Законы и постановления РФ

Решение Думы Лесозаводского городского округа от 18.12.2006 N 427 “О целевой программе “Онкология“ в Лесозаводском городском округе на 2007 - 2010 годы“

Вступает в силу со дня его официального опубликования (пункт 4 данного документа).

ДУМА ЛЕСОЗАВОДСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

РЕШЕНИЕ

от 18 декабря 2006 г. N 427

О ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ “ОНКОЛОГИЯ“

В ЛЕСОЗАВОДСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ НА 2007 - 2010 ГОДЫ

Руководствуясь Уставом Лесозаводского городского округа, в целях предупреждения и снижения онкологической заболеваемости, смертности населения от онкологических заболеваний, Дума Лесозаводского городского округа решила:

1. Принять целевую программу “Онкология“ в Лесозаводском городском округе на 2007 - 2010 годы (приложение 1).

2. Утвердить сметные назначения на 2007 год на реализацию мероприятий целевой программы “Онкология“ в Лесозаводском городском округе на 2007 - 2010 годы (приложение 2).

3. Установить, что в ходе реализации программы отдельные мероприятия могут уточняться,
объемы финансирования подлежат корректировке с учетом утвержденных расходов местного бюджета.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по социальной политике, законности, правопорядку и защите прав граждан (Власов).

Глава Лесозаводского городского округа

Т.Л.ЛАЗАРЕВА

Приложение 1

к решению

Думы Лесозаводского

городского округа

от 18.12.2006 N 427

ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

“ОНКОЛОГИЯ“ В ЛЕСОЗАВОДСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ

НА 2007 - 2010 ГОДЫ

Паспорт Программы

---------------------T-----------------------------------------¬

¦Наименование ¦Целевая программа ¦

¦программы ¦“Онкология“ в Лесозаводском городском ¦

¦ ¦округе на 2007 - 2010 годы (далее - ¦

¦ ¦Программа) ¦

+--------------------+-----------------------------------------+

¦Заказчик Программы ¦Администрация Лесозаводского городского ¦

¦ ¦округа ¦

+--------------------+-----------------------------------------+

¦Основной разработчик¦МУЗ “Лесозаводская ЦГБ“ ¦

¦Программы ¦ ¦

+--------------------+-----------------------------------------+

¦Цели и задачи ¦Цели: ¦

¦Программы ¦- Снижение инвалидности и смертности ¦

¦ ¦населения Лесозаводского городского ¦

¦ ¦округа от онкологических заболеваний на ¦

¦ ¦3%; ¦

¦ ¦- уменьшение количества больных с ¦

¦ ¦запущенными стадиями заболевания на ¦

¦ ¦1,5 - 2%; ¦

¦ ¦- улучшение диагностики в выявлении ¦

¦ ¦ранних форм злокачественных ¦

¦ ¦новообразований; ¦

¦ ¦- обеспечение комплексного лечения у 60% ¦

¦ ¦впервые выявленных онкологических ¦

¦ ¦больных. ¦

¦ ¦Задачи: ¦

¦ ¦- совершенствование организации ¦

¦ ¦онкологической помощи населению ¦

¦ ¦Лесозаводского городского округа с ¦

¦ ¦повышением эффективности мероприятий по ¦

¦ ¦профилактике и раннему выявлению ¦

¦ ¦онкологических заболеваний; ¦

¦ ¦- развитие материально-технической базы ¦

¦ ¦онкологической службы, обеспечение ¦

¦ ¦современного уровня лечения и ¦

¦ ¦реабилитации больных посредством ¦

¦ ¦внедрения современных медицинских ¦

¦ ¦технологий; ¦

¦ ¦- повышение онкологической и санитарной ¦

¦ ¦грамотности населения Лесозаводского ¦

¦ ¦городского округа и медицинского ¦

¦ ¦персонала Центральной городской больницы ¦

¦ ¦в вопросах ранней диагностики и ¦

¦ ¦профилактики онкологических заболеваний; ¦

¦ ¦- социальная защита больных с ¦

¦ ¦злокачественными новообразованиями ¦

+--------------------+-----------------------------------------+

¦Перечень основных ¦- организация и укрепление материально- ¦

¦мероприятий ¦технической базы онкологической службы ¦

¦Программы ¦Лесозаводского городского округа; ¦

¦ ¦- обеспечение специализированной ¦

¦ ¦химиотерапевтической и симптоматической ¦

¦ ¦медицинской помощью; ¦

¦ ¦- мероприятия по повышению онкологической¦

¦ ¦грамотности медицинских работников; ¦

¦ ¦- социальная защита больных со ¦

¦ ¦злокачественными новообразованиями ¦

+--------------------+-----------------------------------------+

¦Сроки реализации ¦2007 - 2010 годы ¦

¦Программы ¦ ¦

+--------------------+-----------------------------------------+

¦Исполнитель основных¦МУЗ “Лесозаводская ЦГБ“ ¦

¦мероприятий ¦ ¦

¦Программы ¦ ¦

+--------------------+-----------------------------------------+

¦Объем и источник ¦Объем финансирования Программы составляет¦

¦финансирования ¦- 1087,0 тыс. руб. ¦

¦Программы ¦Источник финансирования: ¦

¦ ¦Местный бюджет (м/б) - 1087,0 тыс. руб. ¦

+--------------------+-----------------------------------------+

¦Ожидаемые конечные ¦- снижение показателей смертности и ¦

¦результаты ¦инвалидности от онкологических ¦

¦реализации Программы¦заболеваний населения Лесозаводского ¦

¦ ¦городского округа на 3% (за весь период),¦

¦ ¦- снижение показателей смертности от ¦

¦ ¦онкологических заболеваний на 1-м году ¦

¦ ¦жизни (от момента установления диагноза) ¦

¦ ¦на 3,5% ¦

+--------------------+-----------------------------------------+

¦Система организации ¦Контроль за реализацией Программы ¦

¦контроля и ¦осуществляется администрацией ¦

¦исполнения Программы¦Лесозаводского городского округа в ¦

¦ ¦порядке, установленном для контроля за ¦

¦ ¦реализацией целевых программ ¦

L--------------------+------------------------------------------

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения

Злокачественные новообразования остаются одной из важнейших проблем медицины и здоровья населения. В Российской Федерации в 2000 году уровень общей онкологической заболеваемости на 100 тыс. населения составлял 309,0; в 2004 году - 331,1.

В Приморском крае отмечается рост числа злокачественных новообразований: в 1995 году уровень общей онкологической заболеваемости в крае составил 215,8 на 100 тыс. населения, в 2000 году - 246,5, 2005 году - 256,8. Более 20 тыс. жителей Приморского края состоит на учете с диагнозом злокачественного новообразования, из них около 200 детей.

Заболеваемость злокачественными заболеваниями в Лесозаводском городском округе в 1995 году - 217,9 на 100 тыс. населения, в 2000 году - 282,3, в 2005 году - 347,5. Эти показатели указывают на значительный рост количества больных с онкологией и что заболеваемость в Лесозаводском городском округе в 2005 году больше, чем в Приморском крае на 90,7 на 100 тыс. населения.

Отмечается ежегодный прирост абсолютного числа больных в крае на 3 - 5%. Более 30% больных на момент обращения и постановки диагноза уже имеют запущенную 4-ю стадию заболевания, и как следствие этого регистрируется высокая смертность от онкологических заболеваний. В Приморском крае смертность от онкологических заболеваний в 2005 году составила 191,5 на 100 тыс. населения, что соответствует второму месту в структуре всех причин смертности в крае (в Российской Федерации - 201,1).

Смертность от злокачественных новообразований в Лесозаводском городском округе в 1995 году - 184,4 на 100 тыс. населения, в 2000 году - 170,1, в 2005 году - 225,8.

Запущенность на момент обращения составляет 25 - 29% (50 - 60 чел. в год, из них 5 чел., кроме льготников, нуждаются в наркотических и анальгетических средствах в течение 9 месяцев, это 4000 ампул в год).

На диспансерном учете в Лесозаводском городском округе с диагнозом злокачественные новообразования в 2005 году состояло 630 человек, в 2006 году - 670 человек. В течение года на диспансерный учет ставится 150 - 200 человек с впервые выявленными злокачественными новообразованиями.

С 1 ноября 2006 года приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 18.09.2006 N 665 из списка дополнительного льготного обеспечения лекарствами выведены все противоопухолевые препараты, что исключает возможность проведения специализированного лечения. Значит заболевания будут переходить в запущенную стадию, что дополнительно требует затрат на анальгетики и наркотики (стоимость цитостатиков на один минимальный курс лечения составляет не менее 1500 руб.)

Программа является основным источником финансового обеспечения онкологической службы в Лесозаводском городском округе, ее технического оснащения диагностической и лечебной аппаратурой, лекарственными противоопухолевыми и анальгетическими препаратами, также источником повышения грамотности населения и медицинских работников в вопросах ранней диагностики злокачественных новообразований.

В МУЗ “Лесозаводская ЦГБ“ отсутствует операционный цистоскоп, что не позволяет своевременно диагностировать злокачественные опухоли урогенитальной сферы; из-за отсутствия разового медицинского инструментария не проводятся ежегодные обследования женского населения сел (4800 чел.) по выявлению рака шейки матки.

2. Финансирование основных мероприятий целевой программы

“Онкология“ в Лесозаводском городском округе

на 2007 - 2010 годы

---------------------------T-----------T--------------T-----------T-------------------------------¬

¦ Мероприятия ¦Исполнитель¦ Источник ¦Сумма всего¦ Стоимость (тыс. руб.) ¦

¦ ¦ ¦финансирования¦(тыс. руб.)+-------T-------T-------T-------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦2007 г.¦2008 г.¦2009 г.¦2010 г.¦

+--------------------------+-----------+--------------+-----------+-------+-------+-------+-------+

¦1. Обеспечение медицинским¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦оборудованием ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------+-----------+--------------+-----------+-------+-------+-------+-------+

¦1.1. Хирургическое ¦ ЦГБ ¦местный бюджет¦ 93,0¦ 93,0¦ -¦ -¦ -¦

¦оборудование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------+-----------+--------------+-----------+-------+-------+-------+-------+

¦1.2. Диагностический ¦ ЦГБ ¦местный бюджет¦ 400,0¦ 100,0¦ 100,0¦ 100,0¦ 100,0¦

¦инструментарий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------+-----------+--------------+-----------+-------+-------+-------+-------+

¦Всего по разделу N 1 ¦ ЦГБ ¦местный бюджет¦ 493,0¦ 193,0¦ 100,0¦ 100,0¦ 100,0¦

+--------------------------+-----------+--------------+-----------+-------+-------+-------+-------+

¦2. Приобретение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦лекарственных средств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------+-----------+--------------+-----------+-------+-------+-------+-------+

¦2.1. Приобретение ¦ ЦГБ ¦местный бюджет¦ 240,0¦ 60,0¦ 60,0¦ 60,0¦ 60,0¦

¦химиотерапевтических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦лекарственных средств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------+-----------+--------------+-----------+-------+-------+-------+-------+

¦2.2. Приобретение ¦ ЦГБ ¦местный бюджет¦ 160,0¦ 40,0¦ 40,0¦ 40,0¦ 40,0¦

¦анальгетиков и наркотиков ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------+-----------+--------------+-----------+-------+-------+-------+-------+

¦Всего по разделу N 2 ¦ ЦГБ ¦местный бюджет¦ 400,0¦ 100,0¦ 100,0¦ 100,0¦ 100,0¦

+--------------------------+-----------+--------------+-----------+-------+-------+-------+-------+

¦3. Мероприятия по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦повышению онкологической ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦грамотности медицинских ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦работников и социальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦защите больных с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦онкологическими ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦заболеваниями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------+-----------+--------------+-----------+-------+-------+-------+-------+

¦3.1. Обучение ¦ ЦГБ ¦местный бюджет¦ 50,0¦ -¦ 50,0¦ -¦ -¦

¦врача-онколога на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(1 чел.¦ ¦ ¦

¦сертификационном цикле ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2 мес.)¦ ¦ ¦

¦“Избранные вопросы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦онкологии“ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------+-----------+--------------+-----------+-------+-------+-------+-------+

¦3.2. Обеспечение ¦ ЦГБ ¦местный бюджет¦ 144,0¦ -¦ -¦ 72,0¦ 72,0¦

¦средствами больных для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦проезда в краевой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦онкодиспансер (120 чел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦в год) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------+-----------+--------------+-----------+-------+-------+-------+-------+

¦Всего по разделу N 3 ¦ ЦГБ ¦местный бюджет¦ 194,0¦ -¦ 50,0¦ 72,0¦ 72,0¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(1 чел.¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2 мес.)¦ ¦ ¦

+--------------------------+-----------+--------------+-----------+-------+-------+-------+-------+

¦Всего по разделам NN 1 - 3¦ ЦГБ ¦местный бюджет¦ 1087,0¦ 293,0¦ 250,0¦ 272,0¦ 272,0¦

L--------------------------+-----------+--------------+-----------+-------+-------+-------+--------

Приложение 2

к решению

Думы Лесозаводского

городского округа

от 18.12.2006 N 427

СМЕТА

РАСХОДОВ НА 2007 ГОД ПО ПРОГРАММЕ “ОНКОЛОГИЯ“

НА ТЕРРИТОРИИ ЛЕСОЗАВОДСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

НА 2007 - 2010 ГОДЫ

----T---------------------------T------------T-----------T-----------¬

¦ N ¦ Наименование ¦ Кол-во ¦ Стоимость ¦ Сумма ¦

¦ ¦ ¦(шт., амп., ¦(тыс. руб.)¦(тыс. руб.)¦

¦ ¦ ¦курс, набор)¦ ¦ ¦

+---+---------------------------+------------+-----------+-----------+

¦1 ¦Приобретение операционного ¦ 1 шт. ¦ 93,0 ¦ 93,0¦

¦ ¦цистоскопа ¦ ¦ ¦ ¦

+---+---------------------------+------------+-----------+-----------+

¦2 ¦Приобретение наркотиков, ¦ 2000 амп. ¦ 0,05¦ 100,0¦

¦ ¦анальгетиков и цитостатиков¦ ¦ ¦ ¦

+---+---------------------------+------------+-----------+-----------+

¦3 ¦Комплект диагностического ¦2000 наборов¦ 0,05¦ 100,0¦

¦ ¦одноразового инструментария¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦для цитологического ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦обследования женского ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦населения на фельдшерских ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦пунктах ¦ ¦ ¦ ¦

+---+---------------------------+------------+-----------+-----------+

¦4 ¦ИТОГО: ¦ ¦ ¦ 293,0¦

L---+---------------------------+------------+-----------+------------

Примечание. Оборудование - 193,0 тыс. руб.

Медикаменты - 100,0 тыс. руб.