Законы и постановления РФ

Решение Представительного собрания Курчатовского района Курской области от 30.07.2008 N 300 (ред. от 29.10.2008) “Об утверждении районной целевой программы “Развитие малого предпринимательства в Курчатовском районе на 2008 - 2010 годы“

Утратил силу с 23 июля 2009 года в связи с принятием решения Представительного собрания Курчатовского района Курской области от 23.07.2009 N 406.

Изменения, внесенные решением Представительного собрания Курчатовского района Курской области от 29.10.2008 N 324, вступают в силу с 29 октября 2008 года.

ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ

КУРЧАТОВСКОГО РАЙОНА

КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 30 июля 2008 г. N 300

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РАЙОННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

“РАЗВИТИЕ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В КУРЧАТОВСКОМ РАЙОНЕ

НА 2008 - 2010 ГОДЫ“

(в ред. решения Представительного собрания

Курчатовского района Курской области

от 29.10.2008 N 324)

В целях стабилизации экономики Курчатовского района, создания благоприятных условий для укрепления налогооблагаемой базы и развития малого предпринимательства, вовлечения в малый бизнес социально незащищенных групп населения, а также в
соответствии со ст. 43 Федерального закона от 06.10.03 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации“ Представительное Собрание Курчатовского района Курской области решило:

1. Утвердить районную целевую программу “Развитие малого предпринимательства в Курчатовском районе на 2008 - 2010 годы“ (приложение).

2. Управлению финансов Администрации Курчатовского района внести соответствующие изменения в бюджет муниципального района “Курчатовский район“ на 2008 г. и предусмотреть необходимые средства при формировании бюджета на очередной финансовый год для реализации районной целевой программы, указанной в п. 1 настоящего решения.

2.1. Рекомендовать органам местного самоуправления Курчатовского района принимать активное участие в реализации вышеуказанной Программы, а также разработать аналогичную муниципальную программу по развитию малого предпринимательства.

(п. 2.1 введен решением Представительного собрания Курчатовского района Курской области от 29.10.2008 N 324)

3. Контроль за ходом реализации данной Программы возложить на председателя комиссии по финансово-экономическим вопросам Представительного Собрания Курчатовского района Курской области Е.Н. Сараева.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня подписания.

Глава района

В.М.МИХАЛЬЧЕВ

Приложение

к решению

Представительного Собрания

Курчатовского района Курской области

от 30 июля 2008 г. N 300

РАЙОННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

“РАЗВИТИЕ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В КУРЧАТОВСКОМ РАЙОНЕ

НА 2008 - 2010 ГОДЫ“

(в ред. решения Представительного собрания

Курчатовского района Курской области

от 29.10.2008 N 324)

1. Общие положения

Развитие малого предпринимательства является одним из стратегических факторов социально-экономического развития района, способствует созданию эффективной конкурентной экономики, обеспечению высокого уровня и качества
жизни населения. Значение и роль малого предпринимательства заключается в оптимизации структуры экономики, обеспечении условий для создания среднего класса, повышении уровня занятости трудоспособного населения, увеличении доходной части бюджета за счет расширения налогооблагаемой базы, снижении социальной напряженности и достижении политической стабильности в обществе.

Программа подготовлена в соответствии с ФЗ от 24.07.07 N 209-ФЗ “О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации“, Указом Президента Российской Федерации от 15.05.08 N 797 “О неотложных мерах по ликвидации административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности, Законом Курской области от 05.05.08 N 16-ЗКО “О предоставлении в 2008 году субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области в целях софинансирования расходных обязательств местных бюджетов по реализации мероприятий муниципальных целевых программ по развитию малого и среднего предпринимательства“.

2. Состояние проблемы и обоснование необходимости

ее решения программными методами

Малое предпринимательство Курчатовского района представляет собой сложный социально-экономический комплекс экономики района. Для него характерно разнообразие видов экономической деятельности.

Малое предпринимательство стало динамично развивающимся сектором районной экономики: создаются новые рабочие места, развивается сфера услуг и торговли, что снижает остроту явлений, обусловленных сложной производственной и социальной ситуацией (скрытая безработица, неполный рабочий день во многих отраслях и сферах экономики, высвобождение работников на многих крупных предприятиях).

3. Основные цели и задачи Программы

В целях обеспечения ежегодного прироста количества субъектов малого предпринимательства, изменений
в их отраслевой структуре и территориальной принадлежности, увеличения объемов производимой продукции Программой предусмотрено решение следующих задач:

1) реализация комплексных мер по снижению избыточных административных барьеров, возникающих в процессе осуществления предпринимательской деятельности;

(п. 1 в ред. решения Представительного собрания Курчатовского района Курской области от 29.10.2008 N 324)

2) анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития малого и среднего предпринимательства на территории Курчатовского района;

(п. 2 в ред. решения Представительного собрания Курчатовского района Курской области от 29.10.2008 N 324)

3) формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований и обеспечение ее деятельности;

4) содействие деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, и структурных подразделений указанных организаций;

5) Исключен с 29 октября 2008 года. - Решение Представительного собрания Курчатовского района Курской области от 29.10.2008 N 324.

6) привлечение средств областного бюджета на софинансирование мероприятий муниципальной поддержки малого предпринимательства.

Программой определены следующие приоритетные для района направления предпринимательской деятельности:

- производство и переработка сельскохозяйственной продукции;

- производство продовольственных и промышленных товаров;

- оказание услуг: жилищно-коммунальных, бытовых, медицинских, общественного питания, физической культуры и спорта;

- строительство объектов жилищного, производственного и социально-культурного назначения;

- переработка вторичного сырья;

- транспортная деятельность;

- повышение качества услуг торговли;

- создание новых объектов инфраструктуры поддержки малого
предпринимательства.

Главная цель Программы - создание благоприятных экономических, правовых и организационных условий для устойчивого развития малого предпринимательства, обеспечивающего насыщение рынка отечественными товарами и услугами, стабильное поступление налогов в бюджеты всех уровней, формирование среднего класса, самостоятельно создающего собственное благосостояние и достаточный уровень жизни, являющегося основой социально-экономической стабильности в обществе.

4. Механизм реализации Программы

(в ред. решения Представительного собрания

Курчатовского района Курской области от 29.10.2008 N 324)

Программа предусматривает поэтапное выполнение намеченных мероприятий поддержки малого предпринимательства путем выделения средств из бюджета муниципального района “Курчатовский район“, привлечение областных ресурсов на условиях софинансирования, проведение нормотворческой и организационно-методической работы.

Оперативное управление ходом реализации мероприятий и координацию деятельности исполнителей Программы осуществляет заместитель Главы Администрации Курчатовского района Сухорукова В.П.

Контроль за реализацией мероприятий Программы осуществляется путем:

регулярного информирования Главы Курчатовского района и Представительного Собрания Курчатовского района о ходе выполнения Программы;

проведения контроля за целевым использованием средств районного бюджета, выделенных на поддержку малого предпринимательства.

5. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование Программы осуществляется за счет средств районного бюджета в соответствии с решением Представительного Собрания Курчатовского района о бюджете муниципального района “Курчатовский район“ на соответствующий финансовый год.

Всего потребность в средствах бюджета муниципального района “Курчатовский район“ на реализацию мероприятий Программы составляет 6529,7 тыс. рублей, в том числе:

2008 год - 682,5 тыс. рублей;

2009 год - 2662,6 тыс. рублей;

2010 год - 3184,3 тыс. рублей.

6. Оценка
эффективности реализации мероприятий Программы

Предполагается, что при сохранении в целом благоприятных внешних и внутренних условий развития экономики района, а также при соблюдении объемов и сроков финансирования мероприятий Программы будут достигнуты следующие социально-экономические показатели, характеризующие развитие малого предпринимательства:

а) увеличение активно действующих:

- малых предприятий и доведение их числа до 30 единиц;

- индивидуальных предпринимателей и доведение их числа до 400 человек;

б) достижение темпа роста выручки от реализации товаров, продукции, работ и услуг относительно предыдущего года (в сопоставимых ценах) на уровне 5 процентов;

в) ежегодное увеличение налоговых поступлений на 5 процентов;

г) повышение занятости и благосостояния сельских жителей.

Количественные показатели развития малого предпринимательства предполагается обеспечить улучшением качественных параметров: легализацией и декриминализацией деятельности малых предприятий, оптимизацией структуры районного предпринимательства, производством высококачественной, конкурентоспособной продукции и услуг, повышением престижности труда на малых предприятиях.

Основные показатели Программы приведены в перечне мероприятий районной целевой программы “Развитие малого предпринимательства в Курчатовском районе на 2008 - 2010 годы“ (приложение).

Приложение

к районной целевой программе

“Развитие малого предпринимательства

в Курчатовском районе на 2008 - 2010 годы“

ПЕРЕЧЕНЬ

МЕРОПРИЯТИЙ РАЙОННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

“РАЗВИТИЕ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В КУРЧАТОВСКОМ РАЙОНЕ

НА 2008 - 2010 ГОДЫ“

(в ред. решения Представительного собрания

Курчатовского района Курской области от 29.10.2008 N 324)

(Объемы финансирования Программы могут корректироваться

в соответствии с решением Представительного Собрания

Курчатовского района о бюджете на очередной финансовый год)

----T--------------------------------T--------------------------T----------T--------------------T---------------¬

¦ N ¦ Наименование
мероприятий ¦ Ожидаемые результаты ¦ Сроки ¦ Объемы ¦ Исполнитель ¦

¦п/п¦ ¦ ¦исполнения¦ финансирования ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ меро- ¦ (тыс. рублей) ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ приятий +------T------T------+ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2008 ¦ 2009 ¦ 2010 ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ г. ¦ г. ¦ г. ¦ ¦

L---+--------------------------------+--------------------------+----------+------+------+------+----------------

1. Нормативно-правовое обеспечение малого предпринимательства

1. Разработка нормативно-правовых Совершенствование системы 2008 г. Заместитель

актов по реализации решения комплексной поддержки Главы района

Представительного Собрания малого бизнеса. Повышение Сухорукова В.П.

Курчатовского района от результативности оказания Начальник

26.10.07 N 224 финансовой поддержки правового

“Об инвестиционной малого предпринимательства управления

деятельности Москвин Е.О.

в Курчатовском районе“

2. Разработка нормативно- Совершенствование системы 2008 г. Заместитель

правового акта о порядке комплексной поддержки Главы района

предоставления средств бюджета малого бизнеса. Повышение Сухорукова В.П.

муниципального района результативности оказания

“Курчатовский район“ на финансовой поддержки

финансирование мероприятий по малого предпринимательства

развитию и поддержке малого

предпринимательства в

Курчатовском районе

2. Финансовая и имущественная поддержка малого предпринимательства

3. Предоставление муниципальных Расширение доступа 2010 г. - - 150 Заместитель

гарантий организациям малого и предпринимателей к Главы района

среднего бизнеса кредитным и иным Сухорукова В.П.

финансовым ресурсам для

развития бизнеса.

Стимулирование субъектов

малого предпринимательства

по разработке

высокоэффективных и

социально значимых

бизнес-проектов

4. Предоставление финансовой Расширение деловых 2009 - - 50 65 Первый

поддержки в форме субсидирования возможностей субъектов 2010 гг. заместитель

части затрат субъектам малого малого Главы района

бизнеса по участию в предпринимательства. Семилетова Л.Н.

межрегиональных и международных Увеличение доли Заместитель

выставочно-ярмарочных экспортируемой продукции. Главы района

мероприятиях Повышение эффективности Сухорукова В.П.

расходования бюджетных

средств путем

использования

разнообразных форм

муниципальной поддержки

малого бизнеса

5. Создание и развитие Оказание информационной и 2008 - 507,8 412,6 466,3 Первый

информационно- методической помощи 2010 гг. заместитель

консультационного центра МУ субъектам малого Главы района

“ИКЦ“ предпринимательства при их Семилетова Л.Н.

создании и развитии Начальник МУ

“ИКЦ“

Волченков В.М.

6. Обучение на курсах повышения Повышение квалификации и 2009 - - 10 15 Первый

квалификации, участие в профессиональная 2010 гг. заместитель

семинарах-совещаниях и т.д. подготовка и Главы района

переподготовка Семилетова Л.Н.

руководителей и Заместитель

специалистов субъектов Главы района

малого предпринимательства Сухорукова В.П.

7. Создание МУК “Центр народных Развитие народных 2008 - 175 720 790 Заместитель

традиционных промыслов“ промыслов. 2010 гг. Главы района

Создание рабочих мест Полянская Н.П.

8. Привлечение субъектов малого Расширение возможности 2008 - - - - Заместитель

предпринимательства для участия участия субъектов малого 2010 гг. главы района

в конкурсах на размещение предпринимательства в Сухорукова В.П.

муниципальных заказов на размещении заказов для

производство продукции, муниципальных нужд,

выполнение работ, оказание услуг эффективное использование

бюджетных средств,

развитие добросовестной

конкуренции

9. Оказание содействия в Укрепление и развитие 2008 - - - - Первый

предоставлении субъектам малого материально-технической 2010 гг. заместитель

предпринимательства помещений и базы малого Главы района

земельных участков, находящихся предпринимательства Семилетова Л.Н.

в муниципальной собственности, Главы МО

на условиях долгосрочной аренды

ИТОГО ПО РАЗДЕЛУ: 682,8 1192,6 1486,3

3. Развитие малых форм хозяйствования в сфере агропромышленного комплекса

10. Информационно-консультационная Вовлечение сельских 2008 - Начальник МУ

помощь КФХ и ЛПХ в получении жителей в 2010 гг. “ИКЦ“

кредитов на развитие КФХ и ЛПХ предпринимательскую Волченков В.М.

деятельность. Развитие

ЛПХ, рост благосостояния

сельского поселения

4. Сокращение административных барьеров

11. Создание на территории района Оперативное решение 2008 - Начальник МУ

“горячей линии“ по проблемам проблемных вопросов 2010 г. “ИКЦ“

малого бизнеса на базе МУ “ИКЦ“ субъектов малого Волченков В.М.

предпринимательства

12. Рассмотрение вопросов Обеспечение сочетания 2008 - Заместитель

административного регулирования интересов муниципального 2010 гг. Главы района

развития малого района и предпринимателей

предпринимательства на при решении проблем

заседаниях Представительного развития

Собрания, рабочих совещаниях предпринимательства в

при Главе Курчатовского района районе

13. Проведение семинаров, совещаний, Повышение 2008 - Заместитель

заседаний, “круглых столов“ с информированности 2010 гг. Главы района

представителями контролирующих предпринимателей. Сухорукова В.П.

организаций и предпринимателями Повышение качества и

по порядку осуществления безопасности продукции,

контрольных проверок по вопросам работ и услуг,

качества и безопасности товаров производимых субъектами

и услуг, производимых субъектами малого предпринимательства

малого предпринимательства

5. Информационно-методическое и организационно-методическое обеспечение малого бизнеса

14. Информационное обеспечение Расширение доступа 2008 - Заместитель

субъектов малого бизнеса через субъектов к информационной 2010 гг. Главы района

статьи, объявления в районной базе Сухорукова В.П.

газете “Слово“ Начальник МУ

“ИКЦ“

Волченков В.М.

15. Организация и проведение Систематизация и 2009 - - 5 10 Заместитель

районного конкурса “Лидер распространение опыта 2010 гг. Главы района

малого бизнеса работы лучших Сухорукова В.П.

Курчатовского района“ предпринимателей малого

предпринимательства

района. Формирование в

обществе позитивного

отношения к

предпринимательской

деятельности

16. Формирование базы данных активно Осуществление мониторинга Заместитель

действующих субъектов малого за процессами, Главы района

предпринимательства происходящими в малом Сухорукова В.П.

Курчатовского района предпринимательстве

Курчатовского района

17. Представление Курчатовского Представление достижений 2009 - - 10 15 Заместитель

района на региональных и Курчатовского района в 2010 гг. Главы района

всероссийских выставках сфере муниципальной Сухорукова В.П.

тематическими стендами. Участие поддержки малого бизнеса.

в областных, всероссийских Привлечение инвестиций в

съездах, конференциях и др. малый бизнес Курчатовского

форумах района.

Повышение экспорта

продукции субъектов малого

предпринимательства

ИТОГО ПО РАЗДЕЛУ: - 15 25

ВСЕГО ПО ПРОГРАММЕ: 682,5 1207,6 1511,3