Законы и постановления РФ

Закон Курской области от 20.10.2005 N 70-ЗКО (ред. от 25.02.2009) “О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма“ (принят Курской областной Думой 06.10.2005)

Начало действия редакции - 14.03.2009.

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Изменения, внесенные Законом Курской области от 25.02.2009 N 2-ЗКО, вступили в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования (опубликован в “Курской правде“ - 04.03.2009).

20 октября 2005 года N 70-ЗКО

КУРСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН

О ПОРЯДКЕ ВЕДЕНИЯ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

УЧЕТА ГРАЖДАН В КАЧЕСТВЕ НУЖДАЮЩИХСЯ В ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЯХ,

ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ПО ДОГОВОРАМ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА

Принят

Курской областной Думой

6 октября 2005 года

(в ред. Закона Курской области

от 25.02.2009 N 2-ЗКО)

Настоящий Закон устанавливает в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации порядок ведения
на территории Курской области органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Статья 1. Граждане, подлежащие учету в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма

1. Учету в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, подлежат граждане, признанные в установленном порядке нуждающимися в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

2. Нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (далее - нуждающиеся в жилых помещениях), в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации признаются граждане:

1) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договорам социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные жилым помещением общей площадью на одного члена семьи менее учетной нормы, установленной соответствующим органом местного самоуправления;

2) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания по перечню, установленному Правительством Российской Федерации, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.

3. При наличии
у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Статья 2. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях

1. Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных федеральным законодательством случаев.

2. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 1 настоящего Закона категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом или законом Курской области категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

3. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями.

4. Для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, гражданин подает заявление по установленной органом
местного самоуправления форме с указанием совместно проживающих с ним членов его семьи и подписанное всеми дееспособными членами семьи.

5. К заявлению о приеме на учет прилагаются документы, подтверждающие право быть признанным нуждающимся в жилом помещении:

1) документы, подтверждающие состав семьи (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, решение об усыновлении (удочерении), судебное решение о признании членом семьи и другие документы);

2) выписка из домовой книги по месту жительства гражданина;

3) копия лицевого счета;

4) документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем и членами его семьи (договор, ордер, решение о предоставлении жилого помещения и т.п.);

5) справка органов государственной регистрации о наличии (или отсутствии) жилых помещений на праве собственности по месту постоянного жительства членов семьи, предоставляемая на всех членов семьи заявителя, встающего на учет;

6) выписка из технического паспорта БТИ с поэтажным планом (при наличии) и экспликацией;

7) документы, подтверждающие право на внеочередное предоставление жилого помещения в соответствии с частью 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Малоимущие граждане, кроме того, представляют документы, необходимые для признания гражданина малоимущим, в соответствии с законодательством Курской области.

6. Документы, указанные в части 5 настоящей статьи, предоставляются в копиях с одновременным представлением оригинала. Копия документа после проверки ее соответствия оригиналу заверяется лицом, уполномоченным принимать документы.

7. Заявления граждан регистрируются в Книге регистрации заявлений граждан, нуждающихся в жилом помещении (далее - Книга регистрации), которая ведется осуществляющими принятие на учет органами по форме, определенной приложением N 1 к настоящему Закону.

8. Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты, и времени получения органом, осуществляющим принятие на учет. Копия
расписки с подписью гражданина в ее получении хранится в органе, осуществляющем принятие на учет.

9. Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленных в соответствии с частью 5 настоящей статьи документов органом местного самоуправления не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления заявления и всех указанных документов в орган, осуществляющий принятие на учет.

10. При рассмотрении заявлений, поданных несколькими гражданами одновременно (в один день), их очередность определяется по времени подачи заявления с полным комплектом необходимых документов.

11. Орган, осуществляющий принятие на учет, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о принятии на учет выдает или направляет гражданину уведомление о принятии на учет.

Граждане считаются принятыми на учет со дня принятия соответствующего решения органом местного самоуправления.

Статья 3. Последствия намеренного ухудшения гражданами своих жилищных условий

1. Граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия (обмен жилыми помещениями, вселение в жилое помещение иных лиц (за исключением супруга, детей и родителей), отчуждение имеющегося в собственности граждан и членов их семей жилого помещения или частей жилого помещения, иные действия), в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

(в ред. Закона Курской области от 25.02.2009 N 2-ЗКО)

2. При рассмотрении документов о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях учитываются действия и гражданско-правовые
сделки с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению, осуществленные в течение 5 лет, предшествовавших подаче заявления о приеме на учет.

Статья 4. Отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях

1. Отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если:

1) не представлены предусмотренные частью 5 статьи 2 настоящего Закона документы;

2) представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

3) не истек предусмотренный статьей 3 настоящего Закона срок.

2. Решение органа местного самоуправления об отказе в принятии на учет должно содержать основания такого отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.

3. Решение об отказе в принятии на учет выдается или направляется гражданину, подавшему соответствующее заявление о принятии на учет, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения.

Статья 5. Ведение учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма

1. Ведение учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, обеспечивается органом, осуществляющим принятие на учет.

2. Принятые на учет граждане включаются в Книгу учета граждан, нуждающихся в жилом помещении (далее именуется - Книга учета), которая ведется органами, осуществляющими прием на учет, по форме, определенной приложением N 2 к настоящему Закону.

3. В Книге учета не допускаются подчистки. Поправки и изменения, вносимые на основании документов, заверяются должностным лицом, на которое возложена ответственность за ведение учета граждан, нуждающихся в получении жилого помещения.

4. На каждого гражданина, принятого
на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, заводится учетное дело, в котором содержатся все предоставленные им документы, предусмотренные настоящим Законом. Учетное дело должно содержать опись документов, содержащихся в нем. Учетному делу присваивается номер, соответствующий номеру в Книге учета.

5. Списки граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, составляются на основании данных, содержащихся в Книге учета. Граждане, имеющие право на внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма, включаются в отдельные списки.

6. К гражданам, имеющим право на внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма в соответствии с частью 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, относятся:

1) граждане, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и не подлежащие ремонту или реконструкции;

2) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы;

3) граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в перечне, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

7. Органы местного самоуправления обеспечивают надлежащее хранение Книг регистрации, Книг учета, списков граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, и их учетных дел.

Книги регистрации, Книги учета, списки граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, и их учетные дела хранятся десять лет после предоставления жилого помещения.

Статья 6. Ведение очереди граждан, принятых на
учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма

1. Очередь граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, устанавливается правовыми актами органов местного самоуправления и ведется по годам постановки на учет.

2. Органы местного самоуправления ежегодно проводят перерегистрацию граждан, состоящих на учете нуждающихся в жилом помещении.

3. Для прохождения перерегистрации гражданин обязан предоставить в орган, осуществляющий прием на учет, сведения, подтверждающие его статус нуждающегося в жилом помещении. Подтверждение сведений осуществляется в следующем порядке:

1) в случае, если у гражданина за истекший период не произошло изменений в ранее представленных сведениях, это оформляется соответствующей распиской гражданина, которой он подтверждает неизменность ранее предоставленных им сведений;

2) в случае, если в составе сведений о гражданине произошли изменения, гражданин обязан представить новые документы, подтверждающие произошедшие изменения. При этом орган, осуществляющий прием на учет, должен осуществить проверку обоснованности отнесения гражданина к категории нуждающихся в жилом помещении с учетом новых представленных документов.

Статья 7. Сохранение за гражданами права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях

1. За гражданами, принятыми на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 марта 2005 года, в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма сохраняется право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма вне зависимости от уровня их доходов и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

2. Право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных
статьей 8 настоящего Закона оснований для снятия их с учета.

Статья 8. Основания для снятия граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях

1. Основанием для снятия граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях является:

1) подача гражданами по месту учета заявления о снятии с учета;

2) утрата гражданами оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма;

3) выезд граждан на место жительства в другое муниципальное образование;

4) получение гражданами в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения;

5) предоставление гражданам в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома;

6) выявление в представленных гражданами документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием для принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

2. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием для принятия таких решений.

3. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях выдаются или направляются гражданам, в отношении которых приняты такие решения, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия таких решений.

4. Если после снятия с учета по основаниям, предусмотренным в части первой настоящей статьи, у гражданина вновь возникло право принятия на учет в
качестве нуждающегося в получении жилого помещения, то принятие на учет производится на общих основаниях.

Статья 9. Право граждан на обжалование отказа в принятии на учет и снятия с учета

Отказ органа местного самоуправления в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении и решение о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях могут быть обжалованы ими в судебном порядке в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 10. Ответственность за нарушение настоящего Закона

Должностные лица, виновные в нарушении порядка ведения учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Курской области.

Статья 11. Вступление настоящего Закона в силу

Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Губернатор

Курской области

А.Н.МИХАЙЛОВ

г. Курск

20 октября 2005 г.

N 70 - ЗКО

Приложение N 1

к Закону Курской области “О порядке

ведения органами местного самоуправления

учета граждан в качестве нуждающихся

в жилых помещениях, предоставляемых

по договорам социального найма“

КНИГА

регистрации заявлений граждан, нуждающихся

в жилом помещении

Населенный пункт _____________________________________________

(город, поселок, село и др.)

__________________________________________________________________

(наименование органа местного самоуправления)

__________________________________________________________________

Начата ___________________ 20 г.

Окончена ___________________ 20 г.

----T-----------T---------T-----------T--------------T-----------¬

¦NN ¦ Дата ¦Фамилия, ¦ Адрес ¦ Решение ¦ Сообщение ¦

¦п/п¦поступления¦ имя, ¦занимаемого¦ органа ¦ заявителю ¦

¦ ¦ заявления ¦отчество ¦ жилого ¦ местного ¦о принятом ¦

¦ ¦ ¦заявителя¦ помещения ¦самоуправления¦ решении ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ о принятии ¦ (дата и ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ на учет или ¦ номер ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ отказе ¦ письма) ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в принятии ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ на учет ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦(дата и номер)¦ ¦

+---+-----------+---------+-----------+--------------+-----------+

¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦

L---+-----------+---------+-----------+--------------+------------

Приложение N 2

к Закону Курской области “О порядке

ведения органами местного самоуправления

учета граждан в качестве нуждающихся

в жилых помещениях, предоставляемых

по договорам социального найма“

КНИГА

учета граждан, нуждающихся в жилом помещении

Населенный пункт _____________________________________________

(город, поселок, село и др.)

__________________________________________________________________

(наименование органа местного самоуправления)

__________________________________________________________________

Начата ___________________ 20 г.

Окончена ___________________ 20 г.

----T-----------T----------T-------T--------T--------T---------T-------T-------T------¬

¦NN ¦ Фамилия, ¦ Адрес и ¦Основа-¦ Решение¦ Включен¦ Когда ¦Решение¦Основа-¦Приме-¦

¦п/п¦ имя, ¦ краткая ¦ ния к ¦ органа ¦в список¦ принято ¦ о ¦ния для¦чание ¦

¦ ¦ отчество ¦ характе-¦приня- ¦местного¦ на ¦ решение ¦снятии ¦снятия ¦ ¦

¦ ¦ принятого ¦ ристика ¦тию на ¦ само- ¦ предос-¦ о ¦с учета¦с учета¦ ¦

¦ ¦ на учет ¦занимаемо-¦ учет ¦управле-¦тавление¦ предос- ¦ (дата ¦ ¦ ¦

¦ ¦заявителя. ¦ го жилого¦ ¦ ния о ¦ жилого ¦тавлении ¦решения¦ ¦ ¦

¦ ¦ Состав ¦ помещения¦ ¦принятии¦помеще- ¦ жилого ¦ номер)¦ ¦ ¦

¦ ¦ семьи ¦ ¦ ¦на учет ¦ния (год¦помещения¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ (фамилия, ¦ ¦ ¦(номер и¦и номер ¦ (дата и ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ имя, ¦ ¦ ¦ дата) ¦очереди)¦ номер) ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ отчество, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦родственные¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦отношения, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ возраст, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ с какого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ времени ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦проживает) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-----------+----------+-------+--------+--------+---------+-------+-------+------+

¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦

L---+-----------+----------+-------+--------+--------+---------+-------+-------+-------