Законы и постановления РФ

Закон Курской области от 16.06.2005 N 46-ЗКО (ред. от 06.10.2006) “О местном референдуме в Курской области“ (принят Курской областной Думой 02.06.2005)

Утратил силу в связи с принятием Закона Курской области от 03.12.2009 N 106-ЗКО.

Изменения, внесенные Законом Курской области от 06.10.2006 N 60-ЗКО, вступают в силу через десять дней после его официального опубликования.

16 июня 2005 года N 46-ЗКО

КУРСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН

О МЕСТНОМ РЕФЕРЕНДУМЕ В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят

Курской областной Думой

2 июня 2005 года

(в ред. Закона Курской области

от 06.10.2006 N 60-ЗКО)

Глава 1

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон Курской области в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным конституционным законом “О референдуме Российской Федерации“ (далее - Федеральный конституционный закон), Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ (далее - Федеральный
закон), Уставом Курской области, уставами муниципальных образований определяет порядок назначения, подготовки и проведения местного референдума.

Статья 2. Основные термины, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие термины:

агитация по вопросам местного референдума - деятельность, осуществляемая в период кампании местного референдума и имеющая целью побудить или побуждающая участников местного референдума поддержать инициативу проведения местного референдума либо отказаться от такой поддержки, голосовать либо отказаться от голосования на местном референдуме, поддержать либо отвергнуть вынесенный на местный референдум вопрос;

адрес места жительства - адрес (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номер дома и квартиры), по которому гражданин Российской Федерации зарегистрирован по месту жительства в органах регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и который содержится в отметке о регистрации гражданина по месту жительства в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина;

вопрос (вопросы) местного референдума - вопрос (вопросы), проект закона, иного нормативного правового акта, по которым предлагается провести или проводится местный референдум;

документ, заменяющий паспорт гражданина, - документ, удостоверяющий личность гражданина, выданный уполномоченным государственным органом. В соответствии с Федеральным законом на территории Российской Федерации для граждан Российской Федерации такими документами являются:

военный билет, временное удостоверение, выдаваемое взамен военного билета, или удостоверение личности (для лиц, которые проходят военную службу);

временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, выдаваемое на период оформления паспорта в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации;

документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, по которому гражданин Российской Федерации осуществляет въезд в Российскую Федерацию в соответствии с Федеральным законом, регулирующим порядок выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию (для лиц,
постоянно проживающих за пределами территории Российской Федерации);

паспорт моряка (удостоверение личности моряка);

справка установленной формы, выдаваемая гражданам Российской Федерации, находящимся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации;

инициативная группа по проведению местного референдума - группа участников референдума, образуемая в порядке и на срок, которые установлены Федеральным законом и настоящим Законом, в целях реализации инициативы проведения референдума;

кампания местного референдума - деятельность по подготовке и проведению местного референдума, осуществляемая в период со дня регистрации инициативной группы по проведению местного референдума до дня представления комиссией местного референдума, организующей местный референдум, отчета о расходовании средств бюджета соответствующего муниципального образования, выделенных на подготовку и проведение местного референдума, либо до дня отказа в проведении местного референдума;

комиссия местного референдума - коллегиальный орган, формируемый в порядке и сроки, которые установлены Федеральным законом, настоящим Законом, организующий и обеспечивающий подготовку и проведение местного референдума;

комиссия местного референдума вышестоящая (вышестоящая комиссия местного референдума) - определенная в качестве таковой настоящим Законом, уставом муниципального образования комиссия местного референдума, организующая и обеспечивающая подготовку и проведение местного референдума, по отношению к иным комиссиям местного референдума, организующим и обеспечивающим подготовку и проведение этого же местного референдума;

комиссия местного референдума нижестоящая (нижестоящая комиссия местного референдума) - определенная в качестве таковой настоящим Законом, уставом муниципального образования комиссия местного референдума, организующая и обеспечивающая подготовку и проведение местного референдума, по отношению к иным комиссиям местного референдума, организующим и обеспечивающим подготовку и проведение этого же местного референдума;

комиссия местного референдума, организующая местный референдум (организующая местный референдум комиссия местного референдума), - комиссия местного референдума, на которую настоящим Законом, уставом муниципального образования
возложено руководство деятельностью всех комиссий местного референдума по подготовке и проведению местного референдума;

подписной лист - лист, который предназначен для сбора подписей участников местного референдума в поддержку инициативы проведения местного референдума;

участник местного референдума - гражданин Российской Федерации, обладающий в соответствии с законодательством Российской Федерации правом на участие в местном референдуме.

Статья 3. Местный референдум в области

В соответствии с Федеральным законом местным референдумом в области является форма прямого волеизъявления граждан Российской Федерации по наиболее важным вопросам местного значения в целях принятия решений, осуществляемого посредством голосования граждан Российской Федерации, обладающих правом на участие в референдуме, место жительства которых расположено в границах муниципальных образований.

Статья 4. Правовая основа местного референдума

1. Настоящий Закон имеет прямое действие и применяется на всей территории области при назначении, подготовке и проведении местных референдумов.

Особенности назначения, подготовки и проведения местных референдумов могут устанавливаться уставами муниципальных образований и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в пределах, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и настоящим Законом.

2. В случае противоречия уставов муниципальных образований и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, определяющих порядок назначения, подготовки и проведения местных референдумов федеральным законам, настоящему Закону применяются нормы федеральных законов, настоящего Закона, принятые в пределах компетенции области.

3. В соответствии с Федеральным законом в случае принятия в период кампании местного референдума закона, содержащего положения, которыми определяется порядок подготовки и проведения местного референдума, либо в случае внесения в этот период в закон изменений, касающихся порядка подготовки и проведения местного референдума, указанные закон и изменения применяются к местному референдуму, инициатива проведения которого выдвинута после вступления в силу указанных закона и изменений.

(часть
третья в ред. Закона Курской области от 06.10.2006 N 60-ЗКО)

4. В соответствии с Федеральным законом если отдельное положение настоящего Закона не может быть применено вследствие признания его судом не действующим и не подлежащим применению, местный референдум в части такого положения настоящего Закона проводится соответствующей комиссией местного референдума на основе Федерального закона, иных федеральных законов, обеспечивающих реализацию права граждан Российской Федерации на участие в референдуме, а в случае, если имеющаяся правовая база недостаточна, в части, не урегулированной законом, - также на основе указов Президента Российской Федерации.

Статья 5. Право на участие в местном референдуме

1. В соответствии с Федеральным законом каждый гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, имеет право голосовать на местном референдуме. Гражданин Российской Федерации, который достигнет на день голосования возраста 18 лет, вправе участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами других действиях по подготовке и проведению местного референдума.

2. В соответствии с Федеральным законом гражданин Российской Федерации имеет право участвовать в местном референдуме независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

3. В соответствии с Федеральным законом не имеют права участвовать в местном референдуме граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

Статья 6. Равное право на участие в местном референдуме

В соответствии с Федеральным законом граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на равных основаниях. Каждый гражданин имеет один голос.

Статья 7. Право на прямое волеизъявление на местном референдуме

В соответствии с Федеральным законом гражданин Российской Федерации голосует на местном референдуме
за вынесенный (вынесенные) на местный референдум вопрос (вопросы) или против него (них) непосредственно.

Статья 8. Тайное голосование на местном референдуме

В соответствии с Федеральным законом голосование на местном референдуме является тайным, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина Российской Федерации.

Статья 9. Добровольное и свободное участие граждан в местном референдуме

В соответствии с Федеральным законом участие в местном референдуме является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в местном референдуме либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.

Статья 10. Гласность при подготовке и проведении местного референдума

1. Подготовка и проведение местного референдума осуществляются открыто и гласно.

2. В соответствии с Федеральным законом информирование участников местного референдума осуществляют органы государственной власти, органы местного самоуправления, комиссии, организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, физические и юридические лица.

3. Решения комиссий местного референдума, непосредственно связанные с подготовкой и проведением местного референдума, публикуются в случаях, предусмотренных Федеральным законом, настоящим Законом, либо доводятся до всеобщего сведения иным путем, а также передаются в иные средства массовой информации в объеме и сроки, которые установлены Федеральным законом и настоящим Законом.

Статья 11. Право на агитацию по вопросам местного референдума

1. Гражданам Российской Федерации, политическим партиям, иным общественным объединениям обеспечивается свобода проведения агитации по вопросам местного референдума в соответствии с федеральными законами, настоящим Законом.

2. В соответствии с Федеральным законом граждане Российской Федерации, политические партии, иные общественные объединения вправе, в допускаемых законом формах и законными методами, проводить агитацию по вопросам местного референдума.

Статья 12. Участие в референдуме иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных юридических лиц

1. В соответствии с Федеральным законом иностранные
граждане, за исключением случая, указанного в части 2 настоящей статьи, лица без гражданства, иностранные юридические лица не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению инициативы проведения местного референдума и проведению местного референдума, достижению определенного результата на местном референдуме.

2. На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном Федеральным законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории соответствующего муниципального образования, имеют право участвовать в местном референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

Статья 13. Территория проведения местного референдума

Местный референдум проводится на всей территории соответствующего муниципального образования.

Статья 14. Финансирование проведения местного референдума

Расходы, связанные с проведением местного референдума, осуществляются за счет средств, выделенных из соответствующего местного бюджета на указанные цели. За счет средств, выделенных комиссиям местного референдума из местного бюджета, до официального опубликования решения о назначении местного референдума производятся только расходы комиссий местного референдума, связанные с проведением проверки подписей, собранных в поддержку инициативы проведения местного референдума.

Статья 15. Подготовка и проведение местного референдума комиссиями местного референдума

1. Подготовка и проведение местного референдума, обеспечение и защита права граждан на участие в местном референдуме, контроль за его соблюдением осуществляются комиссиями местного референдума в пределах их компетенции, установленной федеральным законодательством и настоящим Законом.

2. При подготовке и проведении местного референдума комиссии местного референдума в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления. Вмешательство указанных органов в деятельность комиссий местного референдума не допускается.

3. Решения и иные акты комиссий местного референдума, принятые в пределах их компетенции, обязательны для органов исполнительной власти области, государственных учреждений, органов местного самоуправления, общественных объединений, организаций, должностных лиц и участников местного
референдума.

4. При подготовке и проведении местного референдума комиссии местного референдума вправе использовать ГАС “Выборы“ в целях информирования участников местного референдума о ходе подготовки и проведения местного референдума, поиска, сбора, пополнения, обработки, передачи и хранения информации, используемой при подготовке и проведении местного референдума, а также в целях информационного обеспечения деятельности комиссий местного референдума, осуществляемой ими в пределах своей компетенции.

(в ред. Закона Курской области от 06.10.2006 N 60-ЗКО)

Глава 2

ВОПРОСЫ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА

Статья 16. Вопросы местного референдума

1. В соответствии с Федеральным законом на местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.

2. Вопросы местного референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.

3. Вопросы местного референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации, законодательству области.

4. Вопрос местного референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также, чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на местном референдуме решения.

Статья 17. Вопросы, которые не могут быть вынесены на местный референдум

1. В соответствии с Федеральным законом на местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

б) о персональном составе органов местного самоуправления;

в) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от
должности;

г) о принятии или об изменении соответствующего бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования;

д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

2. В соответствии с Федеральным законом установление иных ограничений для вопросов, выносимых на местный референдум, кроме указанных в настоящей статье, не допускается.

Статья 18. Вопросы, подлежащие обязательному вынесению на местный референдум

Уставом муниципального образования могут быть определены вопросы, подлежащие обязательному вынесению на местный референдум.

Указанные вопросы должны соответствовать требованиям статей 16, 17 настоящего Закона.

Глава 3

ИНИЦИАТИВА ПРОВЕДЕНИЯ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА

Статья 19. Инициаторы проведения местного референдума

В соответствии с федеральным законодательством инициатива проведения местного референдума может быть выдвинута:

1) гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные Федеральным законом;

Подпункт 3 статьи 19 в части, предусматривающей участие главы местной администрации в выдвижении инициативы проведения местного референдума, вступает в силу со дня вступления в силу федерального закона, допускающего такое участие, и применяется в порядке, определенном Федеральным законом (абзац второй пункта 1 статьи 107 данного документа).

3) представительным органом муниципального образования соответствующего муниципального образования совместно с главой местной администрации - в порядке, предусмотренном статьей 25 настоящего Закона;

(в ред. Закона Курской области от 06.10.2006 N 60-ЗКО)

4) иными субъектами, если это предусмотрено федеральными законами.

Статья 20. Образование инициативной группы по проведению местного референдума

1. Каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан, имеющие право на участие в местном референдуме, вправе образовать инициативную группу по проведению местного референдума в количестве не менее десяти человек, имеющих право на участие
в местном референдуме, для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

Количественный состав указанной группы устанавливается уставом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом и настоящим Законом.

Если количественный состав инициативной группы по проведению местного референдума не установлен уставом муниципального образования, количество членов инициативной группы составляет 10 человек.

2. Если инициатором проведения местного референдума выступает избирательное объединение, иное общественное объединение, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке, определенном Федеральным законом, на уровне, соответствующем уровню референдума, или на более высоком уровне не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению референдума, руководящий орган этого избирательного объединения или иного общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения выступает в качестве инициативной группы по проведению местного референдума независимо от своей численности.

Статья 21. Порядок деятельности инициативной группы по проведению местного референдума

1. На первом собрании инициативной группы по проведению местного референдума принимается решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума, формулируется вопрос (вопросы) местного референдума, избирается из ее состава руководитель инициативной группы, а также определяются из ее состава иные лица, уполномоченные действовать от имени инициативной группы (далее - уполномоченные представители инициативной группы).

2. Руководитель инициативной группы представляет инициативную группу во взаимоотношениях с государственными органами, органами местного самоуправления, комиссиями местного референдума, общественными объединениями, а также осуществляет внутреннее руководство деятельностью инициативной группы.

3. Иную деятельность, кроме проведения первого собрания и обращения с ходатайством о регистрации в порядке, предусмотренном статьей 22 настоящего Закона, инициативная группа имеет право осуществлять после регистрации инициативной группы.

4. В случае выбытия из состава инициативной группы, в соответствии с пунктом 3 статьи 38 настоящего Закона, руководителя или уполномоченного представителя инициативной группы по проведению местного референдума инициативная группа вправе избрать руководителем группы иного члена группы, определить иного уполномоченного представителя инициативной группы из состава членов инициативной группы по проведению местного референдума. Об этом обстоятельстве инициативная группа в письменной форме извещает комиссию местного референдума муниципального образования в течение одного дня со дня избрания иного руководителя, определения иного уполномоченного представителя. При извещении об этом обстоятельстве указываются сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 22 настоящего Закона, о руководителе, полномочия которого прекратились, и вновь избранном руководителе либо об уполномоченном представителе, полномочия которого прекратились, и вновь определенном уполномоченном представителе.

Статья 22. Ходатайство о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума

1. Инициативная группа по проведению местного референдума обращается с ходатайством о регистрации группы в избирательную комиссию муниципального образования, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии местного референдума муниципального образования.

2. В ходатайстве инициативной группы по проведению местного референдума должен (должны) содержаться вопрос (вопросы) местного референдума либо текст проекта (тексты проектов) нормативного правового акта (актов), предлагаемого (предлагаемых) инициативной группой для вынесения на местный референдум, а также должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или заменяющего его документа с указанием наименования или кода выдавшего его органа каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории муниципального образования, где предполагается провести местный референдум.

Ходатайство должно быть подписано всеми членами инициативной группы по проведению местного референдума.

3. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению местного референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума. Если ходатайство с приложенным к нему протоколом соответствует требованиям настоящего Закона, в комиссию местного референдума дополнительно представляются документы, указанные в абзаце четвертом части 7 статьи 48 настоящего Закона.

Статья 23. Регистрация инициативной группы по проведению местного референдума

1. Комиссия, указанная в части 1 статьи 22 настоящего Закона, в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять одно из следующих решений:

а) в случае соответствия указанных ходатайств и документов требованиям федеральных законов, а также частей 2 и 3 статьи 22 настоящего Закона - о направлении их в представительный орган муниципального образования для проверки соответствия вопроса, выносимого инициативной группой на местный референдум, требованиям, указанным в соответствии с Федеральным законом в статьях 16, 17 настоящего Закона;

(в ред. Закона Курской области от 06.10.2006 N 60-ЗКО)

б) в случае отсутствия какого-либо из документов, перечисленных в статье 22 настоящего Закона, либо отсутствия, неполного указания сведений, либо указания недостоверных сведений, указанных в части 2 статьи 22 настоящего Закона, а также установления иного несоответствия требованиям федеральных законов, а также частей 2 и 3 статьи 22 настоящего Закона - об отказе в регистрации инициативной группы.

2. Представительный орган муниципального образования в течение срока, установленного уставом муниципального образования, осуществляет проверку соответствия вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям, указанным в соответствии с Федеральным законом в статьях 16, 17 настоящего Закона.

(в ред. Закона Курской области от 06.10.2006 N 60-ЗКО)

Указанный срок не может быть более двадцати дней со дня поступления ходатайства и приложенных к нему документов инициативной группы по проведению местного референдума в представительный орган муниципального образования.

(в ред. Закона Курской области от 06.10.2006 N 60-ЗКО)

Если уставом муниципального образования не установлен срок проверки соответствия вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на местный референдум, требованиям федерального законодательства и настоящего Закона, указанный срок составляет 20 дней со дня поступления ходатайства и иных документов инициативной группы по проведению местного референдума в представительный орган муниципального образования.

(в ред. Закона Курской области от 06.10.2006 N 60-ЗКО)

Для проверки соответствия вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям, предусмотренным в соответствии с Федеральным законом статьями 16, 17 настоящего Закона, представительный орган муниципального образования создает группу из числа депутатов в количестве от трех до пяти человек, которая подготавливает соответствующее заключение и вносит его на рассмотрение представительного органа муниципального образования.

(в ред. Закона Курской области от 06.10.2006 N 60-ЗКО)

3. По результатам проверки представительный орган местного самоуправления принимает решение о соответствии либо несоответствии вопросов, предлагаемых инициативной группой для вынесения на местный референдум, требованиям, указанным в соответствии с Федеральным законом в статьях 16, 17 настоящего Закона.

4. Представительный орган местного самоуправления не позднее чем через 5 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов обязан уведомить об этой инициативе Губернатора Курской области и Избирательную комиссию Курской области.

5. В случае признания вопроса, выносимого на местный референдум, отвечающим требованиям, указанным в соответствии с Федеральным законом в статьях 16, 17 настоящего Закона, комиссия, указанная в части 1 статьи 22 настоящего Закона, регистрирует инициативную группу по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство и сообщает об этом в средства массовой информации.

Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания представительным органом муниципального образования соответствия вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям, указанным в соответствии с Федеральным законом в статьях 16, 17 настоящего Закона.

(в ред. Закона Курской области от 06.10.2006 N 60-ЗКО)

6. Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации и направлению в Избирательную комиссию Курской области в течение пяти дней со дня его принятия.

7. В случае признания представительным органом муниципального образования несоответствия вопроса, предлагаемого инициативной группой для вынесения на местный референдум, требованиям, указанным в соответствии с Федеральным законом в статьях 16, 17 настоящего Закона, комиссия местного референдума муниципального образования отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации и выдает ей решение комиссии, в котором указываются основания отказа. Данное решение должно быть выдано инициативной группе не позднее чем через 2 дня со дня его принятия.

(в ред. Закона Курской области от 06.10.2006 N 60-ЗКО)

8. В соответствии с Федеральным законом решение о регистрации или об отказе в регистрации инициативной группы по проведению местного референдума может быть обжаловано в суд.

9. После регистрации инициативной группы по проведению местного референдума ее персональный состав может быть изменен только в случае, предусмотренном частью 3 статьи 38 настоящего Закона.

Статья 24. Изменение формулировки вопроса, предлагаемого инициативной группой по проведению местного референдума, для вынесения на местный референдум

1. Право изменения формулировки вопроса, выносимого на местный референдум, принадлежит исключительно инициативной группе по проведению местного референдума.

2. Формулировка вопроса, выносимого на местный референдум, не может быть изменена после представления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума в комиссию местного референдума муниципального образования.

Статья 25 в части, предусматривающей участие главы местной администрации в выдвижении инициативы проведения местного референдума, вступает в силу со дня вступления в силу федерального закона, допускающего такое участие, и применяется в порядке, определенном Федеральным законом (абзац второй пункта 1 статьи 107 данного документа).

Статья 25. Иной порядок реализации инициативы проведения местного референдума

1. Порядок реализации представительным органом муниципального образования и главой местной администрации инициативы проведения местного референдума определяется уставом муниципального образования и иными муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления в пределах их компетенции.

(в ред. Закона Курской области от 06.10.2006 N 60-ЗКО)

Если такой порядок не установлен указанными актами, инициатива представительного органа муниципального образования и главы местной администрации реализуется в порядке, предусмотренном частью 2 настоящей статьи.

(в ред. Закона Курской области от 06.10.2006 N 60-ЗКО)

2. Инициатива представительного органа муниципального образования выдвигается группой депутатов (членов) указанного органа в количестве не менее 1/3 от установленного уставом муниципального образования числа депутатов (членов) указанного органа и главой местной администрации. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно представительным органом муниципального образования и главой местной администрации, оформляется правовыми актами представительного органа муниципального образования и главы местной администрации. В принятом правовом акте также определяется порядок проверки представительным органом муниципального образования вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, на соответствие требованиям, указанным в соответствии с Федеральным законом в статьях 16, 17 настоящего Закона.

(в ред. Закона Курской области от 06.10.2006 N 60-ЗКО)

Представительный орган муниципального образования не позднее чем через 5 дней со дня выдвижения указанной совместной инициативы по проведению местного референдума обязан уведомить об этой инициативе Губернатора Курской области и Избирательную комиссию Курской области.

(в ред. Закона Курской области от 06.10.2006 N 60-ЗКО)

Представительный орган муниципального образования осуществляет проверку соответствия вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям, указанным в соответствии с Федеральным законом в статьях 16, 17 настоящего Закона. Срок такой проверки не может быть более десяти дней со дня выдвижения инициативы.

(в ред. Закона Курской области от 06.10.2006 N 60-ЗКО)

По результатам проверки представительный орган муниципального образования прин“мает решение о соответствии вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям закона и о назначении местного референдума в соответствии со статьями 32, 33 настоящего Закона либо о несоответствии указанного вопроса требованиям закона и об отказе в назначении местного референдума.

(в ред. Закона Курской области от 06.10.2006 N 60-ЗКО)

3. В случае реализации инициативы проведения местного референдума иными субъектами, указанными в пункте 4 статьи 19 настоящего Закона, порядок реализации инициативы проведения местного референдума оформляется в соответствии с федеральными законами и настоящим Законом.

(в ред. Закона Курской области от 06.10.2006 N 60-ЗКО)

Глава 4

СБОР ПОДПИСЕЙ В ПОДДЕРЖКУ ИНИЦИАТИВЫ ПРОВЕДЕНИЯ

МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА. ПРОВЕРКА СОБЛЮДЕНИЯ

ПОРЯДКА СБОРА ПОДПИСЕЙ

Статья 26. Порядок сбора подписей в поддержку выдвижения инициативы проведения местного референдума

1. В поддержку выдвижения инициативы проведения местного референдума собираются подписи участников местного референдума в порядке, который определяется Федеральным законом и настоящим Законом.

Подписи собираются посредством внесения их в подписные листы, содержащие формулировку вопроса, выносимого на местный референдум. В случае вынесения на местный референдум проекта (проектов) муниципального правового акта лицо, собирающее подписи, должно представлять его текст участнику местного референдума.

(в ред. Закона Курской области от 06.10.2006 N 60-ЗКО)

2. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения местного референдума, составляет 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории соответствующего муниципального образования в соответствии с Федеральным законом и статьей 58 настоящего Закона.

3. Подписи могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению местного референдума.

Период сбора подписей участников местного референдума в поддержку инициативы проведения местного референдума составляет 20 дней.

4. Подписи могут собираться только среди участников референдума, обладающих правом на участие в местном референдуме.

Участие органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций всех форм собственности, учреждений, членов комиссий местного референдума с правом решающего голоса в сборе подписей, равно как и принуждение участников местного референдума в процессе сбора подписей и их вознаграждение за внесение подписи не допускаются. Сбор подписей на рабочих местах, по месту учебы, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, иных социальных выплат, а также при оказании благотворительной помощи запрещается. Подписи, собранные с нарушением положений настоящей части, являются недействительными.

(в ред. Закона Курской области от 06.10.2006 N 60-ЗКО)

5. Право сбора подписей участников местного референдума принадлежит дееспособному гражданину Российской Федерации, достигшему к моменту сбора подписей возраста 18 лет. Уполномоченный представитель инициативной группы по проведению местного референдума может заключить с лицом, собирающим подписи участников местного референдума, договор о сборе подписей. Оплата данной работы осуществляется только через фонд местного референдума, созданный инициативной группой по проведению местного референдума.

6. Участник местного референдума ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно день и месяц рождения), серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также адрес места жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина. Данные об участнике местного референдума, ставящем в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе участника местного референдума лицом, собирающим подписи в поддержку инициативы проведения местного референдума. Указанные данные вносятся только от руки. Подпись и дату ее внесения участник местного референдума ставит собственноручно.

7. Если в течение срока, установленного пунктом 3 настоящей статьи, не было собрано необходимое количество подписей, комиссия местного референдума муниципального образования принимает решение о прекращении процедуры по реализации инициативы проведения местного референдума.

Статья 27. Подписной лист местного референдума

1. Подписные листы изготавливаются инициативной группой за счет средств соответствующего фонда местного референдума.

2. В подписном листе для сбора подписей участников местного референдума в поддержку проведения местного референдума указываются:

1) наименование муниципального образования, где осуществляется сбор подписей участников местного референдума в поддержку проведения местного референдума;

2) наименование общественного объединения, образовавшего инициативную группу по проведению местного референдума (заполняется в соответствующем случае);

3) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) для вынесения на местный референдум (текст нормативного правового акта, прилагаемый к подписному листу либо воспроизводимый или однозначно определяемый в тексте подписного листа);

4) наименование органа, зарегистрировавшего инициативную группу по проведению местного референдума, номер регистрационного свидетельства и дата регистрации;

5) фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, имеющего право на участие в местном референдуме, подпись и дата ее внесения.

3. Каждый подписной лист должен быть заверен подписью лица, собиравшего подписи участников местного референдума, которое собственноручно указывает в нем свои фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, дату его выдачи, ставит свою подпись и дату ее внесения, а также уполномоченным представителем инициативной группы по проведению местного референдума, который собственноручно указывает свои фамилию, имя, отчество и ставит свою подпись и дату ее внесения. Подписные листы изготавливаются по форме, указанной в приложении к настоящему Закону.

4. При сборе подписей граждан допускается заполнение подписного листа на лицевой и оборотной сторонах. При этом оборотная сторона является продолжением лицевой стороны с единой нумерацией подписей, а заверительные подписи ставятся на оборотной стороне подписного листа.

Статья 28. Представление подписных листов в комиссию местного референдума муниципального образования

1. После окончания сбора подписей инициативная группа по проведению местного референдума подсчитывает общее количество собранных подписей участников местного референдума и составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата начала и окончания сбора подписей, количество собранных подписей.

Указанный протокол подписывается всеми членами инициативной группы по проведению местного референдума.

2. Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола инициативной группы по проведению местного референдума передаются уполномоченным представителем инициативной, группы по проведению местного референдума в комиссию местного референдума муниципального образования.

3. Количество подписей граждан в поддержку инициативы проведения местного референдума, содержащееся в подписных листах, представляемых в комиссию местного референдума муниципального образования, может превышать установленное настоящим Законом, но не более чем на 10 процентов.

(в ред. Закона Курской области от 06.10.2006 N 60-ЗКО)

4. При приеме документов комиссия местного референдума муниципального образования заверяет каждый подписной лист своей печатью, проверяет соответствие количества представленных подписных листов количеству, указанному в протоколе об итогах сбора подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума, а затем выдает уполномоченному представителю инициативной группы подтверждение в письменной форме о приеме подписных листов с указанием количества принятых подписных листов и заявленного количества подписей, даты и времени приема подписных листов. Второй экземпляр подтверждения, подписанный принимавшим документы лицом, остается в комиссии местного референдума муниципального образования.

После выдачи подтверждения о приеме документов исправление сведений, содержащихся в этих документах, замена документов, внесение новых или дополнительных документов, включая подписные листы, не допускаются.

Статья 29. Проверка соблюдения порядка сбора подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума, оформления подписных листов и достоверности сведений, содержащихся в подписных листах

1. Комиссия местного референдума муниципального образования в течение 5 дней со дня приема подписных листов проверяет соблюдение требований настоящего Закона при сборе подписей, к порядку сбора подписей, оформлению подписных листов, достоверности сведений об участниках местного референдума и их подписей, содержащихся в этих подписных листах.

При проведении проверки подписей, представленных инициативной группой по проведению референдума, включая проведение выборки подписей для проверки, вправе присутствовать представившие установленное количество подписей уполномоченные представители инициативной группы по проведению местного референдума. О соответствующей проверке должны извещаться представившие установленное для назначения местного референдума количество подписей уполномоченные представители инициативной группы по проведению местного референдума.

2. Комиссия местного референдума муниципального образования для проведения проверки соблюдения порядка сбора подписей участников референдума, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках референдума и подписей участников референдума, содержащихся в этих подписных листах, может своим решением создавать рабочие группы из числа членов данной комиссии, работников ее аппарата (при наличии такового) и привлеченных специалистов. К такой проверке могут привлекаться члены нижестоящих комиссий, эксперты из числа специалистов органов внутренних дел, органов юстиции, военных комиссариатов, а также специализированных учреждений и организаций, осуществляющих учет населения Российской Федерации. Их заключения могут служить основанием для признания данных, содержащихся в подписных листах, недостоверными. Для установления достоверности указанных данных комиссия вправе использовать государственную систему регистрации (учета) избирателей, участников референдума.

3. Проверке подлежит 80 процентов подписей от необходимого для назначения местного референдума количества подписей, отобранных для проверки посредством случайной выборки (жребия).

4. Для проверки отбираются подписные листы посредством случайной выборки (жребия) на заседании комиссии местного референдума муниципального образования. Процедура проведения случайной выборки определяется комиссией местного референдума муниципального образования. При проведении жеребьевки и при проверке подписных листов вправе присутствовать уполномоченные представители инициативной группы по проведению местного референдума. Жеребьевка проводится после выдачи подтверждения о приеме подписных листов. О дате, времени и месте проведения жеребьевки и проверки подписных листов комиссия местного референдума муниципального образования обязана сообщить уполномоченному представителю инициативной группы по проведению местного референдума. Проверке подлежат все подписи участников местного референдума и соответствующие им сведения об участниках местного референдума, содержащиеся в подписных листах, отобранных для проверки.

5. По результатам проверки достоверности данных, содержащихся в подписных листах, подпись участника местного референдума может быть признана достоверной либо недостоверной, либо недействительной.

6. Проверке и учету не подлежат подписи участников местного референдума и соответствующие им сведения об участниках местного референдума, находящиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) лицами, заверяющими подписные листы, до представления подписных листов в комиссию местного референдума муниципального образования, если исключение (вычеркивание) специально оговорено указанным лицом (указанными лицами) в подписном листе или в протоколе об итогах сбора подписей участников местного референдума до представления подписных листов в комиссию местного референдума муниципального образования.

7. Если при проверке подписных листов обнаруживается несколько подписей одного и того же лица в поддержку инициативы проведения местного референдума, достоверной считается только одна подпись, а остальные подписи считаются недействительными.

8. Недостоверными считаются подписи, выполненные от имени разных лиц одним лицом или от имени одного лица другим лицом. Подписи, выполненные указанным образом, признаются недостоверными на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке достоверности подписей в соответствии с частью 2 настоящей статьи.

(в ред. Закона Курской области от 06.10.2006 N 60-ЗКО)

9. Недействительными считаются:

1) подписи участников местного референдума, внесенные в подписной лист до дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению местного референдума, либо после окончания срока сбора подписей;

2) подписи лиц, не обладающих правом на участие в местном референдуме, в том числе лиц, не достигших возраста 18 лет на момент внесения подписи в подписной лист;

3) подписи участников местного референдума, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. В этом случае подпись признается недействительной при наличии официальной справки органа внутренних дел Российской Федерации либо заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке достоверности подписей в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи;

4) подписи участников местного референдума без указания каких-либо из сведений, требуемых в соответствии с настоящим Законом, либо без указания даты собственноручного внесения участником местного референдума своей подписи в подписной лист;

5) подписи участников местного референдума, сведения о которых внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом;

6) подписи участников местного референдума с исправлениями в датах их внесения в подписной лист, если эти исправления специально не оговорены участниками местного референдума, а также подписи участников местного референдума, даты внесения которых не проставлены участниками местного референдума собственноручно;

7) подписи участников местного референдума с исправлениями в соответствующих этим подписям сведениях об участниках местного референдума, если эти исправления специально не оговорены участниками местного референдума или лицами, заверяющими подписные листы;

8) все подписи участников местного референдума в подписном листе в случае, если подписной лист не заверен собственноручно подписями лица, осуществлявшего сбор подписей участников местного референдума, и (или) уполномоченного представителя инициативной группы по проведению местного референдума либо если хотя бы одна из этих подписей недостоверна, либо если не указана или не внесена собственноручно хотя бы одна из дат заверения подписного листа, либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей, и (или) в дате внесения подписи указанным лицом и (или) уполномоченным представителем инициативной группы по проведению местного референдума имеются исправления, специально не оговоренные лицом, осуществлявшим сбор подписей, и (или) уполномоченным представителем инициативной группы по проведению местного референдума, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей, и (или) об уполномоченном представителе инициативной группы по проведению местного референдума указаны неполно либо не соответствуют действительности, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей, не внесены им собственноручно;

9) подписи участников местного референдума, собранные с участием органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций всех форм собственности, учреждений, членов избирательных комиссий, комиссий референдума с правом решающего голоса либо с принуждением участников местного референдума в процессе сбора представленных подписей, либо с вознаграждением участников местного референдума за внесение представленных подписей, либо на рабочих местах, либо в процессе и местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат;

10) подписи участников местного референдума, если сведения о них внесены в подписной лист не самими участниками местного референдума, ставящими подписи, и не лицом, осуществлявшим сбор подписей, внесенных в этот подписной лист, - на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к проверке достоверности подписей в соответствии с частью 2 настоящей статьи;

11) все подписи участников местного референдума в подписном листе, изготовленном с несоблюдением требований, установленных приложением к настоящему Закону.

10. При обнаружении в подписном листе заполненной строки (заполненных строк), не соответствующей (не соответствующих) требованиям настоящего Закона, не учитывается только подпись в данной строке (данных строках), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 7, 11 части 9 настоящей статьи.

(в ред. Закона Курской области от 06.10.2006 N 60-ЗКО)

11. Специально оговоренные при составлении подписного листа исправления и помарки не могут служить основанием для признания подписи участника местного референдума недействительной, если не установлена ее недостоверность или недействительность в соответствии с пунктами 7 - 9 настоящей статьи. Не могут служить основанием для признания подписи недействительной имеющиеся в сведениях об участнике местного референдума сокращения, не препятствующие однозначному восприятию этих сведений.

12. Установление достоверности подписи участника местного референдума методом опроса запрещается.

13. Если суммарное количество недостоверных и недействительных подписей участников местного референдума, выявленных при выборочной проверке, составит 10 и более процентов от общего количества подписей, подлежащих проверке в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, дальнейшая проверка подписных листов не проводится и комиссия местного референдума отказывает в проведении местного референдума. Выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки, не является основанием для отказа назначения местного референдума в случае, когда для назначения местного референдума требуется представить менее 200 подписей, если достоверных подписей достаточно для назначения местного референдума.

(в ред. Закона Курской области от 06.10.2006 N 60-ЗКО)

14. В проведении местного референдума должно быть отказано также в случае, если количества представленных подписей участников местного референдума за вычетом подписей, признанных недостоверными и недействительными, недостаточно для назначения местного референдума.

15. По окончании проверки подписных листов составляется итоговый протокол, который подписывается руководителем рабочей группы - членом комиссии местного референдума муниципального образования с правом решающего голоса и представляется в комиссию местного референдума муниципального образования для принятия решения. В протоколе указывается количество заявленных, количество представленных и количество проверенных подписей участников местного референдума, а также количество подписей, признанных недостоверными и недействительными, с указанием оснований признания их таковыми. Протокол прилагается к решению комиссии местного референдума муниципального образования. Внесение изменений в протокол после принятия решения комиссией местного референдума муниципального образования не допускается. Копия протокола передается уполномоченному представителю инициативной группы по проведению местного референдума не менее чем за двое суток до дня заседания комиссии местного референдума муниципального образования, на котором должен рассматриваться вопрос о возможности проведения местного референдума. В случае, если количество достоверных подписей участников местного референдума недостаточно или количество недостоверных и недействительных подписей составило 10 и более процентов от общего количества подписей, отобранных для проверки, уполномоченному представителю инициативной группы по проведению местного референдума должны быть представлены в комиссии местного референдума муниципального образования одновременно с копией протокола заверенная руководителем рабочей группы ведомость проверки, в которой называются основания (причины) признания подписей недостоверными или недействительными с указанием номера папки, подписного листа и строки в подписном листе, в которых содержится каждая из таких подписей, а также копии официальных документов, на основании которых соответствующие подписи были признаны недостоверными или недействительными.

(в ред. Закона Курской области от 06.10.2006 N 60-ЗКО)

16. Комиссия местного референдума муниципального образования по результатам проверки принимает решение о результатах выдвижения инициативы проведения местного референдума.

17. В случае обнаружения нарушения требований настоящего Закона при сборе подписей комиссия местного референдума муниципального образования принимает решение об отказе в проведении местного референдума по основаниям, перечисленным в соответствии с Федеральным законом в статье 31 настоящего Закона.

Копия указанного решения с изложением оснований отказа в течение суток направляется инициативной группе.

18. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения местного референдума требованиям настоящего Закона комиссия местного референдума муниципального образования в течение пятнадцати дней со дня представления инициативной группой документов, указанных в статье 28 настоящего Закона, направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей граждан инициативной группы по проведению местного референдума и копию своего решения в представительный орган муниципального образования. Копия указанного решения направляется также в Избирательную комиссию Курской области и инициативной группе по проведению местного референдума.

(в ред. Закона Курской области от 06.10.2006 N 60-ЗКО)

19. Решение комиссии местного референдума муниципального образования об отказе в проведении местного референдума может быть обжаловано в суд в порядке, установленном Федеральными законами.

Статья 30. Случаи, когда сбор подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума может не производиться

Сбор подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума может не производиться:

Подпункт “а“ статьи 30 в части, предусматривающей участие главы местной администрации в выдвижении инициативы проведения местного референдума, вступает в силу со дня вступления в силу федерального закона, допускающего такое участие, и применяется в порядке, определенном Федеральным законом (абзац второй пункта 1 статьи 107 данного документа).

а) в случае выдвижения указанной инициативы представительным органом муниципального образования совместно с главой местной администрации;

(в ред. Закона Курской области от 06.10.2006 N 60-ЗКО)

б) в иных случаях, если это предусмотрено федеральными законами.

Статья 31. Основания отказа в проведении местного референдума

1. В соответствии с Федеральным законом комиссия местного референдума муниципального образования вправе отказать в проведении местного референдума по следующим основаниям:

а) отсутствие среди документов, представленных для регистрации, документов, необходимых в соответствии с Федеральным законом и настоящим Законом для назначения местного референдума;

б) наличие среди подписей участников местного референдума, представленных для назначения местного референдума, более 10 процентов подписей, собранных в местах, где в соответствии с настоящим Законом сбор подписей запрещен, если иное не установлено Федеральным законом;

(пп. “б“ в ред. Закона Курской области от 06.10.2006 N 60-ЗКО)

в) недостаточное количество представленных достоверных и действительных подписей участников местного референдума, собранных в поддержку инициативы проведения местного референдума, или превышение установленной Федеральным законом и настоящим Законом предельной величины доли недостоверных и недействительных подписей среди подписей, подвергшихся проверке;

г) несоздание инициативной группой по проведению местного референдума фонда местного референдума (за исключением случаев, когда в соответствии с частью 4 статьи 77 настоящего Закона создание фонда местного референдума не обязательно);

д) использование инициативной группой по проведению местного референдума при финансировании своей деятельности по выдвижению инициативы проведения местного референдума, организации сбора подписей в поддержку этой инициативы, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на местном референдуме, помимо средств собственного фонда референдума иных денежных средств, составляющих более 5 процентов от установленного настоящим Законом предельного размера расходования средств фонда местного референдума;

е) превышение инициативной группой по проведению местного референдума при финансировании своей деятельности по выдвижению инициативы проведения местного референдума, организации сбора подписей в поддержку этой инициативы, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на местном референдуме, размера расходования средств из фонда местного референдума более чем на 5 процентов от установленного настоящим Законом предельного размера расходования средств фонда местного референдума;

ж) установленный решением суда факт несоблюдения инициативной группой по проведению местного референдума в течение агитационного периода ограничений, предусмотренных пунктом 1 статьи 56 Федерального закона;

(пп. “ж“ в ред. Закона Курской области от 06.10.2006 N 60-ЗКО)

з) неоднократное использование уполномоченным представителем или доверенным лицом избирательного объединения, членом или уполномоченным представителем инициативной группы по проведению местного референдума преимуществ своего должностного или служебного положения.

(пп. “з“ в ред. Закона Курской области от 06.10.2006 N 60-ЗКО)

2. Перечень оснований отказа в проведении местного референдума, установленный в соответствии с Федеральным законом частью 1 настоящей статьи, является исчерпывающим.

Глава 5

НАЗНАЧЕНИЕ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА. ОБСТОЯТЕЛЬСТВА,

ИСКЛЮЧАЮЩИЕ ЕГО НАЗНАЧЕНИЕ И ПРОВЕДЕНИЕ

Статья 32. День голосования на местном референдуме. Уведомление Избирательной комиссии Курской области о назначении местного референдума

1. При назначении местного референдума представительный орган муниципального образования определяет день голосования, которым может быть только воскресенье в период от 50 до 60 дней со дня официального опубликования решения о назначении местного референдума. Голосование на местном референдуме не может быть назначено на предпраздничный и нерабочий праздничный день, день, следующий за нерабочим праздничным днем. Решение о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

(в ред. Закона Курской области от 06.10.2006 N 60-ЗКО)

2. Представительный орган муниципального образования, назначивший местный референдум, в течение трех дней со дня принятия соответствующего решения уведомляет Избирательную комиссию Курской области о назначении местного референдума.

(в ред. Закона Курской области от 06.10.2006 N 60-ЗКО)

Статья 33. Порядок назначения местного референдума. Перенос дня голосования

1. Решение о назначении местного референдума принимается представительным органом муниципального образования в соответствии с федеральными законами, настоящим Законом, уставом муниципального образования.

(в ред. Закона Курской области от 06.10.2006 N 60-ЗКО)

2. Представительный орган муниципального образования в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума и материалов, указанных в части 18 статьи 29 настоящего Закона, принимает решение о назначении местного референдума либо об отказе в назначении местного референдума.

(в ред. Закона Курской области от 06.10.2006 N 60-ЗКО)

В соответствии с Федеральным законом представительный орган муниципального образования, уполномоченный в соответствии с уставом муниципального образования принимать решение о назначении местного референдума, вправе отказать в назначении местного референдума только в случае нарушения при выдвижении инициативы проведения местного референдума муниципальных правовых актов, регулирующих подготовку и проведение местного референдума.

(в ред. Закона Курской области от 06.10.2006 N 60-ЗКО)

3. В решении о назначении местного референдума указываются день голосования на местном референдуме, формулировки выносимых на местный референдум вопросов, а в случае вынесения на местный референдум проектов муниципальных правовых актов прилагаются их тексты.

(в ред. Закона Курской области от 06.10.2006 N 60-ЗКО)

4. Дата проведения голосования на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до дня голосования может быть перенесена на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) решением представительного органа муниципального образования в целях совмещения проведения местного референдума с иным референдумом либо выборами в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

(в ред. Закона Курской области от 06.10.2006 N 60-ЗКО)

5. Решение о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не менее чем за 45 дней до дня голосования.

Решение о назначении местного референдума, а также о перенесении дня голосования на местном референдуме подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.

6. В случае возникновения после назначения представительным органом муниципального образования местного референдума обстоятельств, исключающих в соответствии с Федеральным законом проведение местного референдума, представительный орган муниципального образования вправе отменить свое решение.

(в ред. Закона Курской области от 06.10.2006 N 60-ЗКО)

Статья 34. Повторное голосование на местном референдуме

1. Повторное голосование на местном референдуме назначается в случае, если результаты местного референдума признаны недействительными в соответствии с частью 5 статьи 97 настоящего Закона.

(в ред. Закона Курской области от 06.10.2006 N 60-ЗКО)

2. Назначение повторного голосования на местном референдуме осуществляет комиссия местного референдума муниципального образования с соблюдением требований, установленных Федеральным законом и статьями 32, 33 настоящего Закона.

3. Если уставом муниципального образования не урегулирован вопрос о порядке определения дня повторного голосования, повторное голосование назначается на первое воскресенье не позднее чем через две недели со дня голосования с учетом требований части 1 статьи 32 настоящего Закона.

В указанный период комиссии местного референдума принимают в пределах своих полномочий меры, направленные на устранение обстоятельств, повлекших недействительность результатов местного референдума.

Статья 35. Обстоятельства, исключающие назначение и проведение местного референдума

1. В соответствии с Федеральным законом местный референдум не назначается и не проводится в условиях военного или чрезвычайного положения, введенного на территории Российской Федерации либо на территории, на которой предполагается проводить референдум, или на части этой территории, а также в течение трех месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения.

3. В соответствии с Федеральным законом установление иных обстоятельств, исключающих назначение и проведение местного референдума, не допускается.

4. Принятие органом государственной власти, иным государственным органом, органом местного самоуправления решения по существу вопроса, который может быть вынесен на местный референдум, не является обстоятельством, исключающим возможность проведения местного референдума по данному вопросу.

Глава 6

СТАТУС ИНИЦИАТИВНОЙ ГРУППЫ ПО ПРОВЕДЕНИЮ

МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА

Статья 36. Регистрационное свидетельство инициативной группы по проведению местного референдума

1. Полномочия инициативной группы по проведению местного референдума подтверждаются регистрационным свидетельством, которое выдается ей комиссией местного референдума муниципального образования.

2. Регистрационное свидетельство выдается инициативной группе в день регистрации инициативной группы по проведению местного референдума.

3. Выдача регистрационного свидетельства осуществляется путем передачи его любому уполномоченному представителю инициативной группы, что подтверждается подписью уполномоченного представителя с указанием даты получения регистрационного свидетельства. В случае невозможности передачи регистрационного свидетельства лично уполномоченному представителю оно направляется по почте заказным письмом с уведомлением о вручении любому из уполномоченных представителей инициативной группы, указанному в соответствии со статьей 22 настоящего Закона.

4. Форма регистрационного свидетельства утверждается решением Избирательной комиссии Курской области. Указанная форма должна предусматривать перечень членов инициативной группы, содержащийся в регистрационном свидетельстве либо в приложении к нему.

5. Регистрационное свидетельство действительно в течение всего срока полномочий инициативной группы по проведению местного референдума.

Если в соответствии с частью 7 статьи 26 настоящего Закона комиссией местного референдума муниципального образования принято решение о прекращении процедуры по реализации инициативы проведения местного референдума, то регистрационное свидетельство, выданное инициативной группе, считается недействительным со дня истечения срока сбора подписей.

6. Уставами муниципальных образований может быть предусмотрена выдача комиссией местного референдума муниципального образования удостоверений членам инициативной группы по проведению местного референдума.

Срок, в течение которого указанное удостоверение считается действительным, исчисляется в порядке, установленном частью 5 настоящей статьи и статьей 37 настоящего Закона.

В случае выбытия члена инициативной группы из состава группы в соответствии со статьей 38 настоящего Закона удостоверение члена инициативной группы считается недействительным со дня его выбытия.

Статья 37. Срок полномочий инициативной группы по проведению местного референдума

1. Срок полномочий инициативной группы по проведению местного референдума исчисляется со дня, следующего за днем регистрации указанной группы.

2. Полномочия инициативной группы прекращаются по истечении установленного федеральными законами срока на обжалование решения об установлении результатов местного референдума. В случае обжалования указанного решения полномочия инициативной группы прекращаются после вступления в законную силу решения суда, вынесенного по результатам рассмотрения соответствующей жалобы.

3. Полномочия инициативной группы прекращаются досрочно:

а) по решению большинства от установленного числа членов инициативной группы, принятому на общем собрании инициативной группы. О принятом решении инициативная группа письменно уведомляет представительный орган муниципального образования, комиссию местного референдума муниципального образования. В этом случае полномочия инициативной группы прекращаются со дня принятия в указанном порядке такого решения;

(в ред. Закона Курской области от 06.10.2006 N 60-ЗКО)

б) в случае отказа в назначении и (или) проведении местного референдума. В этом случае полномочия инициативной группы прекращаются со дня вынесения решения об отказе соответствующим органом (комиссией местного референдума муниципального образования либо представительным органом муниципального образования), а в случае его обжалования в судебном порядке - со дня вступления в законную силу решения суда (если решением суда не отменено решение соответствующего органа);

(в ред. Закона Курской области от 06.10.2006 N 60-ЗКО)

в) в случае выбытия всех членов инициативной группы в соответствии с частью 3 статьи 38 настоящего Закона. В этом случае полномочия инициативной группы прекращаются со дня выбытия последнего члена инициативной группы.

Статья 38. Член инициативной группы по проведению местного референдума

1. Члены инициативной группы по проведению местного референдума осуществляют свою деятельность по собственной инициативе. До регистрации инициативной группы члены инициативной группы осуществляют свою деятельность только за счет собственных средств.

2. Члены инициативной группы по проведению местного референдума обязаны соблюдать федеральные законы и законы Курской области, нормативные правовые акты органов местного самоуправления.

3. Член инициативной группы по проведению местного референдума считается выбывшим из состава группы:

а) в случае добровольного выхода из состава группы. Член инициативной группы по проведению местного референдума вправе в любое время выйти из ее состава, предварительно уведомив об этом в письменной форме всех других членов инициативной группы и комиссию местного референдума муниципального образования, зарегистрировавшую инициативную группу по проведению местного референдума. При извещении комиссии местного референдума муниципального образования член инициативной группы по проведению местного референдума указывает сведения о себе, предусмотренные частью 2 статьи 22 настоящего Закона;

б) в случае смерти члена инициативной группы по проведению местного референдума и иных случаях утраты права на участие в местном референдуме членом инициативной группы в соответствии с Федеральным законом.

4. Удостоверение выбывшего члена инициативной группы (если оно выдавалось в соответствии с частью 6 статьи 36 настоящего Закона) подлежит сдаче в комиссию местного референдума муниципального образования, зарегистрировавшую инициативную группу.

5. В состав инициативной группы по проведению местного референдума по ее решению может быть принят новый член вместо выбывшего. В этом случае инициативная группа письменно извещает комиссию местного референдума муниципального образования о данном обстоятельстве с указанием сведений, предусмотренных частью 2 статьи 22 настоящего Закона, о выбывшем и новом членах инициативной группы. Комиссия местного референдума муниципального образования вносит необходимые изменения в свидетельство о регистрации группы (либо в приложение к нему), а новому члену инициативной группы выдается удостоверение (если выдача удостоверений предусмотрена в соответствии с пунктом 6 статьи 36 настоящего Закона).

6. Члены инициативной группы по проведению местного референдума имеют право разъяснять населению, в том числе с использованием средств массовой информации, существо вопросов (проекта нормативного правового акта), предлагаемых для вынесения на местный референдум.

7. Член инициативной группы по проведению местного референдума обязан по требованию граждан, обладающих правом на участие в местном референдуме, предъявлять копию решения о регистрации инициативной группы либо удостоверение, выданное ему в соответствии с частью 6 статьи 36 настоящего Закона.

Статья 39. Ограничения, связанные с должностным или служебным положением

1. В соответствии с Федеральным законом члены и уполномоченные представители инициативной группы по проведению местного референдума не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения в период кампании местного референдума в целях выдвижения и поддержки инициативы проведения местного референдума, получения того или иного ответа на вопрос местного референдума.

2. Под использованием преимуществ должностного или служебного положения в соответствии с Федеральным законом понимается:

а) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной зависимости, иных государственных и муниципальных служащих к осуществлению в служебное время деятельности, способствующей выдвижению и поддержке инициативы проведения местного референдума, получению того или иного ответа на вопрос местного референдума;

б) использование помещений, занимаемых государственными органами или органами местного самоуправления, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и поддержке инициативы проведения местного референдума, получению того или иного ответа на вопрос местного референдума, если иным группам участников местного референдума не будет гарантировано использование указанных помещений на таких же условиях;

в) использование телефонной, факсимильной и иных видов связи, информационных услуг, оргтехники, обеспечивающих функционирование государственных органов, государственных и муниципальных учреждений или органов местного самоуправления, для проведения агитации по вопросам местного референдума;

г) использование на безвозмездной основе или использование на льготных условиях транспортных средств, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и поддержке инициативы проведения местного референдума, получению того или иного ответа на вопрос местного референдума. Данное правило не распространяется на лиц, пользующихся указанными транспортными средствами в соответствии с федеральным законодательством о государственной охране;

д) проведение сбора подписей, агитации по вопросам местного референдума лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, в том числе государственными или муниципальными служащими, в ходе служебных (оплачиваемых за счет государственных или муниципальных средств) командировок;

е) преимущественный (по сравнению с другими группами участников местного референдума) доступ к государственным и муниципальным средствам массовой информации в целях проведения сбора подписей или агитации по вопросам местного референдума;

ж) агитационное выступление при проведении массовых мероприятий, организуемых в период кампании местного референдума государственными и муниципальными органами и организациями.

Статья 40. Центры поддержки кампании местного референдума

1. Инициативная группа по проведению местного референдума вправе образовывать в пределах территории муниципального образования центры поддержки кампании местного референдума (далее - центры поддержки) и информировать комиссию местного референдума муниципального образования об их месте нахождения и контактных телефонах.

2. Центры поддержки образуются для организационного обеспечения:

а) взаимодействия инициативной группы по проведению местного референдума с комиссиями местного референдума, государственными органами, органами местного самоуправления, организациями, гражданами;

б) агитации по вопросам местного референдума, осуществляемой в установленном законом порядке;

в) иной деятельности инициативной группы по проведению местного референдума в связи с подготовкой и проведением местного референдума в соответствии с законодательством.

3. Центры поддержки создаются в различных организационных формах и могут иметь различные наименования в соответствии с действующим законодательством.

Для функционирования центра поддержки могут привлекаться граждане Российской Федерации в порядке, установленном трудовым или гражданским законодательством.

4. Статус центра поддержки не влечет наличия у центра поддержки или его сотрудников полномочий лиц, организаций, государственных органов или органов местного самоуправления, участие которых в местном референдуме предусмотрено Федеральным законом.

Глава 7

ИНЫЕ ГРУППЫ УЧАСТНИКОВ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА

Статья 41. Иные группы участников местного референдума

1. После регистрации инициативной группы по проведению местного референдума допускается создание иных групп участников местного референдума.

2. В качестве иной группы участников местного референдума могут выступать:

а) группа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве 10 человек;

б) руководящие органы общественных объединений (их региональных отделений, иных структурных подразделений), устав которых предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке, предусмотренном Федеральным законом, на уровне, соответствующем уровню референдума, или на более высоком уровне не позднее чем за 6 месяцев до дня обращения инициативной группы с инициативой о проведении местного референдума, а также руководящие органы политических партий, региональных отделений (иных структурных подразделений в соответствии с федеральными законами) политических партий.

Статья 42. Цели образования иных групп участников местного референдума

1. Иные группы участников местного референдума вправе в соответствии с Федеральным законом и настоящим Законом:

1) осуществлять агитацию по вопросам местного референдума;

2) разъяснять населению существо вопросов (проекта нормативного правового акта), выносимых на местный референдум;

3) направлять своих членов или уполномоченных представителей для присутствия на заседаниях комиссий местного референдума;

4) осуществлять иную предусмотренную законом деятельность.

2. Иные группы участников местного референдума не вправе осуществлять сбор подписей участников референдума в поддержку инициативы проведения местного референдума.

3. Положения Федерального закона и настоящего Закона, регулирующие деятельность инициативной группы по проведению местного референдума после ее регистрации, ее членов и уполномоченных представителей, распространяются на иные группы участников местного референдума, их членов и уполномоченных представителей, если иное не предусмотрено соответственно Федеральным законом, настоящим Законом.

Статья 43. Порядок деятельности и регистрация иных групп участников местного референдума

1. Иные группы участников местного референдума подлежат регистрации. Другую деятельность, кроме проведения первого собрания и обращения с ходатайством о регистрации, иная группа участников местного референдума имеет право осуществлять после ее регистрации.

2. Подача документов для регистрации иной группы участников местного референдума может осуществляться в период, который начинается со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению местного референдума, и заканчивается за 40 дней до дня голосования на местном референдуме.

3. Иная группа участников местного референдума проводит первое собрание, на котором принимается решение об участии в кампании местного референдума, избирается из ее состава руководитель иной группы участников местного референдума, а также определяются из ее состава иные лица, уполномоченные действовать от имени иной группы участников местного референдума (далее - уполномоченные представители иной группы участников местного референдума).

4. Иная группа участников местного референдума обращается с ходатайством о регистрации в комиссию местного референдума муниципального образования, которое должно быть оформлено в порядке, предусмотренном частями 2 - 3 статьи 22 настоящего Закона, за исключением содержания в нем вопроса (вопросов) местного референдума либо текста проекта нормативного правового акта (актов), предлагаемого (предлагаемых) для вынесения на местный референдум.

5. Комиссия местного референдума муниципального образования в течение семи дней со дня поступления ходатайства иной группы участников местного референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять одно из следующих решений:

а) в случае соответствия представленных документов требованиям пункта 4 настоящей статьи - о регистрации иной группы участников местного референдума;

б) в противном случае - об отказе в регистрации иной группы участников местного референдума.

6. Полномочия иной группы участников референдума подтверждаются регистрационным свидетельством, которое выдается ей комиссией местного референдума муниципального образования в порядке, предусмотренном частями 2, 3 статьи 36 настоящего Закона.

7. Форма регистрационного свидетельства иной группы участников местного референдума утверждается решением Избирательной комиссии Курской области. Указанная форма должна предусматривать перечень членов иной группы участников местного референдума, содержащийся в регистрационном свидетельстве либо в приложении к нему.

8. Уставами муниципальных образований может быть предусмотрена выдача комиссией местного референдума муниципального образования удостоверений членам иной группы участников местного референдума.

В соответствии с Федеральным законом срок, в течение которого указанное удостоверение считается действительным, исчисляется так же, как срок действия регистрационного свидетельства, выданного иной группе участников местного референдума.

В случае выбытия члена иной группы участников местного референдума из состава группы удостоверение члена иной группы участников местного референдума считается недействительным со дня выбытия.

9. Исчисление срока полномочий иной группы участников местного референдума осуществляется в порядке, установленном статьей 37 настоящего Закона.

Статья 44. Члены и уполномоченные представители иной группы участников местного референдума

1. Изменение персонального состава иной группы участников местного референдума, выбытие члена указанной группы осуществляются в порядке, установленном применительно к инициативной группе по проведению местного референдума Федеральным законом, частью 9 статьи 23 и статьей 38 настоящего Закона.

2. Член иной группы участников местного референдума обязан по требованию граждан, обладающих правом на участие в местном референдуме, предъявлять копию решения о регистрации указанной группы либо удостоверение, выданное ему в соответствии с частью 8 статьи 43 настоящего Закона.

3. Член и уполномоченный представитель иной группы участников местного референдума не вправе использовать преимущества должностного или служебного положения, указанные в части 2 статьи 39 настоящего Закона, быть членом инициативной группы по проведению местного референдума.

Глава 8

КОМИССИИ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА

Статья 45. Система комиссий местного референдума

1. Подготовку и проведение местного референдума осуществляют:

а) комиссия местного референдума муниципального образования;

б) участковые комиссии местного референдума.

2. Комиссия местного референдума муниципального образования является вышестоящей для участковых комиссий местного референдума.

3. Избирательная комиссия Курской области участвует в подготовке и проведении местного референдума в порядке и формах, предусмотренных настоящим Законом.

4. Участковые избирательные комиссии могут действовать в качестве участковых комиссий местного референдума по решению соответствующей вышестоящей избирательной комиссии, осуществляющей формирование участковых избирательных комиссий, принятому в порядке, предусмотренном частью 5 настоящей статьи. В указанном случае для соответствующей комиссии местного референдума в соответствии с федеральными законами, законами области могут не применяться положения статей 47 - 49 настоящего Закона.

5. В соответствии с Федеральным законом совмещение избирательными комиссиями, комиссиями референдума полномочий по подготовке и проведению выборов, референдумов различных уровней возможно по решению вышестоящей (соответственно уровню выборов и референдума) комиссии, организующей выборы, референдум на определенной территории, которое принято на основании обращения комиссии, организующей выборы, референдум на части этой территории.

Совмещение избирательными комиссиями, комиссиями местного референдума полномочий по подготовке и проведению муниципальных выборов и местных референдумов производится по решению избирательной комиссии муниципального образования.

6. Комиссия местного референдума муниципального образования и участковые комиссии местного референдума могут быть расформированы судом в порядке, установленном Федеральным законом.

Статья 46. Статус комиссий местного референдума

1. Полномочия и порядок деятельности комиссий местного референдума при подготовке и проведении местного референдума устанавливаются Федеральным законом, настоящим Законом, иными законами области, уставами муниципальных образований.

2. Комиссии местного референдума обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в ходе кампании местного референдума обращения о нарушении федеральных законов, настоящего Закона и иных законов области, уставов муниципальных образований в части, регулирующей подготовку и проведение местного референдума, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а по обращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. В случае если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Если в обращении содержатся факты нарушений закона инициативной группой по проведению местного референдума или иной группой участников местного референдума, соответствующая группа или ее уполномоченный представитель должны быть незамедлительно оповещены о поступившем обращении и вправе давать объяснения по существу обращения.

3. Комиссии местного референдума вправе, в том числе в связи с обращениями, указанными в части 2 настоящей статьи, обращаться с представлением о проведении соответствующих проверок и пресечении нарушений федеральных законов, настоящего Закона и иных законов области, уставов муниципальных образований в части, регулирующей подготовку и проведение местного референдума, в правоохранительные органы, органы исполнительной власти, которые в соответствии с федеральным законодательством обязаны принять установленные законом меры по пресечению этих нарушений в пятидневный срок, а при получении представления за 5 и менее дней до дня голосования - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. При этом указанные органы в соответствии с федеральными законами незамедлительно информируют о результатах рассмотрения представления обратившуюся комиссию местного референдума. Если факты, содержащиеся в представлении, требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок.

4. Комиссии местного референдума обеспечивают информирование участников местного референдума о сроках и порядке осуществления действий, связанных с подготовкой и проведением местного референдума, о ходе кампании местного референдума.

5. Решения вышестоящей комиссии местного референдума, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих комиссий местного референдума.

6. Решение комиссии местного референдума, противоречащее Федеральным законам, настоящему Закону и иным законам области либо принятое с превышением установленных полномочий, подлежит отмене вышестоящей комиссией местного референдума или судом.

При этом вышестоящая комиссия местного референдума вправе принять решение по существу вопроса или направить соответствующие материалы на повторное рассмотрение комиссией местного референдума, решение которой было отменено.

7. В соответствии с Федеральным законом государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, их должностные лица обязаны оказывать комиссиям местного референдума содействие в реализации их полномочий, в частности, предоставлять на безвозмездной основе необходимые помещения, в том числе для хранения документации местного референдума до передачи ее в архив либо до ее уничтожения по истечении сроков хранения, установленных законодательством, обеспечивать охрану этих помещений и указанной документации, а также предоставлять на безвозмездной основе транспортные средства, средства связи, техническое оборудование.

8. В соответствии с Федеральным законом организации, имеющие государственную и (или) муниципальную долю в своем уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении местного референдума, их должностные лица обязаны оказывать комиссиям местного референдума содействие в реализации их полномочий, в частности, предоставлять транспортные средства, средства связи, техническое оборудование, помещения.

9. В соответствии с Федеральным законом государственные и муниципальные организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и (или) редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны предоставлять комиссиям местного референдума бесплатное эфирное время для информирования участников местного референдума в порядке, установленном федеральными законами, настоящим Законом, иными законами области, а также бесплатную печатную площадь для опубликования решений и актов комиссий местного референдума, размещения иной печатной информации. При этом расходы указанных организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, и (или) редакций периодических печатных изданий осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом.

10. В соответствии с Федеральным законом государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения, организации всех форм собственности, в том числе организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание (далее - организации телерадиовещания), редакции периодических печатных изданий, а также должностные лица указанных органов и организаций обязаны представлять комиссиям местного референдума необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения комиссий местного референдума в пятидневный срок, если обращение получено за пять и менее дней до дня голосования, - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Указанные сведения и материалы представляются комиссиям местного референдума бесплатно.

(в ред. Закона Курской области от 06.10.2006 N 60-ЗКО)

Статья 47. Формирование комиссии местного референдума муниципального образования

1. При проведении местного референдума в качестве комиссии местного референдума муниципального образования действует избирательная комиссия муниципального образования.

2. Общие условия и порядок формирования избирательной комиссии муниципального образования определяются на основе Федерального закона и Избирательного кодекса Курской области.

3. Если в порядке, предусмотренном Федеральным законом и Законами области, полномочия избирательной комиссии муниципального образования на определенный срок были возложены на территориальную избирательную комиссию, последняя соответственно, в течение определенного срока при проведении местных референдумов в данном муниципальном образовании действует в качестве комиссии местного референдума муниципального образования.

Статья 48. Формирование участковых комиссий местного референдума

1. Формирование участковой комиссии местного референдума осуществляется комиссией местного референдума муниципального образования на основе предложений:

а) представительного органа муниципального образования;

(в ред. Закона Курской области от 06.10.2006 N 60-ЗКО)

б) собраний участников местного референдума по месту жительства, работы, службы, учебы;

в) общественных объединений, а также предложений, указанных в части 2 настоящей статьи.

2. Комиссия местного референдума муниципального образования обязана назначить не менее половины от общего числа членов участковой комиссии местного референдума на основе поступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

(в ред. Закона Курской области от 06.10.2006 N 60-ЗКО)

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Курской областной Думе.

(в ред. Закона Курской области от 06.10.2006 N 60-ЗКО)

3. В соответствии с Федеральным законом в случае досрочного прекращения полномочий Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Курской областной Думы право внесения предложений по кандидатурам в составы участковых комиссий местного референдума сохраняется за избирательными объединениями, выдвинувшими списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Курской областной Думе последнего созыва.

(в ред. Закона Курской области от 06.10.2006 N 60-ЗКО)

4. В участковую комиссию местного референдума может быть назначено не более одного представителя от каждой политической партии, от каждого избирательного объединения, иного общественного объединения. Политическая партия, избирательное объединение, иное общественное объединение не вправе предлагать одновременно несколько кандидатур для назначения в состав одной участковой комиссии местного референдума.

(в ред. Закона Курской области от 06.10.2006 N 60-ЗКО)

5. Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более 1/3 от общего числа членов участковой комиссии местного референдума.

6. Комиссия местного референдума муниципального образования обязана не позднее чем за 45 дней до дня голосования на местном референдуме опубликовать в муниципальном периодическом печатном издании либо иным способом довести до всеобщего сведения объявление, в котором должны быть указаны сроки, время и место приема предложений по кандидатурам в указанную комиссию. Срок приема предложений по составу участковой комиссии местного референдума не может составлять менее десяти дней.

7. Предложение по кандидатуре в состав участковой комиссии местного референдума должно содержать документ о выдвижении кандидатуры и письменное согласие гражданина Российской Федерации на вхождение в состав соответствующей участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса.

Документом о выдвижении кандидатуры является протокол или выписка из протокола собрания участников местного референдума, протокол, выписка из протокола заседания (собрания, конференции) или копия решения руководящего органа политической партии, общественного объединения. Документ о выдвижении кандидатуры должен содержать:

(в ред. Закона Курской области от 06.10.2006 N 60-ЗКО)

а) дату и место проведения собрания (заседания, конференции);

б) число участников, присутствовавших на собрании (заседании, конференции);

в) число участников, проголосовавших за выдвинутую кандидатуру;

г) фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения) и адрес места жительства выдвинутого кандидата;

д) номер участковой комиссии местного референдума, в состав которой данный кандидат выдвигается.

Протокол или выписка из протокола собрания участников местного референдума должны быть подписаны председателем и секретарем собрания с указанием их фамилии, имени, отчества и адреса места жительства.

Протокол, выписка из протокола, копия решения, представляемые политической партией или ее региональным отделением, общественным объединением, должны быть подписаны уполномоченным на то лицом (лицами) и заверены печатью. В этих документах должно быть также указано число членов руководящего органа (для конференции - число избранных делегатов конференции, для собрания членов общественной организации - число членов организации). Политич“ская партия (ее региональное отделение), а также общественное объединение, зарегистрированное в соответствии с федеральными законами, представляют также нотариально удостоверенные копии документов, подтверждающих внесение записи о политической партии (региональном отделении политической партии), общественном объединении в единый государственный реестр юридических лиц.

(в ред. Закона Курской области от 06.10.2006 N 60-ЗКО)

В письменном согласии кандидата на вхождение в состав участковой комиссии местного референдума должны быть указаны фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства кандидата, наименование и (или) номер комиссии, в состав которой он выдвинут.

В документе о выдвижении, в письменном согласии кандидата на вхождение в состав участковой комиссии местного референдума или в отдельной анкете о кандидате должны быть также указаны следующие сведения:

а) образование;

б) место работы и должность (род занятий);

в) контактный телефон (телефоны);

г) опыт работы в избирательных комиссиях, комиссиях референдума с указанием уровня комиссии (участковая, территориальная, окружная или иная) и период работы.

8. Комиссия местного референдума муниципального образования обязана рассматривать все поступившие предложения по кандидатурам в состав этой комиссии, оформленные в соответствии с настоящим Законом.

Статья 49. Срок формирования и количественный состав участковых комиссий местного референдума

1. Участковая комиссия местного референдума формируется не ранее чем за 30 дней и не позднее чем за 28 дней до дня голосования с соблюдением общих условий и порядка формирования, установленных Федеральным законом, настоящим Законом, в следующем составе в зависимости от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории участка местного референдума:

1) до 1000 участников местного референдума - 5 - 7 членов участковой комиссии с правом решающего голоса;

2) от 1001 до 2000 участников местного референдума - 7 - 9 членов участковой комиссии с правом решающего голоса;

3) более 2000 участников местного референдума - 9 - 15 членов участковой комиссии с правом решающего голоса.

2. В случае совмещения дня голосования на областном референдуме с днем голосования на местном референдуме и (или) на выборах в государственные органы власти Курской области, органы местного самоуправления максимальное количество членов участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса, указанное в пункте 1 настоящей статьи, может быть увеличено, но не более чем на 2 члена комиссии. При этом дополнительная оплата труда (вознаграждение) данных членов комиссии местного референдума, а также выплата им компенсации за период, в течение которого они были освобождены от основной работы, производится за счет средств соответствующего бюджета.

Статья 50. Порядок назначения и срок полномочий членов комиссии местного референдума с правом совещательного голоса

1. После официального опубликования решения о назначении местного референдума инициативная группа по проведению местного референдума, а также избирательные объединения, списки кандидатов которых были допущены к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Курской областной Думе, вправе назначить в комиссию местного референдума муниципального образования и участковые комиссии местного референдума по одному члену комиссии местного референдума с правом совещательного голоса.

(в ред. Закона Курской области от 06.10.2006 N 60-ЗКО)

2. Членами комиссий местного референдума с правом совещательного голоса не могут быть назначены лица, указанные в подпунктах “а“, “в“ - “е“ части 1 статьи 52 настоящего Закона, граждане Российской Федерации, признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными, члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, работники аппаратов комиссий, а также лица, замещающие командные должности в воинских частях, военных организациях и учреждениях.

(часть вторая в ред. Закона Курской области от 06.10.2006 N 60-ЗКО)

3. Член комиссии с правом совещательного голоса обладает равными правами с членом комиссии с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения местного референдума, за исключением права:

а) выдавать и подписывать бюллетени;

б) участвовать в сортировке, подсчете и погашении бюллетеней;

в) составлять протокол о результатах местного референдума;

г) участвовать в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции соответствующей комиссии местного референдума, и подписывать решения комиссии местного референдума;

д) составлять протоколы об административных правонарушениях.

Положения настоящей части не могут служить основанием для отказа члену комиссии местного референдума с правом совещательного голоса присутствовать при совершении указанных в настоящей части действий.

(часть третья в ред. Закона Курской области от 06.10.2006 N 60-ЗКО)

4. Член комиссии местного референдума с правом совещательного голоса:

1) заблаговременно извещается о заседаниях соответствующей комиссии местного референдума;

2) вправе выступать на заседании соответствующей комиссии местного референдума, вносить предложения по вопросам, отнесенным к компетенции соответствующей комиссии местного референдума, и требовать проведения голосования по данным вопросам;

3) вправе задавать другим участникам заседания комиссии местного референдума вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;

4) вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе со списками участников референдума, с подписными листами, бюллетенями), непосредственно связанными с местным референдумом, включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, соответствующей и нижестоящих комиссий референдума, получать копии этих документов и материалов (за исключением бюллетеней, списков участников референдума, подписных листов, иных документов и материалов, содержащих конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в порядке, установленном Федеральным законом), требовать заверения указанных копий;

5) вправе удостовериться в правильности подсчета по спискам участников местного референдума числа лиц, принявших участие в голосовании, в правильности сортировки бюллетеней по вариантам ответа на вопрос местного референдума;

6) вправе обжаловать действия (бездействие) комиссии местного референдума в вышестоящую комиссию местного референдума или суд.

5. Членам комиссии местного референдума с правом совещательного голоса выдаются удостоверения, форма которых устанавливается комиссией местного референдума муниципального образования.

6. Полномочия члена комиссии местного референдума с правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению лица или органа, назначивших данного члена комиссии, и переданы другому лицу.

Статья 51. Организация деятельности комиссий местного референдума

1. Организация деятельности комиссий местного референдума осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах и настоящим Законом.

2. В период кампании местного референдума муниципальные организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание безвозмездно предоставляют комиссии местного референдума муниципального образования не менее 20 минут эфирного времени еженедельно на каждом из своих каналов для разъяснения законодательства о местных референдумах, информирования участников местного референдума о сроках и порядке осуществления действий по подготовке и проведению местного референдума, о ходе кампании местного референдума, а также для ответов на вопросы участников местного референдума.

3. Редакции муниципальных периодических печатных изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, в период кампании местного референдума безвозмездно предоставляют комиссии местного референдума муниципального образования не менее одной сотой от еженедельного объема печатной площади. Комиссия местного референдума муниципального образования использует указанную печатную площадь для разъяснения законодательства о местном референдуме, информирования участников местного референдума о сроках и порядке осуществления действий по подготовке и проведению местного референдума, о ходе кампании местного референдума, а также для ответов на вопросы участников местного референдума.

Статья 52. Статус членов комиссий местного референдума

1. В соответствии с Федеральным законом членами комиссий местного референдума с правом решающего голоса не могут быть:

а) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации, а также граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

б) граждане Российской Федерации, признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными, ограниченно дееспособными;

в) граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет;

г) депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти, органов местного самоуправления;

д) выборные должностные лица, а также Губернатор Курской области, главы местных администраций;

е) судьи, прокуроры;

ж) члены и уполномоченные представители инициативных групп по проведению местного референдума;

з) члены комиссий с правом совещательного голоса;

и) лица, выведенные из состава комиссий по решению суда, а также лица, утратившие свои полномочия членов комиссий с правом решающего голоса в результате расформирования комиссии (за исключением лиц, в отношении которых судом было установлено отсутствие вины за допущенные комиссией), - в течение пяти лет со дня вступления в законную силу соответствующего решения суда;

к) лица, имеющие неснятую и непогашенную судимость, а также лица, подвергнутые в судебном порядке административному наказанию за нарушение законодательства о выборах и референдумах, - в течение одного года со дня вступления в законную силу решения (постановления) суда о назначении административного наказания.

(часть первая в ред. Закона Курской области от 06.10.2006 N 60-ЗКО)

2. Член комиссии с правом решающего голоса не может быть на одном и том же местном референдуме членом иной комиссии с правом решающего голоса.

3. Срок полномочий члена комиссии местного референдума с правом решающего голоса истекает одновременно со сроком полномочий комиссии местного референдума, в состав которой они входят.

4. В соответствии с Федеральным законом член комиссии по проведению местного референдума с правом решающего голоса освобождается от обязанностей члена комиссии до истечения срока полномочий по решению представительного органа муниципального образования или иного органа, его назначившего, в случаях:

(в ред. Закона Курской области от 06.10.2006 N 60-ЗКО)

а) подачи членом комиссии заявления в письменной форме о сложении своих полномочий. Указанное заявление не может быть подано в период, начинающийся за десять дней до дня голосования и заканчивающийся в день установления итогов голосования, определения результатов местного референдума, за исключением случая, когда оно подается в связи с вынуждающими к тому обстоятельствами: тяжелой болезнью, стойким расстройством здоровья члена комиссии местного референдума, его близких родственников;

(в ред. Закона Курской области от 06.10.2006 N 60-ЗКО)

б) появления оснований, предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами “а“, “б“ и “к“ части 1 настоящей статьи.

(в ред. Закона Курской области от 06.10.2006 N 60-ЗКО)

5. Полномочия члена комиссии с правом решающего голоса прекращаются немедленно в случае:

а) утраты членом комиссии гражданства Российской Федерации, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

б) вступления в законную силу в отношении члена комиссии местного референдума обвинительного приговора суда либо решения (постановления) суда о назначении административного наказания за нарушение законодательства о выборах и референдумах;

в) признания члена комиссии местного референдума решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;

г) смерти члена комиссии местного референдума;

д) признания члена комиссии местного референдума решением суда, вступившим в законную силу, на основании заявления соответствующей комиссии систематически не выполняющим свои обязанности;

е) вступления в законную силу решения суда о расформировании комиссии местного референдума в соответствии со статьей 31 Федерального закона.

(часть пятая в ред. Закона Курской области от 06.10.2006 N 60-ЗКО)

6. Полномочия члена комиссии местного референдума с правом решающего голоса прекращаются также в случае расформирования комиссии в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Законом.

7. Если орган, назначивший члена комиссии местного референдума, не примет решения о досрочном прекращении полномочий члена комиссии в течение одного месяца, а в период со дня назначения местного референдума и до окончания кампании местного референдума - в течение десяти дней со дня поступления в указанный орган заявления члена комиссии в письменной форме о сложении своих полномочий либо появления иных оснований, не позволяющих ему выполнять свои обязанности, решение о прекращении полномочий этого члена комиссии принимается комиссией, в состав которой он входит, в течение трех дней со дня истечения указанного срока.

8. Орган, назначивший члена комиссии, обязан назначить нового члена комиссии вместо выбывшего по обстоятельствам, указанным в пунктах 4 и 5 настоящей статьи, не позднее чем в месячный срок, а в период со дня назначения местного референдума и до окончания кампании местного референдума - не позднее чем через десять дней со дня его выбытия в соответствии с требованиями Федерального закона, настоящего Закона, другими законами области. В случае невыполнения данного требования нового члена комиссии назначает вышестоящая комиссия с соблюдением требований, установленных Федеральным законом, настоящим Законом, другими законами области.

9. В соответствии с Федеральным законом член комиссии местного референдума с правом решающего голоса до окончания срока своих полномочий, член комиссии с правом совещательного голоса в период кампании местного референдума не могут быть уволены с работы по инициативе работодателя или без их согласия переведены на другую работу.

10. В соответствии с Федеральным законом член комиссии местного референдума с правом решающего голоса не может быть привлечен к уголовной ответственности, подвергнут мерам административного наказания, налагаемым в судебном порядке, без согласия прокурора Курской области.

Статья 53. Полномочия Избирательной комиссии Курской области при проведении местного референдума

Избирательная комиссия Курской области:

а) осуществляет контроль за соблюдением прав на участие в местном референдуме граждан Российской Федерации;

б) оказывает организационно-техническую, методическую и правовую помощь комиссиям местного референдума муниципальных образований, участковым комиссиям местного референдума;

в) обеспечивает и контролирует соблюдение единых нормативов технологического оборудования, необходимого для работы комиссий местного референдума;

г) обеспечивает единообразное использование при проведении местных референдумов ГАС “Выборы“;

(в ред. Закона Курской области от 06.10.2006 N 60-ЗКО)

д) в случае выделения из бюджета области средств на проведение местного референдума распределяет их между комиссиями местного референдума муниципальных образований и контролирует их целевое расходование;

е) устанавливает форму списка участников местного референдума и других документов для голосования на местном референдуме, образцы печатей комиссий местного референдума;

ж) издает инструкции и разъяснения по вопросам применения настоящего Закона для обеспечения его единообразного применения;

з) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) комиссий местного референдума муниципальных образований и принимает по ним мотивированные решения;

и) контролирует обеспечение комиссий местного референдума помещениями, транспортом, связью;

к) вправе в случаях и в порядке, установленных Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“, отменять решения комиссий местного референдума муниципальных образований;

л) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом, настоящим Законом.

Статья 54. Полномочия комиссии местного референдума муниципального образования

1. Комиссия местного референдума муниципального образования:

а) осуществляет контроль за подготовкой и проведением местного референдума на территории муниципального образования, обеспечивает соблюдение настоящего Закона;

б) контролирует на территории муниципального образования соблюдение права на участие в местном референдуме граждан Российской Федерации;

в) руководит деятельностью нижестоящих комиссий местного референдума;

г) устанавливает единую нумерацию участков местного референдума;

д) контролирует обеспечение участковых комиссий помещениями, транспортом, связью, рассматривает другие вопросы материально-технического обеспечения местного референдума;

е) обеспечивает опубликование в целях обсуждения населением муниципального образования вопроса (вопросов), выносимых на референдум;

ж) утверждает текст бюллетеня для голосования на местном референдуме;

з) обеспечивает изготовление бюллетеней и снабжение ими нижестоящих комиссий местного референдума;

и) составляет списки участников местного референдума;

к) заслушивает сообщения руководителей органов местного самоуправления, их структурных подразделений, муниципальных предприятий, организаций, учреждений по вопросам организационно-технической подготовки и проведения местного референдума;

л) организует и проводит досрочное голосование в помещении комиссии местного референдума муниципального образования;

м) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между инициативной группой по проведению местного референдума и иными группами участников местного референдума для проведения агитации по вопросам местного референдума;

н) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов местного референдума;

о) осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения местного референдума, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Курской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

п) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

р) определяет результаты местного референдума, публикует их в средствах массовой информации;

с) рассматривает заявления и жалобы по вопросам подготовки и проведения местного референдума и принимает по ним решения;

т) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом.

2. Полномочия комиссии местного референдума муниципального образования прекращаются через 30 дней со дня официального опубликования результатов местного референдума в случае, если в вышестоящую комиссию или в суд не поступило жалоб и протестов на действия (бездействие) комиссии местного референдума муниципального образования, в результате которых был нарушен порядок установления результатов референдума, и если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования или опротестования итогов голосования полномочия комиссии прекращаются после вынесения окончательного решения по существу жалобы, протеста вышестоящей комиссией или судом.

Статья 55. Полномочия участковых комиссий местного референдума

1. Участковая комиссия местного референдума:

а) информирует население об адресе и о номере телефона участковой комиссии местного референдума, времени ее работы, а также о дне, времени и месте голосования;

б) уточняет список участников местного референдума, производит ознакомление участников местного референдума с данным списком, рассматривает заявления об ошибках и о неточностях в данном списке и решает вопросы о внесении в него соответствующих изменений;

в) обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков для голосования и другого оборудования;

г) обеспечивает информирование участников местного референдума о вопросах референдума на основе сведений, полученных из вышестоящей комиссии;

д) контролирует соблюдение на территории участка местного референдума порядка проведения агитации по вопросам местного референдума;

е) организует на участке местного референдума голосование в день голосования, а также досрочное голосование;

ж) проводит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на участке местного референдума, составляет протокол об итогах голосования и передает его в вышестоящую комиссию местного референдума;

з) объявляет итоги голосования на участке местного референдума и выдает заверенные копии протокола об итогах голосования либо заверяет указанные копии лицам, осуществлявшим наблюдение за ходом голосования;

и) рассматривает в пределах своих полномочий жалобы (заявления) на нарушение Федерального закона, иных законов и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

к) утратил силу. - Закон Курской области от 06.10.2006 N 60-ЗКО;

л) обеспечивает хранение и передачу в вышестоящие комиссии местного референдума документов, связанных с подготовкой и проведением местного референдума;

м) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом, настоящим Законом.

2. Полномочия участковой комиссии местного референдума прекращаются через 10 дней со дня официального опубликования результатов местного референдума, если в адрес вышестоящей комиссии не поступили жалобы, протесты на действия (бездействие) данной комиссии, в результате которых был нарушен порядок голосования и подсчета голосов, и если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования или опротестования итогов голосования полномочия участковой комиссии местного референдума прекращаются после вынесения окончательного решения по существу жалобы, протеста вышестоящей комиссией или судом.

Статья 56. Гласность в деятельности комиссий местного референдума

1. На всех заседаниях комиссии местного референдума, а также при подсчете голосов участников местного референдума и осуществлении комиссиями местного референдума работы со списками участников местного референдума, с бюллетенями, протоколами об итогах голосования вправе присутствовать члены вышестоящих комиссий и работники их аппаратов, член или уполномоченный представитель инициативной группы по проведению местного референдума. Для присутствия на заседаниях комиссии местного референдума и при осуществлении ею работы с документами, связанными с подготовкой и проведением местного референдума, указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Соответствующая комиссия обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на свои заседания и в помещение, в котором проводится подсчет голосов участников местного референдума, осуществляется работа с документами, связанными с подготовкой и проведением местного референдума. На всех заседаниях комиссии местного референдума и при осуществлении ею работы с указанными документами, а также при подсчете голосов участников местного референдума вправе присутствовать представители средств массовой информации.

(часть первая в ред. Закона Курской области от 06.10.2006 N 60-ЗКО)

2. На заседаниях комиссий местного референдума при рассмотрении жалоб (заявлений) могут присутствовать заявители, представители заинтересованных сторон, которые вправе давать объяснения и представлять доказательства по существу рассматриваемого вопроса.

3. Комиссии местного референдума доводят до сведения граждан информацию о вопросах местного референдума, итогах голосования и результатах местного референдума.

4. С момента начала работы участковой комиссии местного референдума в день голосования, а также в дни досрочного голосования и до получения сообщения о принятии вышестоящей комиссией местного референдума протокола об итогах голосования, а равно при повторном подсчете голосов участников местного референдума на участках местного референдума вправе присутствовать лица, указанные в части 1 настоящей статьи, а также наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели.

5. Наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать в иных комиссиях при проведении ими досрочного голосования, установлении итогов голосования, составлении соответствующих протоколов об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов участников местного референдума.

6. Доступ в помещение участковой комиссии, сформированной на участке местного референдума, образованном в воинской части, больнице, санатории, доме отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, а также в помещение для голосования на этом участке местного референдума должен быть обеспечен всем членам участковой комиссии, лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, наблюдателям.

(в ред. Закона Курской области от 06.10.2006 N 60-ЗКО)

7. Представители средств массовой информации вправе знакомиться с протоколом участковой комиссии местного референдума об итогах голосования, а также с протоколами иных комиссий об итогах голосования или о результатах местного референдума, изготавливать либо получать от соответствующей комиссии местного референдума копии указанных протоколов и приложенных к ним документов. По требованию представителя средств массовой информации комиссия местного референдума обязана заверить копию протокола об итогах голосования или о результатах местного референдума.

8. Заверение копий протоколов и иных документов комиссий местного референдума производится председателем или заместителем председателя, или секретарем соответствующей комиссии. При этом в заверяемом документе указанные лица делают запись “Верно“, расписываются, ставят дату заверения, указывают время заверения и проставляют печать соответствующей комиссии местного референдума.

Статья 57. Назначение и деятельность наблюдателей при подготовке и проведении местного референдума

1. Наблюдателей вправе назначить инициативная группа по проведению местного референдума, а также общественное объединение, которое должно быть создано и зарегистрировано на уровне, соответствующем уровню референдума, или на более высоком уровне.

В соответствии с Федеральным законом наблюдателями не могут быть назначены выборные должностные лица, депутаты, Губернатор Курской области, главы местных администраций, лица, находящиеся в их непосредственном подчинении, судьи, прокуроры, члены комиссий с правом решающего голоса.

(в ред. Закона Курской области от 06.10.2006 N 60-ЗКО)

2. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в направлении в письменной форме, выданном инициативной группой по проведению местного референдума, интересы которой представляет данный наблюдатель, либо общественным объединением, указанным в части 1 настоящей статьи. В направлении указываются фамилия, имя и отчество наблюдателя, адрес его места жительства, номер участка местного референдума, наименование комиссии местного референдума, куда наблюдатель направляется, а также делается запись об отсутствии ограничений, предусмотренных частью 1 настоящей статьи. Указание каких-либо дополнительных сведений о наблюдателе, а в случае направления наблюдателя инициативной группой по проведению местного референдума, и проставление печати не требуются. Направление действительно при предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется.

(часть вторая в ред. Закона Курской области от 06.10.2006 N 60-ЗКО)

3. Указанный в части 2 настоящей статьи документ может быть предъявлен в участковую комиссию местного референдума в период, указанный в части 4 статьи 56 настоящего Закона, в комиссию местного референдума муниципального образования - в период досрочного голосования либо в период с начала голосования на участках местного референдума до окончания составления итогового протокола на соответствующей территории.

При этом не допускается одновременное осуществление полномочий наблюдателя в помещении комиссии местного референдума, помещении для голосования двумя и более наблюдателями, представляющими интересы одного общественного объединения, одной инициативной группы по проведению местного референдума. Не допускается установление каких-либо иных, кроме установленных Федеральным законом, ограничений, касающихся присутствия наблюдателей в помещении комиссии местного референдума, помещении для голосования, наблюдения за проведением голосования, подсчетом голосов участников местного референдума, составлением протокола об итогах голосования, а также выдачи копий протокола об итогах голосования.

4. Наблюдатели вправе:

а) знакомиться со списками участников местного референдума, реестром заявлений (обращений) о голосовании вне помещения для голосования;

б) находиться в помещении для голосования соответствующего участка местного референдума в день голосования, а также в дни досрочного голосования в любое время в период, указанный в пункте 3 статьи 30 Федерального закона;

в) наблюдать за выдачей бюллетеней участникам местного референдума;

г) присутствовать при голосовании участников местного референдума вне помещения для голосования;

д) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки участников местного референдума, бюллетеней, выданных участникам местного референдума, погашенных бюллетеней; наблюдать за подсчетом голосов участников местного референдума на участке местного референдума на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержащихся в бюллетенях отметок участников местного референдума; знакомиться с любым заполненным или незаполненным бюллетенем при подсчете голосов участников местного референдума; наблюдать за составлением комиссией протокола об итогах голосования и иных документов в период, указанный в пункте 3 статьи 30 Федерального закона;

е) обращаться к председателю участковой комиссии местного референдума, а в случае его отсутствия - к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования;

ж) знакомиться с протоколами соответствующей комиссии местного референдума, нижестоящих комиссий местного референдума об итогах голосования на местном референдуме, о результатах местного референдума и приложенными к ним документами, получать от соответствующей комиссии заверенные копии указанных протоколов;

з) носить нагрудный знак с обозначением своего статуса и указанием своих фамилии, имени и отчества;

и) обжаловать в порядке, установленном статьей 75 Федерального закона, действия (бездействие) комиссии местного референдума в вышестоящую комиссию местного референдума, Избирательную комиссию Курской области, Центральную избирательную комиссию Российской Федерации или в суд;

к) присутствовать при повторном подсчете голосов участников местного референдума в соответствующих комиссиях местного референдума.

(часть четвертая в ред. Закона Курской области от 06.10.2006 N 60-ЗКО)

Нумерация частей дана в соответствии с официальным текстом документа.

6. Наблюдатель не вправе:

1) выдавать участникам местн“го референдума бюллетени;

2) расписываться за участника местного референдума, в том числе по его просьбе, в получении бюллетеней;

3) заполнять за участника местного референдума, в том числе по его просьбе, бюллетени;

4) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;

5) принимать непосредственное участие в проводимом членами комиссии местного референдума с правом решающего голоса подсчете бюллетеней;

6) совершать действия, препятствующие работе комиссии местного референдума;

7) проводить агитацию среди участников местного референдума;

8) участвовать в принятии решений соответствующей комиссией местного референдума.

7. Статус иностранных (международных) наблюдателей при подготовке и проведении местного референдума определяется федеральными законами.

Глава 9

СПИСКИ УЧАСТНИКОВ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА.

УЧАСТКИ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА

Статья 58. Регистрация (учет) участников местного референдума

1. Регистрация (учет) участников местного референдума, проживающих на территории соответствующего муниципального образования, осуществляется главой местной администрации муниципального района, городского округа. Основанием для регистрации (учета) участников референдума на территории муниципального образования является факт нахождения места жительства (в отношении вынужденных переселенцев - факт временного пребывания) участников местного референдума на соответствующей территории. Указанный факт устанавливается на основании сведений, представляемых органами, осуществляющими регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

(часть первая в ред. Закона Курской области от 06.10.2006 N 60-ЗКО)

1.1. Регистрация (учет) участников местного референдума - военнослужащих, членов их семей и других участников местного референдума, проживающих в пределах расположения воинской части, осуществляется командиром воинской части. Основанием для регистрации (учета) данной категории участников местного референдума является факт нахождения их места жительства в пределах расположения воинской части, устанавливаемый на основании сведений, представляемых соответствующей службой воинской части.

(часть 1.1 введена Законом Курской области от 06.10.2006 N 60-ЗКО)

1.2. Регистрация участников местного референдума и установление численности зарегистрированных на территории муниципального образования участников местного референдума осуществляются по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года с использованием ГАС “Выборы“.

(часть 1.2 введена Законом Курской области от 06.10.2006 N 60-ЗКО)

2. В соответствии с Федеральным законом федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти Курской области обязаны оказывать необходимое содействие органам местного самоуправления и комиссиям местного референдума при регистрации (учете) участников местного референдума и уточнении сведений о зарегистрированных участниках местного референдума.

3. Участник местного референдума имеет право на беспрепятственный доступ к документированной информации (персональным данным) о себе, в том числе к информации, находящейся на машиночитаемых носителях, на уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, а также имеет право знать, кто и в каких целях использует или использовал эту информацию, кем и кому она предоставлена.

Статья 59. Составление списков участников местного референдума

1. В целях реализации прав участников местного референдума комиссиями местного референдума муниципального образования составляются списки участников местного референдума отдельно по каждому участку местного референдума на основании сведений, представляемых по установленной форме уполномоченным на то органом или уполномоченным должностным лицом.

2. Списки участников местного референдума составляются соответствующей комиссией не позднее чем за 26 дней до дня голосования на основании сведений об участниках местного референдума, представляемых в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 58 настоящего Закона, а также руководителем организации, в которой участники местного референдума временно пребывают.

(в ред. Закона Курской области от 06.10.2006 N 60-ЗКО)

3. По участку местного референдума, образованному на территории воинской части, список участников местного референдума - военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других участников местного референдума, если они проживают в пределах расположения воинской части, составляется участковой комиссией местного референдума не позднее чем за 25 дней до дня голосования на основании сведений об участниках местного референдума, представляемых командиром воинской части.

4. Список участников местного референдума по участку, образованному в местах временного пребывания участников местного референдума (больницах, санаториях, домах отдыха, иных стационарных лечебно-профилактических учреждениях, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и в других местах временного пребывания), составляется соответствующей участковой комиссией местного референдума не позднее дня, предшествующего дню голосования, на основании сведений об участниках местного референдума, представляемых руководителем организации, в которой участник местного референдума временно пребывает.

5. Сведения о зарегистрированных участниках местного референдума формирует и уточняет уполномоченный на то орган или уполномоченное должностное лицо местного самоуправления и представляет их в соответствующую комиссию сразу после назначения дня голосования.

Сведения об участниках местного референдума - военнослужащих, находящихся в воинской части, членах их семей и о других участниках референдума, если они проживают на территории расположения воинской части либо зарегистрированы в установленном порядке при воинской части по месту их службы, формирует и уточняет командир воинской части.

6. Список участников местного референдума составляется в двух экземплярах. Сведения об участниках местного референдума, включаемые в список участников местного референдума, располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, квартирам). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства участника местного референдума. В списке участников местного референдума должны быть предусмотрены места для проставления участником местного референдума подписи за каждый полученный им бюллетень, серии и номера своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также для внесения суммарных данных по каждому виду референдума и для проставления подписи члена участковой комиссии, выдавшего бюллетень (бюллетени) участнику местного референдума.

(часть шестая в ред. Закона Курской области от 06.10.2006 N 60-ЗКО)

7. При составлении списка участников местного референдума может использоваться ГАС “Выборы“. Первый экземпляр списка участников местного референдума составляется в машинописном виде, второй - в машиночитаемом виде. В исключительных случаях допускается составление списков участников местного референдума в рукописном виде.

(в ред. Закона Курской области от 06.10.2006 N 60-ЗКО)

8. Первый экземпляр списка участников местного референдума, составленного в соответствии с частью 2 настоящей статьи, передается по акту в участковую комиссию местного референдума конкретного участка местного референдума не позднее чем за 25 дней до дня голосования. Участковая комиссия вправе разделить первый экземпляр списка участников местного референдума на отдельные книги. Каждая такая книга не позднее дня, предшествующего дню голосования, должна быть сброшюрована (прошита), что подтверждается печатью соответствующей участковой комиссии и подписью ее председателя. Первый экземпляр списка участников местного референдума подписывают председатель и секретарь комиссии, составившей список. Список участников местного референдума заверяется печатью соответствующей комиссии, составившей список, и печатью участковой комиссии местного референдума.

Второй экземпляр списка участников местного референдума хранится в избирательной комиссии муниципального образования и используется в порядке, установленном комиссией, организующей выборы.

9. Участковая комиссия местного референдума после получения по акту списка участников местного референдума либо после составления ею списка участников местного референдума выверяет его, учитывая произошедшие изменения на основании личных обращений граждан в соответствии со статьей 61 настоящего Закона, соответствующих документов органов местного самоуправления, должностных лиц, органов записи актов гражданского состояния, органов регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах территории Российской Федерации, сообщений вышестоящей комиссии местного референдума о включении участника местного референдума в список участников местного референдума на другом участке местного референдума. Выверенный и уточненный список участников местного референдума с указанием количества сброшюрованных отдельных книг не позднее дня, предшествующего дню голосования, подписывается председателем и секретарем участковой комиссии местного референдума и заверяется печатью участковой комиссии местного референдума.

10. Лица, представляющие сведения об участниках местного референдума, несут ответственность за достоверность, полный объем соответствующих сведений и своевременность их передачи в соответствии с федеральными законами.

Статья 60. Порядок включения граждан в список участников местного референдума и исключения из него

1. В списки участников местного референдума на участках местного референдума включаются граждане Российской Федерации, обладающие на день проведения голосования правом на участие в местном референдуме в соответствии со статьей 5 настоящего Закона, если иное не предусмотрено Федеральным законом.

(в ред. Закона Курской области от 06.10.2006 N 60-ЗКО)

Иностранные граждане в списки участников местного референдума не включаются, за исключением случая, предусмотренного частью 2 статьи 12 настоящего Закона.

2. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список участников местного референдума на конкретном участке местного референдума является факт нахождения его места жительства на территории этого участка, установленный органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и месту жительства в пределах территории Российской Федерации в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок реализации права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации.

3. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в воинских частях, военных организациях и учреждениях, которые расположены на территории соответствующего муниципального образования, если место жительства этих военнослужащих до призыва на военную службу не было расположено на территории муниципального образования, не включаются в списки участников местного референдума и не учитываются при определении числа участников местного референдума на местном референдуме.

(часть третья в ред. Закона Курской области от 06.10.2006 N 60-ЗКО)

4. Военнослужащие, проживающие вне пределов расположения воинских частей, включаются в списки участников местного референдума по месту жительства на общих основаниях, за исключением лиц, указанных в части 3 настоящей статьи.

Основанием для включения в список участников местного референдума военнослужащих, находящихся в воинской части (за исключением лиц, указанных в части 3 настоящей статьи), членов их семей и других участников местного референдума, проживающих в пределах расположения воинской части, является факт нахождения их места жительства в пределах расположения воинской части, который устанавливается соответствующей службой воинской части или органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации.

5. В соответствии с Федеральным законом участники местного референдума, обучающиеся по очной форме обучения и зарегистрированные по месту пребывания в общежитии (по месту нахождения образовательного учреждения), включаются в список участников местного референдума по месту нахождения общежития (образовательного учреждения). Комиссия местного референдума муниципального образования либо участковая комиссия местного референдума сообщает об этом в участковую комиссию местного референдума, где данный участник референдума включен в список участников референдума по месту жительства. Участковая комиссия местного референдума делает отметку: “исключен из списка участников местного референдума в связи с включением в список участников референдума на участке местного референдума N __“ с указанием наименования муниципального образования.

6. Участники местного референдума, находящиеся в день голосования в больницах, санаториях, домах отдыха, иных лечебно-профилактических учреждениях, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и в других местах временного пребывания, включаются в список участников местного референдума по месту их нахождения на основании паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.

7. Участники местного референдума, находящиеся в местах временного пребывания, работающие на предприятиях с непрерывным циклом работы и занятые на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), а также участники местного референдума из числа военнослужащих, находящихся вне места расположения воинской части, решением участковой комиссии местного референдума могут быть включены в список участников местного референдума на участке местного референдума по месту их временного пребывания по личному письменному заявлению, поданному в участковую комиссию местного референдума не позднее чем за три дня до дня голосования. Информация об этом передается в участковую комиссию местного референдума, где данный участник местного референдума включен в список участников местного референдума по месту жительства, через соответствующую комиссию местного референдума. Участковая комиссия местного референдума в графе “Особые отметки“ списка участников местного референдума делает отметку: “Включен в список участников местного референдума на участке референдума N“ с указанием номера участка местного референдума.

(часть седьмая в ред. Закона Курской области от 06.10.2006 N 60-ЗКО)

8. Участники местного референдума, поселившиеся на территории участка местного референдума после представления списка участников местного референдума для ознакомления участников местного референдума, а также участники местного референдума, по какой-либо иной причине не включенные в список участников местного референдума, дополнительно включаются участковой комиссией местного референдума в список участников местного референдума на основании паспорта или заменяющего его документа, а при необходимости - и документов, подтверждающих факт нахождения места жительства участника местного референдума на территории данного участка местного референдума.

9. Участник местного референдума может быть включен в список участников местного референдума только на одном участке местного референдума.

10. Исключение гражданина Российской Федерации из списка участников местного референдума после его подписания председателями и секретарями соответствующих комиссий и заверения его печатями этих комиссий производится только на основании официально выданных документов. При этом в списке участников местного референдума, а также в базе данных ГАС “Выборы“ указываются факт и дата исключения гражданина из списка участников местного референдума, а также причина исключения. Запись в списке участников референдума заверяется подписью председателя участковой комиссии местного референдума.

(в ред. Закона Курской области от 06.10.2006 N 60-ЗКО)

11. Вносить какие-либо изменения в списки участников местного референдума после окончания голосования и начала подсчета голосов участников местного референдума запрещается.

Статья 61. Ознакомление участников местного референдума со списками участников местного референдума

1. Список участников местного референдума представляется участковой комиссией местного референдума для ознакомления участников местного референдума и его дополнительного уточнения не позднее чем за 20 дней до дня голосования.

2. Гражданин Российской Федерации, обладающий правом на участие в местном референдуме, вправе обратиться в участковую комиссию местного референдума с заявлением о включении его в список участников местного референдума, о любой ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список участников местного референдума. В течение 24 часов, а в день голосования в течение двух часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования, участковая комиссия местного референдума обязана проверить сообщенные заявителем сведения и представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо принять решение об отклонении заявления с указанием причин такого отклонения, вручив заверенную копию этого решения заявителю. Исключение гражданина Российской Федерации из списка участников местного референдума после его подписания председателями и секретарями соответствующих комиссий и заверения его печатями этих комиссий в порядке, предусмотренном частью 12 статьи 17 Федерального закона, производится только на основании официальных документов, в том числе сообщения вышестоящей комиссии о включении участника местного референдума в список участников местного референдума на другом участке местного референдума. При этом в списке участников местного референдума, а также в базе данных ГАС “Выборы“ указывается дата исключения гражданина Российской Федерации из списка, а также причина такого исключения. Запись в списке участников местного референдума заверяется подписью председателя участковой комиссии с указанием даты внесения этой подписи.

(часть вторая в ред. Закона Курской области от 06.10.2006 N 60-ЗКО)

3. Решение участковой комиссии местного референдума о включении или невключении гражданина в список участников местного референдума в соответствии с Федеральным законом может быть обжаловано в вышестоящую комиссию местного референдума или суд (по месту нахождения участковой комиссии местного референдума), которые рассматривают жалобу (заявление) в трехдневный срок, а за 3 и менее дня до дня голосования и в день голосования - немедленно. При принятии решения об удовлетворении жалобы (заявления) исправление в списке участников местного референдума производится участковой комиссией местного референдума немедленно.

4. Каждый гражданин Российской Федерации вправе сообщить в участковую комиссию местного референдума об изменении указанных в пункте 6 статьи 59 настоящего Закона сведений об участниках местного референдума, включенных в список участников местного референдума на соответствующем участке.

Статья 62. Образование участков местного референдума

1. Для проведения голосования и подсчета голосов участников местного референдума образуются участки местного референдума.

2. Участки местного референдума образуются по согласованию с комиссиями местного референдума главой местной администрации муниципального района, городского округа на основании данных о численности участников местного референдума, зарегистрированных на территории участка местного референдума, из расчета не более чем три тысячи участников местного референдума на каждом участке.

(часть вторая в ред. Закона Курской области от 06.10.2006 N 60-ЗКО)

3. Участки местного референдума образуются не позднее чем за 45 дней до дня голосования.

4. В местах временного пребывания участников местного референдума (больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания), участки местного референдума могут образовываться в срок, установленный пунктом 3 настоящей статьи, а в исключительных случаях - по согласованию с комиссией местного референдума муниципального образования не позднее чем за 5 дней до дня голосования.

5. Военнослужащие голосуют на общих участках местного референдума. В порядке исключения допускается образование участков местного референдума на территориях воинских частей, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов местностях. Участки местного референдума в этих случаях образуются в срок, установленный частью 3 настоящей статьи, а в исключительных случаях - не позднее чем за 5 дней до дня голосования командирами воинских частей по решению комиссии местного референдума муниципального образования.

При этом, должен быть обеспечен доступ в помещение для голосования всем членам участковой комиссии местного референдума, членам вышестоящей комиссии местного референдума, членам и уполномоченным представителям инициативной группы по проведению местного референдума, наблюдателям при предъявлении соответствующих удостоверений, иных соответствующих документов.

6. Нумерация участков местного референдума при проведении данного местного референдума устанавливается единой для всей территории муниципального образования.

7. Списки участков местного референдума с указанием их границ и номеров, мест нахождения участковых комиссий местного референдума, помещений для голосования должны быть опубликованы главой местной администрации муниципального района, городского округа не позднее чем за 40 дней до дня голосования, а в случае образования участков местного референдума позднее срока, установленного частью 3 настоящей статьи, - не позднее чем через 3 дня после их образования, но не позднее чем за 1 день до дня голосования.

(в ред. Закона Курской области от 06.10.2006 N 60-ЗКО)

Доведение до участников референдума указанных сведений в случаях, предусмотренных частью 4 настоящей статьи, осуществляется также посредством местного радиовещания, вывешивания указанных сведений на специальных стендах в местах массового пребывания участников референдума, иными способами обнародования не позднее чем через три дня после их образования.

Глава 10

АГИТАЦИЯ И ИНОЕ ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА

Статья 63. Информационное обеспечение местного референдума

В соответствии с Федеральным законом информационное обеспечение местного референдума включает в себя информирование участников местного референдума, агитацию по вопросам местного референдума и способствует осознанному волеизъявлению участников местного референдума, гласности местного референдума.

Статья 64. Информирование участников местного референдума

1. Информирование участников местного референдума осуществляют органы местного самоуправления, комиссии местного референдума, организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, физические и юридические лица в соответствии с Федеральным законом.

2. Информационные материалы, размещаемые в средствах массовой информации или распространяемые иным способом, должны быть объективными и достоверными.

3. Информирование участников местного референдума, в том числе через средства массовой информации, о подготовке и проведении местного референдума, сроках и порядке совершения действий по участию в местном референдуме осуществляют комиссии местного референдума.

4. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, свободны в своей деятельности по информированию участников местного референдума, осуществляемой в соответствии с Федеральным законом.

5. В информационных теле- и радиопрограммах, публикациях в периодических печатных изданиях сообщения о проведении мероприятий, связанных с местным референдумом, должны даваться исключительно отдельным информационным блоком, без комментариев. В них не должно отдаваться предпочтение какой бы то ни было инициативной группе по проведению местного референдума, иной группе участников местного референдума, в том числе по времени освещения их деятельности, связанной с проведением местного референдума, объему печатной площади, отведенной для таких сообщений.

6. В соответствии с Федеральным законом журналист, иной творческий работник, должностное лицо организации, осуществляющей выпуск средства массовой информации, участвовавшие в деятельности по информационному обеспечению местного референдума, в соответствии с законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах, настоящим Законом по инициативе администрации (работодателя) не могут быть уволены с работы или без их согласия переведены на другую работу в период соответствующей кампании местного референдума и в течение одного года после окончания соответствующей кампании местного референдума, за исключением случая, когда на них в соответствии с трудовым законодательством было наложено взыскание, не оспоренное в судебном порядке либо признанное в судебном порядке законным и обоснованным.

7. В соответствии с Федеральным законом в день голосования до момента окончания голосования на территории соответствующего участка местного референдума запрещается публикация (обнародование) данных о результатах местного референдума, в том числе размещение таких данных в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (включая “Интернет“).

8. Инициативная группа по проведению местного референдума обязана, а иная группа участников местного референдума вправе изготовить за счет средств соответствующего фонда местного референдума текст проекта нормативного правового акта, выносимого на местный референдум, и не позднее чем за 30 дней до дня голосования передать его комиссии местного референдума муниципального образования для распространения среди участников местного референдума, а также распространять его самостоятельно. Участник местного референдума вправе в указанных случаях лично обратиться в комиссию местного референдума муниципального образования и (или) к члену соответствующей группы и получить текст проекта нормативного правового акта.

Статья 65. Сообщение о несоответствии действительности информации, распространенной комиссией местного референдума

1. Если распространенная комиссией местного референдума информация для участников местного референдума по каким-либо причинам не соответствует действительности (вследствие ошибки, последующего изменения обстоятельств, по иным причинам), то после поступления в указанную либо вышестоящую комиссию местного референдума данных о несоответствии действительности распространенной информации до сведения участников местного референдума должно быть доведено сообщение о несоответствии действительности ранее распространенной информации.

2. Указанное в части 1 настоящей статьи сообщение доводится до сведения участников местного референдума соответствующей комиссией местного референдума или вышестоящей комиссией местного референдума. Сообщение доводится до сведения участников референдума тем же способом, что и ранее распространенная не соответствующая действительности информация, либо по усмотрению комиссии местного референдума иным способом, если этот способ не препятствует доступу к этому сообщению любого заинтересованного участника местного референдума.

Статья 66. Опросы общественного мнения

1. Опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения, связанных с местным референдумом, является разновидностью информирования участников местного референдума. Несоблюдение требований частей 2 и 3 настоящей статьи при опубликовании (обнародовании) результатов опросов общественного мнения влечет за собой признание материалов, содержащих такие сведения, агитационными и ответственность, предусмотренную федеральным законодательством.

2. При опубликовании (обнародовании) результатов опросов общественного мнения, связанных с местным референдумом, средства массовой информации, граждане и организации, осуществляющие указанное опубликование (обнародование), обязаны указывать организацию, проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации, территорию проведения опроса, точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности, лицо (лиц), заказавшее (заказавших) проведение опроса и оплатившее (оплативших) его публикацию.

3. В течение пяти дней до дня голосования, а также в день голосования запрещается опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов местного референдума, иных исследований, связанных с проводимым местным референдумом, в том числе их размещение в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (включая “Интернет“).

Статья 67. Организации телерадиовещания и периодические печатные издания, используемые для информационного обеспечения местного референдума

1. Информационное обеспечение местного референдума осуществляется муниципальными, а также негосударственными организациями телерадиовещания и редакциями муниципальных, а также негосударственных периодических печатных изданий.

2. Под муниципальными организациями телерадиовещания, муниципальными периодическими печатными изданиями в настоящем Законе понимаются организации телерадиовещания и периодические печатные издания, учредителями (соучредителями) которых или учредителями (соучредителями) редакций которых на день официального опубликования решения о назначении местного референдума являются органы местного самоуправления и муниципальные организации, и (или) которым за год, предшествующий дню официального опубликования решения о назначении местного референдума, оказывалась муниципальная поддержка в форме субсидий и (или) субвенций на их функционирование за счет средств местного бюджета, и (или) в уставном (складочном) капитале которых на день официального опубликования решения о назначении местного референдума имеется доля (вклад) муниципального образования (муниципальных образований).

(часть вторая в ред. Закона Курской области от 06.10.2006 N 60-ЗКО)

3. Под негосударственными организациями телерадиовещания, негосударственными периодическими печатными изданиями в настоящем Законе понимаются осуществляющие вещание (распространяемые) на территории соответствующего муниципального образования организации телерадиовещания и периодические печатные издания, не подпадающие под действие пункта 2 настоящей статьи.

4. В периодических печатных изданиях, учрежденных органами местного самоуправления исключительно для опубликования их официальных материалов и сообщений, нормативных и иных актов, не могут публиковаться агитационные материалы, а также материалы, освещающие деятельность инициативной группы по проведению местного референдума.

5. Перечень муниципальных организаций телерадиовещания и муниципальных периодических печатных изданий, обязанных предоставлять эфирное время, печатную площадь для проведения агитации по вопросам местного референдума, публикуется комиссией, организующей местный референдум, по представлению органов местного самоуправления не позднее чем на пятый день после дня официального опубликования решения о назначении местного референдума.

(в ред. Закона Курской области от 06.10.2006 N 60-ЗКО)

Статья 68. Агитация по вопросам местного референдума

1. В соответствии с Федеральным законом в период проведения кампании местного референдума агитацией признается деятельность, имеющая целью побудить или побуждающая участников местного референдума поддержать инициативу проведения местного референдума или отказаться от такой поддержки, голосовать либо отказаться от голосования на местном референдуме, поддержать либо отвергнуть вынесенный на референдум вопрос.

2. Агитация по вопросам местного референдума может проводиться:

1) на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях;

2) посредством проведения агитационных публичных мероприятий;

(пп. 2 в ред. Закона Курской области от 06.10.2006 N 60-ЗКО)

3) посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов;

4) иными не запрещенными законом методами.

3. Агитация по вопросам местного референдума на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях проводится в форме публичных дебатов, дискуссий, “круглых столов“, пресс-конференций, интервью, выступлений, показа телеочерков, видеофильмов о деятельности ин“циативной группы по проведению местного референдума и в иных не запрещенных законом формах. При этом инициативная группа по проведению местного референдума вправе самостоятельно определять содержание, формы и методы своей агитации по вопросам местного референдума, самостоятельно проводить ее, а также привлекать к ее проведению иных лиц в установленном законодательством порядке.

4. В соответствии с Федеральным законом запрещается проводить агитацию по вопросам местного референдума, выпускать и распространять любые агитационные материалы:

1) федеральным органам государственной власти, органам государственной власти области, иным государственным органам, органам местного самоуправления;

2) лицам, замещающим государственные или выборные муниципальные должности, государственным и муниципальным служащим, лицам, являющимся членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей, кроме случая, предусмотренного частью 4.1 настоящей статьи, и (или) с использованием преимуществ своего должностного или служебного положения;

(пп. 2 в ред. Закона Курской области от 06.10.2006 N 60-ЗКО)

3) воинским частям, военным учреждениям и организациям;

4) благотворительным и религиозным организациям, учрежденным ими организациям, а также членам и участникам религиозных объединений при совершении обрядов и церемоний;

(пп. 4 в ред. Закона Курской области от 06.10.2006 N 60-ЗКО)

5) комиссиям местного референдума, членам комиссий местного референдума с правом решающего голоса;

6) иностранным гражданам, за исключением случая, предусмотренного пунктом 2 статьи 12 настоящего Закона, лицам без гражданства, иностранным юридическим лицам;

6.1) международным организациям и международным общественным движениям;

(пп. 6.1 введен Законом Курской области от 06.10.2006 N 60-ЗКО)

7) представителям организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, при осуществлении ими профессиональной деятельности.

4.1. Лица, замещающие государственные или выборные муниципальные должности, вправе проводить агитацию по вопросам местного референдума, в том числе на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, выпускать и распространять агитационные материалы, но не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения.

(часть 4.1 введена Законом Курской области от 06.10.2006 N 60-ЗКО)

5. В соответствии с Федеральным законом не допускается прямое или косвенное привлечение к агитации по вопросам местного референдума лиц, которые не достигнут возраста 18 лет на день голосования.

Статья 69. Агитационный период

1. Агитационный период начинается со дня регистрации инициативной группы по проведению местного референдума и создания соответствующего фонда местного референдума. Агитационный период прекращается в ноль часов за одни сутки до дня голосования.

2. Агитация по вопросам местного референдума на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях начинается за 28 дней до дня голосования.

(в ред. Закона Курской области от 06.10.2006 N 60-ЗКО)

3. Проведение агитации по вопросам местного референдума в день голосования и в предшествующий ему день запрещается.

4. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другие материалы), ранее вывешенные вне помещений для голосования, зданий и помещений комиссий местного референдума в установленном Федеральным законом порядке на расстоянии не менее 50 метров от входа в них, сохраняются в день голосования на прежних местах.

5. В случае проведения повторного голосования агитационный период возобновляется со дня назначения повторного голосования и прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня повторного голосования.

Статья 70. Общие условия проведения агитации по вопросам местного референдума на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях

1. Эфирное время на каналах муниципальных организаций телерадиовещания и печатная площадь в муниципальных периодических печатных изданиях могут предоставляться инициативной группе по проведению местного референдума, иным группам участников местного референдума в порядке, предусмотренном настоящей статьей, статьями 71, 72 настоящего Закона, бесплатно (далее - бесплатное эфирное время, бесплатная печатная площадь) либо за плату.

2. Муниципальные организации телерадиовещания и редакции муниципальных периодических печатных изданий обязаны обеспечить равные условия проведения агитации по вопросам местного референдума инициативной группе по проведению местного референдума, иным группам участников местного референдума в порядке, установленном Федеральным законом и настоящим Законом.

3. Негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий, осуществляющие выпуск средств массовой информации, зарегистрированных не менее чем за один год до начала кампании местного референдума, вправе предоставлять инициативной группе по проведению местного референдума и иным группам участников местного референдума эфирное время, печатную площадь в соответствующих средствах массовой информации. Иные негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий не вправе предоставлять инициативной группе по проведению местного референдума и иным группам участников местного референдума эфирное время, печатную площадь.

(часть третья в ред. Закона Курской области от 06.10.2006 N 60-ЗКО)

4. Условия оплаты эфирного времени, печатной площади, предоставляемых негосударственными организациями телерадиовещания и редакциями негосударственных периодических печатных изданий, должны быть едины для инициативной группы по проведению местного референдума, иных групп участников местного референдума. Это требование не распространяется на редакции негосударственных периодических печатных изданий, учрежденные гражданами, входящими в инициативную группу по проведению местного референдума.

5. При проведении местного референдума сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты эфирного времени, печатной площади должны быть опубликованы соответствующей организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания и представлены в комиссию местного референдума муниципального образования не позднее чем за один день до дня публикации ею первого агитационного материала.

6. Негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий, редакции государственных периодических печатных изданий, выходящих реже чем один раз в неделю, специализированные организации телерадиовещания и редакции специализированных периодических печатных изданий (культурно-просветительских, детских, технических, научных и других) вправе отказаться от предоставления эфирного времени, печатной площади для проведения агитации по вопросам местного референдума. Таким отказом считается непредставление в комиссию местного референдума муниципального образования уведомления, указанного в пункте 5 настоящей статьи, в установленные в указанном пункте сроки.

7. В соответствии с Федеральным законом организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, обязаны вести отдельный учет объемов и стоимости эфирного времени и печатной площади, предоставленных для проведения агитации по вопросам местного референдума, по формам и в порядке, которые установлены Избирательной комиссией Курской области, а также обязаны представлять данные этого учета за пять дней до дня голосования и в пятидневный срок после дня голосования в комиссию местного референдума муниципального образования.

Организации телерадиовещания и редакции периодических печатных изданий (независимо от формы собственности), предоставившие инициативной группе по проведению местного референдума, иной группе участников местного референдума эфирное время, печатную площадь, по запросам комиссии местного референдума муниципального образования обязаны представлять ей документы, подтверждающие согласие инициативной группы по проведению местного референдума, иной группы участников местного референдума на выполнение платных работ и оказание платных услуг.

8. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, обязаны хранить указанные в части 7 настоящей статьи учетные документы о бесплатном и платном предоставлении эфирного времени и печатной площади не менее трех лет со дня голосования.

9. В соответствии с Федеральным законом расходы муниципальных организаций телерадиовещания и редакций муниципальных периодических печатных изданий, связанные с предоставлением бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади для проведения агитации по вопросам местного референдума, относятся на результаты деятельности этих организаций и редакций.

10. Бесплатное и платное предоставление эфирного времени на каналах организаций телерадиовещания и печатной площади в периодических печатных изданиях для проведения агитации по вопросам местного референдума производится в соответствии с договором, заключенным в письменной форме между организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания и представителем инициативной группы по проведению местного референдума, иной группы участников местного референдума до предоставления эфирного времени, печатной площади.

Статья 71. Условия проведения агитации по вопросам местного референдума на телевидении и радио

1. Бесплатное эфирное время на каналах муниципальных организаций телерадиовещания предоставляется на равных условиях после официального опубликования решения о назначении местного референдума (продолжительность предоставленного эфирного времени, время выхода в эфир и другие условия) только инициативной группе по проведению местного референдума и иным группам участников местного референдума, в качестве которых выступают руководящие органы общественных объединений (их структурных подразделений), указанных в подпункте “б“ части 2 статьи 41 настоящего Закона, если выдвинутые ими списки кандидатов допущены к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации и (или) Курской областной Думе, представительном органе местного самоуправления.

В случае, если на территории муниципального образования отсутствуют муниципальные организации телерадиовещания, бесплатное эфирное время не предоставляется.

2. Общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая из муниципальных организаций телерадиовещания выделяет на каждом из своих каналов для проведения агитации по вопросам местного референдума, должен составлять не менее 30 минут по рабочим дням в период, установленный частью 2 статьи 69 настоящего Закона, а если общее время вещания организации телерадиовещания составляет менее двух часов в день, - не менее одной четверти общего времени вещания. Если в результате предоставления бесплатного эфирного времени на каждую инициативную группу по проведению местного референдума, иную группу участников местного референдума придется более 60 минут бесплатного эфирного времени, общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая из организаций телерадиовещания предоставляет для проведения агитации, сокращается и должен составлять 60 минут, умноженных соответственно на количество групп, которым предоставлено право на проведение агитации по вопросам местного референдума.

3. Предоставляемое бесплатное эфирное время должно приходиться на определяемый соответствующей организацией телерадиовещания период, когда теле- и радиопередачи собирают наибольшую аудиторию.

4. Не менее половины общего объема бесплатного эфирного времени, выделяемого муниципальными организациями телерадиовещания, отводится инициативной группе по проведению местного референдума и иным группам участников местного референдума, указанным в пункте 1 настоящей статьи, для совместного проведения дискуссий, “круглых столов“, иных совместных агитационных мероприятий. К использованию этой доли бесплатного эфирного времени все указанные группы должны быть допущены на равных основаниях.

5. Инициативная группа по проведению местного референдума, иная группа участников местного референдума из указанных в части 1 настоящей статьи, вправе отказаться от участия в совместном агитационном мероприятии.

6. В случаях, предусмотренных частью 5 настоящей статьи, эфирное время, отведенное для проведения совместного агитационного мероприятия, не уменьшается, за исключением случая, когда в совместном агитационном мероприятии может принять участие только один участник этого мероприятия. Такому участнику по его желанию предоставляется бесплатное эфирное время в пределах доли, полученной в результате деления объема эфирного времени, предоставляемого для проведения совместного агитационного мероприятия, на общее число предполагавшихся участников указанного агитационного мероприятия. Отказ от участия инициативной группы по проведению местного референдума, иной группы участников местного референдума в совместном агитационном мероприятии не влечет за собой увеличение объема бесплатного эфирного времени, предоставляемого отказавшейся от участия инициативной группе по проведению референдума.

7. Оставшаяся после предоставления для проведения совместных агитационных мероприятий часть бесплатного эфирного времени, выделяемого муниципальными организациями телерадиовещания, распределяется в равных долях между всеми группами, указанными в части 1 настоящей статьи.

8. Не позднее чем за 32 дня до дня голосования проводится жеребьевка в целях распределения бесплатного эфирного времени между всеми группами, указанными в пункте 1 настоящей статьи. Жеребьевку, в результате которой определяются дата и время выхода в эфир агитационных материалов групп, указанных в части 1 настоящей статьи, на каналах муниципальных организаций телерадиовещания, проводит комиссия местного референдума муниципального образования с участием представителей соответствующих организаций телерадиовещания. При проведении жеребьевки вправе присутствовать лица, указанные в части 1 статьи 56 настоящего Закона. Результаты жеребьевки оформляются протоколом. Определенный в результате жеребьевки график распределения эфирного времени публикуется в муниципальных периодических печатных изданиях либо доводится до сведения групп, указанных в части 1 настоящей статьи, иным путем. Эфирное время предоставляется на основании договора, заключаемого после проведения жеребьевки.

9. Муниципальные организации телерадиовещания обязаны резервировать эфирное время для проведения агитации инициативной группой по проведению местного референдума, иными группами участников местного референдума за плату. Размер и условия оплаты должны быть едиными для инициативной группы по проведению местного референдума и иных групп участников местного референдума. Общий объем платного эфирного времени, резервируемого каждой муниципальной организацией телерадиовещания, должен быть равен установленному общему объему бесплатного эфирного времени или превышать его, но не более чем в два раза.

10. Инициативная группа по проведению местного референдума, иные группы участников местного референдума вправе за соответствующую плату получить время из общего объема зарезервированного эфирного времени в пределах доли, полученной в результате деления этого объема на общее количество групп, обладающих правом на проведение агитации по вопросам местного референдума.

11. Дата и время выхода в эфир агитационных материалов инициативной группы по проведению местного референдума, иных групп участников местного референдума на платной основе определяются в соответствии с жеребьевкой, проводимой организацией телерадиовещания с участием заинтересованных лиц, указанных в пункте 1 статьи 56 настоящего Закона, на основании письменных заявок на участие в жеребьевке, поданных в соответствующие организации указанными группами не позднее чем за один день до проведения жеребьевки.

Жеребьевка должна проводиться в срок, установленный частью 8 настоящей статьи. При проведении жеребьевки вправе присутствовать члены комиссии местного референдума муниципального образования, а также лица, указанные в части 1 статьи 56 Настоящего Закона. Эфирное время предоставляется на основании договора, заключенного после проведения жеребьевки.

12. Негосударственные организации телерадиовещания, выполнившие условия части 5 статьи 70 настоящего Закона, предоставляют инициативной группе по проведению местного референдума, иным группам участников местного референдума для проведения агитации по вопросам местного референдума платное эфирное время на равных условиях (в том числе по времени выхода в эфир). Размер и условия оплаты должны быть едиными для всех указанных групп.

Негосударственные организации телерадиовещания, не соблюдающие это требование, а также негосударственные организации телерадиовещания, не выполнившие условий части 5 статьи 70 настоящего Закона, не вправе предоставлять указанным группам эфирное время для целей агитации по вопросам местного референдума.

Общий объем эфирного времени, предоставляемого указанным группам муниципальной организацией телерадиовещания, дата и время выхода в эфир агитационных материалов каждой группы определяются этой организацией телерадиовещания. Эфирное время предоставляется на основании договора, заключенного организацией телерадиовещания с представителем соответствующей группы.

13. Если инициативная группа по проведению местного референдума, иная группа участников местного референдума после проведения жеребьевки откажется от использования эфирного времени, она обязана не позднее чем за 2 дня до выхода в эфир сообщить об этом в письменной форме соответствующей организации телерадиовещания, которая вправе использовать высвободившееся эфирное время по своему усмотрению, за исключением целей агитации по вопросам местного референдума.

14. В соответствии с Федеральным конституционным законом в договорах о предоставлении платного эфирного времени указываются следующие условия: вид (форма) агитации по вопросам местного референдума, дата и время выхода в эфир агитационного материала, продолжительность предоставляемого эфирного времени, размер и порядок его оплаты, формы и условия участия журналиста (ведущего) в теле- и (или) радиопередаче. После выполнения условий договора оформляются акт о выполнении работ (услуг) и соответствующая справка об использованном эфирном времени, в которых отмечается выполнение обязательств по договору с указанием программы вещания, названия передачи и времени ее выхода в эфир.

15. В соответствии с федеральным законодательством платежный документ филиалу (отделению) Сберегательного банка Российской Федерации о перечислении в полном объеме средств в оплату стоимости эфирного времени должен быть представлен инициативной группой по проведению местного референдума, иной группой участников местного референдума не позднее чем за 2 дня до дня предоставления эфирного времени. Копия платежного документа с отметкой филиала (отделения) Сберегательного банка Российской Федерации должна быть представлена инициативной группой по проведению местного референдума, иной группой участников местного референдума в организацию телерадиовещания до предоставления эфирного времени. В случае нарушения указанного условия предоставление эфирного времени на каналах организаций телерадиовещания не допускается.

16. В соответствии с федеральным законодательством филиал (отделение) Сберегательного банка Российской Федерации обязан (обязано) перечислить денежные средства не позднее операционного дня, следующего за днем получения платежного документа.

17. Если в ходе использования платного эфирного времени инициативная группа по проведению местного референдума, иная группа участников местного референдума нарушит условия, установленные настоящим Законом, организация телерадиовещания вправе в соответствии с федеральным законодательством обратиться в суд с требованием о расторжении договора на предоставление платного эфирного времени. В случае расторжения договора организация телерадиовещания не вправе использовать эфирное время в целях агитации по вопросам местного референдума.

18. Запрещается перекрывать передачу агитационных материалов инициативной группы по проведению местного референдума, иной группы участников местного референдума на каналах организаций телерадиовещания трансляцией иных теле- и радио программ, в том числе рекламой товаров, работ и услуг, иных агитационных материалов.

19. Видео- и аудиозаписи выпущенных в эфир теле- и радиопрограмм, содержащих агитацию по вопросам местного референдума, хранятся в соответствующей организации телерадиовещания в течение двенадцати месяцев со дня выхода указанных программ в эфир. Организации телерадиовещания обязаны бесплатно предоставлять копии указанных теле- и радиопрограмм комиссиям местного референдума по их требованию.

Статья 72. Условия проведения агитации по вопросам местного референдума через периодические печатные издания

1. Редакции муниципальных периодических печатных изданий, распространяемых на территории, на которой проводится местный референдум, и выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны выделять печатные площади для агитационных материалов, предоставляемых инициативной группой по проведению местного референдума, иными группами участников местного референдума.

В случае, если на территории муниципального образования отсутствуют муниципальные периодические печатные издания, бесплатная печатная площадь не предоставляется.

2. Общий еженедельный минимальный объем бесплатной печатной площади, которую каждая из редакций муниципальных периодических печатных изданий предоставляет инициативной группе по проведению местного референдума, иной группе участников местного референдума, должен составлять не менее 5 процентов от общего объема еженедельной печатной площади соответствующего издания в период, установленный частью 2 статьи 69 настоящего Закона. Информация об общем объеме печатной площади, которую такое периодическое печатное издание бесплатно представляет для целей агитации по вопросам местного референдума в течение указанного периода, публикуется редакцией данного издания не позднее чем через 10 дней после официального опубликования (публикации) решения о назначении местного референдума и в этот же срок предоставляется в комиссию местного референдума муниципального образования.

3. Общий объем бесплатной печатной площади, выделенной редакцией муниципального периодического печатного издания, распределяется между инициативной группой по проведению местного референдума и всеми иными группами участников местного референдума путем деления общего объема выделяемой печатной площади на общее число указанных групп, обладающих правом на проведение агитации по вопросам местного референдума.

4. Не позднее чем за 32 дня до дня голосования редакция периодического печатного издания с участием представителей инициативной группы по проведению местного референдума и иных групп участников местного референдума проводит жеребьевку в целях распределения бесплатной печатной площади между указанными группами и установления дат бесплатных публикаций их агитационных материалов. При проведении жеребьевки вправе присутствовать члены комиссии местного референдума муниципального образования, а также лица, указанные в части 1 статьи 56 настоящего Закона. Результаты жеребьевки оформляются протоколом. Печатная площадь предоставляется на основе договора, заключенного после проведения жеребьевки.

5. Редакции муниципальных периодических печатных изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны резервировать печатную площадь для проведения агитации по вопросам местного референдума инициативной группой по проведению местного референдума и иными группами участников местного референдума за плату в период, установленный частью 2 статьи 69 настоящего Закона. Размер и условия оплаты должны быть едиными для всех указанных групп. Общий объем платной печатной площади, резервируемой каждой редакцией муниципального периодического печатного издания, не может быть меньше общего установленного объема бесплатной печатной площади, предоставляемой в соответствии с частью 2 настоящей статьи, но не должен превышать его более чем в 2 раза.

6. Инициативная группа по проведению местного референдума и иные группы участников местного референдума вправе получить платную печатную площадь из общего объема зарезервированной печатной площади в пределах доли, полученной путем деления этого объема на общее число указанных групп, обладающих правом на проведение агитации по вопросам местного референдума.

7. Дата опубликования агитационных материалов определяется жеребьевкой, проводимой редакцией периодического печатного издания с участием представителей инициативной группы по проведению местного референдума и иных групп участников местного референдума, на основании письменных заявок на участие в жеребьевке, поданных указанными группами. Жеребьевка должна проводиться в срок, установленный частью 4 настоящей статьи.

8. Редакции государственных периодических печатных изданий, выполнившие условия части 5 статьи 70 настоящего Закона, предоставляют инициативной группе по проведению местного референдума, иным группам участников местного референдума для проведения предвыборной агитации платную печатную площадь. Размер и условия оплаты указанной печатной площади должны быть едиными для инициативной группы по проведению местного референдума и иных групп участников местного референдума. Общий объем печатной площади, предоставляемой инициативной группе по проведению местного референдума, иным группам участников местного референдума редакциями указанных периодических печатных изданий, определяют сами редакции. Даты опубликования предвыборных агитационных материалов инициативной группы по проведению местного референдума, иных групп участников местного референдума определяются в соответствии с жеребьевкой, проводимой редакциями указанных периодических печатных изданий с участием заинтересованных лиц на основании письменных заявок на участие в жеребьевке, поданных указанными группами. Жеребьевка должна проводиться в срок, установленный частью 4 настоящей статьи. Печатная площадь предоставляется на основании договора, заключенного после проведения жеребьевки.

9. Редакции негосударственных периодических печатных изданий, а также редакции муниципальных периодических печатных изданий, выходящих реже одного раза в неделю, выполнившие условия части 5 статьи 70 настоящего Закона, предоставляют инициативной группе по проведению местного референдума и иным группам участников местного референдума платную печатную площадь на равных условиях. Размер и условия оплаты должны быть едиными для всех указанных групп.

Редакции негосударственных периодических печатных изданий, не выполнившие условий части 5 статьи 70 настоящего Закона, не вправе предоставлять инициативной группе по проведению местного референдума, иным группам участников местного референдума печатную площадь для целей агитации по вопросам местного референдума. Редакции негосударственных периодических печатных изданий, выполнившие условия части 5 статьи 70 настоящего Закона, вправе отказать в предоставлении печатной площади для проведения агитации по вопросам местного референдума.

Общий объем печатной площади, предоставляемой инициативной группе по проведению местного референдума, иным группам участников местного референдума редакциями указанных периодических печатных изданий, дата опубликования агитационных материалов каждой из указанных групп определяются этими редакциями. Печатная площадь предоставляется на основании договора, заключенного между редакцией периодического печатного издания и представителем соответствующей из указанных групп.

10. Если инициативная группа по проведению местного референдума, иная группа участников местного референдума после проведения жеребьевки откажется от использования печатной площади, она обязана не позднее чем за 5 дней до дня опубликования агитационного материала сообщить об этом соответствующей редакции периодического печатного издания, которая вправе использовать высвободившуюся печатную площадь по своему усмотрению, за исключением целей агитации по вопросам местного референдума.

11. В соответствии с федеральным законодательством платежный документ филиалу (отделению) Сберегательного банка Российской Федерации о перечислении в полном объеме средств в оплату стоимости печатной площади должен быть представлен инициативной группой по проведению местного референдума, иной группой участников местного референдума не позднее чем за 2 дня до дня опубликования агитационного материала. Копия платежного документа с отметкой филиала (отделения) Сберегательного банка Российской Федерации должна быть представлена инициативной группой по проведению местного референдума, иной группой участников местного референдума в редакцию периодического печатного издания до предоставления печатной площади. В случае нарушения этого условия предоставление печатной площади не допускается.

12. В соответствии с федеральным законодательством филиал (отделение) Сберегательного банка Российской Федерации обязан перечислить денежные средства не позднее операционного дня, следующего за днем получения платежного документа.

13. Публикация агитационных материалов, осуществляемая в соответствии с настоящей статьей, не должна сопровождаться редакционными комментариями в какой бы то ни было форме, а также заголовками и иллюстрациями, не согласованными с соответствующей инициативной группой по проведению местного референдума, иной группой участников местного референдума.

14. Во всех агитационных материалах, размещаемых в периодических печатных изданиях, должна помещаться информация о том, из средств фонда местного референдума какой инициативной группы по проведению местного референдума или какой иной группы участников местного референдума была произведена оплата соответствующей публикации. Если агитационные материалы были опубликованы бесплатно, то информация об этом должна содержаться в публикации с указанием, какой группе из числа указанных в части 1 настоящей статьи была предоставлена возможность размещения соответствующей публикации. Ответственность за выполнение данного требования несет редакция периодического печатного издания.

15. Редакции периодических печатных изданий, публикующих агитационные материалы, не вправе отдавать предпочтение инициативной группе по проведению местного референдума либо любой иной группе участников местного референдума путем изменения тиража и периодичности выхода периодических печатных изданий.

Статья 73. Условия проведения агитации по вопросам местного референдума посредством агитационных публичных мероприятий

(в ред. Закона Курской области от 06.10.2006 N 60-ЗКО)

1. В соответствии с Федеральным законом государственные органы, органы местного самоуправления обязаны оказывать содействие инициативной группе по проведению местного референдума и иным группам участников местного референдума в организации и проведении агитационных публичных мероприятий.

2. В соответствии с Федеральным законом уведомления организаторов митингов, демонстраций, шествий и пикетирований подаются и рассматриваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3. В соответствии с Федеральным законом по заявке инициативной группы по проведению местного референдума, иной группы участников местного референдума помещение, пригодное для проведения агитационных публичных мероприятий в форме собраний и находящееся в государственной или муниципальной собственности, безвозмездно предоставляется собственником, владельцем помещения на время, установленное комиссией местного референдума, представителям инициативной группы по проведению местного референдума и иной группы участников местного референдума - с участниками местного референдума. При этом комиссия обязана обеспечить равные условия проведения указанных мероприятий для инициативной группы по проведению местного референдума и иных групп участников местного референдума.

4. В соответствии с Федеральным законом если указанное в части 3 настоящей статьи помещение, а равно помещение, находящееся в собс“венности организации, имеющей на день официального опубликования решения о назначении местного референдума в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований, превышающую (превышающий) 30 процентов, было предоставлено инициативной группе по проведению местного референдума (иной группе участников местного референдума), собственник, владелец помещения не вправе отказать иной группе участников местного референдума (инициативной группе по проведению местного референдума) в предоставлении помещения на таких же условиях в иное время в течение агитационного периода.

5. В соответствии с Федеральным законом заявки на выделение помещений, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи, для проведения встреч представителей инициативной группы по проведению местного референдума и иных групп участников местного референдума с участниками местного референдума рассматриваются собственниками, владельцами этих помещений в течение трех дней со дня подачи указанных заявок.

6. В соответствии с Федеральным законом инициативная группа по проведению местного референдума и иные группы участников местного референдума вправе арендовать на основе договора здания и помещения, принадлежащие гражданам и организациям независимо от формы собственности, для проведения агитационных публичных мероприятий.

7. В соответствии с Федеральным законом агитация по вопросам местного референдума в расположении воинских частей, военных организаций и учреждений запрещаются, за исключением случая, когда единственное здание или помещение, пригодное для проведения агитационного публичного мероприятия в форме собрания, находится в расположении воинской части либо в военной организации или учреждении. Такое здание или помещение предоставляется командиром воинской части по запросу соответствующей комиссии местного референдума для встреч представителей инициативной группы по проведению местного референдума и иных групп участников местного референдума с участниками местного референдума из числа военнослужащих. Организацию указанных встреч обеспечивает командир воинской части совместно с соответствующей комиссией местного референдума, при этом представители инициативной группы по проведению местного референдума и иных групп участников местного референдума оповещаются о месте и времени встречи не позднее чем за три дня до ее проведения.

8. В соответствии с Федеральным законом обеспечение безопасности при проведении агитационных публичных мероприятий осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 74. Условия выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов

1. Инициативная группа по проведению местного референдума, иные группы участников местного референдума вправе беспрепятственно распространять печатные, а равно аудиовизуальные и иные агитационные материалы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2. Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы должны содержать наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество лица и наименование субъекта Российской Федерации, района, города, населенного пункта, где находится место его жительства), изготовившей (изготовившего) данные материалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информацию о тираже и дате выпуска этих материалов и указание об оплате их изготовления из средств соответствующего фонда местного референдума.

(часть вторая в ред. Закона Курской области от 06.10.2006 N 60-ЗКО)

3. Экземпляры печатных агитационных материалов или их копии, экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии иных агитационных материалов до начала их распространения должны быть представлены инициативной группой по проведению местного референдума или иной группой участников местного референдума в комиссию местного референдума муниципального образования. Вместе с указанными материалами должны быть также представлены сведения о месте нахождения (об адресе места жительства) организации (лица), изготовившей и заказавшей (изготовившего и заказавшего) эти материалы.

4. Агитационные материалы не могут содержать коммерческую рекламу.

5. Запрещается изготовление агитационных материалов без предварительной оплаты из соответствующего фонда местного референдума и с нарушением требований, установленных частями 2 и 4 настоящей статьи.

6. Запрещается распространение агитационных материалов с нарушением требований, установленных частью 3 настоящей статьи.

7. Органы местного самоуправления по предложению комиссии местного референдума муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня голосования обязаны выделить на территории каждого участка местного референдума специальные места для размещения печатных агитационных материалов. Такие места должны быть удобны для посещения участниками местного референдума и располагаться таким образом, чтобы участники местного референдума могли ознакомиться с размещенной там информацией. Площадь выделенных мест должна быть достаточной для размещения на них информационных материалов комиссий местного референдума и печатных агитационных материалов указанных групп. Инициативной группе по проведению местного референдума, иным группам участников местного референдума должна быть выделена равная площадь для размещения печатных агитационных материалов. Перечень указанных мест доводится комиссией местного референдума, по предложению которой выделены эти места, до сведения инициативной группы по проведению местного референдума и иных групп участников местного референдума.

8. Печатные агитационные материалы могут вывешиваться (расклеиваться, размещаться) в помещениях, на зданиях, сооружениях и иных объектах (за исключением мест, предусмотренных частью 7 настоящей статьи) только с согласия и на условиях собственников, владельцев указанных объектов. Размещение агитационных материалов на объекте, находящемся в государственной или муниципальной собственности либо в собственности организации, имеющей государственную и (или) муниципальную долю в своем уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума, производится на равных условиях для инициативной группы по проведению местного референдума и иных групп участников местного референдума. При этом за размещение агитационных материалов на объекте, находящемся в государственной или муниципальной собственности, плата не взимается.

9. Запрещается вывешивать (расклеивать, размещать) печатные агитационные материалы на памятниках, обелисках, зданиях, сооружениях и в помещениях, имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность, а также в зданиях и помещениях комиссий местного референдума, в помещениях для голосования и на расстоянии менее 50 метров от входа в них.

10. В соответствии с Федеральным законом организации, индивидуальные предприниматели, оказывающие рекламные услуги, обязаны обеспечить инициативной группе по проведению местного референдума и иным группам участников местного референдума равные условия для размещения агитационных материалов.

(часть десятая в ред. Закона Курской области от 06.10.2006 N 60-ЗКО)

11. Комиссия местного референдума, поставленная в известность об изготовлении и о распространении подложных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов либо о распространении указанных агитационных материалов с нарушением требований частей 2 - 6, 8, 9 настоящей статьи, принимает соответствующие меры и вправе обратиться в правоохранительные и иные органы с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности и об изъятии незаконных агитационных материалов.

Статья 75. Ограничения при проведении агитации по вопросам местного референдума

(в ред. Закона Курской области от 06.10.2006 N 60-ЗКО)

1. В соответствии с Федеральным законом при проведении агитации по вопросам местного референдума не допускается злоупотребление свободой массовой информации. Выступления представителей инициативной группы по проведению местного референдума и иных групп участников местного референдума на собраниях, митингах, в средствах массовой информации не должны содержать призывы к насильственному захвату власти, насильственному изменению конституционного строя и нарушению целостности Российской Федерации, а также не должны быть направлены на пропаганду войны. Запрещается агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную, религиозную ненависть и вражду, а также злоупотребление свободой массовой информации в иной форме, определенной законодательством Российской Федерации. Не может рассматриваться как разжигание социальной розни агитация, направленная на защиту идей социальной справедливости. Запрещается агитация, нарушающая законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности.

2. В соответствии с Федеральным законом инициативной группе по проведению местного референдума, иным группам участников местного референдума и их уполномоченным представителям, а также иным лицам и организациям при проведении агитации по вопросам местного референдума запрещается осуществлять подкуп участников местного референдума: вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности, кроме как за выполнение организационной работы (за сбор подписей участников местного референдума, агитационную работу); производить вознаграждение участников местного референдума, выполнявших указанную организационную работу, в зависимости от итогов голосования или обещать произвести такое вознаграждение; проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных материалов (в том числе иллюстрированных) и значков, специально изготовленных для кампании местного референдума; предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях, а также воздействовать на участников местного референдума посредством обещаний передачи им денежных средств, ценных бумаг и других материальных благ (в том числе по итогам голосования), оказания услуг иначе чем на основании принимаемых в соответствии с законодательством решений органов государственной власти, органов местного самоуправления.

3. В соответствии с Федеральным законом в период кампании местного референдума не допускается проведение лотерей и других основанных на риске игр, в которых выигрыш призов или участие в розыгрыше призов зависит от итогов голосования на местном референдуме, результатов местного референдума либо которые иным образом связаны с местным референдумом.

4. В соответствии с Федеральным законом оплата рекламы коммерческой и иной не связанной с местным референдумом деятельности с использованием фамилии или изображения члена или уполномоченного представителя инициативной группы по проведению местного референдума, иной группы участников местного референдума, а также рекламы с использованием наименования, эмблемы, иной символики избирательного объединения в период кампании местного референдума осуществляется только за счет средств соответствующего фонда местного референдума. В день голосования и в день, предшествующий дню голосования, такая реклама, в том числе оплаченная за счет средств соответствующего фонда местного референдума, не допускается.

5. В соответствии с Федеральным законом члены и уполномоченные представители инициативной группы по проведению местного референдума и иных групп участников местного референдума, а также зарегистрированные после начала кампании местного референдума организации, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органов управления которых (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций) являются указанные лица и (или) организации, в период кампании местного референдума не вправе заниматься благотворительной деятельностью. Иные физические и юридические лица в период кампании местного референдума не вправе заниматься благотворительной деятельностью по просьбе, поручению или от имени членов и уполномоченных представителей инициативной группы по проведению местного референдума и иных групп участников местного референдума, а также проводить одновременно с благотворительной деятельностью агитацию по вопросам местного референдума. Членам и уполномоченным представителям инициативной группы по проведению местного референдума и иных групп участников местного референдума запрещается обращаться к иным физическим и юридическим лицам с предложениями об оказании материальной, финансовой помощи или услуг участникам местного референдума.

6. В соответствии с Федеральным законом комиссии местного референдума контролируют соблюдение установленного порядка агитации при проведении местного референдума и принимают меры по устранению допущенных нарушений.

7. В случае распространения подложных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов, распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов с нарушением требований частей 2 - 6, 8 и 9 статьи 74 настоящего Закона, а также в случае нарушения организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания установленного Федеральным законом, настоящим Законом порядка проведения агитации по вопросам местного референдума соответствующая комиссия местного референдума обязана обратиться в правоохранительные органы, суд, орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций, с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности, об изъятии незаконных агитационных материалов и о привлечении организации телерадиовещания, редакции периодического печатного издания, их должностных лиц, иных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8. В соответствии с Федеральным законом правоохранительные и иные органы обязаны принимать меры по пресечению противоправной агитационной деятельности, предотвращению изготовления подложных и незаконных предвыборных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов и их изъятию, устанавливать изготовителей указанных материалов и источник их оплаты, а также незамедлительно информировать соответствующую комиссию местного референдума о выявленных фактах и принятых мерах.

Глава 11

ФИНАНСИРОВАНИЕ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА

Статья 76. Финансовое обеспечение подготовки и проведения местного референдума

1. Расходы, связанные с подготовкой и проведением местного референдума, обеспечением деятельности комиссий местного референдума, производятся комиссиями местного референдума за счет средств, выделенных на эти цели из местного бюджета. При этом за счет средств, выделенных комиссиям местного референдума из местного бюджета на указанные цели, до официального опубликования решения о назначении местного референдума производятся только расходы комиссий местного референдума, связанные с проведением проверки подписей, собранных в поддержку инициативы проведения местного референдума.

Указанные расходы предусматриваются отдельной строкой в бюджете муниципального образования на очередной финансовый год.

2. Средства на подготовку и проведение местного референдума, предусмотренные местным бюджетом, поступают в распоряжение комиссии местного референдума муниципального образования в десятидневный срок со дня официального опубликования решения о назначении местного референдума.

3. Финансовые средства на проведение местного референдума комиссия местного референдума муниципального образования не позднее чем за 25 дней до дня голосования распределяет участковым комиссиям местного референдума.

В случае несвоевременного или неполного финансирования местного референдума комиссия местного референдума муниципального образования распределяет средства по мере их поступления.

4. Председатели комиссий местного референдума распоряжаются денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение местного референдума, и несут ответственность за соответствие финансовых документов решениям комиссий местного референдума по финансовым вопросам и за представление отчетов о расходовании указанных средств в порядке и сроки, установленные настоящим Законом.

5. Не израсходованные комиссиями местного референдума средства, полученные из местного бюджета, после окончания местного референдума подлежат возврату в соответствующий местный бюджет не позднее трех месяцев после опубликования результатов местного референдума.

Статья 77. Фонды местного референдума

1. Инициативная группа по проведению местного референдума обязана создать собственный фонд для финансирования своей деятельности по выдвижению инициативы проведения местного референдума, организации сбора подписей в поддержку этой инициативы, а также для проведения деятельности, направленной на получение определенного результата на местном референдуме.

2. К фондам местного референдума относятся фонд, создаваемый инициативной группой по проведению местного референдума, а также фонды, создаваемые иными группами участников местного референдума, в том числе для агитации против проведения местного референдума, против участия в местном референдуме, против вопросов, выносимых на местный референдум.

На фонды, создаваемые иными группами участников местного референдума, распространяются правила, установленные Федеральным законом и настоящим Законом для фонда местного референдума, созданного инициативной группой по проведению местного референдума.

3. Право распоряжаться средствами фондов местного референдума принадлежит создавшим соответствующий фонд инициативной группе по проведению местного референдума, иным группам участников местного референдума.

4. При выдвижении инициативы местного референдума на территории муниципального образования с числом участников референдума не более пяти тысяч создание инициативной группой фонда местного референдума необязательно при условии, что ею не производится финансирование подготовки и проведения местного референдума.

Инициативная группа по проведению местного референдума обязана при регистрации уведомить комиссию местного референдума муниципального образования в письменной форме о том, что она не будет создавать фонд местного референдума.

Статья 78. Уполномоченные представители по финансовым вопросам

1. Инициативная группа по проведению местного референдума, иная группа участников местного референдума обязаны назначить уполномоченного представителя по финансовым вопросам соответствующей группы.

2. Уполномоченный представитель по финансовым вопросам осуществляет свои действия на основании нотариально удостоверенной доверенности, которая выдается руководителем соответствующей группы и в которой указываются фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, адрес места жительства, полномочия уполномоченного представителя по финансовым вопросам.

3. Уполномоченный представитель по финансовым вопросам при назначении наделяется на основании доверенности в обязательном порядке следующими полномочиями:

1) открытие и закрытие специального счета фонда местного референдума;

(в ред. Закона Курской области от 06.10.2006 N 60-ЗКО)

2) распоряжение средствами фонда местного референдума;

3) учет денежных средств фонда местного референдума;

4) контроль за поступлением и расходованием средств фонда местного референдума;

5) право подписи на расчетных документах.

4. Уполномоченный представитель по финансовым вопросам может быть наделен на основании указанной в части 2 настоящей статьи доверенности иными, кроме указанных в части 3 настоящей статьи, полномочиями, связанными с формированием и расходованием средств фонда местного референдума, а также иными полномочиями, не связанными с указанными вопросами, - на основании решения собрания соответствующей инициативной группы по проведению местного референдума, иной группы участников местного референдума.

5. Регистрация уполномоченного представителя по финансовым вопросам производится комиссией местного референдума муниципального образования на основании решения собрания зарегистрированной инициативной группы по проведению местного референдума, иной зарегистрированной группы участников местного референдума, доверенности, указанной в части 2 настоящей статьи, при предъявлении уполномоченным представителем по финансовым вопросам паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Срок полномочий уполномоченного представителя по финансовым вопросам начинается со дня его регистрации комиссией местного референдума муниципального образования и истекает через 60 дней со дня голосования либо прекращения процедур по реализации инициативы проведения местного референдума, а в случае, если в соответствии с законом ведется судебное разбирательство с участием членов соответствующей группы, - со дня вступления в силу решения суда.

6. Инициативная группа по проведению местного референдума, иная группа участников местного референдума вправе в любое время прекратить полномочия своего уполномоченного представителя по финансовым вопросам, письменно известив его об этом и направив в комиссию местного референдума муниципального образования копию решений, принятых в том же порядке, что и при назначении уполномоченного представителя по финансовым вопросам. Копии указанных решений должны быть одновременно направлены соответствующей группой в филиал (отделения) Сберегательного банка Российской Федерации, где открыт счет местного референдума данной инициативной группы по проведению местного референдума, иной группы участников местного референдума.

Инициативная группа по проведению местного референдума, иные группы участников местного референдума обязаны не позднее чем через 2 дня после принятия решения о прекращении полномочий уполномоченного представителя по финансовым вопросам назначить нового уполномоченного представителя по финансовым вопросам в соответствии с пунктами 2 - 5 настоящей статьи.

Статья 79. Источники формирования и размеры фондов местного референдума

1. Фонды местного референдума могут формироваться только за счет следующих денежных средств:

1) собственных средств членов инициативной группы по проведению местного референдума, иных групп участников местного референдума; указанные средства в совокупности не могут превышать 20 процентов от предельной суммы всех расходов из средств фонда местного референдума, установленной в соответствии с настоящей статьей;

2) добровольных пожертвований граждан и юридических лиц в размере, не превышающем соответственно 1 процента и 5 процентов от предельной суммы всех расходов из средств фонда местного референдума, установленной в соответствии с настоящей статьей, для каждого гражданина, юридического лица;

3) средств, выделенных соответствующей инициативной группе по проведению местного референдума, иной группе участников местного референдума общественным объединением, указанным в части 2 статьи 20 либо части 2 статьи 41 настоящего Закона, которые в совокупности не могут превышать 25 процентов от предельной суммы всех расходов из средств фонда местного референдума, установленной в соответствии с настоящей статьей.

2. При проведении местного референдума предельная сумма всех расходов инициативной группы по проведению местного референдума, иной группы участников местного референдума из средств ее фонда местного референдума не может превышать (в случае, если в муниципальном образовании имеются муниципальные организации телерадиовещания и (или) муниципальные периодические печатные издания):

а) 600000 рублей - при количестве зарегистрированных участников местного референдума в муниципальном образовании не более 20 тысяч человек;

б) 700000 рублей - при количестве зарегистрированных участников местного референдума в муниципальном образовании не более 30 тысяч человек;

в) 800000 рублей - при количестве зарегистрированных участников местного референдума в муниципальном образовании не более 50 тысяч человек;

г) 900000 рублей - при количестве зарегистрированных участников местного референдума в муниципальном образовании не более 100 тысяч человек;

д) 1000000 рублей - при количестве зарегистрированных участников местного референдума в муниципальном образовании не более 400 тысяч человек;

е) 1500000 рублей - при количестве зарегистрированных участников местного референдума в муниципальном образовании более 400 тысяч человек.

3. Предельная сумма всех расходов соответствующей группы из средств ее фонда местного референдума, установленная частью 2 настоящей статьи, а также размеры средств, указанных в части 7 статьи 84 настоящего Закона, ежегодно, начиная с 1 января 2006 года, индексируются с учетом уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год. При этом устанавливающие уровень инфляции положения федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год, вступившие в силу в период данной кампании местного референдума, в ходе данной кампании для индексации указанной предельной суммы не применяются.

4. В соответствии с Федеральным законом запрещается вносить пожертвования в фонды местного референдума:

а) иностранным государствам и иностранным организациям;

б) иностранным гражданам, за исключением случая, предусмотренного частью 2 статьи 12 настоящего Закона;

в) лицам без гражданства;

г) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет на день внесения пожертвования;

д) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30 процентов на день начала кампании местного референдума (для открытых акционерных обществ - на день составления списка акционеров за предыдущий год);

е) международным организациям и международным общественным движениям;

ж) органам государственной власти, иным государственным органам, органам местного самоуправления;

з) государственным и муниципальным учреждениям, государственным и муниципальным унитарным предприятиям;

и) юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале которых государственная или муниципальная доля (вклад) превышает 30 процентов на день начала кампании местного референдума (для открытых акционерных обществ - на день составления списка акционеров за предыдущий год);

к) организациям, учрежденным государственными органами и (или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации); организациям, учрежденным юридическими лицами, указанными в подпунктах “д“ и “и“ настоящей части; организациям, имеющим в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) юридических лиц, указанных в подпунктах “д“ и “и“ настоящей части, превышающую (превышающий) 30 процентов на день начала кампании местного референдума (для открытых акционерных обществ - на день составления списка акционеров за предыдущий год);

л) воинским частям, военным учреждениям и организациям, правоохранительным органам;

м) благотворительным и религиозным организациям, а также учрежденным ими организациям;

н) анонимным жертвователям. Под анонимным жертвователем понимается гражданин, который не указал в платежном документе на внесение пожертвования любое из следующих сведений: фамилию, имя и отчество, адрес места жительства - или указал недостоверные сведения, либо юридическое лицо, о котором в платежном документе на внесение пожертвования не указано любое из следующих сведений: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, банковские реквизиты - или указаны недостоверные сведения;

о) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до дня начала кампании местного референдума.

(часть четвертая в ред. Закона Курской области от 06.10.2006 N 60-ЗКО)

Статья 80. Целевое назначение фондов местного референдума

1. Средства фондов местного референдума имеют целевое назначение.

Средства фондов местного референдума могут использоваться инициативной группой по проведению местного референдума только для деятельности, направленной на выдвижение инициативы проведения местного референдума, сбор подписей в поддержку этой инициативы и получение определенного результата на местном референдуме, а иными группами участников местного референдума - только для деятельности, направленной на получение определенного результата на местном референдуме.

2. Средства фонда местного референдума могут использоваться на следующие цели:

1) финансовое обеспечение организационно-технических мер, направленных на сбор подписей участников местного референдума в поддержку выдвижения инициативы проведения местного референдума, в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора подписей участников местного референдума. Действие настоящего подпункта не распространяется на фонды местного референдума, создаваемые иными группами участников местного референдума;

2) агитацию по вопросам местного референдума, а также на оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера;

3) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) гражданами или юридическими лицами, а также на покрытие иных расходов, непосредственно связанных с деятельностью инициативной группы, направленной на выдвижение инициативы проведения местного референдума, сбор подписей в поддержку этой инициативы и получение определенного результата на референдуме, деятельностью иных групп участников референдума, направленной на получение определенного результата на местном референдуме.

3. В соответствии с Федеральным законом инициативной группе по проведению местного референдума, иной группе участников местного референдума запрещается использовать иные денежные средства для оплаты работ, связанных с кампанией местного референдума, кроме средств, поступивших в ее фонд местного референдума. При этом соответствующая группа имеет право использовать только те денежные средства, которые перечислены отправителями на специальный счет фонда местного референдума ее фонда местного референдума до дня голосования и в установленном федеральным законодательством, настоящим Законом порядке.

(в ред. Закона Курской области от 06.10.2006 N 60-ЗКО)

4. Договоры (соглашения) с гражданами и юридическими лицами о выполнении определенных работ (об оказании услуг), связанных с кампанией местного референдума, заключаются уполномоченным представителем по финансовым вопросам инициативной группы по проведению местного референдума, иной группы участников местного референдума. Расчеты между инициативной группой по проведению местного референдума, иной группой участников местного референдума и юридическими лицами за выполнение указанных работ (оказание услуг) осуществляются только в безналичном порядке.

5. В целях осуществления контроля за целевым использованием средств фонда местного референдума комиссия местного референдума муниципального образования вправе предложить инициативной группе по проведению местного референдума, иной группе участников местного референдума для подтверждения ею правомерности использования средств указанного фонда представить в комиссию к определенному комиссией сроку необходимые документы и информацию, если действующим федеральным и областным законодательством не ограничен доступ граждан к указанным документам, информации. Установленный комиссией местного референдума муниципального образования срок представления документов, иной информации должен быть достаточным для получения данных документов, информации в соответствующих органах и организациях, у соответствующих лиц в установленном порядке.

Статья 81. Специальный счет фонда местного референдума

(в ред. Закона Курской области от 06.10.2006 N 60-ЗКО)

1. Инициативная группа по проведению местного референдума, иная группа участников местного референдума обязаны открыть специальный счет фонда местного референдума после регистрации указанной группы в порядке, установленном настоящим Законом, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 77 настоящего Закона.

(в ред. Закона Курской области от 06.10.2006 N 60-ЗКО)

2. В соответствии с Федеральным законом специальный счет фонда местного референдума инициативной группы по проведению местного референдума, иной группы участников местного референ“ума открывается с разрешения комиссии местного референдума муниципального образования в филиале (отделении) Сберегательного банка Российской Федерации.

(в ред. Закона Курской области от 06.10.2006 N 60-ЗКО)

Инициативная группа по проведению местного референдума, иная группа участников местного референдума вправе открыть только один специальный счет фонда местного референдума. Незамедлительно по предъявлении документов, предусмотренных настоящим Законом и оформленных в установленном настоящим Законом порядке, филиал (отделение) Сберегательного банка Российской Федерации обязан (обязано) открыть инициативной группе по проведению местного референдума, иной группе участников местного референдума специальный счет фонда местного референдума. Плата за услуги банка по открытию счетов и проведению операций по счетам не взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на специальных счетах фонда местного референдума, проценты банком не уплачиваются. Все денежные средства зачисляются на специальный счет фонда местного референдума в валюте Российской Федерации.

(в ред. Закона Курской области от 06.10.2006 N 60-ЗКО)

3. Инициативная группа по проведению местного референдума, иная группа участников местного референдума открывают специальный счет фонда местного референдума на основании документа, выдаваемого комиссией местного референдума муниципального образования, и иных документов, предусмотренных инструкцией, указанной в пункте 1 статьи 84 настоящего Закона.

(в ред. Закона Курской области от 06.10.2006 N 60-ЗКО)

4. Все финансовые операции по оплате расходов со специальных счетов фонда местного референдума прекращаются в день голосования.

(в ред. Закона Курской области от 06.10.2006 N 60-ЗКО)

Финансовые операции по оплате расходов со специальных счетов инициативной группы по проведению местного референдума, иной группы участников местного референдума прекращаются филиалами (отделениями) Сберегательного банка Российской Федерации по указанию комиссии местного референдума муниципального образования в следующих случаях:

1) если инициативная группа по проведению местного референдума не представила в установленном Федеральным законом, настоящим Законом порядке в комиссию местного референдума документы, предусмотренные статьей 28 настоящего Закона;

2) если инициативная группа по проведению местного референдума получила отказ в назначении и (или) проведении местного референдума;

3) если регистрация инициативной группы по проведению местного референдума, иной группы участников местного референдума была отменена в установленном законом порядке;

4) в иных случаях, предусмотренных федеральным и областным избирательным законодательством.

5. На основании ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума, иной группы участников местного референдума комиссия местного референдума муниципального образования может продлить не более чем на пятнадцать календарных дней срок проведения финансовых операций:

1) инициативной группе по проведению местного референдума, получившей отказ в назначении и (или) проведении местного референдума, - по оплате работ (услуг, товаров), выполненных (оказанных, приобретенных) соответственно до дня получения указанной группой уведомления об отказе в назначении и (или) проведении местного референдума;

2) инициативной группе по проведению местного референдума, иной группе участников местного референдума, регистрация которых была отменена, - по оплате работ (услуг, товаров), выполненных (оказанных, приобретенных) соответственно до дня получения указанной группой уведомления об отмене регистрации;

3) в иных случаях - по оплате работ (услуг, товаров), выполненных (оказанных, приобретенных) до дня голосования, если иное не установлено федеральным или областным законодательством.

Статья 82. Случай отсутствия на территории муниципального образования филиала (отделения) Сберегательного банка Российской Федерации

1. При отсутствии на территории муниципального образования филиала (отделения) Сберегательного банка Российской Федерации с разрешения комиссии местного референдума муниципального образования специальный счет фонда местного референдума открывается в других кредитных организациях, расположенных на территории муниципального образования.

(в ред. Закона Курской области от 06.10.2006 N 60-ЗКО)

2. В случае отсутствия на территории муниципального образования кредитных организаций инициативная группа по проведению местного референдума, иная группа участников местного референдума определяют по согласованию с комиссией местного референдума муниципального образования кредитную организацию, в которой открывается специальный счет фонда местного самоуправления.

(в ред. Закона Курской области от 06.10.2006 N 60-ЗКО)

3. В случае открытия специального счета фонда местного референдума в иной кредитной организации последней реализуются права и обязанности, установленные для филиалов (отделений) Сберегательного банка Российской Федерации Федеральным законом, настоящим Законом, а также иными нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с законодательством.

(в ред. Закона Курской области от 06.10.2006 N 60-ЗКО)

Статья 83. Добровольные пожертвования в фонд местного референдума

1. В соответствии с федеральным законодательством добровольное пожертвование гражданина в фонд местного референдума вносится в отделение связи, кредитную организацию лично гражданином Российской Федерации из собственных средств по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. При внесении добровольного пожертвования гражданин указывает в платежном документе следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество, дату рождения и адрес места жительства, серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, информацию о гражданстве.

2. В соответствии с Федеральным законом при внесении пожертвования юридическим лицом в платежном поручении указываются следующие сведения о нем: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, дата регистрации, банковские реквизиты, отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных частью 4 статьи 79 настоящего Закона.

(часть вторая в ред. Закона Курской области от 06.10.2006 N 60-ЗКО)

3. В соответствии с федеральным законодательством добровольные пожертвования граждан и юридических лиц перечисляются (зачисляются) на специальный счет фонда местного референдума отделениями связи и кредитными организациями не позднее следующего операционного дня после получения соответствующего платежного документа.

(в ред. Закона Курской области от 06.10.2006 N 60-ЗКО)

4. Инициативная группа по проведению местного референдума, иная группа участников местного референдума вправе возвратить жертвователям любое пожертвование, за исключением пожертвования, внесенного анонимным жертвователем. Если добровольное пожертвование поступило в фонд местного референдума от гражданина или юридического лица, не имеющих права осуществлять такое пожертвование, или в размере, превышающем размер, предусмотренный частью 1 статьи 79 настоящего Закона, либо с нарушением требований частей 1, 2 настоящей статьи, инициативная группа по проведению местного референдума, иная группа участников местного референдума обязаны не позднее чем через 10 дней со дня поступления пожертвования на специальный счет фонда местного референдума возвратить его жертвователю полностью или ту его часть, которая превышает установленный максимальный размер добровольного пожертвования (за вычетом расходов на пересылку), с указанием причины возврата. Инициативная группа по проведению местного референдума, иная группа участников местного референдума не несут ответственность за принятие пожертвований, при переводе которых жертвователи указали недостоверные сведения, предусмотренные частями 1, 2 настоящей статьи, если инициативная группа по проведению местного референдума, иная группа участников местного референдума своевременно не получили сведения о неправомерности данных пожертвований.

(в ред. Закона Курской области от 06.10.2006 N 60-ЗКО)

5. Пожертвования, внесенные анонимными жертвователями, не позднее чем через 10 дней со дня поступления на специальный счет фонда местного референдума должны перечисляться инициативной группой по проведению местного референдума, иной группой участников местного референдума в доход местного бюджета.

(в ред. Закона Курской области от 06.10.2006 N 60-ЗКО)

6. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую поддержку инициативной группе по проведению местного референдума, иной группе участников местного референдума только через фонд местного референдума. Запрещаются без письменного согласия уполномоченного представителя по финансовым вопросам соответствующей группы и без оплаты из соответствующего фонда местного референдума выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с местным референдумом и направленных на выдвижение инициативы проведения местного референдума, достижение определенного результата на местном референдуме. Запрещаются бесплатное выполнение или выполнение по необоснованно заниженным расценкам юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями работ, реализация товаров, оказание услуг, прямо или косвенно связанных с местным референдумом и направленных на выдвижение инициативы проведения местного референдума или достижение определенного результата на местном референдуме. Допускаются добровольное бесплатное личное выполнение гражданином работ, оказание им услуг в целях поддержки инициативной группы по проведению местного референдума, иной группы участников местного референдума в ходе кампании местного референдума без привлечения третьих лиц.

Статья 84. Отчетность по средствам фондов местного референдума. Гласность ведения специальных счетов фонда местного референдума

(в ред. Закона Курской области от 06.10.2006 N 60-ЗКО)

1. Порядок открытия и ведения специальных счетов фонда местного референдума, учета и отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из местного бюджета (или из бюджета области) комиссиям местного референдума муниципального образования, а также формы отчетности о поступлении и расходовании средств фондов местного референдума устанавливаются Избирательной комиссией Курской области в Инструкции, утверждаемой по согласованию с Главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Курской области. Инициативная группа по проведению местного референдума, иные группы участников местного референдума обязаны вести учет поступления и расходования средств своих фондов местного референдума.

(в ред. Закона Курской области от 06.10.2006 N 60-ЗКО)

2. Инициативная группа по проведению местного референдума, иная группа участников местного референдума представляют в комиссию местного референдума муниципального образования свои финансовые отчеты о размерах фонда, обо всех источниках его формирования, обо всех расходах, произведенных за счет средств фонда, в следующие сроки:

1) первый финансовый отчет - одновременно с представлением документов, необходимых для проверки сбора подписей участников референдума, в установленном Федеральным законом и настоящим Законом порядке. В отчет включаются сведения по состоянию на дату, которая на два дня предшествует дате сдачи отчета;

2) второй финансовый отчет - не ранее чем за 15 и не позднее чем за 10 дней до дня голосования на местном референдуме. В отчет включаются сведения по состоянию на дату, которая на 3 дня предшествует дате сдачи отчета;

3) итоговый финансовый отчет - не позднее чем через 25 дней после официального опубликования результатов местного референдума.

К итоговому финансовому отчету должны быть приложены все первичные финансовые документы, подтверждающие поступление и расходование средств фонда местного референдума, а также материалы, указанные в части 3 статьи 74 настоящего Закона.

3. Обязанность сдачи финансовых отчетов возлагается на уполномоченного представителя по финансовым вопросам инициативной группы по проведению местного референдума, иной группы участников местного референдума независимо от того, прекратились ли полномочия указанной группы.

4. Копии финансовых отчетов инициативной группы по проведению местного референдума, иной группы участников местного референдума передаются комиссией местного референдума муниципального образования средствам массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня их поступления.

5. Филиалы (отделения) Сберегательного банка Российской Федерации не реже одного раза в неделю, а менее чем за 10 дней до дня голосования - не реже одного раза в 3 операционных дня представляют в комиссию местного референдума муниципального образования сведения о поступлении средств на специальные счета фондов местного референдума и о расходовании этих средств в соответствии с формами, установленными Избирательной комиссией Курской области. При этом может использоваться ГАС “Выборы“. Комиссия местного референдума муниципального образования периодически, но не реже чем 1 раз в две недели до дня голосования направляет сведения о поступлении и расходовании средств фондов местного референдума в средства массовой информации для опубликования.

(в ред. Закона Курской области от 06.10.2006 N 60-ЗКО)

Указанные сведения публикуются средствами массовой информации, указанными в статье 67 настоящего Закона, в течение трех дней со дня получения.

(в ред. Закона Курской области от 06.10.2006 N 60-ЗКО)

Комиссия местного референдума муниципального образования знакомит уполномоченного представителя по финансовым вопросам инициативной группы по проведению местного референдума, иной группы участников местного референдума, а также средства массовой информации по их официальным запросам со сведениями филиалов (отделений) Сберегательного банка Российской Федерации о поступлении и расходовании средств фондов местного референдума.

6. Филиалы (отделения) Сберегательного банка Российской Федерации по представлению комиссии местного референдума, а по соответствующему фонду местного референдума также по требованию уполномоченных представителей по финансовым вопросам инициативной группы по проведению местного референдума, иных групп участников местного референдума обязаны в трехдневный срок, а за 3 дня до дня голосования - немедленно представить заверенные копии первичных финансовых документов, подтверждающих поступление и расходование средств фондов местного референдума.

7. Редакции периодических печатных изданий, указанные в статье 67 настоящего Закона, в течение трех дней со дня получения обязаны публиковать сведения о поступлении и расходовании средств фондов местного референдума, передаваемые им комиссиями местного референдума муниципального образования. Обязательному опубликованию (обнародованию) подлежат сведения:

(в ред. Закона Курской области от 06.10.2006 N 60-ЗКО)

1) о финансовой операции по расходованию средств из фонда местного референдума в случае, если их размер превышает 60000 рублей;

2) о каждом юридическом лице, внесшем в фонд местного референдума добровольное пожертвование (несколько добровольных пожертвований в совокупности) на сумму, превышающую 60000 рублей;

3) о каждом гражданине, внесшем в фонд местного референдума добровольное пожертвование (несколько добровольных пожертвований в совокупности) на сумму, превышающую 15000 рублей.

Указанная в настоящем подпункте информация публикуется за истекшую неделю в течение следующей недели путем указания количества таких граждан (без указания персональных данных) и публикуется, как правило, только в случае наличия за истекшую неделю таких граждан;

4) о средствах, возвращенных жертвователям, в том числе об основаниях возврата;

5) об общей сумме средств, поступивших в фонд местного референдума, и общей сумме израсходованных средств.

8. Органы государственной власти и уполномоченные ими органы, осуществляющие регистрацию граждан, юридических лиц, в пятидневный срок со дня поступления представления комиссии местного референдума муниципального образования обязаны осуществить на безвозмездной основе проверку сведений, указанных гражданами и юридическими лицами при внесении добровольных пожертвований в фонды местного референдума, и сообщить о результатах проверки в комиссию местного референдума муниципального образования. Указанные сведения представляются в соответствии с формами, установленными Избирательной комиссией Курской области. При этом может использоваться ГАС “Выборы“.

(в ред. Закона Курской области от 06.10.2006 N 60-ЗКО)

Комиссия местного референдума муниципального образования незамедлительно знакомит уполномоченного представителя по финансовым вопросам инициативной группы по проведению местного референдума, иной группы участников местного референдума по их запросу с имеющейся у нее на день поступления соответствующего запроса информацией. При поступлении в распоряжение комиссии местного референдума муниципального образования информации о перечислении добровольных пожертвований с нарушением части 4 статьи 79 настоящего Закона указанная информация незамедлительно сообщается комиссией местного референдума муниципального образования уполномоченному представителю по финансовым вопросам соответствующей группы.

(в ред. Закона Курской области от 06.10.2006 N 60-ЗКО)

Статья 85. Возврат денежных средств инициативной группой по проведению местного референдума, иными группами участников местного референдума

1. После дня голосования инициативная группа по проведению местного референдума, иная группа участников местного референдума до представления итогового финансового отчета обязаны возвратить неизрасходованные денежные средства фонда местного референдума гражданам и юридическим лицам, осуществившим добровольные пожертвования либо перечисления в фонд местного референдума, пропорционально вложенным ими средствам (за вычетом расходов на пересылку).

2. После дня голосования инициативная группа по проведению местного референдума обязана перечислить неизрасходованные денежные средства, находящиеся на специальном счете фонда местного референдума, гражданам и юридическим лицам, осуществившим пожертвования либо перечисления в фонды местного референдума, пропорционально вложенным средствам. Кредитная организация обязана по истечении 30 дней со дня голосования по письменному указанию соответствующей комиссии местного референдума в бесспорном порядке перечислить на ее счет причитающиеся ей денежные средства, а оставшиеся на специальном счете фонда местного референдума неизрасходованные денежные средства по истечении 60 дней со дня голосования - в доход соответствующего бюджета.

(часть вторая в ред. Закона Курской области от 06.10.2006 N 60-ЗКО)

Статья 86. Финансовое обеспечение комиссий местного референдума

1. Расходование средств, выделенных из местного бюджета на подготовку и проведение местного референдума, обеспечение деятельности комиссий местного референдума, производится комиссиями местного референдума на цели, предусмотренные настоящим Законом.

2. За счет средств местного бюджета финансируются следующие расходы комиссий местного референдума:

1) на дополнительную оплату труда (вознаграждение) членов комиссий местного референдума с правом решающего голоса, работников аппаратов (при их наличии) комиссий местного референдума, выплату компенсаций членам комиссий местного референдума с правом решающего голоса, освобожденным от основной работы на период подготовки и проведения местного референдума, а также на выплаты гражданам, привлекаемым к работе в комиссиях местного референдума по гражданско-правовым договорам и специалистам, направляемым для работы в составе контрольно-ревизионных служб при комиссиях местного референдума;

2) на изготовление печатной продукции;

3) на приобретение, доставку и установку оборудования (в том числе технологического), других материальных ценностей, необходимых для обеспечения подготовки и проведения местного референдума и деятельности комиссий местного референдума;

4) на транспортные расходы;

5) на доставку, хранение документов местного референдума, связанных с подготовкой и проведением местного референдума, на подготовку их к передаче в архив или на уничтожение;

6) на командировки и другие цели, связанные с проведением местного референдума, а также с обеспечением полномочий и деятельности комиссий местного референдума;

7) на использование и эксплуатацию средств автоматизации, повышение правовой культуры участников и организаторов местного референдума.

3. Члену комиссии местного референдума с правом решающего голоса может производиться дополнительная оплата труда (вознаграждение) за работу в комиссии местного референдума в период подготовки и проведения местного референдума. В соответствии с Федеральным законом за членом комиссии местного референдума с правом решающего голоса, освобожденным на основании представления комиссии от основной работы на указанный период, сохраняется основное место работы (должность), ему выплачивается компенсация за период, в течение которого он был освобожден от основной работы. Размеры и порядок выплаты компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения) устанавливаются комиссией местного референдума муниципального образования за счет и в пределах средств, выделенных из местного бюджета на подготовку и проведение местного референдума.

4. Оплата труда членов комиссии местного референдума с правом решающего голоса, работающих на постоянной (штатной) основе, работников аппарата комиссии местного референдума производится в пределах выделенных соответствующей комиссии местного референдума средств из местного бюджета в порядке и размерах, устанавливаемых комиссией местного референдума муниципального образования.

5. Плата за услуги банка по открытию счетов комиссий местного референдума и проведению операций по счетам не взимается, за пользование денежными средствами, находящимися на счетах, банк не уплачивает проценты. Комиссии местного референдума ведут бухгалтерский учет и отчетность по использованию средств, выделенных им из местного бюджета, в том числе - раздельный учет и отчетность по средствам, полученным из бюджетов разных уровней бюджетной системы Российской Федерации.

6. Формы отчетов комиссий местного референдума о поступлении и расходовании средств, выделенных из местного бюджета на подготовку и проведение местного референдума, и формы, по которым представляются сведения о поступлении и расходовании средств фондов местного референдума, устанавливаются Избирательной комиссией Курской области по согласованию с Главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Курской области.

7. Участковая комиссия местного референдума представляет в комиссию местного референдума муниципального образования отчет о поступлении и расходовании средств, выделенных из местного бюджета, данной участковой комиссии на подготовку и проведение местного референдума, не позднее чем через 10 дней со дня голосования.

8. Комиссия местного референдума муниципального образования представляет в представительный орган муниципального образования и передает в средства массовой информации отчет о расходовании средств, выделенных из местного бюджета на подготовку и проведение местного референдума, а также сведения о поступлении и расходовании средств фондов местного референдума не позднее чем через 3 месяца со дня официального опубликования результатов местного референдума.

(в ред. Закона Курской области от 06.10.2006 N 60-ЗКО)

Статья 87. Контрольно-ревизионная служба при комиссии местного референдума муниципального образования

1. Для осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, выделенных из местного бюджета комиссиям местного референдума, за источниками поступления, правильным учетом и использованием денежных средств фондов местного референдума, а также для проверки финансовых отчетов инициативной группы по проведению местного референдума и иных групп участников местного референдума при комиссии местного референдума муниципального образования может быть создана контрольно-ревизионная служба.

Указанная служба действует на основании Положения, утверждаемого решением комиссии местного референдума муниципального образования.

2. В контрольно-ревизионную службу входят:

а) руководитель контрольно-ревизионной службы;

б) заместитель руководителя контрольно-ревизионной службы;

в) члены комиссии местного референдума муниципального образования, назначенные в контрольно-ревизионную службу решением указанной комиссии;

г) специалисты Главного управления Центрального Банка Российской Федерации по Курской области, филиалов (отделений) Сберегательного банка Российской Федерации. В соответствии с Федеральным законом указанные учреждения и органы по запросу комиссии местного референдума муниципального образования не позднее чем через один месяц со дня официального опубликования решения о назначении местного референдума откомандировывают специалистов в распоряжение комиссии местного референдума муниципального образования.

3. Контрольно-ревизионная служба по поручению комиссии местного референдума муниципального образования:

1) проверяет финансовые отчеты инициативной группы по проведению местного референдума, иных групп участников местного референдума, нижестоящих комиссий местного референдума;

2) контролирует соблюдение установленного порядка финансирования проведения агитации по вопросам местного референдума, осуществления иных мероприятий, непосредственно связанных с проведением кампании местного референдума, инициативной группой по проведению местного референдума, иными группами участников местного референдума;

3) запрашивает и получает от инициативной группы по проведению местного референдума, иных групп участников местного референдума, комиссий местного референдума информацию по всем вопросам, входящим в ее компетенцию;

4) обращается в органы исполнительной власти, иные государственные органы, в организации любых форм собственности, а также к гражданам по вопросам, отнесенным к ведению контрольно-ревизионной службы, запрашивает необходимые сведения и материалы, связанные с финансовым обеспечением подготовки и проведения местного референдума. Ответы и материалы по обращениям контрольно-ревизионной службы представляются в десятидневный срок, а за 5 и менее дней до дня голосования и в день голосования - немедленно;

5) составляет документы о финансовых нарушениях при финансировании местного референдума;

6) ставит перед комиссией местного референдума муниципального образования вопросы о применении мер ответственности к инициативной группе по проведению местного референдума, иным группам участников местного референдума, а также гражданам и юридическим лицам за нарушения, допущенные ими при финансировании кампании местного референдума;

7) привлекает экспертов к проведению проверок, подготовке заключений и экспертных оценок.

4. При осуществлении своих полномочий контрольно-ревизионная служба может использовать ГАС “Выборы“.

(в ред. Закона Курской области от 06.10.2006 N 60-ЗКО)

Глава 12

ГОЛОСОВАНИЕ, УСТАНОВЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ

МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА И ИХ ОПУБЛИКОВАНИЕ

Статья 88. Помещение для голосования

1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в распоряжение участковой комиссии местного референдума главой соответствующего муниципального образования, а в случаях, предусмотренных пунктом 5 статьи 62 настоящего Закона, - командиром воинской части.

2. В помещении для голосования должен быть зал, в котором размещаются кабины или иные специально оборудованные места для тайного голосования, оснащенные системой освещения и снабженные письменными принадлежностями, за исключением карандашей.

3. В помещении для голосования либо непосредственно перед указанным помещением участковая комиссия местного референдума оборудует информационный стенд, на котором размещает информационные материалы о вопросах местного референдума, включая текст нормативного правового акта, вынесенного на местный референдум, а также образец (образцы) заполненного бюллетеня (заполненных бюллетеней) для голосования, предусматривающие варианты голосования как “за“, так и “против“ вопроса (вопросов) местного референдума. Если на местный референдум вынесен проект нормативного акта, на информационном стенде, находящемся в помещении для голосования, должен быть размещен текст данного проекта.

Размещаемые на информационном стенде материалы не должны содержать признаков агитации по вопросам местного референдума.

4. На информационном стенде размещаются извлечения из уголовного законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации об административных правонарушениях, в части норм, устанавливающих ответственность за нарушение права граждан Российской Федерации на участие в местном референдуме.

5. Материалы размещаются участковой комиссией местного референдума таким образом, чтобы участники местного референдума свободно могли с ними ознакомиться.

6. В помещении для голосования должна находиться увеличенная форма протокола участковой комиссии об итогах голосования, предназначенная для занесения в нее данных об итогах голосования по мере их установления. Увеличенная форма протокола об итогах голосования вывешивается до начала голосования и должна находиться в поле зрения членов участковой комиссии местного референдума, наблюдателей и на расстоянии, необходимом для восприятия содержащейся в ней информации.

7. В помещении для голосования размещаются стационарные ящики для голосования.

8. Помещение для голосования должно быть оборудовано таким образом, чтобы места выдачи бюллетеней, места для тайного голосования и ящики для голосования одновременно находились в поле зрения членов участковой комиссии местного референдума и наблюдателей.

Статья 89. Бюллетень для голосования на местном референдуме

1. Бюллетени для голосования являются документами строгой отчетности. Нумерация бюллетеней не допускается. Порядок осуществления контроля за изготовлением бюллетеней, форму и текст бюллетеня, число бюллетеней утверждает комиссия местного референдума муниципального образования не позднее чем за 20 дней до дня голосования.

(в ред. Закона Курской области от 06.10.2006 N 60-ЗКО)

Текст бюллетеня должен быть размещен только на одной его стороне.

2. При изготовлении бюллетеней используется цветная бумага или специальная краска или наносится типографским способом цветной фон, а также на бланк бюллетеня наносится типографским способом надпись микрошрифтом или защитная сетка.

3. При голосовании на референдуме в бюллетене воспроизводится текст вынесенного на местный референдум вопроса и указываются варианты волеизъявления голосующего словами “Да“ или “Нет“, под которыми помещаются пустые квадраты. В случае вынесения на местный референдум нескольких вопросов они включаются в разные бюллетени. Если на местный референдум вынесен проект нормативного правового акта органа местного самоуправления, то в бюллетене либо воспроизводится его текст, либо однозначно определяется содержание этого текста.

В случае проведения местного референдума в один день с иным референдумом или выборами бюллетени для голосования изготавливаются на бумаге разных цветов либо каждый из них имеет отличительный знак.

Каждый бюллетень должен содержать разъяснение о порядке его заполнения.

4. Бюллетени печатаются на русском языке.

5. Бюллетени изготавливаются по решению комиссии местного референдума муниципального образования в полиграфических организациях, технически оснащенных для изготовления документации местного референдума, в срок, установленный комиссией местного референдума, организующей местный референдум.

(в ред. Закона Курской области от 06.10.2006 N 60-ЗКО)

6. Число изготовленных для проведения местного референдума бюллетеней не должно более чем на 1,5 процента превышать число участников местного референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования.

(в ред. Закона Курской области от 06.10.2006 N 60-ЗКО)

7. Изготовленные полиграфической организацией бюллетени выбраковываются ее работниками под наблюдением членов комиссии местного референдума муниципального образования с правом решающего голоса, разместившей в соответст“ии с законом заказ на изготовление бюллетеней, после чего передаются по акту членам комиссии местного референдума муниципального образования. В этом акте указываются дата и время его составления, а также число передаваемых бюллетеней. После передачи упакованных в пачки бюллетеней в количестве, соответствующем заказу, работники полиграфической организации уничтожают по акту выбракованные, а также превышающие заказанное количество бюллетени (при их выявлении), о чем составляется акт. Если бюллетени, подлежащие уничтожению, не выявлены, составляется акт об отсутствии таких бюллетеней. О месте и времени проведения выбраковки бюллетеней, передачи их комиссии местного референдума муниципального образования, уничтожения бюллетеней должны быть оповещены комиссией местного референдума муниципального образования, разместившей заказ на изготовление бюллетеней, члены указанной комиссии, инициативная группа по проведению местного референдума, иные группы участников местного референдума (их представители). Полиграфическая организация обязана предоставить возможность присутствия не менее чем одного представителя каждой инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума при проведении указанных действий. При этом представители вправе подписать акты, указанные в настоящем пункте.

8. После получения в полиграфической организации бюллетеней комиссия местного референдума муниципального образования не позднее чем за 1 день до дня голосования передает их участковым комиссиям местного референдума по акту, в котором указываются дата и время его составления, а также число передаваемых бюллетеней. Число передаваемых в каждую участковую комиссию местного референдума бюллетеней определяется решением комиссии местного референдума муниципального образования. При этом число бюллетеней, передаваемых участковой комиссии местного референдума, не может более чем на 0,5 процента (но не менее чем на два бюллетеня) превышать и составлять менее чем 70 процентов от числа участников местного референдума, включенных в список участников местного референдума на участке референдума на день передачи бюллетеней. Оставшиеся после передачи в участковые комиссии местного референдума бюллетени хранятся в комиссии местного референдума муниципального образования.

(в ред. Закона Курской области от 06.10.2006 N 60-ЗКО)

9. На лицевой стороне всех бюллетеней, полученных участковой комиссией местного референдума, в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса, которые заверяются печатью участковой комиссии местного референдума.

10. Ответственность за правильность передачи бюллетеней несут председатели комиссий местного референдума, осуществляющих передачу и получение бюллетеней.

11. В день голосования после окончания времени голосования неиспользованные бюллетени, находящиеся в комиссии местного референдума муниципального образования, подсчитываются и погашаются, о чем указанной комиссией составляется акт. В участковых комиссиях местного референдума эта процедура осуществляется в соответствии с частью 3 статьи 95 настоящего Закона. При погашении бюллетеней вправе присутствовать лица, указанные в части 4 статьи 56 настоящего Закона. Погашенные бюллетени хранятся секретарем комиссии местного референдума муниципального образования в опечатанном виде вместе с другой документацией указанной комиссии.

Статья 90. Порядок голосования

1. Голосование проводится с 8 до 20 часов.

В случае совмещения дня голосования на местном референдуме с днем голосования на выборах в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Курской области или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином референдуме применяются устанавливающие время начала и окончания голосования нормы соответствующего закона о выборах либо закона об ином референдуме.

2. О времени и месте голосования участковые комиссии местного референдума обязаны оповестить участников местного референдума не позднее чем за 20 дней до дня голосования через средства массовой информации или иным способом, а при проведении повторного и досрочного голосования в соответствии со статьями 34, 91 настоящего Закона - не позднее чем за 5 дней до дня голосования.

3. В день голосования не позднее чем за 30 минут до начала времени голосования председатель участковой комиссии местного референдума либо его заместитель в присутствии не менее чем двух членов комиссии с правом решающего голоса открывает помещение для голосования, проверяет целостность оборудования и сохранность документации местного референдума. В случае обнаружения повреждений оборудования, недостачи документации местного референдума, иных нарушений законодательства составляется акт, копия которого немедленно направляется в правоохранительные органы и комиссию местного референдума муниципального образования. Голосование на таком участке местного референдума может начинаться только после устранения всех имевшихся нарушений.

Перед началом голосования председатель участковой комиссии местного референдума объявляет помещение для голосования открытым и предъявляет к осмотру членам участковой комиссии местного референдума, присутствующим участникам местного референдума, лицам, указанным в части 4 статьи 56 настоящего Закона, пустые переносные и стационарные ящики для голосования, которые вслед за этим опечатываются печатью участковой комиссии местного референдума (пломбируются).

Председатель участковой комиссии после официального открытия помещения для голосования в присутствии членов участковой комиссии местного референдума, наблюдателей, иных лиц, указанных в части 4 статьи 56 настоящего Закона, перед началом голосования сообщает об общем количестве участников референдума, проголосовавших досрочно, в том числе в помещении комиссии местного референдума муниципального образования, предъявляет для визуального ознакомления запечатанные конверты с бюллетенями и список участников референдума, проголосовавших досрочно.

После этого председатель участковой комиссии местного референдума вскрывает поочередно каждый конверт.

4. Если число досрочно проголосовавших участников референдума составляет более одного процента от числа участников референдума, внесенных в список участников референдума на участке референдума (но не менее десяти участников референдума), на оборотной стороне бюллетеней, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших участников референдума, непосредственно после извлечения бюллетеней из конвертов проставляется печать участковой комиссии местного референдума.

5. После совершения действий, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи, председатель участковой комиссии местного референдума, соблюдая тайну волеизъявления участников местного референдума, опускает бюллетени в стационарный ящик для голосования либо в техническое средство подсчета голосов в случае его использования. Если на конверте отсутствуют реквизиты, предусмотренные частью 3 статьи 91 настоящего Закона, либо из конверта извлечено более одного бюллетеня установленной формы по соответствующему участку, все извлеченные из данного конверта бюллетени признаются недействительными, о чем составляется акт. На лицевую сторону каждого из этих бюллетеней, на квадратах, расположенных справа от позиций “Да“ и “Нет“, вносится запись о причине признания бюллетеня недействительным, которая подтверждается подписями двух членов участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса и заверяется печатью участковой комиссии.

6. В списке участников референдума напротив фамилии участников референдума, проголосовавших досрочно, делается отметка: “Проголосовал досрочно“.

7. Члены участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса получают от председателя участковой комиссии местного референдума бюллетени для выдачи участникам местного референдума и расписываются в их получении. После этого председатель участковой комиссии местного референдума приглашает участников местного референдума приступить к голосованию.

8. Каждый участник местного референдума голосует лично. Голосование за других участников местного референдума не допускается.

9. Бюллетени выдаются участникам местного референдума, включенным в список участников местного референдума, по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Перед выдачей бюллетеня член участковой комиссии местного референдума обязан удостовериться в том, что участник местного референдума не проголосовал досрочно, письменное заявление (устное обращение) участника местного референдума о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования не зарегистрировано в реестре, указанном в части 2 статьи 93 настоящего Закона, и к участнику местного референдума не направлены члены участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса для проведения голосования вне помещения для голосования.

10. При получении бюллетеня участник местного референдума проставляет в списке участников местного референдума серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. С согласия участника местного референдума либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть проставлены в списке участников местного референдума членом участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса. Участник местного референдума проверяет правильность произведенной записи и расписывается в получении бюллетеня. В случае проведения голосования одновременно по нескольким бюллетеням участник референдума расписывается за каждый бюллетень. Член участковой комиссии местного референдума, выдавший участнику местного референдума бюллетень (бюллетени), также расписывается в соответствующей графе списка участников местного референдума.

11. Голосование проводится путем нанесения участником местного референдума в бюллетень любого знака в квадрате, относящемся к тому из вариантов волеизъявления, в отношении которого сделан выбор. Бюллетень заполняется в кабине или ином специально оборудованном месте для тайного голосования, где не допускается присутствие других лиц, за исключением случая, указанного в части 12 настоящей статьи.

12. Участник местного референдума, который не может самостоятельно расписаться в получении бюллетеня или заполнить бюллетень, вправе воспользоваться для этого помощью другого участника местного референдума, не являющегося членом комиссии местного референдума, членом или уполномоченным представителем инициативной группы по проведению местного референдума, иной группы участников местного референдума, наблюдателем, иностранным (международным) наблюдателем. В таком случае участник местного референдума устно извещает комиссию местного референдума о своем намерении воспользоваться помощью для заполнения бюллетеня. При этом в соответствующей (соответствующих) графе (графах) списка участников местного референдума указываются фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт лица, оказывающего помощь участнику местного референдума.

13. Если участник местного референдума считает, что при заполнении бюллетеня совершил ошибку, он вправе обратиться к члену участковой комиссии местного референдума, выдавшему бюллетень, с просьбой выдать ему новый бюллетень взамен испорченного. Член участковой комиссии местного референдума выдает участнику местного референдума новый бюллетень, делая при этом соответствующую отметку в списке участников местного референдума против фамилии данного участника местного референдума. Испорченный бюллетень, на котором член комиссии местного референдума с правом решающего голоса делает соответствующую запись и заверяет ее своей подписью, заверяется также подписью секретаря участковой комиссии местного референдума, после чего такой бюллетень незамедлительно погашается.

(в ред. Закона Курской области от 06.10.2006 N 60-ЗКО)

14. Заполненные бюллетени опускаются участниками местного референдума в опечатанные (опломбированные) ящики для голосования.

15. Председатель участковой комиссии местного референдума следит за порядком в помещении для голосования. Распоряжения председателя участковой комиссии местного референдума, отданные в пределах его компетенции, обязательны для всех присутствующих в помещении для голосования. В отсутствие председателя участковой комиссии местного референдума его полномочия исполняет заместитель председателя участковой комиссии местного референдума, а в отсутствие заместителя председателя участковой комиссии - секретарь участковой комиссии местного референдума или иной член данной комиссии с правом решающего голоса, уполномоченный ее решением.

16. Член участковой комиссии местного референдума немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, если они нарушают настоящий Закон. В указанных случаях соответствующее мотивированное решение принимается участковой комиссией местного референдума в письменной форме.

В соответствии с федеральным законодательством правоохранительные органы обеспечивают исполнение указанного решения и принимают меры по привлечению отстраненного члена участковой комиссии местного референдума, а также удаленных из помещения для голосования наблюдателя и иных лиц к ответственности, предусмотренной федеральными законами.

17. Членам и уполномоченным представителям инициативной группы по проведению местного референдума, иным группам участников местного референдума, а также организациям, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органов управления или органов контроля которых являются указанные лица и организации, иным физическим и юридическим лицам, действующим по просьбе или поручению указанных лиц и организаций, запрещается предпринимать действия, направленные на обеспечение доставки участников местного референдума для участия в голосовании.

Статья 91. Порядок досрочного голосования

1. Участнику местного референдума, который в день голосования по уважительной причине (отпуск, командировка, режим трудовой и учебной деятельности, выполнение государственных и общественных обязанностей, состояние здоровья) будет отсутствовать по месту своего жительства и не сможет прибыть в помещение для голосования участковой комиссии местного референдума на участке местного референдума, на котором он включен в список участников местного референдума, должна быть предоставлена возможность проголосовать досрочно путем заполнения бюллетеня в помещении комиссии местного референдума муниципального образования (за 15 - 4 дня до дня голосования) или участковой комиссии местного референдума (не ранее чем за 3 дня до дня голосования). Участник местного референдума, голосующий досрочно, подает в соответствующую комиссию местного референдума заявление, в котором указывает причину досрочного голосования. Это заявление приобщается к списку досрочно проголосовавших участников местного референдума.

Соответствующая комиссия местного референдума обязана при этом обеспечить тайну голосования, исключить возможность искажения волеизъявления участника местного референдума, обеспечить сохранность бюллетеня и учет голоса участника местного референдума при установлении итогов голосования.

2. Если участник местного референдума голосует в помещении комиссии местного референдума муниципального образования в соответствии с частью 1 настоящей статьи, то на лицевой стороне выдаваемого ему бюллетеня в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов комиссии местного референдума муниципального образования, которые заверяются ее печатью. Комиссия местного референдума муниципального образования составляет список досрочно проголосовавших участников местного референдума. Участковая комиссия местного референдума продолжает составление поступившего из комиссии местного референдума муниципального образования списка участников местного референдума, проголосовавших досрочно, по соответствующему участку.

3. Бюллетень, заполненный проголосовавшим досрочно участником местного референдума, вкладывается участником местного референдума в конверт, который заклеивается. На месте склейки на конверте ставятся подписи двух членов комиссии местного референдума, в которой участник местного референдума проголосовал досрочно, с правом решающего голоса, а также членов комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей (по их желанию). Указанные подписи заверяются печатью соответствующей комиссии местного референдума, а также подписью участника местного референдума, проголосовавшего досрочно.

4. Запечатанный конверт с бюллетенями хранится у секретаря комиссии местного референдума муниципального образования в помещении указанной комиссии до момента передачи всех бюллетеней в участковую комиссию местного референдума, у секретаря участковой комиссии в помещении участковой комиссии местного референдума - до дня голосования.

Статья 92. Использование ГАС “Выборы“

(в ред. Закона Курской области от 06.10.2006 N 60-ЗКО)

При подготовке и проведении местного референдума, а также для осуществления иных полномочий комиссий местного референдума по обеспечению права на участие в референдуме граждан Российской Федерации используется только ГАС “Выборы“ в порядке, предусмотренном Федеральным законом, иными федеральными законами.

(в ред. Закона Курской области от 06.10.2006 N 60-ЗКО)

Статья 93. Порядок голосования в день голосования участников местного референдума вне помещения для голосования

1. Участковая комиссия местного референдума обязана обеспечить возможность участия в голосовании участникам местного референдума, которые внесены в список участников местного референдума на данном участке местного референдума и не могут самостоятельно по уважительным причинам (по состоянию здоровья, инвалидности) прибыть в помещение для голосования.

2. Голосование вне помещения для голосования проводится только в день голосования и только на основании письменного заявления или устного обращения участника местного референдума (в том числе переданного при содействии других лиц) о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования. Участковая комиссия местного референдума регистрирует все указанные заявления (устные обращения) в специальном реестре, который по окончании голосования хранится вместе со списком участников местного референдума.

3. При регистрации устного обращения участника местного референдума в реестре, предусмотренном в части 2 настоящей статьи, указываются время поступления данного обращения, фамилия, имя, отчество участника местного референдума, заявившего о своем желании проголосовать вне помещения для голосования, его место жительства, а также подпись члена участковой комиссии местного референдума, принявшего обращение. Если обращение передано при содействии другого лица, в реестре также указываются фамилия, имя, отчество и место жительства этого лица. По прибытии членов участковой комиссии местного референдума к участнику местного референдума обращение участника местного референдума подтверждается письменным заявлением.

4. В заявлении (устном обращении) участника местного референдума о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования должна быть указана причина, по которой участник местного референдума не может прибыть в помещение для голосования, в указанное заявление также должны быть внесены те же данные об участнике местного референдума, которые содержатся в списке участников местного референдума. Участковая комиссия местного референдума на своем заседании вправе признать неуважительной причину, по которой участник местного референдума не может самостоятельно прибыть в помещение для голосования, и на этом основании отказать участнику местного референдума в проведении голосования вне помещения для голосования.

5. Заявления (устные обращения), указанные в части 2 настоящей статьи, могут быть поданы в участковую комиссию местного референдума не позднее чем за 4 часа до окончания времени голосования.

6. Председатель участковой комиссии местного референдума обязан объявить о том, что члены участковой комиссии местного референдума будут проводить голосование вне помещения для голосования, не позднее чем за 30 минут до предстоящего выезда (выхода) для проведения такого голосования.

7. Участковая комиссия местного референдума должна располагать необходимым количеством (но не более трех) переносных ящиков для голосования, которое определяется ее решением.

8. Члены участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса, выезжающие по заявлениям (устным обращениям), получают бюллетени и расписываются в их получении. Голосование вне помещения для голосования проводят не менее двух членов участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса, которые должны иметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный) в участковой комиссии местного референдума переносной ящик для голосования, необходимое количество бюллетеней установленной формы, предусмотренной в части 2 настоящей статьи, реестр либо заверенную выписку из него, содержащую необходимые данные об участниках местного референдума и о поступившем заявлении (устном обращении) участников местного референдума о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, поступившие заявления участников местного референдума о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, а также необходимые письменные принадлежности (за исключением карандашей) для заполнения участником местного референдума бюллетеня.

Если при проведении голосования вне помещения для голосования присутствует не менее двух лиц из лиц, указанных в части 13 настоящей статьи, голосование вне помещения для голосования может проводить один член участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса.

9. Голосование вне помещения для голосования проводится с соблюдением требований, предусмотренных в статье 90 настоящего Закона.

10. На заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования участник местного референдума проставляет серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и своей подписью удостоверяет получение бюллетеня. С согласия участника местного референдума либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены в заявление членом участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса. Члены участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса удостоверяют факт выдачи бюллетеня своими подписями на заявлении участника местного референдума.

В заявлении также делаются отметки о получении нового бюллетеня взамен испорченного, а в случае получения участником референдума двух и более бюллетеней (с учетом совмещения референдумов, выборов) - об общем количестве полученных бюллетеней.

11. Члены участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса, выехавшие по заявлениям (устным обращениям) участников референдума, вправе выдать бюллетени только тем участникам местного референдума, заявления (устные обращения) которых зарегистрированы в реестре в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.

12. Серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт участника местного референдума, проголосовавшего вне помещения для голосования, вносятся в список участников местного референдума членами участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса, выезжавшими по заявлениям (устным обращениям) участников местного референдума. Одновременно в соответствующей графе (графах) списка участников местного референдума делается особая отметка: “Голосовал вне помещения для голосования“, а также ставятся подписи указанных членов участковой комиссии местного референдума.

13. При проведении голосования вне помещения для голосования вправе присутствовать члены комиссии местного референдума с правом совещательного голоса, наблюдатели. При этом участковая комиссия местного референдума должна обеспечить равные с выезжающими для проведения голосования членами участковой комиссии с правом решающего голоса возможности прибытия к месту проведения голосования не менее чем двум членам комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателям, назначенным инициативной группой по проведению местного референдума и иными группами участников референдума, общественными объединениями.

14. Организация голосования вне помещения для голосования должна исключать возможность нарушения права на участие в местном референдуме участника местного референдума, а также возможность искажения волеизъявления участника местного референдума.

15. Если участник местного референдума, от которого поступило заявление (устное обращение) о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования, прибыл в помещение участковой комиссии местного референдума для голосования после направления к нему членов участковой комиссии местного референдума для проведения голосования вне помещения для голосования, соответствующий член участковой комиссии не вправе выдать данному участнику местного референдума в помещении для голосования бюллетень до возвращения членов участковой комиссии местного референдума, выезжавших по заявлению (устному обращению) данного участника местного референдума, и установления факта, что указанный участник местного референдума не проголосовал вне помещения для голосования.

16. Количество заявлений участников референдума, а также число выданных, использованных и возвращенных бюллетеней отмечается в отдельном акте, в котором также указываются сведения о членах участковой комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателях, присутствующих при проведении голосования вне помещения для голосования.

Статья 94. Протокол участковой комиссии местного референдума об итогах голосования

1. Участковая комиссия местного референдума составляет протокол об итогах голосования на соответствующем участке местного референдума.

2. Протокол участковой комиссии местного референдума об итогах голосования должен быть составлен на одном листе. В исключительных случаях он может быть составлен более чем на одном листе, при этом каждый лист должен быть пронумерован, подписан всеми присутствующими членами участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса и заверен печатью участковой комиссии местного референдума. Протокол об итогах голосования должен содержать:

(в ред. Закона Курской области от 06.10.2006 N 60-ЗКО)

а) номер экземпляра;

б) название местного референдума, дату голосования;

в) слово “Протокол“;

г) адрес помещения для голосования с указанием номера участка местного референдума;

(пп. “г“ в ред. Закона Курской области от 06.10.2006 N 60-ЗКО)

д) строки протокола в следующей последовательности:

строка 1: число участников местного референдума, включенных в список участников местного референдума на момент окончания голосования;

строка 2: число бюллетеней, полученных участковой комиссией местного референдума;

строка 3: число бюллетеней, выданных участникам местного референдума, проголосовавшим досрочно, в том числе отдельной строкой 4 - в помещении комиссии местного референдума муниципального образования;

строка 5: число бюллетеней, выданных участникам местного референдума в помещении для голосования в день голосования;

строка 6: число бюллетеней, выданных участникам местного референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;

строка 7: число погашенных бюллетеней;

строка 8: число бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования;

строка 9: число бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования;

строка 10: число недействительных бюллетеней;

строка 11: число действительных бюллетеней;

строка 12 и последующие строки:

число голосов участников местного референдума по позициям “Да“ и “Нет“, содержащимся в бюллетене для голосования на местном референдуме;

е) сведения о количестве поступивших в участковую комиссию местного референдума в день голосования и до окончания подсчета голосов участников местного референдума жалоб (заявлений), актов и иных документов, прилагаемых к протоколу, и их перечень;

ж) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса и их подписи;

з) дата и время подписания протокола;

и) печать участковой комиссии местного референдума.

3. Числа, указанные в части 2 настоящей статьи, вносятся в протокол об итогах голосования цифрами и прописью.

Статья 95. Порядок подсчета голосов участников местного референдума и составления протокола об итогах голосования участковой комиссией местного референдума

1. Подсчет голосов участников местного референдума проводится открыто и гласно с оглашением и соответствующим оформлением в увеличенной форме протокола об итогах голосования последовательно всех результатов выполняемых действий по подсчету бюллетеней и голосов участников местного референдума членами участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса. Лицам, указанным в части 4 статьи 56 настоящего Закона, должна быть предоставлена возможность присутствовать при подсчете голосов участников местного референдума и наблюдать за подсчетом.

2. По истечении времени голосования председатель участковой комиссии местного референдума объявляет, что получить бюллетени и проголосовать могут только участники местного референдума, уже находящиеся в помещении для голосования.

Подсчет голосов участников местного референдума начинается сразу после окончания времени голосования и проводится без перерыва до установления итогов голосования, о которых должны быть извещены все члены участковой комиссии, а также наблюдатели.

3. После окончания времени голосования члены участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса в присутствии наблюдателей, иных лиц, указанных в части 4 статьи 56 настоящего Закона, подсчитывают и погашают, отрезая левый нижний угол, неиспользованные бюллетени (при этом не допускается повреждение квадратов, размещенных на бюллетене под позициями “Да“ и “Нет“), затем оглашают число погашенных неиспользованных бюллетеней, а также бюллетеней, испорченных участниками местного референдума при проведении голосования, и вносят указанные данные в строку 7 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы, находящейся в помещении для голосования.

С погашенными бюллетенями вправе визуально ознакомиться присутствующие при подсчете голосов наблюдатели и иные лица, указанные в части 4 статьи 56 настоящего Закона, под контролем членов участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса.

4. Председатель, заместитель председателя или секретарь участковой комиссии местного референдума уточняет, оглашает и вносит в строку 2 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы число бюллетеней, полученных участковой комиссией местного референдума (данные о бюллетенях, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших в помещении комиссии местного референдума муниципального образования участников местного референдума, в указанное число не входят).

5. Перед непосредственным подсчетом голосов участников местного референдума члены участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса вносят в каждую страницу списка участников местного референдума следующие суммарные данные по этой странице:

1) число участников местного референдума, включенных в список участников местного референдума на момент окончания голосования (без учета числа участников местного референдума, выбывших по каким-либо причинам);

2) число бюллетеней, выданных участникам местного референдума в помещении для голосования в день голосования (устанавливается по числу подписей участников местного референдума в списке участников местного референдума);

3) число бюллетеней, выданных участникам местного референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке участников местного референдума);

4) число бюллетеней, выданных досрочно проголосовавшим участникам местного референдума (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке участников местного референдума и проверяется по списку досрочно проголосовавших участников рефе“ендума).

6. После внесения указанных в части 5 настоящей статьи данных каждая страница списка участников местного референдума подписывается внесшим эти данные членом участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса, который затем их суммирует, оглашает и сообщает председателю, заместителю председателя или секретарю участковой комиссии местного референдума и лицам, присутствующим при подсчете голосов. Итоговые данные, определяемые как сумма данных, установленных в соответствии с частью 5 настоящей статьи, председатель, заместитель председателя или секретарь участковой комиссии местного референдума оглашает, вносит в последнюю страницу списка участников местного референдума, подтверждает своей подписью и заверяет печатью участковой комиссии местного референдума. Оглашенные данные вносятся в соответствующие строки протокола об итогах голосования и его увеличенной формы:

1) в строку 1: число участников местного референдума, включенных в список участников местного референдума на момент окончания голосования;

2) в строку 3: число бюллетеней, выданных участникам местного референдума, проголосовавшим досрочно, в том числе отдельной строкой 4 - в помещении комиссии местного референдума муниципального образования;

3) в строку 5: число бюллетеней, выданных участникам местного референдума в помещении для голосования в день голосования;

4) в строку 6: число бюллетеней, выданных участникам местного референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования.

7. После осуществления действий, указанных в пункте 6 настоящей статьи, со списком участников местного референдума вправе ознакомиться наблюдатели, иные лица, указанные в части 4 статьи 56 настоящего Закона, а члены участковой комиссии местного референдума с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности произведенного подсчета.

8. Дальнейшая работа со списком участников местного референдума не может проводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протоколы об итогах голосования, в соответствии с частью 21 настоящей статьи. Список участников местного референдума на это время убирается в сейф либо иное специально приспособленное для хранения документов место.

Хранение списка участников местного референдума, исключающее доступ к нему лиц, находящихся в помещении для голосования, обеспечивается председателем или секретарем участковой комиссии местного референдума.

9. Непосредственный подсчет голосов участников местного референдума проводится по находящимся в ящиках для голосования бюллетеням членами участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса.

10. Непосредственный подсчет голосов участников местного референдума производится в помещении для голосования в специально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобы к ним был обеспечен доступ членов участковой комиссии местного референдума как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса. Членам участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса, кроме председателя (заместителя председателя) и секретаря участковой комиссии местного референдума, запрещается при подсчете голосов участников местного референдума пользоваться письменными принадлежностями, за исключением случаев, предусмотренных частями 15, 16 настоящей статьи. Лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов участников местного референдума, должен быть обеспечен полный обзор действий членов участковой комиссии местного референдума.

11. При сортировке бюллетеней участковая комиссия местного референдума отделяет бюллетени неустановленной формы, то есть не изготовленные официально либо не заверенные комиссией местного референдума. Бюллетени неустановленной формы при подсчете голосов участников местного референдума не учитываются. Такие бюллетени упаковываются отдельно и опечатываются.

12. В первую очередь проводится подсчет бюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования. Вскрытию переносных ящиков для голосования предшествует проверка неповрежденности печатей (пломб) на них, в чем председатель участковой комиссии местного референдума предлагает удостовериться членам комиссии и иным присутствующим при подсчете голосов участников местного референдума лицам. Подсчет ведется таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования. Число извлеченных бюллетеней установленной формы оглашается и вносится в строку 8 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы. Если число бюллетеней установленной формы, обнаруженных в соответствующем переносном ящике для голосования, больше количества заявлений участников референдума, содержащих отметку о числе полученных бюллетеней, все бюллетени, находившиеся в данном переносном ящике для голосования, решением участковой комиссии местного референдума признаются недействительными, о чем составляется акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования и в котором указываются фамилии и инициалы членов участковой комиссии местного референдума, обеспечивавших проведение голосования вне помещения для голосования с использованием данного переносного ящика для голосования. Число признанных в этом случае недействительными бюллетеней оглашается, вносится в указанный акт и впоследствии суммируется с числом недействительных бюллетеней, выявленных при сортировке бюллетеней. На лицевой стороне каждого из этих бюллетеней, на квадратах, относящихся к позициям “Да“ и “Нет“, вносится запись о причине признания бюллетеня недействительным, которая подтверждается подписями двух членов участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса и заверяется печатью участковой комиссии местного референдума, а сами бюллетени упаковываются отдельно, опечатываются и при дальнейшем подсчете голосов не учитываются.

13. Стационарные ящики для голосования вскрываются после проверки неповрежденности печатей (пломб) на них.

14. Члены участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса сортируют бюллетени, извлеченные из переносных и стационарных ящиков для голосования, по голосам, поданным по позициям “Да“ и “Нет“, содержащимся в бюллетенях для голосования на местном референдуме, одновременно отделяют бюллетени неустановленной формы и недействительные бюллетени. При сортировке бюллетеней члены участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса оглашают содержащиеся в каждом из них отметки участника местного референдума и представляют бюллетени для визуального контроля всем лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов. Одновременное оглашение содержания двух и более бюллетеней не допускается.

15. Если число участников местного референдума, досрочно проголосовавших в помещениях комиссии местного референдума муниципального образования и участковой комиссии местного референдума, составляет более одного процента от числа участников местного референдума, внесенных в список участников местного референдума на участке местного референдума (но не менее 10 участников местного референдума), участковая комиссия местного референдума по требованию любого члена комиссии, наблюдателя обязана произвести отдельный подсчет по бюллетеням, на оборотной стороне которых проставлена печать участковой комиссии в соответствии с частью 4 статьи 90 настоящего Закона. По результатам указанного подсчета участковой комиссией местного референдума составляется акт, который прилагается к протоколу участковой комиссии местного референдума об итогах голосования. При этом такие бюллетени упаковываются отдельно и опечатываются.

16. Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируются отдельно. Недействительными считаются бюллетени, которые не содержат отметок в квадратах напротив позиций “Да“ и “Нет“, или в которых число отметок в указанных квадратах превышает число отметок, установленное настоящим Законом. В случае возникновения сомнений в определении волеизъявления участника местного референдума этот бюллетень откладывается в отдельную пачку. По окончании сортировки участковая комиссия местного референдума решает вопрос о действительности всех сомнительных бюллетеней путем голосования, при этом на оборотной стороне бюллетеня указываются причины признания его действительным или недействительным. Эта запись подтверждается подписями двух или более членов участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса и заверяется печатью данной комиссии. Бюллетень, признанный действительным или недействительным, присоединяется к соответствующей пачке бюллетеней. Общее число недействительных бюллетеней (с учетом числа бюллетеней, признанных недействительными на основании части 12 настоящей статьи и части 5 статьи 90 настоящего Закона) оглашается и вносится в строку 10 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы.

17. После этого проводится подсчет рассортированных бюллетеней установленной формы в каждой пачке отдельно по позициям “Да“ и “Нет“. При этом бюллетени подсчитываются путем перекладывания их по одному из одной пачки в другую таким образом, чтобы лица, присутствующие при подсчете, могли увидеть отметку участника местного референдума в каждом бюллетене. Одновременный подсчет бюллетеней из разных пачек не допускается. Полученные данные после оглашения вносятся в строку 12 и последующие строки протокола об итогах голосования, а также его увеличенной формы.

18. Члены участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса подсчитывают и вносят в строку 11 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы число действительных бюллетеней.

19. Члены участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса подсчитывают, оглашают и вносят в строку 9 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы число бюллетеней установленной формы, находящихся в стационарных ящиках для голосования.

20. После этого с рассортированными бюллетенями под контролем членов участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса вправе визуально ознакомиться наблюдатели, а члены участковой комиссии местного референдума с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности проведенного подсчета.

21. После ознакомления членов участковой комиссии местного референдума с правом совещательного голоса и наблюдателей с рассортированными бюллетенями проводится проверка контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования. Если указанные контрольные соотношения не выполняются, участковая комиссия принимает решение о дополнительном подсчете по всем или отдельным строкам протокола об итогах голосования, в том числе о дополнительном подсчете бюллетеней. Если в результате дополнительного подсчета контрольные соотношения не выполняются снова, участковая комиссия местного референдума принимает соответствующее решение, прилагаемое к протоколу об итогах голосования, и вносит данные о расхождении в специальные строки протокола об итогах голосования.

22. После завершения подсчета рассортированные бюллетени упаковываются в отдельные пачки по позициям “Да“ и “Нет“. В отдельные пачки упаковываются недействительные и погашенные бюллетени. На каждой пачке указываются число содержащихся в ней бюллетеней, позиция “Да“ или “Нет“ либо ставится соответствующая отметка “Недействительные бюллетени“ и другие. Сложенные таким образом бюллетени упаковываются в мешки или коробки, на которых указываются номер участка местного референдума, число бюллетеней. Мешки или коробки опечатываются и могут быть вскрыты только по решению комиссии местного референдума муниципального образования или суда. На указанных мешках или коробках вправе поставить свои подписи члены участковой комиссии местного референдума как с правом решающего голоса, так и с правом совещательного голоса. Упаковка осуществляется в присутствии лиц, которые указаны в пункте 4 статьи 56 настоящего Закона, и которым предоставляется возможность поставить на мешках или коробках свои подписи.

23. После проведения всех необходимых действий и подсчетов участковая комиссия местного референдума в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются жалобы и заявления о нарушениях при голосовании и подсчете голосов участников местного референдума, после чего подписывается протокол участковой комиссии местного референдума об итогах голосования, а его копии выдаются лицам, указанным в части 4 статьи 56 настоящего Закона. Протокол об итогах голосования составляется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса, в нем проставляются дата и время (час с минутами) его подписания. Не допускается заполнение протокола об итогах голосования карандашом и внесение в него каких-либо изменений. Подписание протокола с нарушением этого порядка является основанием для признания данного протокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов.

24. Если во время заполнения протокола об итогах голосования некоторые члены участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса отсутствуют, в протоколе делается об этом запись с указанием причины их отсутствия. Протокол является действительным, если он подписан большинством от установленного числа членов участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса. Если при подписании протокола об итогах голосования имеет место проставление подписи хотя бы за одного члена участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса другим членом участковой комиссии местного референдума или посторонним лицом, это является основанием для признания данного протокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов.

25. При подписании протокола члены участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса, не согласные с содержанием протокола, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.

26. По требованию члена участковой комиссии местного референдума, лиц, указанных в части 4 статьи 56 настоящего Закона, участковая комиссия местного референдума немедленно после подписания протокола об итогах голосования обязана выдать указанным лицам или предоставить им возможность изготовить копии протокола об итогах голосования, а также заверить их. Участковая комиссия местного референдума отмечает факт выдачи копии протокола об итогах голосования в соответствующем реестре. Лицо, получившее копию протокола об итогах голосования, расписывается в указанном реестре. Ответственность за полноту и достоверность содержащихся в копии протокола об итогах голосования данных несет лицо, заверяющее указанную копию протокола.

27. Первый экземпляр протокола об итогах голосования после подписания его всеми присутствующими членами участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса и выдачи его заверенных копий лицам, имеющим право на получение этих копий, либо заверения этих копий, незамедлительно направляется в комиссию местного референдума муниципального образования и возврату в участковую комиссию местного референдума не подлежит. К первому экземпляру протокола об итогах голосования приобщаются особые мнения членов участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса, поступившие в указанную комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов участников местного референдума, жалобы (заявления) на нарушения Федеральных законов, настоящего Закона, а также принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения участковой комиссии местного референдума и составленные участковой комиссией местного референдума акты. Заверенные копии указанных документов и решений участковой комиссии местного референдума приобщаются ко второму экземпляру протокола. Первый экземпляр протокола об итогах голосования с приложенными к нему документами доставляется в комиссию местного референдума муниципального образования председателем или секретарем участковой комиссии местного референдума либо иным членом участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса по поручению председателя участковой комиссии местного референдума. При указанной передаче протокола могут присутствовать другие члены участковой комиссии местного референдума, а также наблюдатели, направленные в данную участковую комиссию местного референдума.

28. Второй экземпляр протокола об итогах голосования предоставляется для ознакомления наблюдателям, иным лицам, указанным в части 4 статьи 56 настоящего Закона, а его заверенная копия вывешивается для всеобщего ознакомления в месте, установленном участковой комиссией местного референдума, после чего второй экземпляр протокола об итогах голосования вместе с предусмотренной настоящим Законом документацией местного референдума, включая опечатанные бюллетени, а также печать участковой комиссии местного референдума передаются для хранения в комиссию местного референдума муниципального образования.

29. Если на голосование выносилось несколько вопросов, подсчет голосов и составление протоколов по каждому из них производится отдельно.

Статья 96. Повторный подсчет голосов

1. Если после подписания протокола об итогах голосования и направления его первого экземпляра в комиссию местного референдума муниципального образования участковая комиссия местного референдума, составившая протокол, выявила в нем неточность (описку, опечатку либо ошибку в сложении данных) либо неточность выявлена комиссией местного референдума муниципального образования в ходе предварительной проверки правильности составления протокола, участковая комиссия местного референдума обязана на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол. О принятом решении участковая комиссия местного референдума в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола об итогах голосования, а также представителей средств массовой информации. В этом случае участковая комиссия местного референдума составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка “Повторный“. Указанный протокол незамедлительно направляется в комиссию местного референдума муниципального образования. Ранее представленный участковой комиссией местного референдума в комиссию местного референдума муниципального образования протокол об итогах голосования приобщается к повторному протоколу.

2. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколе об итогах голосования или возникновении сомнений в правильности составления протокола, поступившего из участковой комиссии местного референдума, комиссия местного референдума муниципального образования вправе не позднее чем за один день до истечения установленных законом сроков определения результатов местного референдума принять решение о проведении повторного подсчета голосов участников местного референдума участковой комиссией либо о самостоятельном проведении повторного подсчета голосов участников местного референдума на соответствующем участке местного референдума.

Повторный подсчет голосов участников местного референдума проводится в присутствии члена (членов) комиссии местного референдума муниципального образования с правом решающего голоса участковой комиссией местного референдума, составившей и утвердившей протокол, который подлежит проверке, или комиссией местного референдума муниципального образования, принявшей решение о повторном подсчете голосов участников местного референдума. Комиссия, проводящая повторный подсчет голосов участников местного референдума, обязательно извещает об этом членов соответствующей участковой комиссии местного референдума, уполномоченных представителей инициативной группы по проведению местного референдума, иных групп участников местного референдума, наблюдателей и иных лиц, указанных в части 4 статьи 56 настоящего Закона, которые вправе присутствовать при проведении повторного подсчета голосов участников местного референдума. По итогам повторного подсчета голосов участников местного референдума комиссия, осуществившая такой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка “Повторный подсчет голосов“. Его заверенные копии выдаются (заверяются изготовленные копии) наблюдателям, иным лицам, указанным в части 4 статьи 56 настоящего Закона. Если протокол составляется участковой комиссией местного референдума, он незамедлительно направляется в комиссию местного референдума муниципального образования. К этому протоколу приобщается ранее представленный протокол участковой комиссии местного референдума об итогах голосования. Нарушение указанного порядка составления протокола об итогах голосования с отметкой “Повторный подсчет голосов“ является основанием для признания протокола недействительным.

Статья 97. Порядок определения результатов местного референдума

1. На основании первых экземпляров протоколов участковых комиссий местного референдума об итогах голосования комиссия местного референдума муниципального образования после предварительной проверки правильности составления протоколов путем суммирования всех содержащихся в этих протоколах данных определяет результаты местного референдума.

Члены комиссии местного референдума муниципального образования с правом решающего голоса устанавливают результаты местного референдума лично.

Прием протоколов участковых комиссий местного референдума, суммирование данных, содержащихся в этих протоколах, и составление протоколов о результатах местного референдума осуществляются в одном помещении, при этом все действия членов комиссии местного референдума муниципального образования по приему протоколов, суммированию содержащихся в них данных и составлению протоколов должны находиться в поле зрения членов комиссии местного референдума муниципального образования, наблюдателей, а также лиц, указанных в части 4 статьи 56 настоящего Закона. В указанном помещении должна находиться увеличенная форма сводной таблицы по соответствующему участку местного референдума, в которую немедленно после прибытия председателя, секретаря или иного члена участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса с первым экземпляром протокола об итогах голосования заносятся данные, содержащиеся в этом протоколе, с указанием времени их внесения.

Председатель, секретарь или иной член участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса передает первый экземпляр протокола участковой комиссии об итогах голосования с приложенными к нему документами члену комиссии местного референдума муниципального образования с правом решающего голоса, который проверяет правильность составления указанного протокола и полноту приложенных к нему документов и выполнение контрольных соотношений.

Если протокол участковой комиссии местного референдума об итогах голосования составлен с нарушением требований, предъявляемых к составлению протокола, участковая комиссия обязана составить повторный протокол в соответствии с требованиями части 1 статьи 96 настоящего Закона, а первоначально представленный протокол остается в комиссии местного референдума муниципального образования. Если протокол участковой комиссии об итогах голосования составлен в соответствии с предъявляемыми к составлению протокола требованиями, предусмотренными настоящим Законом, член комиссии местного референдума муниципального образования вносит данные, содержащиеся в этом протоколе, в сводную таблицу комиссии местного референдума муниципального образования. Председатель, секретарь или иной член участковой комиссии с правом решающего голоса, передавший члену комиссии местного референдума муниципального образования протокол об итогах голосования, расписывается в увеличенной форме сводной таблицы комиссии местного референдума муниципального образования под данными протокола участковой комиссии местного референдума об итогах голосования.

2. Комиссия местного референдума муниципального образования принимает по итогам голосования одно из следующих решений:

а) признает местный референдум состоявшимся, а решение - принятым либо не принятым;

б) признает итоги голосования, результаты местного референдума недействительными в случаях, предусмотренных частью 5 настоящей статьи;

в) признает местный референдум несостоявшимся в случаях, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

3. Комиссия местного референдума муниципального образования признает местный референдум несостоявшимся, если в нем приняло участие не более половины участников местного референдума, внесенных в списки участников местного референдума на территории проведения местного референдума.

4. Комиссия местного референдума признает решение не принятым на местном референдуме в случае, если за это решение проголосовало не более половины участников местного референдума, принявших участие в голосовании.

5. Комиссия местного референдума муниципального образования признает итоги голосования, результаты местного референдума недействительными:

1) в случае, если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления участников местного референдума;

2) в случае, если итоги голосования признаны недействительными на части участков местного референдума, списки участников местного референдума на которых на момент окончания голосования в совокупности включают не менее чем одну четвертую часть от общего числа участников местного референдума, внесенных в списки участников местного референдума на момент окончания голосования в соответствующем муниципальном образовании;

3) по решению суда.

6. Комиссия местного референдума муниципального образования может признать итоги голосования недействительными по отдельным участкам местного референдума в случае, если нарушения, допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования, не позволяют с достоверностью установить волеизъявление участников местного референдума.

Итоги голосования по этим участкам не учитываются при определении результатов местного референдума.

7. Комиссия местного референдума муниципального образования составляет протокол и сводную таблицу о результатах местного референдума. Указанный протокол должен содержать:

а) номер экземпляра;

б) наименование местного референдума, дату голосования;

в) слово “Протокол“;

г) наименование комиссии местного референдума муниципального образования, составившей протокол;

д) число участковых комиссий местного референдума, образованных на территории муниципального образования;

е) число поступивших протоколов участковых комиссий местного референдума об итогах голосования, на основании которых составляется данный протокол;

ж) суммарные данные по всем строкам протоколов об итогах голосования участковых комиссий местного референдума, на основе которых составлен данный протокол, за исключением протоколов об итогах голосования, данные которых не учитываются в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи;

з) число участков местного референдума, итоги голосования по которым были признаны недействительными, и суммарное число участников местного референдума, внесенных в списки участников местного референдума по данным участкам местного референдума на момент окончания голосования;

и) решение, принятое комиссией местного референдума муниципального образования в соответствии с частью 2 настоящей статьи;

к) сведения о количестве жалоб (заявлений), поступивших в комиссию местного референдума муниципального образования в день голосования и до окончания подсчета голосов участников местного референдума, актов и иных документов, прилагаемых к протоколу;

л) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов комиссии местного референдума муниципального образования с правом решающего голоса и их подписи;

м) дату и время подписания протокола;

н) печать комиссии местного референдума муниципального образования.

8. Для подписания протокола комиссии местного референдума муниципального образования указанная комиссия проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются поступившие в комиссию жалобы (заявления), связанные с проведением голосования, подсчетом голосов и составлением протоколов участковых комиссий местного референдума.

После этого комиссия местного референдума муниципального образования подписывает протокол о результатах местного референдума и выдает его копии лицам, указанным в части 4 статьи 56 настоящего Закона. Протокол составляется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами комиссии местного референдума муниципального образования с правом решающего голоса, в нем проставляются дата и время (час с минутами) его подписания. Подписание протокола с нарушением этого порядка является основанием для признания его недействительным.

Член комиссии местного референдума муниципального образования с правом решающего голоса, не согласный с протоколом в целом или с его отдельными положениями, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.

9. К каждому экземпляру протокола комиссии местного референдума муниципального образования приобщаются:

1) сводная таблица комиссии местного референдума муниципального образования о результатах местного референдума, включающая в себя полные данные, содержащиеся во всех поступивших в комиссию местного референдума муниципального образования протоколах участковых комиссий местного референдума об итогах голосования;

2) акты о передаче бюллетеней участковым комиссиям местного референдума, а также о погашении неиспользованных бюллетеней, хранившихся в комиссии местного референдума муниципального образования, с указанием числа этих бюллетеней.

10. Сводные таблицы и акты, указанные в части 9 настоящей статьи, подписываются председателем и секретарем комиссии местного референдума муниципального образования.

11. К первому экземпляру протокола комиссии местного референдума муниципального образования приобщаются особые мнения членов данной комиссии с правом решающего голоса, а также жалобы (заявления) на нарушение Федерального закона и настоящего Закона, поступившие в указанную комиссию в период, который начинается в день голосования и заканчивается в день составления комиссией местного референдума муниципального образования протокола об итогах голосования и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения комиссии местного референдума муниципального образования. Заверенные копии особых мнений, жалоб (заявлений) и решений комиссии приобщаются ко второму экземпляру протокола.

12. Первый экземпляр протокола комиссии местного референдума муниципального образования о результатах местного референдума после подписания членами комиссии местного референдума муниципального образования с правом решающего голоса хранится в комиссии местного референдума муниципального образования в соответствии со статьей 101 настоящего Закона.

Заверенные председателем комиссии местного референдума муниципального образования копии протокола, сводной таблицы и указанных в части 11 настоящей статьи документов направляются в Избирательную комиссию Курской области в соответствии со сроками, установленными частью 3 статьи 98 настоящего Закона.

13. Второй экземпляр протокола комиссии местного референдума муниципального образования вместе со вторым экземпляром сводной таблицы комиссии местного референдума муниципального образования, с протоколами участковых комиссий местного референдума, на основании которых был составлен данный второй экземпляр протокола, списками членов комиссии местного референдума муниципального образования с правом совещательного голоса, составившей протокол, наблюдателей, иных лиц, указанных в части 4 статьи 56 настоящего Закона, присутствовавших при установлении результатов местного референдума и составлении протоколов, и с другой документацией хранится секретарем комиссии местного референдума муниципального образования в течение сроков, установленных в соответствии со статьей 101 настоящего Закона.

Второй экземпляр протокола вместе со вторым экземпляром сводной таблицы о результатах местного референдума предоставляется для ознакомления и снятия копий членам комиссии, составившей протокол, наблюдателям, иным лицам, указанным в части 4 статьи 56 настоящего Закона, а заверенная копия протокола вывешивается для всеобщего ознакомления.

Статья 98. Сроки установления итогов голосования, определения результатов местного референдума

1. Комиссия местного референдума муниципального образования определяет результаты ме“тного референдума не позднее чем через 5 дней со дня голосования.

2. Комиссия местного референдума муниципального образования направляет заверенные копии протокола, сводной таблицы, указанных в абзаце втором части 12 статьи 97 настоящего Закона документов в Избирательную комиссию Курской области не позднее пяти дней со дня их составления.

3. Повторный подсчет голосов в соответствии со статьей 96 настоящего Закона может проводиться не позднее чем за 3 дня до истечения установленного частью 2 настоящей статьи срока определения результатов местного референдума.

4. Итоги голосования по каждому участку местного референдума, результаты местного референдума в объеме данных, содержащихся в протоколах соответствующих комиссий местного референдума, предоставляются для ознакомления участникам местного референдума, уполномоченным представителям инициативной группы по проведению местного референдума, иной группы участников местного референдума, наблюдателям, иностранным (международным) наблюдателям, представителям средств массовой информации по их требованию незамедлительно после подписания протоколов об итогах голосования, о результатах местного референдума членами той комиссии местного референдума, в которую поступило такое требование.

Статья 99. Опубликование и обнародование итогов голосования и результатов местного референдума

1. Комиссии местного референдума муниципального образования, определяющие результаты местного референдума, направляют общие данные о результатах местного референдума в средства массовой информации в течение одних суток после определения результатов местного референдума.

2. Официальное опубликование (обнародование) результатов местного референдума, а также данных о числе голосов участников местного референдума, поданных по позициям “Да“ и “Нет“, осуществляется комиссией местного референдума муниципального образования в течение десяти дней со дня голосования.

3. Комиссии местного референдума муниципального образования публикуют (обнародуют) данные, которые содержатся в протоколе комиссии об итогах голосования и о результатах местного референдума, и данные, которые содержатся в протоколах об итогах голосования участковых комиссий местного референдума и на основании которых определялись итоги голосования, результаты местного референдума.

Официальное опубликование (обнародование) полных данных о результатах местного референдума осуществляется комиссией местного референдума муниципального образования в течение двух месяцев со дня голосования.

Статья 100. Юридическая сила, изменение и отмена решения, принятого на местном референдуме. Регистрация решения, принятого на местном референдуме

1. Решение, принятое на местном референдуме:

а) является обязательным и не нуждается в дополнительном утверждении;

б) действует на всей территории соответствующего муниципального образования.

2. Решение, принятое на местном референдуме, подлежит регистрации в уполномоченном органе местного самоуправления в порядке, установленном для регистрации нормативных правовых актов соответствующего муниципального образования уставом муниципального образования. Если устав муниципального образования не содержит указания на уполномоченный орган и порядок регистрации, указанную регистрацию обеспечивает глава муниципального образования путем фиксации принятого на местном референдуме однозначно понимаемого содержания решения на бумажном и машиночитаемом носителях с присвоением порядкового номера, указанием инициатора проведения местного референдума, даты голосования на местном референдуме и иных необходимых сведений.

3. В соответствии с Федеральным законом решение, принятое на местном референдуме, может быть отменено или изменено путем принятия иного решения на местном референдуме, но не ранее чем через 2 года после его принятия либо признано недействительным (недействующим) в судебном порядке.

В случае принятия на местном референдуме нормативного правового акта порядок изменения решения может быть установлен указанным нормативным правовым актом. Если данный порядок не установлен, изменения могут быть также внесены в порядке, предусмотренном для внесения изменений в соответствующий нормативный акт, но не ранее чем через 5 лет со дня принятия соответствующего решения на местном референдуме.

4. Если результаты референдума признаны недействительными, комиссия местного референдума муниципального образования назначает повторное голосование.

5. В соответствии с Федеральным законом если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется издание муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия данного правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

(часть пятая в ред. Закона Курской области от 06.10.2006 N 60-ЗКО)

6. Исполнение решения местного референдума обеспечивается органами местного самоуправления в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным уставом муниципального образования.

Статья 101. Хранение документации местного референдума

1. Документы участковых комиссий референдума (включая бюллетени, списки участников местного референдума) хранятся в охраняемых помещениях и передаются в комиссию местного референдума муниципального образования не позднее окончания срока полномочий участковых комиссий местного референдума.

Порядок хранения и передачи в архив документов, связанных с подготовкой и проведением местного референдума, утверждается Избирательной комиссией Курской области по согласованию с соответствующими государственными архивными органами.

2. Бюллетени, списки участников местного референдума, подписные листы с подписями участников местного референдума хранятся не менее одного года со дня официального опубликования результатов местного референдума, а первые экземпляры протоколов комиссий местного референдума об итогах голосования, о результатах местного референдума, сводные таблицы, финансовые отчеты комиссий местного референдума, финансовые отчеты инициативной группы по проведению местного референдума, иных групп участников местного референдума - не менее пяти лет со дня официального опубликования итогов голосования. В случае рассмотрения в суде жалобы (заявления) на решение комиссии об итогах голосования, результатах местного референдума срок хранения соответствующей документации местного референдума продлевается до вступления в законную силу решения суда либо прекращения производства по делу в соответствии с Федеральным законом.

3. Бюллетени, списки участников местного референдума, протоколы комиссий местного референдума об итогах голосования, о результатах местного референдума и приложенные к ним материалы, сводные таблицы, финансовые отчеты комиссий местного референдума, финансовые отчеты инициативной группы по проведению местного референдума, иных групп участников местного референдума являются документами строгой отчетности. Ответственность за сохранность документации местного референдума возлагается на председателя (заместителя председателя) и секретаря соответствующей комиссии местного референдума до передачи документации в комиссию местного референдума муниципального образования или в архив либо до их уничтожения по истечении сроков хранения.

Глава 13

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

О МЕСТНОМ РЕФЕРЕНДУМЕ

Статья 102. Обжалование решений и действий (бездействия), нарушающих право граждан на участие в местном референдуме

Обжалование решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц, а также решений и действий (бездействия) комиссий местного референдума и их должностных лиц, нарушающих право граждан на участие в местном референдуме, осуществляется в порядке и сроки, установленные Федеральным законом.

Статья 103. Отмена регистрации инициативной группы по проведению местного референдума, иной группы участников местного референдума

В соответствии с Федеральным законом регистрация инициативной группы по проведению местного референдума, иной группы участников местного референдума может быть отменена судом по заявлению комиссии местного референдума муниципального образования не позднее чем за 3 дня до дня голосования в случаях:

а) нарушения правил выдвижения инициативы проведения местного референдума;

б) нарушения членами и (или) уполномоченными представителями инициативной группы по проведению местного референдума, иной группы участников местного референдума правил проведения агитации по вопросам местного референдума и финансирования кампании местного референдума;

в) использования членами и (или) уполномоченными представителями инициативной группы по проведению местного референдума, иной группы участников местного референдума преимуществ должностного или служебного положения;

г) установления фактов подкупа участников местного референдума членами и (или) уполномоченными представителями инициативной группы по проведению местного референдума, иной группы участников местного референдума;

д) наличия иных оснований, установленных Федеральным законом.

Статья 104. Отмена решения комиссии местного референдума об итогах голосования, о результатах местного референдума

1. Если при проведении голосования или установлении итогов голосования были допущены нарушения Федерального закона, иного федерального закона, настоящего Закона, регламентирующих проведение местного референдума, вышестоящая комиссия местного референдума до установления ею итогов голосования, определения результатов местного референдума может отменить решение нижестоящей комиссии местного референдума об итогах голосования, о результатах местного референдума и принять решение о повторном подсчете голосов, а если допущенные нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления участников местного референдума - о признании итогов голосования, результатов местного референдума недействительными.

(часть первая в ред. Закона Курской области от 06.10.2006 N 60-ЗКО)

2. В соответствии с Федеральным законом суд может отменить решение комиссии местного референдума об итогах голосования, о результатах местного референдума в случае нарушения правил составления списков участников местного референдума, порядка формирования комиссий местного референдума, правил проведения агитации и финансирования кампании местного референдума, в случае использования членами и уполномоченными представителями инициативной группы по проведению местного референдума, руководителями общественных объединений преимуществ своего должностного положения в целях получения желаемого ответа на вопрос, выносимый на местный референдум, в случае установления фактов подкупа участников местного референдума этими лицами и общественными объединениями в тех же целях, в случае нарушения порядка голосования и подсчета голосов (включая воспрепятствование наблюдению за их проведением), а также в случае других нарушений законодательства о референдуме, если эти действия (бездействие) не позволяют выявить действительную волю участников местного референдума.

3. Отмена судом решения о результатах местного референдума в случае, если допущенные нарушения не позволяют выявить действительную волю участников местного референдума, влечет признание результатов местного референдума недействительными.

4. В соответствии с Федеральным законом в случае признания итогов голосования на участке местного референдума недействительными после составления соответствующей вышестоящей комиссией местного референдума протокола об итогах голосования, о результатах местного референдума эта комиссия обязана составить новый протокол об итогах голосования, о результатах местного референдума с отметкой: “Повторный“.

(часть четвертая в ред. Закона Курской области от 06.10.2006 N 60-ЗКО)

Статья 105. Ответственность за нарушение законодательства о местном референдуме

За нарушение законодательства о местном референдуме устанавливается уголовная, административная либо иная ответственность в соответствии с федеральными законами.

Глава 14

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 106. Применение положений настоящего Закона к иным правоотношениям

1. В случаях, предусмотренных федеральными законами, в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования, преобразовании муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

Голосование по указанным вопросам проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории в соответствии с федеральными законами.

Голосование по указанным вопросам назначается представительным органом муниципального образования и проводится в порядке, установленном для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных федеральными законами. При этом положения настоящего Закона, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на местном референдуме, не применяются.

Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования или части муниципального образования, обладающих избирательным правом. Согласие населения по указанным вопросам считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования или части муниципального образования.

Итоги голосования по указанным вопросам и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

2. Положения настоящего Закона могут применяться при реализации иных форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Статья 107. Вступление в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.

Положения подпункта 3 статьи 19, статьи 25 и подпункта “а“ статьи 30 в части, предусматривающей участие главы местной администрации в выдвижении инициативы проведения местного референдума, вступают в силу со дня вступления в силу федерального закона, допускающего такое участие, и применяются в порядке, определенном Федеральным законом.

Абзац исключен. - Закон Курской области от 06.10.2006 N 60-ЗКО.

2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившим силу, за исключением случая, указанного в части 3 настоящей статьи, Закон Курской области от 25 марта 1999 года N 9-ЗКО “О местном референдуме в Курской области“.

3. Настоящий Закон не применяется при проведении местного референдума, назначенного до вступления настоящего Закона в силу.

Губернатор

Курской области

А.Н.МИХАЙЛОВ

г. Курск

16 июня 2005 года

N 46 - ЗКО

Приложение

к Закону Курской области

“О местном референдуме

в Курской области“

от 16 июня 2005 г. N 46-ЗКО

(в ред. Закона Курской области

от 06.10.2006 N 60-ЗКО)

ПОДПИСНОЙ ЛИСТ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА

В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

__________________________________________________________________

(наименование муниципального образования, где проводится сбор

подписей участников местного референдума)

__________________________________________________________________

(наименование органа, зарегистрировавшего инициативную

группу по проведению местного референдума, дата регистрации)

__________________________________________________________________

(номер регистрационного свидетельства, выданного инициативной

группе по проведению местного референдума)

__________________________________________________________________

(дата окончания срока сбора подписей в поддержку инициативы

проведения местного референдума)

Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем инициативу проведения

местного референдума в муниципальном образовании “_______________“

Курской области по вопросу (вопросам)

----T--------T-----------T-----------T-----------T--------T-------¬

¦NN ¦Фамилия,¦ Год ¦ Адрес ¦ Серия и ¦ Дата ¦Подпись¦

¦п/п¦ имя, ¦ рождения ¦ места ¦ номер ¦внесения¦ ¦

¦ ¦отчество¦(в возрасте¦жительства,¦ паспорта ¦подписи ¦ ¦

¦ ¦ ¦ 18 лет ¦ указанный ¦ или ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ на день ¦в паспорте ¦ документа,¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦голосования¦ или ¦заменяющего¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦указываются¦документе, ¦ паспорт ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ число и ¦заменяющем ¦гражданина ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ месяц ¦ паспорт ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ рождения) ¦гражданина ¦ ¦ ¦ ¦

+---+--------+-----------+-----------+-----------+--------+-------+

¦1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+--------+-----------+-----------+-----------+--------+-------+

¦2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+--------+-----------+-----------+-----------+--------+-------+

¦...¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L---+--------+-----------+-----------+-----------+--------+--------

Подписной лист удостоверяю:

__________________________________________________________________

(Фамилия, имя и отчество, дата рождения, адрес места

жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа,

заменяющего паспорт гражданина (с указанием наименования или

кода выдавшего органа), члена инициативной группы по проведению

местного референдума, собиравшего подписи, подпись

и дата ее внесения)

Уполномоченный представитель инициативной группы по проведению

местного референдума

__________________________________________________________________

(Фамилия, имя, отчество, собственноручная подпись уполномоченного

представителя инициативной группы по проведению местного

референдума, дата внесения подписи)

--------------------------------

<*> При вынесении на местный референдум проекта нормативного правового акта к подписному листу прилагается его текст либо его содержание однозначно воспроизводится или определяется в тексте подписного листа.