Законы и постановления РФ

Постановление администрации г. Железногорска Курской области от 20.04.2010 N 986 “Об утверждении Положения о комиссии по землепользованию и застройке города Железногорска“

Вступил в силу со дня опубликования (пункт 5 данного документа).

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЖЕЛЕЗНОГОРСКА

КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 апреля 2010 г. N 986

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИССИИ ПО ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЮ

И ЗАСТРОЙКЕ ГОРОДА ЖЕЛЕЗНОГОРСКА

Руководствуясь Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 29.12.2004 N 191-ФЗ “О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации“, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, в связи с принятием Правил землепользования и застройки муниципального образования “Город Железногорск“, утвержденных решением Железногорской городской Думы от 24.11.2009 N 269-4-РД, постановляю:

1. Утвердить Положение о комиссии по землепользованию и застройке города Железногорска согласно приложению N 1 на 6 листах.

2. Утвердить
состав комиссии по землепользованию и застройке согласно приложению N 2.

3. Начальнику отдела по связям с населением и СМИ администрации города Железногорска Шевчук В.И. разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации города Железногорска Курской области в сети “Интернет“.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Григорьева С.А.

5. Постановление вступает в силу со дня его опубликования.

Глава города

В.И.СОЛНЦЕВ

Приложение N 1

к постановлению

администрации города Железногорска

от 20 апреля 2010 г. N 986

ПОЛОЖЕНИЕ

О КОМИССИИ ПО ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЮ И ЗАСТРОЙКЕ

ГОРОДА ЖЕЛЕЗНОГОРСКА

1. Общие положения

1.1. Комиссия по землепользованию и застройке города Железногорска (далее - Комиссия) создана в целях обеспечения применения и реализации Правил землепользования и застройки муниципального образования “Город Железногорск“.

1.2. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, решением Железногорской городской Думы от 24.11.2009 N 269-4-РД “Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования “Город Железногорск“ Курской области, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами Железногорской городской Думы и администрации города Железногорска.

2. Статус и состав Комиссии

2.1. Комиссия является специально созданным постоянно действующим консультативным органом при администрации города. Председателем Комиссии является заместитель главы администрации города Железногорска.

2.2. Комиссия создается и прекращает свою деятельность на основании постановления администрации города.

2.3. Порядок деятельности Комиссии определяется регламентом Комиссии, утвержденным постановлением администрации города.

2.4. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов Комиссии.

2.5. В состав Комиссии входят:

1) руководители (или заместители руководителей) следующих структурных подразделений администрации города Железногорска:

- Управление архитектуры, градостроительства и землеустройства (далее - УАГиЗ);

- Управление муниципального имущества;

- Управление экономики и прогнозирования;

- Административно-правовое управление;

2) представители государственных органов контроля и надзора:

- территориального отдела Территориального Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты
прав потребителей и благополучия человека по Курской области в г. Железногорске, Железногорском, Дмитриевском, Хомутовском, Фатежском, Поныровском и Золотухинском районах (по согласованию);

- Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) Управления по Курской области;

3) три депутата Железногорской городской Думы. Персональный состав депутатов, подлежащих включению в Комиссию, определяется Железногорской городской Думой;

4) два представителя общественности.

Состав указанных представителей определяется главой города Железногорска по рекомендации УАГиЗ.

2.6. Взаимодействие Комиссии с функциональными органами администрации города Железногорска, государственными органами, общественными организациями, Комиссией по организации публичных слушаний, по вопросам градостроительной деятельности в рамках реализации полномочий Комиссии по вопросам применения и развития Правил обеспечивает секретарь Комиссии.

3. Задачи Комиссии

3.1. Задачами Комиссии являются:

1) решение правовых и организационно-технических вопросов применения, подготовки изменений в Правила;

2) обеспечение в пределах своей компетенции прав и законных интересов физических и юридических лиц в области землепользования и застройки, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, органов местного самоуправления, сообщества в целом;

3) предупреждение конфликтных ситуаций в области землепользования и застройки путем обеспечения открытости и доступности информации по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии;

4) обеспечение функционирования эффективной системы взаимоотношений и сбалансированного учета интересов участников градостроительного процесса;

5) совершенствование процедур деятельности Комиссии;

6) подготовка требований к материалам и документам, рассматриваемым Комиссией, обеспечение возможности досудебного урегулирования споров, широкого участия общественности в обсуждении вопросов, находящихся в компетенции Комиссии;

7) доведение до сведения всех заинтересованных лиц принципов, механизмов и последствий применения института градостроительного зонирования путем распространения необходимых знаний среди жителей города Железногорска и их привлечения к активному участию в принятии решений о развитии города.

4. Полномочия Комиссии

4.1. Комиссия осуществляет следующие функции:

1) обеспечивает рассмотрение проектов предложений о внесении
изменений в Правила, подготавливаемых по инициативе органов местного самоуправления на этапе, предшествующем проведению публичных слушаний;

2) обеспечивает координацию действий функциональных органов администрации города по подготовке проекта о внесении изменений в Правила, заключений по представленному проекту о внесении изменений в Правила;

3) обеспечивает гласность при подготовке проекта о внесении изменений в Правила, в том числе путем предоставления всем заинтересованным лицам возможности доступа на публичные слушания, а также возможности выражения мнения по обсуждаемым вопросам.

4) рассматривает и дает заключения:

а) по проекту генерального плана города Железногорска и проекту внесения изменений в него, за исключением случаев, предусматривающих изменение границ города Железногорска в целях жилищного строительства или определения зон рекреационного назначения;

б) по проектам установления публичных сервитутов;

в) о предоставлении разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства;

г) об отклонении от предельных параметров разрешенного строительства;

5) готовит рекомендации:

а) по проведению публичных слушаний;

б) по результатам публичных слушаний.

4.2. В целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности Комиссия имеет право:

1) осуществлять мероприятия, принимать решения с учетом требований действующего законодательства, направленные на реализацию полномочий по подготовке проекта о внесении изменений в Правила и реализации Правил, по организации и проведению публичных слушаний по вопросам, находящимся в компетенции Комиссии;

2) определять перечень необходимых мероприятий в целях организации и проведения публичных слушаний по вопросам компетенции Комиссии;

3) давать обязательные для исполнения указания Комиссии по организации публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности;

4) запрашивать у государственных, муниципальных органов и организаций, у специализированных организаций заключения, иные документы и материалы, относящиеся к рассматриваемым на заседаниях вопросам;

5) обращаться к главе города с предложениями, связанными с подготовкой, согласованием, проведением публичных слушаний по
проекту о внесении изменений в Правила, по реализации Правил, по другим вопросам, входящим в компетенцию Комиссии;

6) давать рекомендации УАГиЗ администрации города Железногорска, должностным лицам по вопросам проведения публичных слушаний по проекту о внесении изменений в Правила и реализации Правил, иным вопросам, входящим в компетенцию Комиссии;

7) инициировать создание согласительных комиссий с привлечением экспертов в целях досудебного урегулирования конфликтных ситуаций по вопросам землепользования и застройки при применении и реализации Правил;

8) привлекать специалистов, независимых экспертов к работе по подготовке соответствующих рекомендаций;

9) публиковать материалы о своей деятельности, в том числе путем размещения на официальном сайте администрации города Железногорска в сети “Интернет“;

10) в соответствии с порядком и сроками проведения работ по подготовке проекта о внесении изменений в Правила направлять председателю Комиссии соответствующие предложения по выполнению работ, подводить итоги выполненных работ;

11) осуществлять иные права, связанные с подготовкой проекта о внесении изменений в Правила и их применением по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии.

5. Полномочия председателя Комиссии

5.1. Председатель Комиссии осуществляет следующие функции:

1) осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии, определяет перечень, сроки и порядок рассмотрения вопросов на заседаниях Комиссии;

2) распределяет обязанности между членами Комиссии;

3) дает поручения функциональным органам администрации города Железногорска, УАГиЗ по рассмотрению вопросов, поставленных в обращениях заинтересованных лиц;

4) подписывает протоколы заседаний Комиссии, выписки из протоколов и другие документы Комиссии;

5) определяет наименования и состав рабочих групп, творческих коллективов, согласительных комиссий по досудебному урегулированию конфликтных ситуаций в области землепользования и застройки, по вопросам применения Правил, утверждает порядок их работы, за исключением утвержденных постановлением администрации города;

6) представляет на рассмотрение главы города предложения и проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в
компетенцию Комиссии;

7) представляет на рассмотрение главы города проект о внесении изменений в правила, рекомендации Комиссии о результатах публичных слушаний по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии, с приложением проектов решений по заявлениям, выносимым для обсуждения на публичных слушаниях;

8) проводит заседания Комиссии;

9) утверждает заключения о результатах публичных слушаний по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии;

10) утверждает формы документов, положений о рабочих группах, творческих коллективах в форме решений председателя Комиссии.

6. Полномочия заместителя председателя Комиссии

6.1. Заместителем председателя Комиссии является начальник Управления архитектуры, градостроительства и землеустройства администрации города Железногорска.

6.2. Заместитель председателя осуществляет следующие функции:

1) выполняет отдельные поручения председателя Комиссии;

2) осуществляет полномочия председателя Комиссии в период его временного отсутствия.

7. Функции секретаря Комиссии

7.1. Секретарь Комиссии является специалистом УАГиЗ администрации города Железногорска.

7.2. Секретарь Комиссии:

1) обеспечивает техническое обслуживание деятельности Комиссии;

2) принимает меры по организационному обеспечению деятельности Комиссии;

3) осуществляет информационное и методическое обеспечение Комиссии;

4) обеспечивает подготовку запросов, проектов решений, других материалов и документов, касающихся выполнения задач и полномочий Комиссии;

5) обеспечивает подготовку материалов к заседаниям Комиссии;

6) ведет протоколы заседаний Комиссии, обеспечивает их хранение в установленном порядке;

7) обеспечивает оформление и рассылку решений, выписок из решений, а также других документов;

8) выполняет поручения председателя и заместителя председателя Комиссии;

9) организует контроль и исполнение решений Комиссии;

10) участвует в голосовании при принятии решений по рассматриваемым Комиссией вопросам;

11) осуществляет другие функции.

8. Полномочия УАГиЗ по обеспечению деятельности Комиссии

8.1. Функции по обеспечению взаимодействия Комиссии с функциональными органами администрации города Железногорска, государственными органами, общественными организациями, Комиссией по организации публичных слушаний возлагаются на УАГиЗ администрации города Железногорска.

8.2. Функции взаимодействия устанавливаются в положении об УАГиЗ, в компетенцию которого входят вопросы градостроительного зонирования, и должностных
инструкциях специалистов, на которых возложены данные обязанности, в установленном порядке.

8.3. УАГиЗ осуществляет следующие полномочия:

1) организует и ведет документооборот Комиссии;

2) организует и ведет архив в соответствии с Инструкцией по организации делопроизводства и ведению архива в администрации города Железногорска;

3) рассматривает заявления о назначении публичных слушаний по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии;

4) рассматривает заявления с предложениями о внесении изменений в Правила, материалы по обоснованию внесения изменений в Правила;

5) осуществляет мониторинг поступивших заявлений и предложений по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии;

6) подготавливает проекты ответов на поступающие запросы и заявления от физических и юридических лиц;

7) подготавливает проекты заключений о результатах публичных слушаний и направляет их председателю Комиссии;

8) осуществляет подготовку заседаний Комиссии, включая приглашения и рассылку протоколов, решений, проектов решений;

9) осуществляет подготовку заседаний рабочих групп, творческих коллективов, согласительных комиссий, создаваемых председателем Комиссии, включая приглашения и рассылку протоколов, решений, проектов решений;

10) консультирует по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии;

8.4. Полномочия Комиссии по организации публичных слушаний, по вопросам градостроительной деятельности определяются положением о Комиссии с учетом настоящего Положения.

9. Проведение заседаний Комиссии

9.1. Комиссия осуществляет свою деятельность в форме заседаний.

9.2. Члены Комиссии уведомляются о месте, дате и времени проведения заседания Комиссии повесткой, подписанной председателем Комиссии или заместителем председателя.

9.3. Заседания Комиссии ведет председатель Комиссии или заместитель председателя. В случае отсутствия председателя Комиссии и его заместителя заседание ведет член Комиссии, уполномоченный на это решением председателя Комиссии.

9.4. Комиссия правомочна принимать решения при наличии кворума не менее двух третей от общего числа членов Комиссии, в том числе при наличии мнения члена Комиссии, оформленного в письменном виде, при его личном отсутствии на заседании.

9.5. Члены Комиссии участвуют
в заседаниях лично, без права замены.

9.6. Периодичность проведения заседаний Комиссии определяется регламентом ее деятельности, планом работы Комиссии, утвержденным председателем Комиссии.

9.7. На заседания Комиссии по приглашению председателя Комиссии могут приглашаться представители органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, иных организаций, физические лица и их представители. В обязательном порядке приглашаются уполномоченные представители администрации города Железногорска, где расположены земельные участки и объекты капитального строительства, по поводу которых подготавливаются соответствующие рекомендации.

10. Принятие решений Комиссией

10.1. Решения Комиссии принимаются путем открытого голосования простым большинством голосов от числа членов Комиссии, присутствующих на заседании. При равенстве голосов голос председателя Комиссии либо председательствующего на заседании является решающим.

10.2. В случае отсутствия на заседании член Комиссии вправе изложить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме, которое оглашается на заседании и приобщается к протоколу заседания.

10.3. При несогласии с принятым решением член Комиссии вправе изложить в письменной форме свое особое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания.

10.4. Итоги каждого заседания Комиссии оформляются протоколом, который подписывается председательствующим на заседании Комиссии. К протоколу могут прилагаться документы, связанные с темой заседания.

10.5. Комиссия по результатам заседаний издает решения за подписью председателя Комиссии либо исполняющего его обязанности.

10.6. Рекомендации, принятые Комиссией по вопросам, входящим в ее компетенцию, направляются главе города Железногорска для принятия соответствующих решений.

11. Техническое обеспечение деятельности Комиссии

11.1. Техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет УАГиЗ администрации города Железногорска, уполномоченный в области градостроительной деятельности.

11.2. Техническую организацию работы Комиссии обеспечивает заместитель председателя Комиссии во взаимодействии с УАГиЗ.

11.3. Администрация города Железногорска обеспечивает работу Комиссии необходимыми помещениями для проведения заседаний, публичных слушаний, размещения архива Комиссии.

Приложение N 2

к постановлению

администрации города

от 20
апреля 2010 г. N 986

СОСТАВ

КОМИССИИ ПО ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЮ И ЗАСТРОЙКЕ

ГОРОДА ЖЕЛЕЗНОГОРСКА

Председатель:

Григорьев - заместитель главы администрации города

Сергей Алексеевич Железногорска.

Заместитель председателя:

Сухарева - начальник управления архитектуры,

Лариса Леонидовна градостроительства и землеустройства

администрации города Железногорска.

Секретарь:

Цуркан - главный специалист управления архитектуры,

Екатерина Дмитриевна градостроительства и землеустройства

администрации города Железногорска.

Члены комиссии:

Ефремов - исполняющий обязанности начальника управления

Игорь Михайлович муниципального имущества администрации города

Железногорска;

Грошевский - начальник административно-правового управления

Николай Петрович администрации города Железногорска;

Новиков - начальник управления экономики и прогнозирования

Сергей Владимирович администрации города Железногорска;

Билибина - начальник территориального отдела

Любовь Яковлевна Территориального Управления Федеральной службы

по надзору в сфере защиты прав потребителей и

благополучия человека по Курской области в г.

Железногорске, Железногорском, Дмитриевском,

Хомутовском, Фатежском, Поныровском и

Золотухинском районах (по согласованию);

Гарбузов - начальник Федеральной службы по надзору в сфере

Александр Яковлевич природопользования (Росприроднадзор Управления

по Курской области) (по согласованию);

Воронин - депутат Железногорской городской Думы

Александр Викторович (по согласованию);

Якунин - депутат Железногорской городской Думы

Василий Иванович (по согласованию);

- депутат Железногорской городской Думы

избирательного округа, где предполагается

строительство капитального объекта

(по согласованию);

- два представителя общественности

(по согласованию).