Законы и постановления РФ

Постановление Курской областной Думы от 02.11.2010 N 1302-IV ОД “О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в качестве законодательной инициативы Курской областной Думы проекта Федерального закона “О внесении изменения в статью 2 Федерального закона “Об автономных учреждениях“

Вступил в силу со 2 ноября 2010 года (пункт 5 данного документа).

КУРСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 2 ноября 2010 г. N 1302-IV ОД

О ВНЕСЕНИИ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В КАЧЕСТВЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЫ

КУРСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА

“О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 2 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА

“ОБ АВТОНОМНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ“

В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации Курская областная Дума постановляет:

1. Внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в качестве законодательной инициативы Курской областной Думы проект Федерального закона “О внесении изменения в статью 2 Федерального закона “Об автономных учреждениях“.

2. Направить проект Федерального закона “О внесении изменения в статью 2 Федерального закона “Об автономных учреждениях“
в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации и в Правительство Российской Федерации на заключение.

3. Предложить депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Волкову А.Н. и Рязанскому В.В. представлять Курскую областную Думу при рассмотрении данной законодательной инициативы в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на постоянный комитет Курской областной Думы по социальной политике, здравоохранению, культуре и связям со средствами массовой информации (Панибратов Н.И.).

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель областной Думы

А.А.КИЧИГИН

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 2 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА

“ОБ АВТОНОМНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ“

Статья 1

Внести в часть 1 статьи 2 Федерального закона от 3 ноября 2006 года N 174-ФЗ “Об автономных учреждениях“ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 45, ст. 4626; 2007, N 31, ст. 4012; N 43, ст. 5084; 2010, N 19, ст. 2291) изменение, дополнив ее после слова “культуры,“ словами “массовой информации,“.

Статья 2

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2011 года.

Президент

Российской Федерации

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА “О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ

В СТАТЬЮ 2 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА “ОБ АВТОНОМНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ“

Федеральным законом от 08.05.2010 N 83-ФЗ “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений“ установлено новое условие, в соответствии с которым автономное учреждение может быть создано в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта. В иных сферах автономные учреждения теперь могут создаваться только в случаях, установленных федеральными законами. Те автономные учреждения, которые были созданы ранее для функционирования в иных сферах, подлежат реорганизации или ликвидации в течение одного года со
дня официального опубликования Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ (т.е. до 10 мая 2011 года). Таким образом, фактически Закон налагает запрет на существование автономных учреждений, созданных в сфере СМИ, и требует их реорганизации или ликвидации в довольно сжатые сроки.

Тем не менее, по статистике на сегодняшний день около 33% всех существующих автономных учреждений в стране - это редакции государственных или муниципальных средств массовой информации.

Курская область была в числе первых, где в массовом порядке редакции областных и районных газет перешли в новый автономный статус. Сейчас можно с уверенностью говорить: этот шаг в значительной степени позволил оздоровить их финансовое положение, уменьшил бюджетные расходы на их финансирование за счет увеличения собственных доходов от рекламы и реализации продукции.

В случае возврата автономных учреждений, созданных в сфере печати и массовой информации, обратно в форму бюджетных учреждений перечисленные финансовые результаты будут потеряны, расходы областного бюджета на их содержание вырастут, возникнут трудности в оперативном использовании имеющихся финансовых средств.

Внесенные Федеральным законом от 08.05.2010 N 83-ФЗ изменения и их прогнозируемые последствия вызвали острую реакцию в журналистских кругах. В частности, в Курской области проблему поднимает общественный Совет главных редакторов государственных СМИ, председатель которого просит внести изменения в Федеральный закон. В связи с этим подготовлен настоящий проект Федерального закона, который предусматривает расширение сфер, в которых могут быть созданы автономные учреждения, сферой массовой информации.

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ

ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА “О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ

В СТАТЬЮ 2 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА “ОБ АВТОНОМНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ“

Принятие проекта Федерального закона “О внесении изменения в статью 2 Федерального закона “Об автономных учреждениях“ не повлечет за собой дополнительных расходов федерального бюджета.

ПЕРЕЧЕНЬ

АКТОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, ПОДЛЕЖАЩИХ ПРИЗНАНИЮ

УТРАТИВШИМИ СИЛУ,
ПРИОСТАНОВЛЕНИЮ, ИЗМЕНЕНИЮ, ДОПОЛНЕНИЮ

В СВЯЗИ С ПРИНЯТИЕМ ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА

“О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 2 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА

“ОБ АВТОНОМНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ“

Принятие проекта Федерального закона “О внесении изменения в статью 2 Федерального закона “Об автономных учреждениях“ не повлечет за собой признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения актов федерального законодательства.