Закон Курской области от 13.11.1998 N 26-ЗКО (ред. от 23.08.2004) “О порядке пользования участками лесного фонда на территории Курской области“ (принят Курской областной Думой 28.10.1998)
Утратил силу в связи с принятием Закона Курской области от 03.12.2004 N 88-ЗКО.Изменения, внесенные Законом Курской области от 23.08.2004 N 40-ЗКО, вступают в силу со дня его официального опубликования.
13 ноября 1998 года N 26-ЗКО
КУРСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
О ПОРЯДКЕ ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКАМИ ЛЕСНОГО ФОНДА
НА ТЕРРИТОРИИ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Законов Курской области
от 14.01.2000 N 6-ЗКО; от 23.08.2004 N 40-ЗКО)
Принят
Курской областной Думой
28 октября 1998 года
Настоящий Закон в соответствии со статьями 80 и 104 Лесного кодекса Российской Федерации устанавливает особенности использования участков лесного фонда при осуществлении определенных видов деятельности и ставки лесных податей на территории области.
Статья 1. Участки лесного фонда Курской области
Леса Курской области отнесены к лесам 1 группы, основным назначением которых является выполнение водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических и оздоровительных функций. Приказом Федеральной службы лесного хозяйства N 148 от 14.07.1994 леса Курской области переведены в категорию защитности “противоэрозионные леса“, в которых в соответствии со статьей 114 Лесного кодекса Российской Федерации допускаются только рубки промежуточного пользования и прочие рубки.
Статья 2. Виды пользования участками лесного фонда на территории области
Материалами лесоустройства определены следующие виды лесопользования на территории Курской области:
заготовка древесины;
заготовка второстепенных лесных ресурсов (хвороста, хвойной лапки, веточного корма, новогодних елок и др);
побочное лесопользование (сенокошение, пастьба скота, размещение пчелопасек, заготовка лекарственного и технического сырья и др.);
пользование участками лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства;
пользование участками лесного фонда в культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целях;
пользование участками лесного фонда для научно-исследовательских целей.
Статья 3. Порядок заготовки древесины в лесах на территории Курской области
Заготовка древесины в лесах на территории области производится при рубках промежуточного пользования (рубках ухода за лесом, выборочных санитарных рубках, рубках реконструкции и иных рубках, связанных с рубкой малоценных древостоев, а также древесно-кустарниковой растительности, теряющей свои защитные, водоохранные и иные функции) или прочих рубках (сплошная санитарная рубка, расчистка лесных площадей для строительства трубопроводов, дорог, электролиний и т.п.).
Объем заготовки древесины при проведении рубок промежуточного пользования определяется ежегодно территориальным органом федерального органа управления лесным хозяйством в соответствии с материалами лесоустройства и по экономическим возможностям.
(абзац второй ст. 3 в ред. Закона Курской области от 23.08.2004 N 40-ЗКО)
Объем заготовки древесины при прочих рубках определяется лесхозами, исходя из проектируемых работ по расчистке участков лесного фонда и проведения сплошных санитарных рубок.
Статья 4. Порядок пользования участками лесного фонда на территории области для осуществления побочного пользования и заготовки второстепенных лесных ресурсов
Осуществление побочного пользования и заготовка второстепенных лесных ресурсов в лесах Курской области предусматривает следующие виды деятельности:
сенокошение и пастьбу скота;
размещение пчелопасек с целью заготовки меда и продукции пчеловодства;
заготовку пищевых продуктов леса;
заготовку лекарственного и технического сырья;
заготовку хвороста, древесного веточного корма и хвойной лапки;
абзац седьмой части первой ст. 4 исключен. - Закон Курской области от 23.08.2004 N 40-ЗКО;
другие виды побочного пользования по перечню, утверждаемому федеральным органом управления лесным хозяйством.
По продолжительности пользование участками лесного фонда для осуществления побочных пользований может быть краткосрочным - до 1 года (сезон) или долгосрочным, для заготовки второстепенных лесных ресурсов - только краткосрочным.
Сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений, кроме занесенных в Красную Книгу Российской Федерации и Курской области и в перечень наркосодержащих растений и природного наркосодержащего сырья, гражданами для собственного потребления в лесных участках, не закрепленных за лесопользователями в соответствии со статьей 86 Лесного кодекса Российской Федерации, проводится бесплатно и без оформления лесного билета.
Лесхозы осуществляют побочные лесные пользования на своей территории бесплатно, но с выпиской разрешительных документов.
Размеры возмещения материального ущерба лесному фонду нарушением лесного законодательства при осуществлении побочных лесных пользований устанавливаются в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 5. Порядок пользования участками лесного фонда на территории области для нужд охотничьего хозяйства
В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации участки лесного фонда на территории области предоставляются для ведения охотничьего хозяйства охотопользователям на основании решения администрации области.
Для организации любительской и спортивной охоты общественным объединениям охотников (областное общество охотников и рыболовов), участки лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства предоставляются в безвозмездное пользование, остальным - на основании договора аренды, в том числе по результатам лесных конкурсов.
Использование участков лесного фонда в качестве охотничьих угодий регулируется Правилами пользования участками лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства в Курской области, утверждаемыми Правительством Курской области.
(абзац третий ст. 5 в ред. Закона Курской обл. от 14.01.2000 N 6-ЗКО)
Владельцы лесного фонда обязаны не допускать ухудшения среды обитания охотничьих животных в результате лесопользования. В случаях, предусмотренных действующим законодательством, право лесопользования ограничивается или приостанавливается в установленном порядке.
Статья 6. Порядок пользования участками лесного фонда на территории области для культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей
Участки лесного фонда на территории области могут предоставляться лесопользователям для организации и проведения культурно-оздоровительных, туристических и спортивных мероприятий в краткосрочное пользование (пешие, лыжные, велосипедные прогулки, туризм, различные спортивные соревнования) или долгосрочные пользования (санатории, дома отдыха, пансионаты, базы отдыха, детские летние лагеря, дома охотника и рыболова).
Основанием для передачи участков лесопользователям является решение администрации области по представлению территориального органа федерального органа управления лесным хозяйством или по результатам лесных конкурсов.
(абзац второй ст. 6 в ред. Закона Курской области от 23.08.2004 N 40-ЗКО)
При краткосрочном пользовании участками лесного фонда в вышеуказанных целях лесопользователю выписывается лесной билет, при долгосрочном - с лесопользователем заключается договор аренды при наличии у него полученной в установленном порядке лицензии на осуществление культурно-оздоровительной, туристической или спортивной деятельности.
Условия договора аренды участка лесного фонда регламентируются статьей 33 Лесного кодекса Российской Федерации.
По решению органов государственной власти детским оздоровительным лагерям и санаториям, финансируемым из бюджета области, участки лесного фонда могут предоставляться в безвозмездное пользование.
Часть шестая ст. 6 исключена. - Закон Курской области от 23.08.2004 N 40-ЗКО;
В случае предоставления в аренду на срок более 5 лет участка лесного фонда независимо от площади для культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей арендатор обязан в течение года после подписания передаточного акта представить арендодателю проект организации использования переданного в аренду участка лесного фонда для указанных целей.
(часть шестая ст. 6 введена Законом Курской области от 23.08.2004 N 40-ЗКО)
Строительство объектов недвижимости и не относящихся к объектам недвижимости сооружений на участках лесного фонда, предоставленных для культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей, допускается только при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы.
(часть седьмая ст. 6 введена Законом Курской области от 23.08.2004 N 40-ЗКО)
Площадь участка лесного фонда, занятого под строительство объектов недвижимости и не относящихся к объектам недвижимости сооружений, не может превышать десяти процентов общей площади участка лесного фонда, предоставленного для культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей.
(часть восьмая ст. 6 введена Законом Курской области от 23.08.2004 N 40-ЗКО)
Предельно допустимые нормы рекреационной нагрузки
в лесах Курской области, чел/га в день
при долгосрочной аренде
----T------------------------------------T-----------------------¬
¦ N ¦ ¦Нагрузка чел./га в день¦
¦п/п¦ Типы лесной растительности +-----------T-----------+
¦ ¦ ¦при кратко-¦ при ¦
¦ ¦ ¦ временном ¦длительном ¦
¦ ¦ ¦ отдыхе ¦ отдыхе ¦
+---+------------------------------------+-----------+-----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
+---+------------------------------------+-----------+-----------+
¦ 1.¦Сосняк злаково - лишайниковый - А1 ¦ 2 ¦ 1 ¦
+---+------------------------------------+-----------+-----------+
¦ 2.¦Сосняк травяно - мшистый - А2 ¦ 4 ¦ 1 ¦
+---+------------------------------------+-----------+-----------+
¦ 3.¦Сосняк травяной с дубом - В2 ¦ 7 ¦ 2 ¦
+---+------------------------------------+-----------+-----------+
¦ 4.¦Сосняк дубово - кустарниковый - С2 ¦ 10 ¦ 4 ¦
+---+------------------------------------+-----------+-----------+
¦ 5.¦Дубрава осоково - снытиевая - С2 ¦ 20 ¦ 6 ¦
+---+------------------------------------+-----------+-----------+
¦ 6.¦Дубрава осоковая - Д1 ¦ 15 ¦ 5 ¦
+---+------------------------------------+-----------+-----------+
¦ 7.¦Дубрава снытиевая на суглинках - Д2 ¦ 30 ¦ 10 ¦
+---+------------------------------------+-----------+-----------+
¦ 8.¦Дубрава пойменная - Д3 ¦ 20 ¦ 8 ¦
+---+------------------------------------+-----------+-----------+
¦ 9.¦Осинники травяно - злаковые на ¦ ¦ ¦
¦ ¦супесях - В2, С2 ¦ 15 ¦ 5 ¦
+---+------------------------------------+-----------+-----------+
¦10.¦Осинники широкотравные злаковые на ¦ ¦ ¦
¦ ¦суглинках - Д2 ¦ 20 ¦ 6 ¦
+---+------------------------------------+-----------+-----------+
¦11.¦Березняки травяно - злаковые на ¦ ¦ ¦
¦ ¦супесях - С2, С3 ¦ 10 ¦ 4 ¦
+---+------------------------------------+-----------+-----------+
¦12.¦Березняки широкотравные злаковые ¦ ¦ ¦
¦ ¦- Д2, Д3 ¦ 20 ¦ 6 ¦
L---+------------------------------------+-----------+------------
Статья 7. Порядок пользования участками лесного фонда в научно-исследовательских целях
Участки лесного фонда могут передаваться научно-исследовательским учреждениям для проведения натурных экспериментов, опытных и опытно-производственных работ, предназначенных для повышения эффективности ведения лесного хозяйства. Проведение научно-исследовательских работ на участках лесного фонда соответствующими организациями осуществляется бесплатно.
В этих целях лесхоз (территориальный орган федерального органа управления лесным хозяйством) заключает с научно-исследовательским учреждением договор о предоставлении на правах безвозмездного пользования участков лесного фонда различной величины и на разные сроки в зависимости от поставленных исследовательских задач.
(абзац второй ст. 7 в ред. Закона Курской области от 23.08.2004 N 40-ЗКО)
Ведение лесного хозяйства на участках, переданных для пользования в научно-исследовательских целях, осуществляется лесхозами за счет средств федерального и областного бюджетов, а все проводимые исследования финансируются за счет средств, выделяемых научно-исследовательским учреждением на проведение данного вида работ.
При выполнении лесопользователями научных исследований и экспериментов работы должны проводиться строго в границах отведенного участка и в полном соответствии с заключенным договором.
На переданных для научно-исследовательских работ участках лесного фонда на территории области могут быть ограничены или запрещены определенные виды лесопользования другими юридическими лицами и гражданами, если это несовместимо с целями и характером научно-исследовательских работ.
Порядок прекращения прав пользования определяется статьей 29 Лесного кодекса Российской Федерации.
Статья 8. Система платежей лесных податей при побочном лесопользовании и заготовке второстепенных лесных ресурсов
Размер лесных податей при заготовке древесины определяется, исходя из ставок платы за древесину, отпускаемую на корню, утверждаемых в установленном порядке.
В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации на территории Курской области установить по согласованию с территориальным органом федерального органа управления лесным хозяйством следующие минимальные ставки лесных податей при осуществлении побочного лесопользования и заготовке второстепенных ресурсов, а также пользования для нужд охотничьего хозяйства.
(абзац второй ст. 8 в ред. Законов Курской области от 14.01.2000 N 6-ЗКО; от 23.08.2004 N 40-ЗКО)
----T-----------------------------------T---------T--------------¬
¦ N ¦ Виды лесопользования ¦ Единицы ¦Ставки лесных ¦
¦п/п¦ ¦измерения¦податей (руб.)¦
+---+-----------------------------------+---------+--------------+
¦1. ¦Заготовка плодов, ягод, ¦ ¦ 20% от ¦
¦ ¦лекарственного и технического сырья¦ 1 кг ¦рыночной цены ¦
¦(п. 1 в ред. Закона Курской области от 14.01.2000 N 6-ЗКО) ¦
+---+-----------------------------------+---------+--------------+
¦2. ¦Сенокошение на суходольных ¦ ¦2 мин. размера¦
¦ ¦сенокосах ¦ 1 га ¦оплаты труда, ¦
¦ ¦ ¦ ¦установл. в РФ¦
+---+-----------------------------------+---------+--------------+
¦3. ¦Сенокошение на заболоченных ¦ ¦1 минимальный ¦
¦ ¦сенокосах ¦ 1 га ¦размер оплаты ¦
¦ ¦ ¦ ¦ труда ¦
+---+-----------------------------------+---------+--------------+
¦4. ¦Пастьба взрослого крупного рогатого¦за 1 гол.¦50% минимальн.¦
¦ ¦скота (старше двух лет) и лошадей ¦ в сезон ¦размера оплаты¦
¦ ¦всех возрастов ¦ ¦ труда ¦
+---+-----------------------------------+---------+--------------+
¦5. ¦Пастьба молодняка крупного рогатого¦за 1 гол.¦25% минимальн.¦
¦ ¦скота (до двух лет возраста) ¦ в сезон ¦размера оплаты¦
¦ ¦ ¦ ¦ труда ¦
+---+-----------------------------------+---------+--------------+
¦6. ¦Пастьба овец, коз всех возрастов ¦за 1 гол.¦10% минимальн.¦
¦ ¦ ¦ в сезон ¦размера оплаты¦
¦ ¦ ¦ ¦ труда ¦
+---+-----------------------------------+---------+--------------+
¦7. ¦Размещение пчелиных ульев ¦ за 1 ¦ 10% ¦
¦ ¦ ¦ пчело- ¦ минимального ¦
¦ ¦ ¦ семью ¦размера оплаты¦
¦ ¦ ¦за сезон ¦ труда ¦
+---+-----------------------------------+---------+--------------+
¦8. ¦Заготовка хвороста длиной от двух ¦ склад ¦ ¦
¦ ¦до шести метров, неочищенного ¦ куб. м ¦ 1,0 ¦
+---+-----------------------------------+---------+--------------+
¦9. ¦Пользование участками лесного ¦ 1 га ¦10% от ¦
¦ ¦фонда: ¦ежегодно ¦базового ¦
¦ ¦для культурно-оздоровительных, ¦ ¦размера платы ¦
¦ ¦туристических и спортивных целей ¦ ¦за изъятие ¦
¦ ¦ ¦ ¦земель лесного¦
¦ ¦ ¦ ¦фонда ¦
¦ ¦предоставленными под размещение ¦ 1 га ¦5% от базового¦
¦ ¦объектов отдыха для детей ¦ежегодно ¦размера платы ¦
¦ ¦ ¦ ¦за изъятие ¦
¦ ¦ ¦ ¦земель лесного¦
¦ ¦ ¦ ¦фонда ¦
¦п. 9 в ред. Закона Курской области от 23.08.2004 N 40-ЗКО ¦
+---+-----------------------------------+---------+--------------+
¦10.¦ Использование участков лесного ¦ 1 га ¦ 3 минимальных¦
¦ ¦ фонда для выращивания ¦ ¦размера оплаты¦
¦ ¦ сельскохозяйственных культур ¦ ¦труда ежегодно¦
¦(п. 10 введен Законом Курской обл. от 14.01.2000 N 6-ЗКО) ¦
+---+-----------------------------------+---------+--------------+
¦11.¦ Использование участков лесного ¦ кв. м ¦ 50% ¦
¦ ¦ фонда для устройства изгородей, ¦ ¦ минимального ¦
¦ ¦ размещения сторожек, вешалов, ¦ ¦ размера ¦
¦ ¦ навесов, сушилок, лесных складов ¦ ¦ оплаты труда ¦
¦ ¦и других временных сооружений при ¦ ¦ ежегодно ¦
¦ ¦ осуществлении лесопользования, ¦ ¦ ¦
¦ ¦добывании объектов животного мира ¦ ¦ ¦
¦ ¦и продуктов их жизнедеятельности, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ иных целей ¦ ¦ ¦
¦(п. 11 введен Законом Курской области от 14.01.2000 N 6-ЗКО) ¦
+---+-----------------------------------+---------+--------------+
¦12.¦ Пользование участками лесного ¦ 100 га ¦ 5 минимальных¦
¦ ¦ фонда для нужд охотничьего ¦ ¦размеров ¦
¦ ¦ хозяйства ¦ ¦ оплаты труда ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ежегодно ¦
¦(п. 12 введен Законом Курской области от 14.01.2000 N 6-ЗКО) ¦
L---+-----------------------------------+---------+---------------
Статья 9. Разрешение споров в области использования, охраны защиты и воспроизводства лесов и ответственность за нарушение лесного законодательства
Порядок разрешения споров в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов и ответственность за нарушение лесного законодательства устанавливаются законодательством Российской Федерации.
Статья 10. О признании утратившими силу ранее принятых нормативных правовых актов области
Признать утратившими силу:
1. Решение Курской областной Думы от 5 августа 1994 года N 4 “О ставках лесных податей и арендной плате“.
2. Постановление Курской областной Думы от 13.05.1996 N 135-14-ПД “О внесении изменений в решение областной Думы от 05.08.1994 N 4 “О ставках лесных податей и арендной плате“.
Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
А.РУЦКОЙ
г. Курск
13 ноября 1998 г.
N 26 - ЗКО