлению
Курской областной Думы
от 11 декабря 2010 г. N 1349-IV ОД
ОБРАЩЕНИЕ
КУРСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ К ПРЕЗИДЕНТУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
ПРЕДСЕДАТЕЛЮ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
О ФИНАНСИРОВАНИИ РЕФОРМЫ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
Реформа жилищно-коммунального хозяйства, в частности, выделение финансовых средств из федерального, регионального и местных бюджетов на проведение капитального ремонта жилых домов, несколько улучшили ситуацию в этой сфере.
В то же время, оценка состояния объектов коммунальной инфраструктуры в течение последних лет демонстрирует ускоренные темпы старения и износа основных фондов предприятий отрасли, которые в Курской области составляют в среднем 60 процентов. Это приводит к значительным потерям воды, тепловой и электрической энергии в процессе производства и транспортировки коммунальных ресурсов потребителям.
Технический уровень оснащения большинства организаций коммунального комплекса требует модернизации. На проведение данной работы необходимы серьезные капитальные затраты, которые не всегда возможно компенсировать за счет потребителей коммунальных услуг, включив эти затраты в тарифы, или профинансировать за счет средств регионального и местных бюджетов.
Предусмотренное Жилищным кодексом Российской Федерации возложение обязанностей по осуществлению капитального ремонта на собственников жилых помещений без предварительного приведения жилых домов в нормативное состояние является сдерживающим фактором на пути жилищно-коммунальной реформы и реализации Национального проекта “Доступное и комфортное жилье - гражданам России“.
В стране происходит постоянный рост цен и тарифов, который опережает рост доходов населения. При нынешнем уровне доходов жителей реформа жилищно-коммунального хозяйства им абсолютно не “по карману“. Компенсации и надбавки к пенсиям и зарплатам “бюджетников“ полностью “съедаются“ ростом цен и тарифов.
Перенос ответственности в полном объеме за содержание, текущий и капитальный ремонт жилого фонда на управляющие компании и товарищества собственников жилья станет возможным только тогда, когда абсолютное большинство населения будет в состоянии оплачивать своевременно и в полном объеме вышеуказанные услуги.
Принимая во внимание социальную значимость вопросов реформирования жилищно-коммунального хозяйства для всех регионов России, Курская областная Дума обращается с предложением:
- принять на федеральном уровне нормативные правовые акты, направленные на дальнейшее продолжение капитального ремонта жилищного фонда, а также модернизацию всей системы коммунального хозяйства в период 2011 - 2015 годов, предусмотрев выделение на эти цели финансовых средств из федерального бюджета;
- подвергнуть пересмотру методику расчета величины прожиточного минимума, учитывая реальные расходы населения на оплату коммунальных услуг и услуг по содержанию жилья;
- пересмотреть в сторону снижения федеральный стандарт максимально допустимой доли собственных расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи с 22 до 10 процентов, предусмотрев финансирование расходов на предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за счет средств федерального бюджета.
Считаем, что капитальный ремонт жилищного фонда и реконструкция системы коммунального хозяйства должны стать главным национальным проектом России на ближайшую перспективу.